強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境

強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境當(dāng)前，我國正進(jìn)入法制建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期，無論是依法治國還是依法治稅，都離不開法律、法規(guī)知識(shí)的普及宣傳。作為一種“無形征管”的稅收宣傳，在輿論導(dǎo)向、稅政公開、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。 
綿陽市地方稅務(wù)局建局以來，按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排和省局的要求，緊扣主題，注重實(shí)效，全方位多形式地開展稅收宣傳活動(dòng)，為治理稅收環(huán)境，加強(qiáng)地方稅收征管和組織收入入庫，起到了積極的促進(jìn)作用。 
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 
稅收宣傳如同其他稅務(wù)工作一樣，需要有領(lǐng)導(dǎo)的重視和有序的組織工作來保證。多年來，在上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h政的重視的領(lǐng)導(dǎo)下，層層建立有“一把手”任組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的稅收宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織日常工作和實(shí)施，并將稅收宣傳工作開展的好壞納入各單位的年度工作目標(biāo)進(jìn)行定性考核。 
二、堅(jiān)持抓“三早” 
即早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。結(jié)合稅收工作的行業(yè)特點(diǎn)、中心任務(wù)和每年工作開展的外部環(huán)境情況，適時(shí)安排，早抓落實(shí)。每年的3月上中旬，在了解掌握上級(jí)意圖，明確稅收宣傳月活動(dòng)主題的基礎(chǔ)上，市地稅局結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定稅收宣傳方案，就宣傳的和內(nèi)容進(jìn)行廣泛的探討論證，并通過反復(fù)征求意見后，于3月下旬以市局的正式文件部署安排各縣（市、區(qū)、分）局進(jìn)行實(shí)施。各地在工作上不等不靠的觀望，著實(shí)運(yùn)籌，主動(dòng)出擊，形成了多層次、多形式的宣傳熱潮。 
三、宣傳工作全方位、重實(shí)效 
首先我們認(rèn)識(shí)到，稅收宣傳工作不能流于形式。只有恰如其分的表現(xiàn)形式與富有感染力的具體內(nèi)容相結(jié)合，才可能達(dá)到稅收宣傳工作的初衷和目的。在宣傳月（4月份）和全年中心工作的集中時(shí)間段開展標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、送書（資料）上門和培訓(xùn)上課、表彰先進(jìn)等不同形式的宣傳活動(dòng)，既宣傳稅收法律法規(guī)知識(shí)，又宣傳地稅工作的規(guī)范管理和工作業(yè)績，讓社會(huì)公眾不斷了解相關(guān)稅收宣傳的同時(shí)，又進(jìn)一步增進(jìn)對地稅工作的理解與支持，從而達(dá)到綜合宣傳的目的，營造了寬松稅收工作環(huán)境。 
其次，市局作為稅收宣傳工作的組織者和參與者，既要負(fù)責(zé)作好工作部署安排，又要親自動(dòng)手抓好示范，帶動(dòng)全面。市局以直屬單位和城區(qū)各局為對象，進(jìn)行先期引導(dǎo)，要求面上做到的工作先在市區(qū)開展，以示導(dǎo)向，使之明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，上下一致，整體推進(jìn)，避免了“各搞一套，各唱各調(diào)”和人力、物力的浪費(fèi)。 
第三，堅(jiān)持深入持久地宣傳。依法治稅是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工作，而稅收宣傳又是依法治稅的一個(gè)永恒話題，不可能指望依靠昨天的成就和今天的努力，使稅收環(huán)境發(fā)生根本性和改變，但我們加強(qiáng)稅收宣傳工作的決心卻是決定的。在綿陽地稅建局以來的此項(xiàng)工作中，既注重開展好宣傳月的每一項(xiàng)活動(dòng)，又立足長遠(yuǎn)，抓好常年性的宣傳計(jì)劃和實(shí)施，使稅收宣傳工作真正做到深入持久、堅(jiān)持不懈。在具體安排上，除集中重點(diǎn)的有聲勢的活動(dòng)項(xiàng)目在宣傳月開展外，并根據(jù)全年度各個(gè)階段地稅工作的目標(biāo)和主要任務(wù)，有針對性地安排宣傳主題和內(nèi)容，形成了季度宣傳有計(jì)劃，月月宣傳有重點(diǎn)，全年內(nèi)容不重復(fù)，緊扣中心促工作的格局。 
第四，在突出實(shí)效上下功夫。在策劃稅收宣傳的具體形式上，針對地稅機(jī)構(gòu)建立時(shí)間不長，社會(huì)了解不多，主管征收的稅種多、稅額小、征管難度大等實(shí)際問題，選擇既有新意、社會(huì)又易于接受的活動(dòng)項(xiàng)目，在不同層次的納稅人和用稅人中廣泛開展宣傳。區(qū)別不同的宣傳對象，施行以不同的宣傳形式，一方面使稅收法律法規(guī)的基本知識(shí)得以普及，另一方面又使地稅工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的理解、支持和認(rèn)同。地稅工作的社會(huì)地位和影響，隨著廣泛深入的稅收宣傳不斷提高和擴(kuò)大。同時(shí)根據(jù)地部隊(duì)伍建設(shè)和管理需要，堅(jiān)持抓好對征稅人自身的宣傳教育，經(jīng)常性地開展“人該怎么做？法該如何執(zhí)？權(quán)該怎么用”和“文明、優(yōu)質(zhì)和規(guī)范服務(wù)”為內(nèi)容的宣傳，用黨和人民的要求以及身邊的鮮活事實(shí)，曉之以理，動(dòng)之以情，切實(shí)幫助和提高干部職工增強(qiáng)自身素養(yǎng)，使“艱苦奮斗，勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)拼搏，求實(shí)開拓”的地稅精神得到揚(yáng)，隊(duì)伍內(nèi)部的管理和治稅環(huán)境大為改善，地稅成就得到充分展示。稅收宣傳通過廣大干部職工的艱苦奮斗和不懈努力，使綿陽市地方稅收工作的環(huán)境大為改觀。傳統(tǒng)的稅務(wù)工作的環(huán)境大為改觀。傳統(tǒng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)過去上門收稅已被納稅戶自覺申報(bào)納稅所代替，一個(gè)“以稅法申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新模式正在形式。到2000年底，全市地稅已實(shí)現(xiàn)納稅戶自覺登記率達(dá)91%，申請率達(dá)93%，稅款入庫率97%，與建局之初的1995年比較，傳統(tǒng)上的稅收工作已發(fā)生了質(zhì)的飛躍�！熬盼濉捌陂g，綿陽地方稅務(wù)累計(jì)入庫61.69億元，年均遞增13.5%，保持了與全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的同步增長，為綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。 
四、各方支持，社會(huì)配合 
在多年來的稅收宣傳工作中，始終把爭取黨政和相關(guān)部門的大力支持、社會(huì)各界的密切配合作為開展活動(dòng)的有力支撐。堅(jiān)持搞稅收宣傳“不耍獨(dú)角龍，不唱獨(dú)角戲”。堅(jiān)持從財(cái)政上給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，不少黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問工作，親自參加重要和大型的稅收宣傳活動(dòng)，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響。新聞媒體主動(dòng)介入，自始至終配合各項(xiàng)活動(dòng)的開展，采訪報(bào)道了各個(gè)階段的重要信息和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)有力地渲染了氣氛，擴(kuò)大了宣傳聲勢，保證了稅收宣傳的立體效果。在近兩年的活動(dòng)中，許多企業(yè)和個(gè)體納稅人選準(zhǔn)4月份宣傳月的大好時(shí)機(jī)，主動(dòng)出資打出稅收宣傳大幅標(biāo)語和公益廣告，既義務(wù)宣傳稅收法規(guī)，又宣傳自己的產(chǎn)品。一些中小學(xué)和職業(yè)中專校主動(dòng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系，邀請稅務(wù)人員到校給學(xué)生講解輔導(dǎo)稅收知識(shí)，為在校學(xué)生和走向社會(huì)的專業(yè)人才上了人生的重要的一課。 
五、善于回顧和總結(jié)工作 
每個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)結(jié)束和年度終了時(shí)，認(rèn)真總結(jié)和回顧是我們必須的工作，既豐富了稅務(wù)工作檔案，又為今后工作的深入開發(fā)提供了幫助和借鑒。幾年來，全市地稅系統(tǒng)在堅(jiān)持歸集立卷文字資料的同時(shí)，還將稅收宣傳的聲像資料及時(shí)整理成冊，真實(shí)客觀地記錄了稅收宣傳工作的艱辛步履和地稅人為國聚財(cái)?shù)淖阚E。 (金稅2001.11)

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