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我國公司估價(jià)方法的新探索——EVA估價(jià)模型的建立與可行性研究

我國公司估價(jià)方法的新探索——EVA估價(jià)模型的建立與可行性研究

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善,公司價(jià)值最大化已成為公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)。能否準(zhǔn)確地評(píng)估公司的價(jià)值,不僅關(guān)系到公司兼并、收購、股權(quán)互換、股票回購之類的有關(guān)公司重大交易的決策的制定和實(shí)施,而且還關(guān)系到公司經(jīng)營績效評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)制度等一系列公司監(jiān)督和控制制度的安排,F(xiàn)在,國內(nèi)越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到,公司的價(jià)值管理和經(jīng)營決策的需求使得公司估價(jià)比以往任何時(shí)候都更加重要。本文在分析傳統(tǒng)公司估價(jià)方法在我國應(yīng)用上的明顯不足后,引入EVA基本理論,建立EVA估價(jià)模型,并對(duì)這種模型在我國應(yīng)用的可行性作些初步研究。

 

一、傳統(tǒng)公司估價(jià)方法在我國應(yīng)用上的不足

目前我國使用的以折現(xiàn)現(xiàn)金流量模式為理論依據(jù)的公司估價(jià)方法主要有三種:凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)法、現(xiàn)金股利折現(xiàn)法和剩余收益模型。這三種方法均屬于傳統(tǒng)的公司估價(jià)方法,在我國實(shí)際應(yīng)用上都存在明顯的不足。

1.凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)法不使用公司會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),而是憑借評(píng)估者的經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)公司未來的凈現(xiàn)金流量,帶有很大的主觀性,需要評(píng)估者具備較高的綜合素質(zhì),否則預(yù)測(cè)結(jié)果很難做到客觀真實(shí)。例如,運(yùn)用凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)法評(píng)估高科技公司的價(jià)值時(shí),很可能會(huì)嚴(yán)重地低估它們的價(jià)值。因?yàn)轭A(yù)測(cè)并規(guī)劃數(shù)年后的現(xiàn)金流量及其風(fēng)險(xiǎn)程度是極為困難的,只能依靠評(píng)估者的經(jīng)驗(yàn)判斷。即使能夠預(yù)測(cè),高科技公司也意味著高風(fēng)險(xiǎn),選擇較高的折現(xiàn)率也會(huì)壓低這類公司的價(jià)值。顯然在我國目前價(jià)值評(píng)估者的素質(zhì)普遍不高的情況下,這種方法不便操作。

2.現(xiàn)金股利折現(xiàn)法在理論上頗具創(chuàng)意,但它依據(jù)經(jīng)營收益的分配而不是價(jià)值的創(chuàng)造來評(píng)估公司的價(jià)值,并要求公司現(xiàn)金股利政策必須和穩(wěn)定性的假設(shè)相一致,即假設(shè)穩(wěn)定的公司通常支付的現(xiàn)金股利也較多,從而忽略了公司長期發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。事實(shí)上,股利政策是公司的一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策,不完全體現(xiàn)公司價(jià)值的增加或減少。例如,一家成長性的公司,甚至一家利潤豐厚的企業(yè),在有重大投資項(xiàng)目或其他緊急資金需要時(shí)可能選擇不支付現(xiàn)金股利。很多公司在正常年份也常不分配現(xiàn)金股利,這一現(xiàn)象在我國尤為凸出。近幾年來,我國每年都有近半數(shù)的上市公司不分配股利,而且比例在逐年增加,分配股利的上市公司占全部上市公司的比例分別為52.06%(1997年)、42.92%(1998年)、35.57%(1999年)。因而對(duì)我國企業(yè)使用現(xiàn)金股利折現(xiàn)法評(píng)估公司價(jià)值存在一定的局限性。

1.  剩余收益模型(RIM模型)相對(duì)于上述兩種方法有了較大的改進(jìn),但實(shí)際應(yīng)用上仍有一定的缺陷。剩余收益模型采用以預(yù)計(jì)會(huì)計(jì)收益減去股權(quán)資本成本為基礎(chǔ)的單期間指標(biāo)評(píng)估公司的價(jià)值,使用的數(shù)據(jù)資料多基于公司的會(huì)計(jì)報(bào)表,比較容易獲得,簡便易行。然而,由于會(huì)計(jì)信息本身的模糊性,會(huì)計(jì)收益又極易被經(jīng)營者操縱,使得用這種方法計(jì)算出的公司價(jià)值大打折扣。所以,這種方法在我國當(dāng)前會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾現(xiàn)象較為嚴(yán)重,會(huì)計(jì)造假屢禁不止的情況下也不宜適用。我國每年查處的上市公司違規(guī)事件中大多數(shù)均與非法調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)利潤有關(guān)。

 

二、EVA估價(jià)模型的理論框架及特點(diǎn)

EVA估價(jià)模型是建立在EVA的概念基礎(chǔ)上的。EVA(Economic Value Added,又稱經(jīng)濟(jì)增加值)是Stern Steward咨詢公司于1993年開發(fā)的一種企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。在歐美,無論是以可口可樂、西門子等為代表的著名跨國公司,還是眾多的中小企業(yè)都在積極運(yùn)用EVA評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,并由此帶來了良好的效果。EVA的基本內(nèi)涵是:公司經(jīng)過調(diào)整的稅后營業(yè)凈利潤減去其投入資本(包括股權(quán)資本和債務(wù)資本)的機(jī)會(huì)成本后的余額,用公式表示就是:

EVAt=NOPATt―Kw×ICt-1                                                                   (1)

公式(1)中NOPATt是公司經(jīng)過調(diào)整的稅后營業(yè)凈利潤,Stern Steward咨詢公司列舉了多達(dá)164個(gè)調(diào)整項(xiàng)目,但對(duì)特定的公司而言,調(diào)整項(xiàng)目可能只需要10個(gè)左右,調(diào)整的目的在于消除穩(wěn)健會(huì)計(jì)政策的影響以及減少公司的盈余管理的負(fù)面效應(yīng),具體調(diào)整的項(xiàng)目包括壞賬準(zhǔn)備的調(diào)整、LIFO計(jì)價(jià)方法下存貨的調(diào)整、商譽(yù)的攤銷和研發(fā)費(fèi)用的調(diào)整等等;

Kw是公司投入資本的加權(quán)平均資本成本,但股權(quán)資本成本和債務(wù)資本成本不是公司實(shí)際的股權(quán)和債務(wù)資本成本,而是股權(quán)和債務(wù)資本的機(jī)會(huì)成本,其中股權(quán)資本成本由資本資產(chǎn)定價(jià)模型確定,債務(wù)資本成本可依照3~5年期中長期銀行貸款基準(zhǔn)利率確定;

ICt-1是公司期初的投入資本。

由于投入資本收益率ROICt= ,所以EVA又可表述為:

EVAt =(ROICt―Kw)ICt-1                                                                      (2)

由公式(1)和(2)可知,相對(duì)于傳統(tǒng)的按公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求計(jì)算的會(huì)計(jì)利潤指標(biāo)而言,EVA評(píng)價(jià)的是公司為股東創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而不是傳統(tǒng)的賬面會(huì)計(jì)利潤。它從股東角度重新調(diào)整公司的收入和成本費(fèi)用,不僅計(jì)算公司債務(wù)資本的成本,而且還考慮股權(quán)資本的機(jī)會(huì)成本。

EVA理論為公司估價(jià)提供了一種新的思路:公司未來收益的增加應(yīng)該是公司未來創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增加。以EVA理論為基礎(chǔ),公司估價(jià)模型可定義為下列公式:

公司價(jià)值=當(dāng)前投入資本+未來期間EVA的現(xiàn)值

即Vt= ICt +                                                (3)

將公式(1)和(2)分別代入公式(3)有:

Vt= ICt+

  = ICt+                                         (4)            

公式(4)就是從EVA角度建立的公司估價(jià)模型。因?yàn)樵撃P鸵訣VA理論為基礎(chǔ),因此它具有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn):(1)該模型考慮了股權(quán)資本的成本,在實(shí)際應(yīng)用中,只有當(dāng)按照經(jīng)過調(diào)整的稅后營業(yè)凈利潤計(jì)算出的投入資本收益率超過公司加權(quán)平均資本成本時(shí),公司才真正獲利,公司的價(jià)值才會(huì)增加。(2)該模型大量采用會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),既充分肯定傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表信息的有用性,同時(shí)又根據(jù)各個(gè)公司的實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行必要的調(diào)整,以盡量消除公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能對(duì)各個(gè)公司造成的會(huì)計(jì)信息失真性影響,從而能夠更真實(shí)完整地評(píng)估公司的價(jià)值。

 

三、EVA估價(jià)模型在我國應(yīng)用的可行性分析

EVA估價(jià)模型在理論上以折現(xiàn)現(xiàn)金流量模式為依據(jù),即任何資產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)該是該項(xiàng)資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值。但與傳統(tǒng)的公司估價(jià)方法相比,EVA估價(jià)模型有利于更真實(shí)完整地評(píng)估公司的價(jià)值。其原因在于,該模型把被評(píng)估公司作為市場(chǎng)體系中的一個(gè)經(jīng)營整體來看待,真正從“創(chuàng)值”概念而不是“創(chuàng)利”概念出發(fā)評(píng)估公司的價(jià)值。一方面,它充分利用會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),盡量減少評(píng)估者的主觀性,將公司的財(cái)務(wù)狀況分析和公司的價(jià)值聯(lián)系在一起;另一方面,它剔除公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的穩(wěn)健性會(huì)計(jì)原則對(duì)公司營業(yè)凈利潤的失真性影響,減少經(jīng)營者盈余操縱的可能性,從而更能夠體現(xiàn)股東的價(jià)值理念,保護(hù)公司的長期發(fā)展利益。EVA估價(jià)模型應(yīng)用于實(shí)際時(shí),無論對(duì)于公司的股東、經(jīng)營管理者,還是外部眾多分散的投資者和財(cái)務(wù)分析師等都具有重要意義。在我國現(xiàn)階段,采用EVA估價(jià)模型具有較強(qiáng)的可行性,具體分析如下:

1.有利于更客觀真實(shí)地評(píng)估公司的經(jīng)營績效

EVA估價(jià)模型減少了利潤操縱的可能性,因?yàn)槿绻?jīng)營者在本期多確認(rèn)收益以達(dá)到增加利潤的目的,那么這種增加的利潤會(huì)被未來期間多征收的股權(quán)資本成本抵消,從而會(huì)降低公司的后期價(jià)值。前期的價(jià)值高估必然帶來后期的價(jià)值低估。這樣,經(jīng)營者就不會(huì)輕易采用會(huì)計(jì)方法來操縱利潤,并更加關(guān)心公司未來期間收益的增長。同時(shí),對(duì)于研發(fā)費(fèi)用等一些確實(shí)影響公司本期利潤水平但對(duì)公司長期發(fā)展卻極為有利的成本費(fèi)用因素,EVA估價(jià)模型將其作為稅后營業(yè)凈利潤的調(diào)整項(xiàng)目,從而減少了這些因素可能對(duì)公司當(dāng)期經(jīng)營績效的負(fù)面影響。公司價(jià)值的評(píng)估更多的是體現(xiàn)長遠(yuǎn)利益,而非短期利潤,公司的經(jīng)營績效也會(huì)得到更客觀真實(shí)的評(píng)估。

多年來,我國許多公司存在會(huì)計(jì)利潤粉飾的現(xiàn)象,一些國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理往往只關(guān)心自己任期內(nèi)的利潤水平,卻不關(guān)心離任后的公司長期發(fā)展利益。例如,研發(fā)費(fèi)用和職工培訓(xùn)費(fèi)以一次核銷的方式全部列入當(dāng)期費(fèi)用,結(jié)果造成當(dāng)期利潤水平下降,因而經(jīng)營者在自己的任期內(nèi)就不愿投入資金進(jìn)行研發(fā)和職工培訓(xùn),從而不利于公司的長期發(fā)展。我國的企業(yè)若要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,客觀真實(shí)地評(píng)估公司的經(jīng)營績效尤為重要。由于EVA估價(jià)模型將研發(fā)費(fèi)用和職工培訓(xùn)費(fèi)等一些可能導(dǎo)致公司經(jīng)營績效被低估的因素予以調(diào)整,因而有利于更客觀真實(shí)地評(píng)估公司的經(jīng)營績效。所以在我國現(xiàn)階段,廣泛引入EVA估價(jià)模型,必將有助于促進(jìn)我國公司的經(jīng)理層更加關(guān)注公司的長期穩(wěn)定發(fā)展。

另外,EVA要考慮全要素資本的貨幣時(shí)間價(jià)值及其機(jī)會(huì)成本,其計(jì)算出來的單位投入資本創(chuàng)造的價(jià)值實(shí)質(zhì)上就是公司真實(shí)的投資收益率,而投資收益率是股東評(píng)價(jià)公司經(jīng)營績效的主要指標(biāo)之一。因此根據(jù)EVA估價(jià)模型確定的公司真實(shí)的投資收益率,可以更客觀地評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營績效,也有利于強(qiáng)化股東對(duì)公司經(jīng)營者的約束。這在當(dāng)前我國許多公司“內(nèi)部人控制”問題嚴(yán)重的情況下,具有特別重要的意義。事實(shí)上,股東對(duì)公司的監(jiān)督和約束,無論是“用手投票”還是“用腳投票”,都需要準(zhǔn)確地評(píng)估公司的經(jīng)營績效。

2.有利于合理地確定公司的資本結(jié)構(gòu)

“啄食順序”融資理論將留存收益作為公司融資的首選方式,這樣考慮的依據(jù)是:在公司各種融資方式中,留存收益融資成本最低,公司甚至無需支付任何費(fèi)用;同時(shí),公司保留留存收益無需與投資者簽訂任何協(xié)議,也不會(huì)受到外部資金市場(chǎng)如證券市場(chǎng)的影響和限制,因而留存收益可以使經(jīng)營者更自由地支配資金,增強(qiáng)經(jīng)營者的決策控制權(quán)。正因?yàn)槿绱,我國許多公司常常盡量少發(fā)現(xiàn)金股利,以保留盡可能多的留存收益。將EVA應(yīng)用于公司估價(jià)時(shí),公司必須將各種融資方式同等對(duì)待,不僅要考慮債務(wù)資本的成本,還要考慮股權(quán)資本中留存收益的機(jī)會(huì)成本。這就給經(jīng)營者一個(gè)警示:公司所有的資源都是有代價(jià)的,且都必須有效率地使用。因此,采用EVA估價(jià)模型,有利于幫助我國經(jīng)營者重新認(rèn)識(shí)不同融資方式的利弊,消除留存收益無成本的誤區(qū),提高各種資金使用效率,合理調(diào)整公司的資本結(jié)構(gòu),努力增加公司的價(jià)值。

我國公司估價(jià)方法的新探索——EVA估價(jià)模型的建立與可行性研究長期以來,我國許多上市公司把證券市場(chǎng)視為“圈錢”的場(chǎng)所,原因在于這些公司的管理層忽視股權(quán)資本成本的存在,把股權(quán)融資視為“低成本”的擴(kuò)張戰(zhàn)略。如果用EVA估價(jià)模型評(píng)估上市公司的價(jià)值,盡管股權(quán)資本成本不在會(huì)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn),但在計(jì)算EVA時(shí)卻必須加以考慮,這就可以在一定程度上抑制公司這種“圈錢買利潤”的行為。因?yàn)槿绻緦?duì)通過股權(quán)融資獲得的資金不能有效地加以利用,那么股權(quán)資本機(jī)會(huì)成本的存在,將部分減少公司當(dāng)期的稅后營業(yè)凈利潤,降低公司的價(jià)值。如果這種信息傳遞給投資者,將可能帶來公司股價(jià)的下跌,從而對(duì)上市公司和經(jīng)營者自身利益都造成不利影響。因此在我國若將EVA應(yīng)用于公司估價(jià),公司經(jīng)營者必然會(huì)努力優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高股權(quán)資本的使用效率。

3.有利于公司激勵(lì)制度的建立

綜觀我國公司激勵(lì)制度的發(fā)展歷程,公司激勵(lì)制度逐步朝著由重補(bǔ)償向重激勵(lì)的方向發(fā)展。年薪制、股票期權(quán)制等分配制度已被我國越來越多的公司采用。年薪制大多是建立在會(huì)計(jì)利潤指標(biāo)基礎(chǔ)上的。由于會(huì)計(jì)利潤核算本身所具有的局限性,經(jīng)營者有時(shí)為確保自己能夠獲得較多利益而蓄意調(diào)高利潤水平,從而對(duì)股東的利益造成損害。因而年薪制不能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者利益與公司價(jià)值的匹配。近年來我國許多上市公司開始極力推崇股票期權(quán)制,但股票期權(quán)激勵(lì)制度的有效執(zhí)行取決于股票價(jià)格是否客觀有效地反映公司的經(jīng)營狀況。而事實(shí)上股票價(jià)格的變動(dòng)受到多種因素的影響,經(jīng)營者人為抬高股票價(jià)格已不是什么秘密。最近美國出現(xiàn)安然(Enron)、世界通信(WorldCom)等上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告虛假案,這些公司造假的主要?jiǎng)右蛑痪褪菫榱藢⒐镜墓善眱r(jià)格始終保持在較高的水平。于是在美國,越來越多的人開始對(duì)股票期權(quán)激勵(lì)制度的可靠性提出質(zhì)疑。而我國證券市場(chǎng)屬于典型的“消息市”、“政策市”,我國證券市場(chǎng)普遍過高的市盈率也已影響到股票價(jià)格正常的漲跌。因此完全將股票價(jià)格與經(jīng)營管理者的報(bào)酬掛鉤,目前在我國公司中還不是一種絕對(duì)行之有效的激勵(lì)措施。

EVA估價(jià)模型突出了股權(quán)資本的成本,并從公司整體經(jīng)營的角度重新定義公司的稅后營業(yè)凈利潤,調(diào)整了壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提、無形資產(chǎn)的攤銷、存貨的計(jì)價(jià)等這些極易被公司經(jīng)營者操縱的項(xiàng)目,從而提高了營業(yè)凈利潤的可信度。如果以此估價(jià)結(jié)果作為基準(zhǔn)制定經(jīng)營者的報(bào)酬合約,無疑將有利于形成股東利益、經(jīng)營者利益與公司價(jià)值之間最大程度的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,使經(jīng)營者朝向公司價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)努力。

 

四、EVA估價(jià)模型應(yīng)用于我國公司時(shí)應(yīng)注意的問題

EVA由美國學(xué)者提出,其建模的基本前提是西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段,與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。鑒于此,我國公司在嘗試采用EVA估價(jià)模型時(shí),有必要根據(jù)我國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)其中一些因數(shù)作一些適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)。

1.股權(quán)資本成本可用行業(yè)的平均資產(chǎn)收益率代替。EVA的計(jì)算需要利用資本資產(chǎn)定價(jià)模型確定股權(quán)資本的成本,而要準(zhǔn)確地獲得資本資產(chǎn)定價(jià)模型中的β系數(shù),必須以半強(qiáng)式或強(qiáng)式有效市場(chǎng)的存在為前提。資本成本相差1%-2%,評(píng)估出來的公司價(jià)值可能相差幾百萬、上千萬。我國的證券市場(chǎng)還處于發(fā)展初期,投機(jī)氛圍較濃,屬于典型的弱式有效市場(chǎng),這一點(diǎn)會(huì)影響股權(quán)資本成本的準(zhǔn)確計(jì)算,從而影響公司價(jià)值的正確評(píng)估。為解決這一問題,在采用EVA估價(jià)模型時(shí),可用行業(yè)的平均資產(chǎn)收益率來代替用資本資產(chǎn)定價(jià)模型計(jì)算出的股權(quán)資本成本。

2.社會(huì)功能對(duì)稅后營業(yè)凈利潤的影響應(yīng)清除。由于我國大部分公司由原先的國有企業(yè)改制而來,它們不僅要完成創(chuàng)造利潤的經(jīng)濟(jì)功能,而且還要承擔(dān)政府賦予的一定的社會(huì)功能,如解決失業(yè)問題、負(fù)擔(dān)大批的退休人員、提供低利潤甚至是沒有利潤的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品等。因此對(duì)于那些還沒有將經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能完全分離的公司而言,在采用EVA估價(jià)模型時(shí),對(duì)稅后營業(yè)凈利潤除作上述的調(diào)整外,還應(yīng)充分考慮這些社會(huì)因素,將社會(huì)功能對(duì)我國公司經(jīng)濟(jì)價(jià)值的負(fù)面影響清除掉。

3.公司的不良資產(chǎn)應(yīng)從期初的投入資本中剔除。我國公司存在大量的不良資產(chǎn),如高賬齡的應(yīng)收賬款、存貨跌價(jià)和積壓損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失等。盡管我國現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求股份有限公司必須根據(jù)公司實(shí)際情況計(jì)提“八項(xiàng)準(zhǔn)備”,但實(shí)際執(zhí)行情況不夠理想,部分公司虛增不良資產(chǎn)的現(xiàn)象仍然大量存在。如果不良資產(chǎn)的總額已經(jīng)接近甚至超過股東權(quán)益,表明上市公司在過去幾年因人為夸大利潤已產(chǎn)生了大量的“垃圾資產(chǎn)”。因此在計(jì)算公司期初的投入資本時(shí),應(yīng)剔除這些潛在的不良資產(chǎn)。

 



 

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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議 關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議摘 要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo),稅收政策制定的規(guī)定、稅收?qǐng)?zhí)法制度體系的建立,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護(hù)稅的規(guī)定等等。

關(guān)鍵詞:依法治稅&n....
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強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境 強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境當(dāng)前,我國正進(jìn)入法制建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期,無論是依法治國還是依法治稅,都離不開法律、法規(guī)知識(shí)的普及宣傳。作為一種“無形征管”的稅收宣傳,在輿論導(dǎo)向、稅政公開、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。 
綿陽市地方稅務(wù)局建局以來,按照國家稅務(wù)總局的....
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社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問題 社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問題一、納稅人覆蓋面的確定

    確定社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人,理論界基本上達(dá)到共識(shí)。主要分歧是涉及兩個(gè)問題的討論:一是農(nóng)村是否納入征稅范圍;二是城鎮(zhèn)納稅義務(wù)人是否應(yīng)包括黨政機(jī)關(guān)和實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
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加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失 加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲(chǔ)蓄是國家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開設(shè)的一種特殊儲(chǔ)蓄存款方式。目前我國教育支出已成為居民的第二大消費(fèi),所以教育儲(chǔ)蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲(chǔ)蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅源流失,需要.... 詳細(xì)

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強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理 強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對(duì)稅收職能的論述,雖然觀點(diǎn)不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過稅收征管來實(shí)現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、.... 詳細(xì)

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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... 詳細(xì)

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖

在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場(chǎng)基礎(chǔ)與制度條件方面的問題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過比較內(nèi)生安排....
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... 詳細(xì)

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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問題進(jìn)行研究。
一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營水平的變化等因素,將對(duì)我國財(cái)政收入、財(cái)稅政....
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