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資產(chǎn)評(píng)估——生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍
資產(chǎn)評(píng)估——生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍 資產(chǎn)評(píng)估--------生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍 山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 晉波 資產(chǎn)評(píng)估是一種動(dòng)態(tài)化、市場化、規(guī)模化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是客觀存在的市場經(jīng)濟(jì)范疇。資產(chǎn)評(píng)估引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在健康的軌道上運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往在“公平、公正、公允”的環(huán)境下運(yùn)作。成為生產(chǎn)力發(fā)展不可或缺的生力軍是市場經(jīng)濟(jì)賦予資產(chǎn)評(píng)估的神圣使命，在中國這塊廣闊的大地上要使物盡其用、人盡其能，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)內(nèi)外要做的事情很多，本文僅從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的角度談?wù)勝Y產(chǎn)評(píng)估。 一、政府要高度重視資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估行業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè),完善資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系是資產(chǎn)評(píng)估發(fā)揮生力軍作用的前提。 1、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的指南針，為行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員指明前進(jìn)的方向。我國資產(chǎn)評(píng)估從產(chǎn)生至今有十多年的歷程，在這十多年中，財(cái)政部、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、原國家國有資產(chǎn)管理局、原中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等先后制定了如《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范》、《中國注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)道德準(zhǔn)則》等規(guī)范性文件，但這些文件大多未以準(zhǔn)則的形式出現(xiàn)，造成社會(huì)上簡單地以“十年無準(zhǔn)則”來評(píng)價(jià)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則是資產(chǎn)評(píng)估理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度濃縮，對(duì)于指導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐,保證評(píng)估質(zhì)量，維護(hù)評(píng)估行業(yè)的聲譽(yù)具有十分重要的意義。但我國除了2001年7月發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》外，其它的評(píng)估準(zhǔn)則尚未發(fā)布。發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估生力軍的作用，制訂資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迫在眉睫。 2、加強(qiáng)行業(yè)自律,提高行業(yè)管理水平,強(qiáng)化協(xié)會(huì)行業(yè)管理職能,淡化行政管理色彩，健全行業(yè)內(nèi)部法規(guī)制度。資產(chǎn)評(píng)估師必須具有良好的職業(yè)道德,遵守獨(dú)立、客觀、公正原則,才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,發(fā)展壯大,贏得優(yōu)勢(shì)。,建立完善專業(yè)委員會(huì)制度,組成由學(xué)術(shù)界、執(zhí)業(yè)界和政府共同參加的不同性質(zhì)的專業(yè)委員會(huì),強(qiáng)化行業(yè)決策的正確性和權(quán)威性,健全法規(guī)制度、完善專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定職業(yè)規(guī)范,加快資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的建立,是提高我國資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)水平,保證公正執(zhí)業(yè)的根本所在。 二、不斷提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)和業(yè)內(nèi)人士的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和和道德水平，增強(qiáng)作為生產(chǎn)力發(fā)展生力軍的資產(chǎn)評(píng)估的生命力。 1、誠信是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德制衡因素，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為中介行業(yè)要遵循道德約束尋求行業(yè)發(fā)展。 2、建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)準(zhǔn)入制度，完善行業(yè)自律管理的組織體系。發(fā)展和完善以會(huì)員為中心的完整的行業(yè)自律管理和服務(wù)職能。各級(jí)協(xié)會(huì)需要在努力提高現(xiàn)有自律管理水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善自律管理職能，不斷拓展自律管理的新領(lǐng)域和新內(nèi)容；要在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，研究和探索行業(yè)自律化運(yùn)行機(jī)制，建立和完善會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和專家委員會(huì)為主體的治理結(jié)構(gòu)及其工作制度和規(guī)則，使協(xié)會(huì)工作能夠充分體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展要求和行業(yè)整體意愿，增強(qiáng)協(xié)會(huì)自我管理的功能，為行業(yè)的健康發(fā)展提供組織保障。 3、實(shí)施業(yè)內(nèi)人士后續(xù)教育制度，成立資產(chǎn)評(píng)估研究機(jī)構(gòu)，提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的理論指導(dǎo)水平。形成資產(chǎn)評(píng)估業(yè)內(nèi)人士終身學(xué)習(xí)制度；組織致力于資產(chǎn)評(píng)估研究的專家、學(xué)者成立資產(chǎn)評(píng)估研究機(jī)構(gòu)，搭建資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)踐相結(jié)合的平臺(tái)。提煉資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐精髓形成資產(chǎn)評(píng)估理論，再用理論較好地指導(dǎo)實(shí)踐提高整個(gè)行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平 三、跟隨時(shí)代步伐與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的重大作用。 1.做好我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。為了推動(dòng)我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,使之以更新的姿態(tài)積極參與國際競爭,必須明確目標(biāo)、統(tǒng)籌安排制定出我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。盡快實(shí)施我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的法律法規(guī);加快培育評(píng)估市場主體,逐步建立一個(gè)市場主體多元化、地區(qū)分布合理、以國內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估公司為主導(dǎo)的具有局部開放性的評(píng)估市場體系;堅(jiān)持全面開放政策,既積極與國際慣例接軌,又鼓勵(lì)國內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)走出國門,積極參與國際競爭;在隊(duì)伍建設(shè)上,培養(yǎng)一批具有國際一流水準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估師;在資產(chǎn)評(píng)估公司發(fā)展上,努力培養(yǎng)一批上規(guī)模、上水平、上檔次,能與當(dāng)今各大國際評(píng)估公司競爭的中國資產(chǎn)評(píng)估公司。
3.實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,適應(yīng)國際競爭。經(jīng)濟(jì)全球化,促使許多國家的評(píng)估機(jī)構(gòu)把經(jīng)營規(guī)模國際化,業(yè)務(wù)領(lǐng)域多樣化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。20世紀(jì)90年代以來,在企業(yè)組織規(guī)模不斷擴(kuò)張和全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化的過程中,他們通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或吸收兼并,不斷擴(kuò)大自己的規(guī)模,在競爭中形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。從世界著名評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模化經(jīng)營不難看出:沒有規(guī)模,就沒有效益,就上不了檔次;沒有規(guī)模,也就沒有足夠的抵御風(fēng)險(xiǎn)和參與國際競爭的能力。相比之下,我國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模普遍較小,業(yè)務(wù)單一。隨著加入ＷＴＯ,國際同行的進(jìn)入與競爭,使我國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展都面臨著極大的挑戰(zhàn)。為此,我國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,積極采取措施,逐步走上規(guī)�；�(jīng)營之路,開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、中小聯(lián)合,建立一批能夠形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),能夠同國際評(píng)估機(jī)構(gòu)開展競爭的大型評(píng)估機(jī)構(gòu),這樣才能降低成本,才能增強(qiáng)我們參與國際競爭的實(shí)力,為我國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向國際化方向發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.制定、實(shí)施人才戰(zhàn)略。質(zhì)量和信譽(yù)是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的生命。良好的信譽(yù)需要高質(zhì)量服務(wù)的保證,而高質(zhì)量的服務(wù)又需要有優(yōu)秀的人才。高素質(zhì)的管理人才是構(gòu)建和確保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要資源,高素質(zhì)的專業(yè)人員則是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的生命之源、立足之本。未來評(píng)估服務(wù)市場的競爭實(shí)質(zhì)上就是人才的競爭。因此,重視人、發(fā)展人、挖掘人的內(nèi)在潛力是歷史賦予新世紀(jì)的人們不可推卸的重大使命。我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)應(yīng)根據(jù)全球化對(duì)高素質(zhì)人才的需求,加大人才培養(yǎng)和資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育培訓(xùn)力度。要建立起一個(gè)面向市場的人才培訓(xùn)制度,以入世為契機(jī)和動(dòng)力,充分利用國際知名評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)資源和培訓(xùn)機(jī)制,加快我國資產(chǎn)評(píng)估師達(dá)到國際水平的步伐。
5.調(diào)整市場業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。新的世紀(jì),我國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)將面臨新的經(jīng)營環(huán)境:評(píng)估服務(wù)市場的需求呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì),未來的市場需要的是更加復(fù)雜和適時(shí)的服務(wù)。日趨激烈的市場競爭將促使資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的職能發(fā)生巨大變化。越來越多的客戶需要多方面的服務(wù),這不僅為我國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)范圍創(chuàng)造了無限商機(jī),同時(shí)也說明開拓新業(yè)務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品、實(shí)施業(yè)務(wù)多樣化戰(zhàn)略將是我國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的必然選擇。實(shí)施業(yè)務(wù)多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略,不僅是我國資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與國際競爭的需要,也是完善市場機(jī)制,深化改革的需要。
6.開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。21世紀(jì)的“數(shù)字革命”使電子信息及通信技術(shù)迅猛發(fā)展。目前,國際上一些知名的評(píng)估機(jī)構(gòu)為提高質(zhì)量和效率,都十分重視計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。當(dāng)評(píng)估人員做評(píng)估工作時(shí),可直接在電腦上實(shí)施無紙化操作,并隨時(shí)或定時(shí)將評(píng)估進(jìn)度和執(zhí)行結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給項(xiàng)目經(jīng)理或合伙人。合伙人即使在千里之外,也能及時(shí)收到信息并作出相應(yīng)的指令。面對(duì)信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)應(yīng)積極準(zhǔn)備,精心策劃,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自身宣傳以及提供相應(yīng)的評(píng)估咨詢服務(wù),并通過電子商務(wù)加強(qiáng)與國內(nèi)外評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流,以提高業(yè)務(wù)水平,擴(kuò)大國際影響。 7、開發(fā)評(píng)估軟件，創(chuàng)建一種既不約束個(gè)人思想以能規(guī)范行業(yè)行為的實(shí)用軟件。
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