企業(yè)管理信息化的問題與舉措

企業(yè)管理信息化的問題與舉措 企業(yè)的信息化有三個層面的內(nèi)容，第一個層面是數(shù)據(jù)的信息化，第二個層面是流程的信息化，第三個層面是決策的信息化。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國企業(yè)中實現(xiàn)上網(wǎng)的只占所有企業(yè)的20-30％，全部實現(xiàn)CAD、OA、MIS系統(tǒng)的企業(yè)不足10％，作為企業(yè)電子商務最核心的ERP系統(tǒng)，目前已實現(xiàn)的企業(yè)僅占2.9％。我國加入WTO，如何提高企業(yè)信息化水平，提高國際競爭力，成為各方關(guān)注的焦點。

科技部徐冠華部長在全國科技工作會議上提出，“十五”期間科技部將拿出8億元資金組織實施制造業(yè)信息化工程，并在去年對寶鋼、一汽等19項大企業(yè)信息化項目安排國債貼息支持的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把企業(yè)信息化建設(shè)作為國債貼息重點支持的專項，力爭用5年時間在國家重點企業(yè)中基本實現(xiàn)信息化。

長期以來，政府十分重視企業(yè)管理信息化工作，將此作為“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略中的重大舉措，大力推動企業(yè)，尤其是國有大中企業(yè)，積極采用企業(yè)資源計劃(ERP)、供應鏈管理(SCM)和客戶關(guān)系管理(CRM)等先進信息化管理系統(tǒng)。為指導該項工作的健康發(fā)展，2001年我們在江蘇省計劃發(fā)展委員會的支持和參與下，對省內(nèi)100多家大中型企業(yè)管理信息化的應用現(xiàn)狀和今后打算進行了問卷調(diào)查，并對重點企業(yè)進行了深入地實地考察�，F(xiàn)將存在的主要問題和建議的措施和途徑作簡要介紹。

一、當前企業(yè)管理信息化存在的主要問題

1．相當數(shù)量企業(yè)對實施先進信息化管理系統(tǒng)的重要性認識不足，實施此類系統(tǒng)的主動性不強，系統(tǒng)實施仍然處于自發(fā)狀態(tài)，存在一定盲目性。

2．企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進程比較緩慢，企業(yè)的落后管理模式與信息化管理系統(tǒng)的先進管理理念相沖突，觀念更新、企業(yè)業(yè)務流程重組和組織重組的任務非常繁重。

3．企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的軟件市場較為混亂，市場制度建設(shè)滯后；軟件價格高，對環(huán)境要求高，超出相當數(shù)量企業(yè)的經(jīng)濟承受能力和管理基礎(chǔ)環(huán)境；軟件商的服務與企業(yè)的要求有較大差距，在實施過程中，企業(yè)需要依賴于軟件商提供更全面和完善的服務，但大多數(shù)軟件商提供的服務仍然停留在“以我為主”的理念，缺乏實施信息化管理系統(tǒng)的專業(yè)咨詢機構(gòu)。這樣，在系統(tǒng)實施過程中企業(yè)缺少可依賴和可靠的指導者、權(quán)益維護者和風險分擔者，不利于系統(tǒng)的推廣應用。此外，還缺乏軟件開發(fā)人才和應用人才。調(diào)查中，有60％的企業(yè)認為缺乏相關(guān)技術(shù)人才和人才流失是制約系統(tǒng)應用的關(guān)鍵因素；軟件開發(fā)人才的缺乏，同樣制約了管理系統(tǒng)軟件的“本土化”進程。

5．政府對信息化管理系統(tǒng)應用的引導和支持不夠系統(tǒng)、不夠有力。存在多頭管理的情況，計委、經(jīng)貿(mào)委、科技管理部門等都分別有自己的鼓勵和扶持政策，相互協(xié)調(diào)不夠。

二、推進企業(yè)管理信息化的措施和途徑

針對上述情況，為實現(xiàn)企業(yè)管理信息化的戰(zhàn)略目標，應進一步明確推動先進信息化管理系統(tǒng)應用的最終目標是提高企業(yè)的競爭力，而政府的推動應側(cè)重于營造有利于系統(tǒng)應用的行業(yè)和社會環(huán)境，這是設(shè)計政策措施的總體思路。

政府推動企業(yè)管理信息化的措施和途徑有以下三個方面：

1．通過有效的政府行為，進行直接倡導和推動——政府舉措

(1)進一步明確推動企業(yè)管理信息化的戰(zhàn)略意義，將推動系統(tǒng)應用納入發(fā)展規(guī)劃，并切實加以落實。

(2)政府適當投入，建立并逐步完善支持系統(tǒng)應用的宣傳、交流、研究的信息溝通系統(tǒng)。

（3)努力培養(yǎng)積聚軟件開發(fā)的相關(guān)人才。教育部最近在全國批準一批高校成立軟件學院，就是這方面的重大舉措。

(4)積極鼓勵、推動軟件開發(fā)商、用戶與學術(shù)界的聯(lián)合或合作，研究和開發(fā)適合我國國情和具有競爭力的先進的管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品。

(5)建立并逐步完善支持先進管理系統(tǒng)應用的培訓系統(tǒng)。為此，可以采用選拔、委托，授權(quán)中介機構(gòu)或直接組織等形式，利用社會資源，并需要精心規(guī)劃和設(shè)計。

(6)建設(shè)系統(tǒng)應用的示范工程。注意對示范工程的跟蹤評價并引入滾動機制，確保示范工程的示范性。

(7)要有直接的政策激勵(直接政策激勵通常包括政府補貼、政府采購、稅收優(yōu)惠和貸款安排等)。這類激勵政策可能在短期內(nèi)產(chǎn)生較明顯的效果，但亦可能產(chǎn)生負面效應，因此只能將其作為推動系統(tǒng)應用的輔助手段。此外，要采取措施確保有限資源的合理使用。

2．通過行政影響軟件供應商行為——供應商行為

(1)建立和維護開放高效的行業(yè)環(huán)境，限制地方保護等形式的不公平競爭，在開業(yè)、融資，人才供給、信息獲得、研究咨詢等各個環(huán)節(jié)，通過社會、市場系統(tǒng)的不斷完善，營造良好的投資環(huán)境。

(2)研究和建立行業(yè)和行業(yè)行為規(guī)范。成立由政府部門、專家、軟件商和用戶代表組成的行業(yè)指導委員會，為規(guī)范行業(yè)行為、促進行業(yè)健康發(fā)展提供制度和組織保證。

(3)加大扶持力度，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“本土化”軟件的開發(fā)。這類軟件一經(jīng)市場檢驗、受用戶歡迎，政府可以考慮以信息提示、企業(yè)和品牌宣傳、產(chǎn)品推薦、后續(xù)研發(fā)支持等形式予以扶持。

(4)積極推進管理軟件領(lǐng)域的國際合作。鼓勵軟件企業(yè)通過軟件成熟度 (CMM)標準的國際認證，為國產(chǎn)軟件進入國際市場奠定基礎(chǔ)。

(5)建立高水平的系統(tǒng)應用的咨詢機構(gòu)。要求專業(yè)咨詢機構(gòu)具有較好的跨學科的知識結(jié)構(gòu)，除了能給予企業(yè)以正確的系統(tǒng)實施方法的指導外，還能根據(jù)不同企業(yè)的特點給予系統(tǒng)規(guī)劃、流程重組、軟件選型、風險控制、項目組織實施等全過程的幫助。政府還可以通過行業(yè)指導委員會等積極推進面向系統(tǒng)有效應用的咨詢服務。

3．通過政府影響管理系統(tǒng)用戶的行為——用戶行為

(1)加快企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。先進軟件系統(tǒng)在企業(yè)的有效應用直接要求企業(yè)在戰(zhàn)略、組織、文化等深層面的變革與之相適應，重要的是要保證事業(yè)責任心強、注重學習、勇于和善于領(lǐng)導變革的領(lǐng)導者走上崗位，并使他們具備推動變革必要的權(quán)力和影響力。

(2)積極推進企業(yè)管理現(xiàn)代化和提高管理系統(tǒng)建設(shè)水平。政府對企業(yè)，特別是國有企業(yè)在管理現(xiàn)代化方面的投入應給予充分肯定，除財務指標外，企業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)方面的進步亦應考慮作為其業(yè)績考核的一個重要方面。

(3)充分認識和遵循先進信息化管理系統(tǒng)應用的規(guī)律�！耙话咽帧币�有高度的責任感和使命感，要積極試點推進企業(yè)首席信息執(zhí)行官制度。    


作者：全國政協(xié)委員 東南大學經(jīng)濟管理學院教授 達慶利來源：《中國科技產(chǎn)業(yè)》2002年第4期

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　　 企業(yè)家企不分，只能造就出家長，卻不能造就出企業(yè)家　

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