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芻議商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新 芻議商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新 加入WTO后,中資商業(yè)銀行與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,如何盡快通過財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,提升銀行財(cái)務(wù)管理能力,不斷增強(qiáng)我國商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力,這是我們面臨的一個(gè)重要課題。筆者結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)此作些分析與思考。 一、近年來我國商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理改革的主要進(jìn)展 為適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行的發(fā)展需要,近年來我國商業(yè)銀行不斷探索新的財(cái)務(wù)管理體制,逐步完成從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理向現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。 。ㄒ唬┴(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)型:“股東價(jià)值最大化”目標(biāo)的確立 20世紀(jì)80年代中期以來,我國商業(yè)銀行逐步確立了“利潤最大化”的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。近幾年,隨著四家股份制商業(yè)銀行的相繼上市以及人們對(duì)現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營體制認(rèn)識(shí)的深化,大多數(shù)商業(yè)銀行紛紛將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)由原來的“利潤最大化”調(diào)整為“股東價(jià)值最大化”!肮蓶|價(jià)值最大化”目標(biāo)的逐步確立,對(duì)提升商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理能力以及商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力具有積極意義。從銀行的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的角度來看,“股東價(jià)值最大化”目標(biāo),充分體現(xiàn)了現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)作的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),充分考慮了銀行出資者的合理要求,維護(hù)了出資者的利益;從銀行效益角度來看,“股東價(jià)值最大化”目標(biāo)能夠真實(shí)體現(xiàn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營、追求利潤最大化的管理要求,有利于強(qiáng)化銀行內(nèi)部管理和經(jīng)營業(yè)績(jī)考核,將銀行的所有經(jīng)營活動(dòng)緊緊圍繞“效益”來展開,從而達(dá)到“股東價(jià)值最大化”的目標(biāo);從銀行的利益相關(guān)者方面看,堅(jiān)持“股東價(jià)值最大化”目標(biāo),有利于協(xié)調(diào)客戶、股東、員工之間的關(guān)系,有利于合理保障銀行各利益相關(guān)者的權(quán)益。 (二)財(cái)務(wù)管理基本原則的轉(zhuǎn)型:成本效益原則的強(qiáng)化 從銀行經(jīng)營實(shí)踐來看,在很長(zhǎng)一段時(shí)期,財(cái)務(wù)管理的原則不明確,對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理的要求不規(guī)范。近年來,“成本效益原則”作為商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本原則,已經(jīng)成為商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理工作者的共識(shí),并在實(shí)踐中自覺遵循。比如,在有些股份制銀行的財(cái)務(wù)管理工作中,注重灌輸“花錢就要賺錢”的財(cái)務(wù)意識(shí)和“省錢比賺錢快”的財(cái)務(wù)觀念,從2000年起,就實(shí)行了全行財(cái)務(wù)費(fèi)用的統(tǒng)一預(yù)算和集中核算,總行對(duì)分行實(shí)行“變動(dòng)費(fèi)用利潤率”和“專項(xiàng)費(fèi)用利潤率”控制指標(biāo),推行費(fèi)用增長(zhǎng)必須有相應(yīng)的利潤增長(zhǎng)的財(cái)務(wù)管理方法,分行對(duì)支行實(shí)行“財(cái)務(wù)費(fèi)用集中核算、可變費(fèi)用指標(biāo)控制、專項(xiàng)費(fèi)用專項(xiàng)管理、大額費(fèi)用集中審批”的管理辦法。在財(cái)務(wù)費(fèi)用管理手段方面,由原來的財(cái)務(wù)費(fèi)用滯后管理逐步改變?yōu)槭虑邦A(yù)算、財(cái)務(wù)部門全過程參與監(jiān)督的辦法。這種總、分、支行分級(jí)管理的模式,有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督、輔導(dǎo)作用,有利于提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量,從而有利于進(jìn)一步節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用,提高銀行的經(jīng)營效益。 。ㄈ┴(cái)務(wù)管理手段的轉(zhuǎn)型:技術(shù)系統(tǒng)和科學(xué)模型的運(yùn)用 傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期以來注重核算質(zhì)量和事后分析,而相對(duì)忽視更為科學(xué)的技術(shù)模型的開發(fā)與應(yīng)用,這顯然已不適應(yīng)新形勢(shì)下銀行經(jīng)營管理的要求。近年來,我國商業(yè)銀行在提升財(cái)務(wù)管理的技術(shù)水平方面下了不少功夫。從去年開始,有的上市銀行嘗試運(yùn)用了“SUMMIT系統(tǒng)”和“麥肯錫利潤報(bào)告系統(tǒng)”,逐步將成本和利潤核算到部門、產(chǎn)品和客戶,為經(jīng)營決策和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。分支機(jī)構(gòu)則在總行兩個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的平臺(tái)上,充分運(yùn)用AS400系統(tǒng)二次開發(fā)數(shù)據(jù)為技術(shù)支持,根據(jù)分行實(shí)際經(jīng)營情況建立本行財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫,建立基于修正的時(shí)間序列法、自回歸法和利潤敏感性因素分析法等數(shù)學(xué)模型,并將這些數(shù)學(xué)模型運(yùn)用于財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)測(cè),為掌握全行經(jīng)營狀況及制定未來經(jīng)營方針提供了更準(zhǔn)確的決策參考依據(jù)。實(shí)踐證明,技術(shù)系統(tǒng)和科學(xué)模型的運(yùn)用,提高了財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,提升了商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理水平。 二、當(dāng)前商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題 與現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理要求相比較,我國商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理仍然存在著不少問題,主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn): 。ㄒ唬┴(cái)務(wù)管理體制有待進(jìn)一步調(diào)整在財(cái)務(wù)管理體制上,現(xiàn)代商業(yè)銀行要求總行對(duì)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管實(shí)行“垂直管理”和“雙線負(fù)責(zé)制”。一方面,分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管在業(yè)務(wù)上對(duì)總行的財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé),貫徹總分行的有關(guān)財(cái)務(wù)政策,并負(fù)有對(duì)上級(jí)隨時(shí)報(bào)告所在機(jī)構(gòu)的重大財(cái)務(wù)行為和重大經(jīng)營決策的職責(zé);另一方面,財(cái)務(wù)主管應(yīng)負(fù)責(zé)所從業(yè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部日常財(cái)務(wù)管理工作,協(xié)助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理工作,參加所在機(jī)構(gòu)的重大經(jīng)營決策。原則上,財(cái)務(wù)主管的任免、工作調(diào)動(dòng)、薪金調(diào)整應(yīng)由上級(jí)機(jī)構(gòu)決定,其從業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人只參與考評(píng)。而目前我國大多數(shù)商業(yè)銀行實(shí)質(zhì)上推行的仍是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)主管對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的做法,這種體制造成的后果是分行財(cái)務(wù)主管對(duì)分行行長(zhǎng)(或主管財(cái)務(wù)的行領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé),支行財(cái)務(wù)主管對(duì)支行行長(zhǎng)(或主管財(cái)務(wù)的行領(lǐng)導(dǎo))負(fù)責(zé),形成了一種分散的財(cái)務(wù)管理體制,這不利于財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮。 。ǘ┴(cái)務(wù)管理方法有待進(jìn)一步改進(jìn) “股東利益最大化”的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)并不排斥其他非股東利益主體(如客戶、員工)的利益最大化的追求。股東利益最大化以銀行利潤最大化為前提,而員工又是實(shí)現(xiàn)利潤最大化的實(shí)際履行者,要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,就必須最大限度地實(shí)現(xiàn)員工利益的最大化。近年來,我國不少商業(yè)銀行實(shí)行的是對(duì)總行的利潤計(jì)劃的執(zhí)行情況與員工收入直接掛鉤的內(nèi)部收入分配辦法,即利潤返回法,這樣,基準(zhǔn)利潤的科學(xué)確定就尤為重要,因?yàn)閱T工收入的高低直接取決于總行所下達(dá)的利潤計(jì)劃。在實(shí)踐中,雖然多數(shù)商業(yè)銀行總行近幾年一直在根據(jù)分支機(jī)構(gòu)實(shí)際利潤情況修訂內(nèi)部分配辦法,但由于缺乏科學(xué)的測(cè)算模型及測(cè)算方法,其利潤計(jì)劃的綜合分析和測(cè)算的準(zhǔn)確性難以保證,容易使內(nèi)部分配結(jié)果和各分支行的實(shí)際贏利水平出現(xiàn)匹配差異,影響到員工收入的合理分配。 。ㄈ┴(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高 目前我國商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理人員多陷于日常事務(wù)的操作和管理,大都缺乏有效的、高層次的專業(yè)培訓(xùn),缺乏相對(duì)獨(dú)立的管理能力和創(chuàng)新意識(shí),不能完全適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理人才素質(zhì)的要求。 三、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,提升商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理能力 新形勢(shì)下對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念、人員素質(zhì),以及對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、手段與職責(zé)定位等方面,都提出了更高要求。進(jìn)一步提升我國商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理能力,急待大力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新進(jìn)程。 (一)管理理念和體制創(chuàng)新 進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理的職能定位,切實(shí)推行“業(yè)務(wù)合作型”和“以支持決策為主”的財(cái)務(wù)管理模式,保證業(yè)務(wù)快速發(fā)展和財(cái)務(wù)穩(wěn)健之間取得平衡點(diǎn),使財(cái)務(wù)管理與日常各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)相互融合、相互交織,相互支持。 第一,防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),正確處理管理與發(fā)展的關(guān)系,通過抓好財(cái)務(wù)管理來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。在商業(yè)銀行的經(jīng)營業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜、創(chuàng)新產(chǎn)品越來越多的新形勢(shì)下,導(dǎo)致出現(xiàn)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素更多了,防范銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的難度更大了,要求自然也就更高了。保持客觀、公正、穩(wěn)健的財(cái)務(wù)工作原則,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下銀行業(yè)務(wù)有效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,財(cái)務(wù)主管應(yīng)以明智且謹(jǐn)慎的工作態(tài)度,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門熟悉財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)法律法規(guī)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),熟練運(yùn)用和遵守相關(guān)財(cái)稅政策,確保在符合人民銀行、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部的監(jiān)管要求下,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),取得稅收利益和利潤雙豐收。 第二,樹立“得市場(chǎng)者得天下”的財(cái)務(wù)意識(shí),支持業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。要根據(jù)成本效益原則評(píng)價(jià)和檢測(cè)各項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新品種的經(jīng)濟(jì)效益,重點(diǎn)促進(jìn)盈利性較好的業(yè)務(wù)發(fā)展,實(shí)行以效益為目標(biāo)的財(cái)務(wù)支持配套辦法,促進(jìn)市場(chǎng)良好的新產(chǎn)品和成長(zhǎng)型新產(chǎn)品的快速發(fā)展。 第三,正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,財(cái)務(wù)管理應(yīng)尋找現(xiàn)在和未來都能盈利的平衡點(diǎn),F(xiàn)在投入、將來獲利的業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)敢于支持,敢于突破,要有敏銳的市場(chǎng)洞察力,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不單單局限于眼前利益。 第四,捕捉財(cái)務(wù)信息,為業(yè)務(wù)發(fā)展提供實(shí)時(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息支持。面對(duì)業(yè)務(wù)拓展的壓力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,財(cái)務(wù)管理應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與財(cái)務(wù)分析,建立強(qiáng)大的信息保障體系,從而為業(yè)務(wù)發(fā)展與開拓提供及時(shí)、準(zhǔn)確、豐富的財(cái)務(wù)信息。 。ǘ┕芾矸椒▌(chuàng)新 促進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新,提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。 第一,提高財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)預(yù)測(cè)及分配的科學(xué)性。過去,各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的下達(dá),往往憑借領(lǐng)導(dǎo)的期望值或同業(yè)數(shù)字比較等簡(jiǎn)單方式來進(jìn)行,缺乏科學(xué)的測(cè)算依據(jù)和說服力,并容易受財(cái)務(wù)人員主觀意愿和財(cái)務(wù)管理水平的嚴(yán)重影響。為提高財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和客觀性,如對(duì)利潤指標(biāo)的下達(dá),可以從分支機(jī)構(gòu)歷史發(fā)展規(guī)律、同業(yè)市場(chǎng)份額占比、領(lǐng)導(dǎo)期望和可預(yù)見因素等四個(gè)方面的因素來綜合考慮。首先根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)的歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),分析尋找其業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律,在不考慮其他三個(gè)方面因素影響的前提下,通過回歸分析法、本量利分析法、利潤敏感性分析法等數(shù)學(xué)方法,對(duì)其業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型,并利用該模型,對(duì)歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,查找與實(shí)際數(shù)據(jù)之間的差異,確定其他三項(xiàng)因素對(duì)差異的影響,進(jìn)而確定各項(xiàng)因素所占的權(quán)重。在實(shí)際預(yù)測(cè)時(shí),可根據(jù)各項(xiàng)因素的權(quán)重,對(duì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,得出諸如日均資產(chǎn)及負(fù)債、期末資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、負(fù)債成本及資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債內(nèi)部結(jié)構(gòu)、費(fèi)用總額等業(yè)務(wù)指標(biāo)預(yù)測(cè)值,并以貸款利潤率和存款利潤率等指標(biāo)進(jìn)行校證,最后以此作為下達(dá)業(yè)務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。 第二,按需分配固定資產(chǎn)規(guī)模,規(guī)范營業(yè)用房的租賃和裝修管理。采取總行下達(dá)固定資產(chǎn)比率的指令性指標(biāo)的管理模式,分支機(jī)構(gòu)在比例內(nèi)按需使用,固定資產(chǎn)比率可根據(jù)各分行機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模,以及盈利能力等因素綜合考慮下達(dá),改變單純以業(yè)務(wù)規(guī)模匹配固定資產(chǎn)規(guī)模額度的方式。 第三,有關(guān)固定費(fèi)用指標(biāo)(如營業(yè)用房租賃費(fèi)和裝修費(fèi))可采取指導(dǎo)性指標(biāo)的管理方式。分支機(jī)構(gòu)通過當(dāng)期和遠(yuǎn)期的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)分析,結(jié)合當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)市場(chǎng)水平、消費(fèi)水平及分行當(dāng)年和未來前景分析,在保證完成當(dāng)年或未來利潤計(jì)劃的前提下,允許租賃費(fèi)和裝修費(fèi)用的使用根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)情況進(jìn)行?傂型ㄟ^事前督導(dǎo)、事后考評(píng)的手段,對(duì)分行不符合實(shí)際情況的預(yù)測(cè)分析,可采取等額扣除利潤等方式來監(jiān)督和處罰。 第四,專項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的控制采取和業(yè)務(wù)規(guī)模相掛鉤的辦法。專項(xiàng)費(fèi)用的管理可按照“縱向管理、比例控制”的原則,根據(jù)分支機(jī)構(gòu)歷年使用情況和歷年規(guī)模增長(zhǎng)情況,測(cè)算該分支機(jī)構(gòu)歷年業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)和專項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)之間的關(guān)系,即規(guī)模費(fèi)用率,以最低標(biāo)準(zhǔn)下達(dá),超過該比率,采取等額扣除利潤等方式來達(dá)到節(jié)約費(fèi)用的目的。 第五,運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段,完善考核體系。一些商業(yè)銀行正在推廣的“麥肯錫利潤報(bào)告系統(tǒng)”,為推行激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)科學(xué)考核提供了有力的業(yè)務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用回歸分析法,設(shè)置科學(xué)合理的數(shù)學(xué)模型,可以分析單個(gè)產(chǎn)品效益、部門效益、客戶效益、單筆資金效益以及員工貢獻(xiàn)效益。當(dāng)前在我國商業(yè)銀行的實(shí)踐中,考核客戶經(jīng)理的主要指標(biāo)是業(yè)務(wù)拓展類指標(biāo),實(shí)行百分制的考核分配辦法。這種考核方法最大的弊端是業(yè)務(wù)指標(biāo)中沒有一個(gè)共同的支點(diǎn)——效益,業(yè)務(wù)指標(biāo)和員工薪酬的對(duì)應(yīng)關(guān)系不一致,客戶經(jīng)理的綜合業(yè)績(jī)難以準(zhǔn)確體現(xiàn)。我們可以嘗試以資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)為考核指標(biāo),通過財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),運(yùn)用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格作為調(diào)節(jié)杠桿,得出客戶模擬利潤,尋找利潤和工資的比例關(guān)系,從而客觀公正地評(píng)定客戶經(jīng)理的業(yè)績(jī)。 。ㄈ┴(cái)務(wù)人才管理創(chuàng)新 適應(yīng)新形勢(shì)需要,迅速培養(yǎng)一支素質(zhì)高、重管理、善開拓、公正務(wù)實(shí)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。首先要抓好人才準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。要根據(jù)人民銀行對(duì)金融從業(yè)人員的資格認(rèn)證,嚴(yán)格選拔那些具有良好職業(yè)道德、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的人才進(jìn)入到商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中來,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。此外,還要抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)和履職考核環(huán)節(jié)。 發(fā)展的動(dòng)力來自于創(chuàng)新,商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理必須因勢(shì)而變,不斷提升財(cái)務(wù)管理水平,更好地促進(jìn)商業(yè)銀行健康、快速發(fā)展。 。ㄗ髡:蔣玲英 招商銀行長(zhǎng)沙分行)
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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議 | 關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議摘 要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo),稅收政策制定的規(guī)定、稅收?qǐng)?zhí)法制度體系的建立,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護(hù)稅的規(guī)定等等。 關(guān)鍵詞:依法治稅&n.... |
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強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境 | 強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境當(dāng)前,我國正進(jìn)入法制建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期,無論是依法治國還是依法治稅,都離不開法律、法規(guī)知識(shí)的普及宣傳。作為一種“無形征管”的稅收宣傳,在輿論導(dǎo)向、稅政公開、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。 綿陽市地方稅務(wù)局建局以來,按照國家稅務(wù)總局的.... |
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社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問題 | 社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問題一、納稅人覆蓋面的確定 確定社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人,理論界基本上達(dá)到共識(shí)。主要分歧是涉及兩個(gè)問題的討論:一是農(nóng)村是否納入征稅范圍;二是城鎮(zhèn)納稅義務(wù)人是否應(yīng)包括黨政機(jī)關(guān)和實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
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加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失 | 加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲(chǔ)蓄是國家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開設(shè)的一種特殊儲(chǔ)蓄存款方式。目前我國教育支出已成為居民的第二大消費(fèi),所以教育儲(chǔ)蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲(chǔ)蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅源流失,需要.... | 詳細(xì) | ||||||||||||||||||||||||||
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強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理 | 強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對(duì)稅收職能的論述,雖然觀點(diǎn)不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過稅收征管來實(shí)現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、.... | 詳細(xì) | ||||||||||||||||||||||||||
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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 | 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... | 詳細(xì) | ||||||||||||||||||||||||||
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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 | 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖 在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。 在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,.... |
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 | 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架 本文認(rèn)為,中國擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場(chǎng)基礎(chǔ)與制度條件方面的問題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過比較內(nèi)生安排.... |
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 | 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... | 詳細(xì) | ||||||||||||||||||||||||||
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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 | WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問題進(jìn)行研究。 一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營水平的變化等因素,將對(duì)我國財(cái)政收入、財(cái)稅政.... |
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