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建立以財(cái)務(wù)管理要素為核心的財(cái)務(wù)管理理論體系之構(gòu)想

建立以財(cái)務(wù)管理要素為核心的財(cái)務(wù)管理理論體系之構(gòu)想

一、科學(xué)財(cái)務(wù)管理理論體系應(yīng)具備的特征

  系統(tǒng)是一組依一定結(jié)構(gòu)存在的具有密切聯(lián)系的元素組合,它以整體方式與環(huán)境相作用。我們把財(cái)務(wù)管理理論體系作為一個(gè)系統(tǒng),它就成為一組依一定結(jié)構(gòu)而存在的具有密切聯(lián)系的若干財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)元素形成的組合。依據(jù)財(cái)務(wù)管理理論體系的定義,概括財(cái)務(wù)管理理論體系至少應(yīng)明確如下三項(xiàng)基本內(nèi)容。

  其一,財(cái)務(wù)管理要素。財(cái)務(wù)管理要素是構(gòu)成財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的諸必要原質(zhì),它是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)能夠存在的基本因素。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是財(cái)務(wù)管理研究的主要對(duì)象,概括財(cái)務(wù)管理理論體系首先要對(duì)構(gòu)成其研究對(duì)象的構(gòu)成要素進(jìn)行概括,用以形成財(cái)務(wù)管理的基本概念、范疇,因?yàn)檫@是研究財(cái)務(wù)管理理論體系的基礎(chǔ)。不對(duì)財(cái)務(wù)管理要素進(jìn)行概括,就不可能或很難把財(cái)務(wù)管理理論體系說清楚。

  其二,構(gòu)成財(cái)務(wù)管理理論體系的元素。構(gòu)成財(cái)務(wù)管理理論體系的元素是構(gòu)成財(cái)務(wù)管理理論體系的基本細(xì)胞。一般來說,作為財(cái)務(wù)管理理論體系的元素不單純指某項(xiàng)財(cái)務(wù)管理理論知識(shí),它往往是由若干密切相關(guān)的財(cái)務(wù)管理單項(xiàng)理論知識(shí)組成的具有相對(duì)獨(dú)立意義的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)單元。財(cái)務(wù)管理理論有基本理論和派生理論之分,與之相對(duì)應(yīng),財(cái)務(wù)管理理論體系的元素也有基本元素和派生元素之別。圍繞各財(cái)務(wù)管理要素概念而展開的理論稱為財(cái)務(wù)管理基本理論,與各財(cái)務(wù)管理要素密切相關(guān)的各理論知識(shí)所組成的理論知識(shí)單元形成財(cái)務(wù)管理理論體系的基本元素,它是財(cái)務(wù)管理理論體系的核心內(nèi)容。其他直接或間接影響財(cái)務(wù)管理基本理論知識(shí)的理論稱為財(cái)務(wù)管理派生理論,由派生理論知識(shí)歸類形成的財(cái)務(wù)管理理論體系元素稱為派生元素。

  其三,明確各構(gòu)成財(cái)務(wù)管理理論體系的元素在整個(gè)財(cái)務(wù)管理理論體系中的地位和作用,以及各元素之間的內(nèi)在關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式。

  財(cái)務(wù)管理理論體系是人們對(duì)財(cái)務(wù)管理這一事物客觀存在的內(nèi)在規(guī)律的高度概括。由于理論工作者對(duì)此內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度不同,因而其概括的理論體系也有科學(xué)與不科學(xué)之分?茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理理論體系是人們對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)在規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和表述,它對(duì)未來財(cái)務(wù)管理理論的發(fā)展起著奠基作用,對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。如果所概括的財(cái)務(wù)管理理論體系不科學(xué),它不僅會(huì)混淆視聽,對(duì)實(shí)踐也無指導(dǎo)意義,還有可能把人們帶入歧途。判斷一個(gè)理論體系的概括是否科學(xué),要以科學(xué)理論體系應(yīng)具備的基本特征來衡量?茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理理論體系應(yīng)具備如下三個(gè)基本特征。

  1.系統(tǒng)性

  所謂系統(tǒng)性就是所概括的財(cái)務(wù)管理理論體系要符合系統(tǒng)論的基本要求。系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的構(gòu)成要素、系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素之間的內(nèi)在關(guān)系、以及系統(tǒng)作為整體與環(huán)境相互作用的科學(xué)。同樣,按照系統(tǒng)論的要求研究財(cái)務(wù)管理理論體系,也應(yīng)從研究財(cái)務(wù)管理的構(gòu)成要素、財(cái)務(wù)管理理論體系的構(gòu)成元素開始,進(jìn)而揭示它們之間的內(nèi)在聯(lián)系,使之形成一個(gè)完整的統(tǒng)一體。

  2.唯物辯證性

  所謂唯物辯證性就是所概括的理論體系必須符合馬克思主義的唯物辯證法原理。眾所周知,馬克思主義的唯物辯證法是對(duì)客觀事物一般規(guī)律的高度概括,它是人們正確認(rèn)識(shí)事物的科學(xué)世界觀和方法論,是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。進(jìn)行財(cái)務(wù)管理理論體系研究必須以它為指導(dǎo)。具體來說,就是所研究出的財(cái)務(wù)管理理論體系要符合客觀真理性和辯證思維規(guī)律。客觀真理性要求對(duì)財(cái)務(wù)管理要素、財(cái)務(wù)管理理論體系構(gòu)成元素的概括,以及對(duì)各要素、元素之間內(nèi)在關(guān)系的揭示必須從客觀存在的財(cái)務(wù)管理理論研究的基本對(duì)象——財(cái)務(wù)管理活動(dòng)分析人手,對(duì)其進(jìn)行較為全面地高度概括,其正確性必須被實(shí)踐證明。辯證思維性要求所概括的各要素、元素及其之間的內(nèi)在關(guān)系,不能與唯物辯證法所闡明的事物之間的相互關(guān)系相違背。

  3.邏輯性

  所謂邏輯性就是所概括的理論體系要具有比較嚴(yán)密的邏輯關(guān)系,所概括的基本概念、范疇體系,不僅從基本命題和原理出發(fā)推論出各種具體命題和結(jié)論,而且這些命題和結(jié)論可以從邏輯上加以推理和證明。

  二、當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)管理理論體系研究中存在的主要問題

  依據(jù)上述科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論體系應(yīng)具有的基本內(nèi)容和特征,對(duì)目前我國(guó)幾個(gè)具有較大影響的財(cái)務(wù)管理理論體系(正在使用的《同等學(xué)力人員申請(qǐng)碩士學(xué)位工商管理學(xué)科綜合水平全國(guó)統(tǒng)一考試大綱及指南》第四部分所介紹的幾個(gè)財(cái)務(wù)管理理論體系)進(jìn)行了對(duì)比分析,筆者認(rèn)為主要存在以下三個(gè)方面的問題。

  首先,構(gòu)成財(cái)務(wù)管理的要素不夠明確!按缶V和指南”所介紹的幾個(gè)財(cái)務(wù)管理理論體系,均未把財(cái)務(wù)管理應(yīng)包括哪些要素予以明確交待,這有違系統(tǒng)性特征。

  其次,構(gòu)成財(cái)務(wù)管理基本理論體系的元素(以下簡(jiǎn)稱“元素”)概括的不夠準(zhǔn)確。主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:(1)“元素”范疇概括不夠準(zhǔn)確。有的將財(cái)務(wù)管理基本理論范疇概括得過窄,以致使應(yīng)該屬于基本理論的內(nèi)容(如有關(guān)理論主體的理論、理財(cái)目標(biāo)理論、理財(cái)信息理論等)未能概括到基本理論體系之內(nèi),有的甚至把最基本的財(cái)務(wù)管理理論(如籌資理論、投資理論、收入分配理論等)也未概括進(jìn)來。有的把不屬于基本理論范疇的理論(如財(cái)務(wù)管理環(huán)境理論、財(cái)務(wù)管理假設(shè)理論等)也概括到基本理論之中。(2)納入財(cái)務(wù)管理基本理論體系中的元素欠歸納。有的把不同層次的諸多財(cái)務(wù)管理理論并列作為基本理論元素,還有的將性質(zhì)相近、內(nèi)容交叉的財(cái)務(wù)管理理論并列作為基本理論元素,還有的基本理論元素和其他理論元素在內(nèi)容上有交叉。(3)“元素”概念描述的不夠準(zhǔn)確。有的對(duì)“財(cái)務(wù)”和“財(cái)務(wù)管理”兩個(gè)不同的概念不加區(qū)分,有的把理財(cái)主體與財(cái)務(wù)全體(或財(cái)務(wù)個(gè)體)兩個(gè)概念混同。對(duì)構(gòu)成財(cái)務(wù)管理基本理論體系的元素概括得不準(zhǔn)確會(huì)直接影響財(cái)務(wù)管理理論體系概念的客觀真理性、完整性,也不利于抓住理論體系的主要矛盾,突出重點(diǎn)。

  第三,對(duì)財(cái)務(wù)管理理論體系中各元素之間關(guān)系的概括不夠科學(xué)。這主要表現(xiàn)在對(duì)理論體系的邏輯起點(diǎn)概括上。作為科學(xué)的理論體系邏輯起點(diǎn)的抽象不應(yīng)是毫無根據(jù)的幻想,它應(yīng)是對(duì)理論所研究的對(duì)象客觀存在的本質(zhì)的高度概括和反映。一般來說,作為科學(xué)的理論體系研究邏輯起點(diǎn)必須符合如下三個(gè)條件:(1)它必須是對(duì)理論所研究的客觀對(duì)象最一般、最基本的本質(zhì)抽象;(2)這種抽象規(guī)定,應(yīng)是構(gòu)成具體對(duì)象的基本單位;(3)這種抽象應(yīng)以胚芽形式包含著對(duì)象在整個(gè)發(fā)展中的一切矛盾。依據(jù)這三個(gè)基本條件對(duì)現(xiàn)有的幾個(gè)財(cái)務(wù)管理理論研究邏輯起點(diǎn)理論(財(cái)務(wù)管理環(huán)境起點(diǎn)論、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)起點(diǎn)論、財(cái)務(wù)管理假設(shè)起點(diǎn)論、財(cái)務(wù)本質(zhì)起點(diǎn)論或本金起點(diǎn)論)進(jìn)行對(duì)比分析,似乎大都不符合或不完全符合理論體系邏輯起點(diǎn)的條件。財(cái)務(wù)管理環(huán)境起點(diǎn)論從影響財(cái)務(wù)管理的外因來概括財(cái)務(wù)管理理論的邏輯起點(diǎn),不僅不符合邏輯起點(diǎn)的三個(gè)條件,而且有違外因和內(nèi)因的辯證關(guān)系。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)起點(diǎn)論和財(cái)務(wù)管理假設(shè)起點(diǎn)同樣沒有從財(cái)務(wù)管理理論研究的客觀對(duì)象——財(cái)務(wù)管理基本活動(dòng)出發(fā)來概括財(cái)務(wù)管理理論體系的邏輯起點(diǎn),而是以帶有很大主觀性的目標(biāo)確定理論和條件假定理論來概括財(cái)務(wù)管理理論體系的邏輯起點(diǎn),這樣確定的邏輯起點(diǎn)有違客觀真理性。比較而言,財(cái)務(wù)本質(zhì)起點(diǎn)論(或本金起點(diǎn)論)較為科學(xué)一些,它至少是從客觀存在的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)象出發(fā)來研究財(cái)務(wù)管理理論體系的邏輯起點(diǎn),這種邏輯起點(diǎn)顯然符合客觀性,但帶有一定的片面性。眾所周知,財(cái)務(wù)管理的基本研究對(duì)象是客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng),財(cái)務(wù)管理活動(dòng)這個(gè)事物包含著兩個(gè)最基本的要素,那就是理財(cái)主體和理財(cái)客體(即資金活動(dòng)),理財(cái)主體對(duì)理財(cái)客體作用才產(chǎn)生財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。既然理財(cái)主體和理財(cái)客體是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)這一事物中所存在的既相互聯(lián)系又相互制約的兩個(gè)方面,當(dāng)然概括理論邏輯起點(diǎn)也應(yīng)包括這兩方面的理論。財(cái)務(wù)本質(zhì)起點(diǎn)論單純把資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律作為財(cái)務(wù)管理理論研究的邏輯起點(diǎn),它不能以胚芽形式包含財(cái)務(wù)管理整個(gè)發(fā)展中的一切矛盾,因?yàn)橛绊懤碡?cái)主體的因素除了有資金運(yùn)動(dòng)以外,還有財(cái)務(wù)管理體制、企業(yè)管理理論、行為科學(xué)均對(duì)理財(cái)主體產(chǎn)生重大影響。財(cái)務(wù)本質(zhì)起點(diǎn)論產(chǎn)生片面性的原因是誤把財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)象當(dāng)作財(cái)務(wù)管理理論的基本研究對(duì)象所使然。

  三、新財(cái)務(wù)管理理論體系之構(gòu)想

  依據(jù)科學(xué)財(cái)務(wù)管理理論體系應(yīng)具備的基本內(nèi)容和特征,力圖克服當(dāng)前財(cái)務(wù)管理理論體系研究方面存在的缺點(diǎn),筆者對(duì)新財(cái)務(wù)管理理論體系提出如下構(gòu)想。

 。ㄒ唬┟鞔_財(cái)務(wù)管理要素

  依據(jù)馬克思主義的認(rèn)識(shí)論、唯物辯證法和邏輯起點(diǎn)論應(yīng)具備的條件,筆者從客觀存在的財(cái)務(wù)管理理論研究的對(duì)象——財(cái)務(wù)管理活動(dòng)本身分析入手來概括財(cái)務(wù)管理要素。從實(shí)踐看,客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)際上是一種理財(cái)人員依據(jù)特定信息、運(yùn)用特定方法對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的活動(dòng)。對(duì)這一財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行剖析,我們發(fā)現(xiàn)它由五個(gè)要素(即理財(cái)人員、資金運(yùn)動(dòng)、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理信息和財(cái)務(wù)管理方法)來組成,與之相對(duì)應(yīng),我們把這五大要素從理論上概括為:理財(cái)主體——從事財(cái)務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)和人員;理財(cái)客體——財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)象,它是財(cái)務(wù)個(gè)體中客觀存在的資金運(yùn)動(dòng);理財(cái)目標(biāo)——理財(cái)主體從事財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所期望達(dá)到的目的;理財(cái)信息——由特定發(fā)生源發(fā)出,通過特定載體傳遞,被理財(cái)主體所理解、接收、利用的各種信號(hào)和消息的統(tǒng)稱;理財(cái)方法——完成財(cái)務(wù)管理任務(wù)、實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的手段。這五大要素之間的關(guān)系就是理財(cái)主體依據(jù)理財(cái)信息,運(yùn)用專門的理財(cái)方法對(duì)理財(cái)客體進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)。

 。ǘw納構(gòu)成財(cái)務(wù)管理理論體系的元素

  有關(guān)財(cái)務(wù)管理的理論知識(shí)很多,哪些可以作為理論體系的元素,理論體系應(yīng)包括多少元素,確定這些,是一個(gè)十分復(fù)雜的問題?茖W(xué)地解決這個(gè)問題,必須求教于唯物辯證法。毛澤東同志在《矛盾論》中指出:“研究任何過程,如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過程的話,就要全力找出它的主要矛盾。抓住了這個(gè)主要矛盾,一切問題就迎刃而解了。”依據(jù)這一思想方法來概括財(cái)務(wù)管理理論體系的構(gòu)成元素,就能抓住主要矛盾。我們將所有財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)進(jìn)行分析研究,可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律,即最基本的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)都是與財(cái)務(wù)管理要素密切相關(guān)的。由此看來,概括財(cái)務(wù)管理基本理論體系的構(gòu)成元素應(yīng)該以財(cái)務(wù)管理要素為核心,由與各財(cái)務(wù)管理要素密切相關(guān)的理論知識(shí)群來組成。據(jù)此,筆者將所有財(cái)務(wù)管理基本理論知識(shí)歸類,概括出以五大財(cái)務(wù)管理要素為核心而組成的五個(gè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)單元。(1)理財(cái)主體元素。該元素主要由理財(cái)主體的概念、理財(cái)主體的構(gòu)成、理財(cái)人員素質(zhì)理論、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、組織理論、財(cái)務(wù)管理體制理論來組成。(2)理財(cái)客體元素。該元素主要由資金概念、資金種類、資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律、不同行業(yè)資金運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)等理論來組成。(3)理財(cái)目標(biāo)元素。該元素主要由財(cái)務(wù)管理職能、財(cái)務(wù)管理任務(wù)、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、以及財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的理論(籌資理論、投資理論、成本管理理論、收入分配理論)等理論來組成。(4)理財(cái)信息元素。該元素主要由財(cái)務(wù)管理信息的概念、種類、信息的收集、傳遞、加工整理、存儲(chǔ)等理論來組成。(5)理財(cái)方法元素。該元素主要由財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)理論、財(cái)務(wù)管理具體方法理論來組成。

  在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)中除了上述基本理論外,還有財(cái)務(wù)管理發(fā)展史、財(cái)務(wù)管理環(huán)境理論。對(duì)這些理論如何歸類,應(yīng)視其特點(diǎn)及其與各財(cái)務(wù)管理要素之間的關(guān)系具體分析確定。從性質(zhì)看,財(cái)務(wù)管理理論發(fā)展史是財(cái)務(wù)管理基本理論的動(dòng)態(tài)表現(xiàn),所以應(yīng)將其劃歸為財(cái)務(wù)管理基本理論范疇中。由于財(cái)務(wù)管理環(huán)境理論主要是研究環(huán)境變化對(duì)財(cái)務(wù)管理影響的科學(xué),它不是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)本身的理論,而且具有不穩(wěn)定性,所以不應(yīng)把它劃歸為基本理論范疇,應(yīng)將其劃為派生理論之列。

 。ㄈ(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論體系

  構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論體系主要是明確各財(cái)務(wù)管理要素,以及構(gòu)成財(cái)務(wù)管理理論體系的元素在整個(gè)財(cái)務(wù)管理理論體系中的地位和作用,以及各要素之間、各元素之間的內(nèi)在關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式。依據(jù)科學(xué)理論體系的基本要求,筆者將所構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理理論體系圖示如下:

  該財(cái)務(wù)管理理論體系具有如下幾個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

  1.重點(diǎn)突出

  該理論體系首先將所有的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)劃分為兩大部分,即基本理論部分和派生理論部分。該兩部分理論之間的關(guān)系是:財(cái)務(wù)管理環(huán)境理論主要是研究如何把財(cái)務(wù)管理基本理論在不同環(huán)境下加以靈活利用,因此稱它為派生理論;同時(shí)財(cái)務(wù)管理環(huán)境理論的研究對(duì)財(cái)務(wù)管理的基本理論的充實(shí)和發(fā)展也有重大促進(jìn)作用。以基本理論為核心來構(gòu)建財(cái)務(wù)管理理論體系,強(qiáng)調(diào)了基本理論的重要性,抓住了主要矛盾,重點(diǎn)突出,線條清楚,并正確表達(dá)了內(nèi)因與外因關(guān)系。

  2.動(dòng)靜結(jié)合

  該理論體系將財(cái)務(wù)管理基本理論體系劃分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大部分,靜態(tài)部分主要是對(duì)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理理論體系進(jìn)行要素解剖和元素解剖,然后研究它們之間的關(guān)系。動(dòng)態(tài)理論主要指財(cái)務(wù)管理理論發(fā)展史。這種動(dòng)靜結(jié)合的理論體系歸納,符合財(cái)務(wù)管理理論的運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律。

  3.具有邏輯性、唯物辯證性和系統(tǒng)性特征

  該基本理論體系中的靜態(tài)理論部分以客觀存在的財(cái)務(wù)管理理論研究的基本對(duì)象財(cái)務(wù)管理活動(dòng)本身作為邏輯起點(diǎn),該邏輯起點(diǎn)的確定,符合客觀性要求。該理論對(duì)邏輯起點(diǎn)的分析,能夠把握住構(gòu)成財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的兩個(gè)最基本要素理財(cái)客體和理財(cái)主體,并且這兩個(gè)要素能以胚芽形式包含著財(cái)務(wù)管理活動(dòng)這一研究對(duì)象整個(gè)發(fā)展中的一切矛盾。顯然該邏輯起點(diǎn)應(yīng)具備三個(gè)條件。該理論對(duì)財(cái)務(wù)管理要素及其關(guān)系的概括較為全面且符合實(shí)際,并能使它們形成一個(gè)較為完整的理論體系,所以它具有系統(tǒng)性和辯證性的特征。

  「參考文獻(xiàn)」

  [1]同等學(xué)力人員申請(qǐng)碩士學(xué)位工商管理學(xué)科綜合水平全國(guó)統(tǒng)一考試大綱及指南[Z].北京:高等教育出版社,1998.1

  [2]毛澤東。矛盾論。毛澤東選集第一卷[M].北京:人民出版社,1959

 




 

文章標(biāo)題 相關(guān)內(nèi)容  

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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議 關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議摘 要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo),稅收政策制定的規(guī)定、稅收?qǐng)?zhí)法制度體系的建立,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護(hù)稅的規(guī)定等等。

關(guān)鍵詞:依法治稅&n....
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強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境 強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境當(dāng)前,我國(guó)正進(jìn)入法制建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期,無論是依法治國(guó)還是依法治稅,都離不開法律、法規(guī)知識(shí)的普及宣傳。作為一種“無形征管”的稅收宣傳,在輿論導(dǎo)向、稅政公開、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。 
綿陽市地方稅務(wù)局建局以來,按照國(guó)家稅務(wù)總局的....
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社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問題 社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問題一、納稅人覆蓋面的確定

    確定社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人,理論界基本上達(dá)到共識(shí)。主要分歧是涉及兩個(gè)問題的討論:一是農(nóng)村是否納入征稅范圍;二是城鎮(zhèn)納稅義務(wù)人是否應(yīng)包括黨政機(jī)關(guān)和實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
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加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失 加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲(chǔ)蓄是國(guó)家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開設(shè)的一種特殊儲(chǔ)蓄存款方式。目前我國(guó)教育支出已成為居民的第二大消費(fèi),所以教育儲(chǔ)蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲(chǔ)蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅源流失,需要.... 詳細(xì)

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強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理 強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對(duì)稅收職能的論述,雖然觀點(diǎn)不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過稅收征管來實(shí)現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、.... 詳細(xì)

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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... 詳細(xì)

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場(chǎng)基礎(chǔ)與制度條件方面的問題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過比較內(nèi)生安排....
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... 詳細(xì)

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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問題進(jìn)行研究。
一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營(yíng)水平的變化等因素,將對(duì)我國(guó)財(cái)政收入、財(cái)稅政....
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