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略論強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)控制

略論強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)控制

現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,由此產(chǎn)生了委托代理關(guān)系。其代理關(guān)系一方面表現(xiàn)為資源的提供者(股東、債權(quán)人)與資源的使用者(管理當(dāng)局,即代理人)之間以資源的籌集和運(yùn)用為核心的代理關(guān)系;另一方面也表現(xiàn)為公司內(nèi)部高層經(jīng)理與中層經(jīng)理、中層經(jīng)理與基層經(jīng)理、經(jīng)理與雇員之間以財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任為核心的代理關(guān)系。代理關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)為各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系即財(cái)務(wù)關(guān)系,由于委托人和代理人均是理性經(jīng)濟(jì)人,各自目標(biāo)不一致,且信息的不對(duì)稱(chēng)性,往往代理人擁有比委托人更多的信息,他們利用私有信息從個(gè)人利益出發(fā),選擇不利于委托人的利已行為,這就不可避免地引起委托代理各方利益的相互沖突,從而降低經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。解決這一沖突的重要方法是建立和完善財(cái)務(wù)控制,這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度的健康有序發(fā)展有著重要的作用。
  一、財(cái)務(wù)控制的地位
  1.財(cái)務(wù)控制與內(nèi)部控制的關(guān)系
  內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機(jī)制,處于企業(yè)管理中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置,財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,生產(chǎn)、技術(shù)、人事、供應(yīng)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等工作各不相同,應(yīng)按照不同的工作性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和實(shí)現(xiàn)的條件進(jìn)行控制,而財(cái)務(wù)控制因它是一種價(jià)值控制,可將不同崗位、不同部門(mén)、不同層次的業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)行綜合控制,它是內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)控制的綜合性最終表現(xiàn)為其控制內(nèi)容都?xì)w結(jié)為資產(chǎn)、利潤(rùn)成本這些綜合價(jià)值指標(biāo)上。
  2.財(cái)務(wù)控制在財(cái)務(wù)管理中的地位
  財(cái)務(wù)管理內(nèi)容從不同的角度有不同的表達(dá):從資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程分析,財(cái)務(wù)管理包括資金籌措、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)、收入分配等;從管理環(huán)節(jié)分析,財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析等。在上述各種內(nèi)容中最核心的部分是什么?理論界也有不同觀點(diǎn):有人認(rèn)為是籌措、投資與分配;有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)決策;也有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)控制。筆者贊成第三種觀點(diǎn),其原因:一是由于企業(yè)內(nèi)部的多層次代理關(guān)系使財(cái)務(wù)管理劃分為出資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)多個(gè)層次。從企業(yè)內(nèi)部的角度分析,財(cái)務(wù)管理主要屬于經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)經(jīng)理層次,而他們的基本職責(zé)是落實(shí)董事會(huì)的戰(zhàn)略決策,實(shí)施公司預(yù)算,所以稱(chēng)其為執(zhí)行型,而不是決策型。二是在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中,必然會(huì)與各方發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只有解決和協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各行為主體之間、企業(yè)與外部利益相關(guān)集團(tuán)之間的矛盾,才能保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);谶@種認(rèn)識(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)學(xué)主要屬于管理學(xué)的范疇,它以制度管理為主要特征,從財(cái)務(wù)制度上解決企業(yè)管理中的各行為主體的激勵(lì)與約束不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo),財(cái)務(wù)控制的任務(wù)就是通過(guò)調(diào)節(jié)、溝通和合作使個(gè)別、分散的財(cái)務(wù)行動(dòng)整合統(tǒng)一起來(lái),追求企業(yè)短期或長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。所以,財(cái)務(wù)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中處于核心地位。
  在組織規(guī)模擴(kuò)大和資源有限的情況下,科學(xué)合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)控制,才能確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若財(cái)務(wù)控制不嚴(yán),資源浪費(fèi)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生,甚至出現(xiàn)敗德行為,使組織目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),所以認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)制度條件下有效的財(cái)務(wù)控制方法,創(chuàng)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是十分必要的。
  二、財(cái)務(wù)控制方法
  內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,可以更經(jīng)常、更全面、更及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督,它是集防護(hù)性與建設(shè)性于一身,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,可以采取相應(yīng)的補(bǔ)救性措施并形成預(yù)防性制度,是監(jiān)督體系的中心環(huán)節(jié)。
  1.合理配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限
  黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出:“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)!惫局卫斫Y(jié)構(gòu)是一種權(quán)利制衡機(jī)制,有權(quán)力,就應(yīng)有制衡。公司治理結(jié)構(gòu)的“三會(huì)四權(quán)”都應(yīng)相互獨(dú)立,又相互制約。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人和監(jiān)事會(huì)在各自的一定范圍內(nèi)獨(dú)立行使權(quán)力,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,享有相應(yīng)利益;同時(shí)又是彼此制約的,誰(shuí)都沒(méi)有無(wú)限的權(quán)力。公司管理中財(cái)務(wù)管理是管理的中心,合理配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限有利于避免代理人“逆向選擇”、“道德風(fēng)險(xiǎn)”和企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī),從而有效保護(hù)各方權(quán)益,達(dá)到相互協(xié)調(diào)和制約的作用,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。公司財(cái)務(wù)管理權(quán)可分為財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。
  財(cái)務(wù)決策權(quán)包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策和財(cái)務(wù)戰(zhàn)術(shù)決策。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策必須集中在股東會(huì)和董事會(huì),而一般的或日常的財(cái)務(wù)決策則可授權(quán)給經(jīng)理層來(lái)作出。經(jīng)理層在實(shí)施董事會(huì)的戰(zhàn)略決策時(shí)必須采用職能專(zhuān)門(mén)化的授權(quán)實(shí)施體制,即日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)主要由職能化的財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施,并以責(zé)任中心和責(zé)任制的形式細(xì)化到具體部門(mén)和崗位。
  財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)在公司內(nèi)部是分散配置的,包括橫向財(cái)務(wù)監(jiān)督、縱向財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和員工財(cái)務(wù)監(jiān)督,其中,橫向財(cái)務(wù)監(jiān)督是在公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部相平行的組織機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督和約束行為,包括供產(chǎn)銷(xiāo)部門(mén)之間的相互約束及會(huì)計(jì)部門(mén)的常規(guī)監(jiān)督;縱向財(cái)務(wù)監(jiān)督是在公司內(nèi)部上級(jí)組織或個(gè)人對(duì)下級(jí)組織或個(gè)人的財(cái)務(wù)監(jiān)督約束行為;內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督是審計(jì)部門(mén)通過(guò)內(nèi)部常規(guī)稽核、離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表等手段,對(duì)會(huì)計(jì)及其他部門(mén)實(shí)施內(nèi)部控制。員工監(jiān)督是基層群眾對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的民主監(jiān)督,是群眾理財(cái)理念的具體化,有利于強(qiáng)化員工的主人翁意識(shí),但它是一種軟性監(jiān)督,須輔之于激勵(lì)方式。
  上述權(quán)力是一個(gè)有機(jī)的整體,必須合理配置和落實(shí),否則就會(huì)權(quán)責(zé)不清,濫用職權(quán),損害他人利益,導(dǎo)致企業(yè)管理混亂,加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至企業(yè)倒閉。在現(xiàn)代企業(yè)中權(quán)力的合理配置必須以合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),“一股獨(dú)大”的情況下是很難建立合理的權(quán)力制衡機(jī)制。
  2.完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度
  目前有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不夠重視,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理;更多的是有章不循,將已訂立的企業(yè)內(nèi)部控制制度“印在紙上、掛在墻上”以應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查,遇到具體問(wèn)題多強(qiáng)調(diào)靈活性,使內(nèi)部控制制度流于形式,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。制度建設(shè)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),沒(méi)有制度就無(wú)法按章行事,管理就失去了標(biāo)準(zhǔn)。因此建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),應(yīng)引起高度重視。制度建設(shè)須遵循相對(duì)穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)發(fā)展相結(jié)合的原則。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,財(cái)務(wù)制度的制訂和選擇過(guò)程是一個(gè)相關(guān)利益者根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化為自身的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益進(jìn)行博弈斗爭(zhēng)的過(guò)程。通過(guò)多次博弈之后,使制度不斷得到發(fā)展和完善,社會(huì)公認(rèn)程度日益提高,納什均衡點(diǎn)逐步由低層次向高層次遞進(jìn),最終趨向于“帕累托”最優(yōu)狀態(tài)。
  3.強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的檢查和考核
  為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷地得到完善,企業(yè)必須定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核,看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循,執(zhí)行中還存在什么問(wèn)題,原因如何并采取措施加以糾正。同時(shí)對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于違規(guī)違章的,堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合,才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的,使制度真正落到實(shí)處。
  4.建立良好的信息溝通系統(tǒng)
  一個(gè)良好的信息溝通系統(tǒng)可以使權(quán)益各方及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況,做出正確的決策和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍,難以為管理和監(jiān)督提供可靠的資料,造成監(jiān)督失控,經(jīng)濟(jì)效率低下,損害了投資人、債權(quán)人、員工及國(guó)家的利益。因此完善信息系統(tǒng),確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效,是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的前提條件。要做到信息的可信和有效,必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》,堅(jiān)決杜絕會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生;形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制,以堵塞漏洞、消除隱患,保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,防止舞弊行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康發(fā)展。同時(shí)要加快計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)筑縱向溝通、橫向溝通、內(nèi)外溝通的信息網(wǎng)絡(luò)體系,達(dá)到信息交換的及時(shí)性。
   三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)機(jī)制
  監(jiān)督的目的是為了防止代理人的機(jī)會(huì)主義行為,但是現(xiàn)代公司中普遍存在著以代理人占有私有信息為特征的不平衡現(xiàn)象,委托人難以事事加以監(jiān)督,因此靠監(jiān)督來(lái)達(dá)到委托人和代理人利益的協(xié)調(diào)一致是不現(xiàn)實(shí)的。激勵(lì)與監(jiān)督對(duì)控制具有互補(bǔ)性,它通過(guò)各種激勵(lì)方式提高代理人與委托人的利益相關(guān)度,使代理人的行為選擇有利于委托人。激勵(lì)的方式應(yīng)根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,針對(duì)不同層次代理人的需求采用相應(yīng)的激勵(lì)方式。
  1.設(shè)計(jì)合理的報(bào)酬結(jié)構(gòu)
  無(wú)論對(duì)經(jīng)營(yíng)者、管理者和員工來(lái)說(shuō),其經(jīng)濟(jì)需求仍是他們工作的重要?jiǎng)訖C(jī)。但不同層次的代理人的報(bào)酬形式是不同的,每一種報(bào)酬方式都應(yīng)有一定的激勵(lì)作用,如股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)不僅要有利于企業(yè)目前的發(fā)展,還要有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展;既要能激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者,又不至于影響普通員工和管理者的積極性。
  2.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
  在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,有效地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)代理人能起到強(qiáng)大的激勵(lì)作用。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)作用,首先在于競(jìng)爭(zhēng)本身,馬克思認(rèn)為“在大多數(shù)生產(chǎn)勞動(dòng)中,單是社會(huì)接觸就會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)心和特有的精神振奮,從而提高每個(gè)人的個(gè)人工作效率”。馬克思的這句話(huà)不僅適用于普通員工,對(duì)一個(gè)社會(huì)中處于經(jīng)營(yíng)階層的經(jīng)營(yíng)者和管理者也是適用的。其次,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)律是優(yōu)勝劣汰,如果代理人在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,意味著他們的既得利益將被剝奪,尤其是經(jīng)營(yíng)者,其個(gè)人價(jià)值將大幅度降低,所以為了保住既得利益和促進(jìn)事業(yè)終身化,經(jīng)營(yíng)者不得不努力工作。
  3.提供個(gè)人發(fā)展和晉升的機(jī)會(huì)
  根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,人類(lèi)的高層次需要有尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要;以及麥克利蘭成就需要理論中的成就需要和權(quán)力需要。因此在激勵(lì)機(jī)制中就應(yīng)包含這種需求的實(shí)現(xiàn)途徑。如管理者對(duì)經(jīng)營(yíng)者要善于授權(quán),處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系;對(duì)員工應(yīng)建立一套通暢的晉升系統(tǒng)和健全的培訓(xùn)制度,營(yíng)造出實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的環(huán)境,以達(dá)到組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的最佳協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)要素在生產(chǎn)要素中起關(guān)鍵作用,它與其他生產(chǎn)要素不同,擁有實(shí)施的人是否愿意發(fā)揮其才能是關(guān)鍵。一個(gè)制度能在多大程度上激發(fā)人的創(chuàng)造性,這對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是最重要的。因此,企業(yè)決策層應(yīng)樹(shù)立以人為本的管理理念,通過(guò)合理的利益分配機(jī)制調(diào)動(dòng)人才的積極性,以確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定生存和發(fā)展。
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社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問(wèn)題 社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問(wèn)題一、納稅人覆蓋面的確定

    確定社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人,理論界基本上達(dá)到共識(shí)。主要分歧是涉及兩個(gè)問(wèn)題的討論:一是農(nóng)村是否納入征稅范圍;二是城鎮(zhèn)納稅義務(wù)人是否應(yīng)包括黨政機(jī)關(guān)和實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
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加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失 加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲(chǔ)蓄是國(guó)家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開(kāi)設(shè)的一種特殊儲(chǔ)蓄存款方式。目前我國(guó)教育支出已成為居民的第二大消費(fèi),所以教育儲(chǔ)蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲(chǔ)蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅源流失,需要.... 詳細(xì)

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強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理 強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對(duì)稅收職能的論述,雖然觀點(diǎn)不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過(guò)稅收征管來(lái)實(shí)現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、.... 詳細(xì)

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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿(mǎn)足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... 詳細(xì)

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過(guò)程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場(chǎng)基礎(chǔ)與制度條件方面的問(wèn)題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過(guò)比較內(nèi)生安排....
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說(shuō)搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... 詳細(xì)

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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問(wèn)題進(jìn)行研究。
一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問(wèn)題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)水平的變化等因素,將對(duì)我國(guó)財(cái)政收入、財(cái)稅政....
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