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發(fā)達(dá)國家企業(yè)融資模式的比較研究與借鑒

發(fā)達(dá)國家企業(yè)融資模式的比較研究與借鑒 目前發(fā)達(dá)國家的企業(yè)融資主要有兩大模式:一種是以英美為代表的以證券融資為主導(dǎo)的模式 。另一種是以日本、韓國等東亞國家及德國為代表的以銀行貸款融資為主導(dǎo)的模式。通過對(duì) 英美模式、日本的主銀行模式和德國全能銀行融資模式的比較研究,借鑒國外的做法,并考 慮到我國的實(shí)際情況,我們認(rèn)為,我國企業(yè)融資模式的選擇可以分兩步走:一是近期過渡式 的融資模式,即以銀行為主導(dǎo)的間接融資為主的模式,二是未來目標(biāo)融資模式,即證券融資 與銀行貸款并重、市場約束性強(qiáng)的多元化融資模式。 
 
任何企業(yè)融資結(jié)構(gòu)和融資方式的選擇都是在一定的市場環(huán)境背景下進(jìn)行的。在特定的經(jīng)濟(jì)和 金融市場環(huán)境中,單個(gè)企業(yè)選擇的具體融資方式可能不同,但是大多數(shù)企業(yè)融資方式的選擇 卻具有某種共性,即經(jīng)常以某種融資方式為主,如以銀行貸款籌資為主或以發(fā)行證券籌資為 主,這就是企業(yè)融資的模式問題。 
由于發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家市場化程度不同特別是經(jīng)濟(jì)證券化程度不同,不同類型國家企業(yè) 融資的模式是不同的。從發(fā)達(dá)國家的情況來看,目前發(fā)達(dá)國家企業(yè)的融資方式主要可以分為 兩大模式:一種是以英美為代表的以證券融資為主導(dǎo)的模式,證券融資約占企業(yè)外部融資的 55%以上;另一種是以日本、韓國等東亞國家及德國為代表的以銀行貸款融資為主導(dǎo)的模式 ,銀行貸款融資約占企業(yè)外部融資的80%以上①。不過盡管日韓等東亞國家與德國的企業(yè) 均以銀行貸款融資為主,但東亞國家與德國在銀企關(guān)系、企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和市場 約束等諸多方面存在著差異,我們將對(duì)第二種融資模式再進(jìn)行細(xì)分研究。為此,下面我們將 對(duì)這幾種融資模式分別進(jìn)行探討,并力圖找出一些可供我國企業(yè)融資得以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 
 1 英美企業(yè)以證券為主導(dǎo)的融資模式 
 1.1 英美企業(yè)融資的一般模式及其特點(diǎn) 
由于英美是典型的自由市場經(jīng)濟(jì)國家,資本市場非常發(fā)達(dá),企業(yè)行為也已高度的市場化。因 此,英美企業(yè)主要通過發(fā)行企業(yè)債券和股票方式從資本市場上籌集長期資本,證券融資成為 企業(yè)外源融資的主導(dǎo)形式。由于美國企業(yè)融資模式更具有代表性,我們著重從美國企業(yè)融資 的實(shí)際來進(jìn)行分析。 
應(yīng)該說,經(jīng)過長期的演進(jìn)和發(fā)展,美國的金融市場體系已經(jīng)相當(dāng)成熟和完善,企業(yè)制度也已 非常完善,企業(yè)行為也非常的理性化。一般地,美國企業(yè)融資方式的選擇遵循的是所謂的“ 啄食順序理論”②(The Pecking order Theory),即企業(yè)融資一般會(huì)遵循內(nèi)源融資>債 務(wù)融資>股權(quán)融資的先后順序,換言之,企業(yè)先依靠內(nèi)部融資(留利和折舊),然后再求助 于外部融資,而在外部融資中,企業(yè)一般優(yōu)先選擇發(fā)行債券融資,資金不足時(shí)再發(fā)行股票融 資。這一融資順序的選擇反映在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中是內(nèi)部融資占最重要地位,其次是銀行貸款 和債券融資,最后是發(fā)行新股籌資。 
美國企業(yè)注重證券融資的特點(diǎn)可以從其歷史的縱向比較中反映出來。 
其一,美國企業(yè)內(nèi)源融資比重高。例如,從1979年至1992年,美國企業(yè)內(nèi)源融資占資金來源 總額的比重,一直在65%以上,最高的1992年甚至達(dá)到97%,平均為71%;其二,美國企業(yè)在 外源融資中優(yōu)先選擇債務(wù)融資,而股權(quán)融資則相對(duì)受到冷落,例如,整個(gè)80年代美國企業(yè)新 股寥寥無幾,多數(shù)年份新股發(fā)行為負(fù)值,這意味著許多企業(yè)通過舉債來回購股票,從側(cè)面反 映了美國企業(yè)注重債務(wù)融資而相對(duì)忽視股權(quán)融資。 
表1 美國企業(yè)1979—1992年融資結(jié)構(gòu)比較(%) 年份 資金來源 
 內(nèi)源融資       外源融資 
 新增債務(wù)融資       新增股權(quán)融資 
 1979 79183 
 1980 65314 
 1981 6637-3 
 1982 80182 
 1983 74206 
 1984 7145-16 
 1985 8336-19 
 1986 7741-18 
 1987 7937-16 
 1988 8046-26 
 1989 7945-24 
 1990 7736-13 
 1991 97-14 
 1992 8695 
資料來源:方曉霞,《中國企業(yè)融資:制度變遷與行為分析》第86頁,北京大學(xué)出版社19 99.4。 
再從美國與其他發(fā)達(dá)國家企業(yè)資金來源結(jié)構(gòu)的橫向?qū)Ρ戎幸部梢园l(fā)現(xiàn)證券融資在美國企業(yè)資 金來源中的份量。 
 
表2 美、日、德三國企業(yè)資金來源結(jié)構(gòu)對(duì)比(占融 資總額的%) 國別 美國 日本 德國 
內(nèi)源資金 75 34 62 
外源資金 25 66 26 
得自金融市場 13 7 3 
得自金融機(jī)構(gòu) 12 59 23 
其他 0 0 12 
外源資金合計(jì) 25 66 38 
注:美國為1944—1990年的平均數(shù),日本和德國為1970—1985年的平均數(shù)。 
資料來源:李揚(yáng),“我國資本市場的若干問題探討”,載《中國證券報(bào)》1997.12.15。 
 
從美、日、德三國企業(yè)融資結(jié)構(gòu)對(duì)比表中可以看出,美國企業(yè)的資金來源主要為內(nèi)源融資, 在其外源融資中,證券融資占了相當(dāng)?shù)谋戎,這與美國證券市場極為發(fā)達(dá)有著相關(guān)的原因; 德國企業(yè)的內(nèi)源融資比重較高,這與美國企業(yè)類似,但在其外源融資結(jié)構(gòu)中,德國企業(yè)外部 資金來源主要為銀行貸款;日本企業(yè)外源融資的比重高達(dá)66%,而在其外源融資中,主要是 來自銀行的貸款,其證券融資的比重只有7%,銀行貸款在企業(yè)總資金來源中占到了59%的份 額?梢姡瑥耐獠抠Y金來源來看,美國企業(yè)主要依靠證券融資,銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款也占了 不小的比重,而日本和德國的企業(yè)外部資金來源主要為銀行貸款。 
 1.2 美國企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu) 
從企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看,美國企業(yè)的持股主體經(jīng)歷了由個(gè)人股東完全持股到個(gè)人股東與法人 股東共同持股的歷史演進(jìn)。這是因?yàn)椋绹?jīng)濟(jì)的主體是私有經(jīng)濟(jì),這種經(jīng)濟(jì)是以個(gè)人產(chǎn)權(quán) 制度為基礎(chǔ)的,所以在美國自由市場經(jīng)濟(jì)的早期,美國的企業(yè)幾乎全部是由個(gè)人股東持股的 ,但近二十年來,美國機(jī)構(gòu)持股得到快速發(fā)展,目前在總量上約占美國全部上市公司股本的 50%,其總資產(chǎn)已由1950年的1070億美元增加到1990年的5.8萬億美元③,主要的機(jī)構(gòu)投 資者是共同基金、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金和捐贈(zèng)基金等。這些機(jī)構(gòu)投資者把眾多、分散的小額 投資者的資金集中起來,進(jìn)行分散風(fēng)險(xiǎn)的組合投資,應(yīng)該說,機(jī)構(gòu)投資者的快速發(fā)展,為美 國個(gè)人投資于企業(yè)開辟了交易成本更低、風(fēng)險(xiǎn)更小的中介機(jī)制。盡管美國機(jī)構(gòu)投資者快速發(fā) 展,但由于這些機(jī)構(gòu)都是實(shí)行分散投資,機(jī)構(gòu)投資者投資于單個(gè)企業(yè)特別是大企業(yè)的比重并 不高,因而使得美國企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)高度分散,許多企業(yè)往往有成千上萬個(gè)股東,而且最大 股東持有的股份多在5%以下。 
高度分散化的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)美國企業(yè)融資體制的形成及其運(yùn)行產(chǎn)生了獨(dú)特的影響。其一, 明確清晰的資本所有權(quán)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公司資本有效配置的基礎(chǔ),因?yàn)椴还芷髽I(yè)是以個(gè)人持 股為主還是以機(jī)構(gòu)持股為主,企業(yè)的終極所有權(quán)或所有者始終是清晰可見的,所有者均有明 確的產(chǎn)權(quán)份額以及追求相應(yīng)權(quán)益的權(quán)利與承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任;其二,高度分散化的個(gè)人產(chǎn) 權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)賴以生存和資本市場得以維持和發(fā)展的潤滑劑,因?yàn)楦叨确稚⒒墓蓹?quán)結(jié) 構(gòu)意味著作為企業(yè)所有權(quán)的供給者和需求者都很多,當(dāng)股票的買賣者數(shù)量越多,股票的交投 就越活躍,股票的轉(zhuǎn)讓就越容易,股市的規(guī)模發(fā)展就越快,企業(yè)通過資本市場投融資就越便 捷④。 
這種股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)美國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的影響是,投資者作為所有者(委托方)難以真正對(duì)企業(yè) 經(jīng)理人員(代理人)起到監(jiān)督作用。這是因?yàn),一方面,占有股?quán)微不足道的小股東有“搭 便車”(free riding)的傾向,他們既不關(guān)心、也無力左右企業(yè)經(jīng)理人員的工作;另一方 面,由于機(jī)構(gòu)投資者并不是真正的所有者,而只是機(jī)構(gòu)性的代理人,代理基金的受益人運(yùn)作 基金,他們是“被動(dòng)的投資者”(passive investor),主要關(guān)心企業(yè)能付給他們多少的紅利 ,而不是企業(yè)經(jīng)營的好壞和投資項(xiàng)目的運(yùn)營情況,當(dāng)機(jī)構(gòu)投資者發(fā)現(xiàn)所持股票收益率下降時(shí) ,就會(huì)立即拋出所持股票套現(xiàn)退出,而根本無意介入改組企業(yè)經(jīng)理人員。因此,由于美國企 業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的高度分散,企業(yè)所有者無力、也不愿意采用投票選擇的方式約束或改組企業(yè)的 經(jīng)理人員,換言之,通過“用手投票”機(jī)制來約束經(jīng)理人員,借以改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的作用 是很小的,對(duì)企業(yè)經(jīng)理人員的約束主要來自于市場的力量和作用。 
市場力量的作用包括股票市場、商品市場、經(jīng)理人市場等多種形式。這些市場機(jī)制都能對(duì)企 業(yè)經(jīng)理人員施加影響,使其目標(biāo)行為有利于所有者。這些市場力量中,數(shù)股票市場對(duì)經(jīng)理人 員的約束作用最強(qiáng),也最直接。 
股票市場對(duì)經(jīng)理人員的約束主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是“用腳投票”機(jī)制對(duì)經(jīng)理人員的約束 。由于美國股票市場非常發(fā)達(dá),股票交易成本較低,當(dāng)企業(yè)股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況不滿意或?qū)?nbsp;現(xiàn)任管理層不信任時(shí),就可以在股票市場上拋售所持的股票,股東在股票市場上大量拋售股 票的結(jié)果,使得該企業(yè)股票價(jià)格下跌,而股價(jià)的大幅下跌往往會(huì)使企業(yè)面臨一系列困難和危 機(jī),如企業(yè)形象不佳、產(chǎn)品銷售受阻、市場份額下降、銀行減少或停止貸款甚至提前收貸, 財(cái)務(wù)狀況惡化。這一系列的連鎖反應(yīng)往往最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉等,通常,當(dāng)企業(yè)股價(jià)大幅 下跌時(shí),董事會(huì)便會(huì)認(rèn)為經(jīng)理表現(xiàn)不佳,從而很可能直接將其撤換,這就是“用腳投票”對(duì) 企業(yè)經(jīng)理人的約束機(jī)制。二是兼并接管機(jī)制對(duì)企業(yè)經(jīng)理人的約束。在企業(yè)經(jīng)營狀況不佳、經(jīng) 營業(yè)績下滑時(shí),其股票價(jià)格將會(huì)隨之下跌,當(dāng)股票下跌到遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值以下時(shí), 由于股票價(jià)格較低,其多數(shù)股權(quán)極易被其他戰(zhàn)略投資者收購,然后這些收購者憑借所掌握的 股權(quán),提議召開新的股東大會(huì)并接管了公司,將原來的經(jīng)理層撤換,這就是兼并接管機(jī)制對(duì) 企業(yè)經(jīng)理人的約束,即企業(yè)經(jīng)理人時(shí)時(shí)存在著被“惡意收購”的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)理人為了避免 企業(yè)被接管以致于使自己失業(yè),就會(huì)盡力經(jīng)營好企業(yè),使企業(yè)保持良好的業(yè)績,這樣就可以 使企業(yè)股票價(jià)格保持在較高的水平而不易被收購。值得一提的是,美國企業(yè)兼并接管市場是 美國企業(yè)治理的基本約束機(jī)制,尤其是80年代興起的杠桿收購方式,使得美國企業(yè)出現(xiàn)惡意 收購的狂潮,據(jù)統(tǒng)計(jì),在接管活動(dòng)達(dá)到高峰的1988年,美國企業(yè)接管交易的總價(jià)值達(dá)到3411 億元,為當(dāng)年世界收購總額的70%以上⑤。 
 1.3 法律對(duì)金融機(jī)構(gòu)持有企業(yè)股份的限制 
從法規(guī)和監(jiān)管的角度來看,美國的法律一般禁止金融機(jī)構(gòu)持有企業(yè)的股份。對(duì)于銀行而言, 1933年的格拉斯—斯廷格爾法幾乎完全禁止銀行擁有公司股份,例如,該法案不允許銀行擁 有任何一個(gè)單個(gè)公司5%以上的股份,就是持有少數(shù)的股份也不得參與股利分配,銀行信托部 門雖然可以代客戶(受益人)持有股份,但是不能把其受托資金的10%以上投資于任意單個(gè) 公司,并且有其它的法律鼓勵(lì)信托機(jī)構(gòu)持股進(jìn)一步分散;除銀行以外,其他金融機(jī)構(gòu)在公司 股份方面的投資也受到法律的限制,例如,紐約州保險(xiǎn)法規(guī)定,任一人壽保險(xiǎn)公司可以投資 于其它公司股份的資產(chǎn)不得超過本公司總資產(chǎn)的20%,并且投資于單個(gè)公司的股份資產(chǎn)不得 超過本公司資產(chǎn)的2%⑥;此外美國法律也限制非金融企業(yè)持有其它企業(yè)的股份。 
 2 日本及東亞國家企業(yè)以銀行貸款為主導(dǎo)的融 資模式 
 2.1 日本企業(yè)融資的一般模式與特點(diǎn) 
相對(duì)于英美等國家以證券融資為主導(dǎo)的外源融資模式,日本、韓國等東亞國家的外部資金來 源主要是從銀行獲取貸款。在這種融資模式中,以日本的主銀行融資模式最為典型和突出。 
據(jù)青木昌彥的研究,日本的主銀行制度包括三個(gè)相互補(bǔ)充的部分⑦:(1)銀行與企業(yè)建 立關(guān)系型契約;(2)銀行之間形成相互委托監(jiān)管的特殊關(guān)系;(3)監(jiān)管當(dāng)局采取一整套特 別的監(jiān)管手段,如市場準(zhǔn)入管制、“金融約束”、存款擔(dān)保及對(duì)市場融資的限制等。以主銀 行為首的信用貸款幾乎成為日本企業(yè)唯一的外源融資渠道。日本主銀行融資模式是在經(jīng)濟(jì)高 速增長時(shí)期形成的,戰(zhàn)后,日本所需的重建資金主要來自銀行,隨著經(jīng)濟(jì)的增長,所需資金 越來越多,來自銀行資金的比例不斷增長,相對(duì)應(yīng)的是股權(quán)融資迅速減少,企業(yè)對(duì)銀行貸款 的依存度不斷提高。1957年到1974年間,在日本企業(yè)的資金構(gòu)成中,內(nèi)源融資(折舊和利潤 留成)所占的比重僅為25.6%—37.7%,企業(yè)資金來源主要依賴于外源融資; 在外源融資中,銀行貸款所占的比例很高,一直在40%左右,而股票和 債券融資所占的比重則從1957年—1959年的18.5%下降到1970年—197 4年的8.3%⑧,呈下降趨勢。正是在這種企業(yè)自我積累能力低,而證券市場又不 發(fā)達(dá)的情況下,日本企業(yè)形成了以銀行貸款為主的融資模式。而且日本銀行與企業(yè)的這種關(guān) 系是比較穩(wěn)定的,一旦結(jié)合就很難變動(dòng),這樣,就逐漸地形成了主 銀行體制這種獨(dú)特的融資模式。主銀行體制融合了銀行與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè),以及銀行與監(jiān) 管機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系。在日本,幾乎每一個(gè)企業(yè)都與某個(gè)銀行保持著密切的關(guān)系,這種關(guān) 系常常被稱為系列(Keiretsu)⑨融資,包括長、短期貸款,但也涉及債券發(fā)行支持、股 權(quán)投資、支付結(jié)算以及各種不同信息和管理方面的服務(wù)等。 
值得注意的是,到70年代中后期,隨著日本經(jīng)濟(jì)高速增長的終結(jié),企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的轉(zhuǎn) 變和日本股票市場的發(fā)展,日本企業(yè)逐漸增加證券融資的比重,但以銀行貸款為主導(dǎo)的融資 格局并未改變。 
 2.2 企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)及治理結(jié)構(gòu) 
從企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)來看,與英美國家企業(yè)不同的是,日本的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主要是以法人為基礎(chǔ) 的,即日本企業(yè)法人持股占有絕對(duì)的比重,據(jù)統(tǒng)計(jì),1989年日本個(gè)人股東持有的股票只占22 .6%,如果按股票時(shí)價(jià)金額計(jì)算只占20.5%⑩,而70%以上的股份是由各種法人機(jī)構(gòu)即銀 行、保險(xiǎn)公司和大企業(yè)所持有。與英美等國企業(yè)之間單向持股不同,日本的企業(yè)之間往往相 互持股,若干相互持股的公司形成了一個(gè)較為密切的關(guān)系網(wǎng),相互支持、相互依賴,形成了 所謂的“企業(yè)集團(tuán)”。產(chǎn)生這種持股結(jié)構(gòu)可能有幾個(gè)原因,其一可能是與日本1945年以前的 財(cái)閥傳統(tǒng)相關(guān),其二是日本法律與英美等國的法律不同,對(duì)企業(yè)之間的相互持股幾乎沒有限 制,其三同日本的東方社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化特征有一定關(guān)聯(lián),這種東方文化體現(xiàn)在企業(yè)控制機(jī)制 方面,就是日本企業(yè)之間的兼并接管活動(dòng)很少發(fā)生。 
從企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)來看,由于企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的原因,日本企業(yè)之間的接管交易很少發(fā)生,類 似于英美企業(yè)之間的惡性收購活動(dòng)就更少了,因此,日本企業(yè)對(duì)經(jīng)理人員的激勵(lì)與監(jiān)督主要 不是來自于股票市場,而是來自于銀行體系。由于以主銀行為首的銀行貸款幾乎成為日本企 業(yè)資金來源的唯一渠道,且銀行往往與企業(yè)之間相互持股,主銀行就牽頭對(duì)企業(yè)實(shí)施相互控 制。如果企業(yè)經(jīng)營狀況良好,支付正常,則主要由各有關(guān)企業(yè)依相關(guān)持股關(guān)系進(jìn)行,基本上 是 被動(dòng)的監(jiān)督;而一旦企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)異常,財(cái)務(wù)危機(jī)顯現(xiàn)出來,整個(gè)治理結(jié)構(gòu)馬上就轉(zhuǎn)入由主 銀行牽頭的積極干預(yù)狀態(tài)。一般地,如果某個(gè)企業(yè)不能對(duì)其某一債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán) 人就會(huì)將所擁有的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行,由銀行決定采用何種干預(yù)方式。當(dāng)然,主銀行體制與相 關(guān)公司是一種動(dòng)態(tài)的監(jiān)督關(guān)系,對(duì)于經(jīng)營狀況較好的企業(yè),相機(jī)控制幾乎毫無作用,但對(duì)出 現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)的企業(yè),控制權(quán)常常會(huì)落入主銀行手中。需要指出的是,進(jìn)入80年代以后,主銀 行的重要性已大大下降。 
 2.3 法規(guī)對(duì)銀行持股的限制和對(duì)非銀行金融的約束 
與英美國家不同的是,日本對(duì)金融機(jī)構(gòu)持有其它企業(yè)股份管制較少,反壟斷法可能是 其唯一的約束。一般地,日本并不禁止商業(yè)銀行持有公司股份,盡管這些銀行受到反壟斷監(jiān) 管,直到1987年,單個(gè)銀行持有單個(gè)公司的股份才被限制到10%(后來為5%)。同樣,保險(xiǎn) 公司持有單個(gè)公司的股份被約束在不超過10%。并且,日本對(duì)反壟斷法的執(zhí)行并不象美國那 樣的嚴(yán)厲。 
但是,與英美等市場經(jīng)濟(jì)高度自由化的國家不同,日本、韓國等東亞國家存在著嚴(yán)重 的“金融抑制”。這突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一,日本政府對(duì)非銀行金融采取了嚴(yán)格壓制的 政策,日本直到80年代中期,法律和管制環(huán)境一直限制企業(yè)從銀行以外的金融源融資,例如 ,直到80年代初期,日本企業(yè)仍然難以直接從外部金融市場籌資,國內(nèi)債券市場只對(duì)少數(shù)政 府擁有的公司或電力等公用事業(yè)開放,1987年以前,日本完全禁止企業(yè)發(fā)行商業(yè)票據(jù),直到 1987年政府才允許企業(yè)發(fā)行商業(yè)票據(jù),對(duì)股票的交易雖然沒有直接的限制,但對(duì)股票交易課 以重稅的情況一直延續(xù)到1988年;其二是政府的利率管制。在80年代中期以前,日本政府一 直實(shí)行嚴(yán)厲的利率管制政策,政府以官定利率的形式人為地壓低存貸款利率。通過保持低儲(chǔ) 蓄利率,銀行可以以低市場利率貸出資金并仍然獲利,這樣就可以使非銀行金融逐漸喪失競 爭力。 
韓國的企業(yè)融資是以銀行等金融機(jī)構(gòu)為主并輔助以政策性金融的融資模式,具體不再細(xì)述。 
 3 德國企業(yè)的全能銀行融資模式 
 3.1 融資的一般模式與特點(diǎn) 
德國企業(yè)的融資模式基本上與日本相同,都是以銀行貸款融資為主,不過,德國實(shí)行 的是一種全能銀行融資體制。顧名思義,德國的全能銀行是“全能的”,可以自主地從事從 商業(yè)銀行到投資銀行的廣泛業(yè)務(wù),也就是說,銀行既可以從事吸收存款、發(fā)放貸款的業(yè)務(wù), 也可以直接進(jìn)行證券投資;并且,全能銀行可以持有任何非金融企業(yè)任何數(shù)量的股票。 
與英美等國的融資模式相比,德國企業(yè)制度體現(xiàn)的是其社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)精神。由于德國企業(yè)許 多都是由家族企業(yè)轉(zhuǎn)化而來的,許多家族思想對(duì)企業(yè)的影響一直很大。一個(gè)顯著的影響就是 德國企業(yè)普遍推崇追求長期價(jià)值,由此產(chǎn)生的融資方式主要依靠自身積累再投資和銀行貸款 。與日本相似,德國的證券市場不夠發(fā)達(dá),規(guī)模較小,可以說是西方資本主義國家中相對(duì)最 小的,例如11,1990年末整個(gè)德國市場資本化總額只有5610億馬克,而同期美國紐 約交易所為3萬億美元;1988年,德國的股票交易量為84.5萬股,而紐約證券交易所1989年 的交易量為4100.7萬股。從上市企業(yè)來看,德國的上市公司數(shù)量也較少,如1990年底上市 公司不到德國股份公司總數(shù)的四分之一;從個(gè)人投資者來看,德國持有股票的家庭只有7%, 而美國則高達(dá)30%以上。1989年,德國家庭的儲(chǔ)蓄率為12.2%,而美國為5.6%,這反映了德 美兩國企業(yè)資金來源的差異。 
 3.2 企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)及治理結(jié)構(gòu) 
從企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來看,由于個(gè)人對(duì)企業(yè)的直接投資甚少,德國企業(yè)的持股結(jié)構(gòu)多為 法人持股,這與日本企業(yè)相類似。德國企業(yè)的所有權(quán)集中度很高,持股者主要為銀行、創(chuàng)業(yè) 家族、基金會(huì)、其他公司和政府等。雖然德國銀行一般并不是企業(yè)的第一大股東,它持有的 股份只占德國國內(nèi)所有上市公司股份的9%,但是,銀行除直接持有公司股票外,還能代表其 所托管的許多個(gè)人股份參加每年召開的股東大會(huì)行使投票權(quán),例如12,在1988年末 ,德國銀行中儲(chǔ)存的客戶的股票就達(dá)到4115億馬克,約占國內(nèi)股市總值的40%,再加上銀行 自己持有的股票,銀行直接管理的股票就占到德國上市公司股票的50%,并且,一些全能大 銀行常常從債權(quán)人開始發(fā)展成為企業(yè)的大股東。這樣,銀行在許多公司監(jiān)事會(huì)中占有席位, 并直接影響著管理層,因此,德國的全能銀行對(duì)企業(yè)具有很大的有效投票權(quán)利,德國銀行已 成為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中一個(gè)非常重要的力量,對(duì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生著重要的影響。 
 3.3 法規(guī)對(duì)銀行持股的限制和對(duì)非銀行金融的約束 

發(fā)達(dá)國家企業(yè)融資模式的比較研究與借鑒;
德國對(duì)于銀行與企業(yè)之間的持股沒有嚴(yán)格的法律限制,如前文所說,德國實(shí)行全能銀行制度 ,全能銀行實(shí)質(zhì)是一種壟斷銀行制度,銀行既可以從事存貸款等一般的商業(yè)銀行業(yè)務(wù),又可 以從事證券投資等投資銀行業(yè)務(wù),還可以從事信托業(yè)務(wù)等,并且,銀行可以持有任何比例的 公司股份,僅有許多謹(jǐn)慎的法規(guī)來限制銀行對(duì)企業(yè)的持股,但是這些謹(jǐn)慎性的法規(guī)約束力并 不太強(qiáng),在持股的集中度方面幾乎沒有什么限制。 
但是,德國政府對(duì)非銀行金融也采取了嚴(yán)格壓制的政策,這一點(diǎn)也與日本相類似。一直到90 年代以前,德國的非銀行金融都受到政府的約束。德國政府對(duì)非銀行金融的約束主要通過兩 個(gè)手段,一是嚴(yán)格而煩瑣的發(fā)行審批制度,二是對(duì)證券交易課以重稅。當(dāng)局一般要求企業(yè)發(fā) 行申請(qǐng)必須得到德國經(jīng)濟(jì)部的批準(zhǔn),這樣,企業(yè)往往不能在所選擇的最佳時(shí)間發(fā)行證券,及 時(shí)得到所需的資本,因此,相對(duì)于銀行貸款融資而言,發(fā)行債券的實(shí)際成本較高,并且,證 券交易稅還會(huì)給二級(jí)市場加上沉重的負(fù)擔(dān),由于這兩個(gè)因素,德國企業(yè)發(fā)行商業(yè)票據(jù)和長期 債券長期受到阻礙,股票的發(fā)行和交易同樣受到各種稅賦的制約,結(jié)果是,客觀上使得發(fā)行 股票和發(fā)行債券作為一種外部融資形式與銀行貸款相比缺乏競爭力。 
 4 國外模式的比較和借鑒:我國企業(yè)融資模式 的現(xiàn)實(shí)選擇 
從上面的分析可以看出,由于社會(huì)歷史文化和制度特別是企業(yè)制度等社會(huì)環(huán)境的不同 ,不同國家企業(yè)的融資模式是不一樣的。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)際情況來看,主要有兩種比較具有 代表性的融資模式:一種是以英美等國家為代表的以證券市場為主導(dǎo)的融資模式,也就是青 木昌彥所說的保持距離型(arm's length financing)的融資制度13,在這種融資 模式下,企業(yè)所需要的外源資金,主要通過在證券市場上發(fā)行證券來籌集,銀行則處于一個(gè) 相對(duì)次要的地位,銀行與企業(yè)之間的關(guān)系并不是十分密切,因此,對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的約束主要 不是來自銀行而是來自發(fā)達(dá)的證券市場,確切地說,是來自證券市場中的兼并與接管機(jī)制和 “用腳投票”機(jī)制;另一種是以日、德等國家為代表的銀行導(dǎo)向型的融資模式,在日本和德 國分別稱為“主銀行制度”和“全能銀行”融資制度,也就是青木昌彥所說的關(guān)系型融資(r elational financing)制度14,在這種融資模式中,銀行與企業(yè)關(guān)系密切,一家企 業(yè)一般都與自己的主辦銀行有著長期穩(wěn)定的借貸關(guān)系,主銀行幾乎“包辦了”這家企業(yè)所有 的融資需求,但是,銀行對(duì)于企業(yè)的監(jiān)督與控制也是非常有效的,特別是在企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不 佳時(shí)更是如此。 
值得注意的是,許多國家的融資模式都是這兩種模式中的一種或改良,例如,東亞國家的融 資模式就類似于日本和德國的以銀行為主導(dǎo)的融資模式,這包括亞洲許多新興工業(yè)化國家如 韓國和泰國等,而中國的融資模式也有類似的性質(zhì),因?yàn)橹袊7氯毡疽髧衅髽I(yè)建立 主辦銀行制度的變革。 
但這兩種融資模式究竟哪一種更優(yōu)一直是人們爭論的焦點(diǎn),應(yīng)該說,這兩種融資模式都有自 己的優(yōu)勢,因?yàn)樗鼈兌即龠M(jìn)了相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只是所適用的環(huán)境不同而已。以證券為 主導(dǎo)的融資模式要求有發(fā)達(dá)的證券市場、明晰的私有產(chǎn)權(quán)制度和完備的法律法規(guī)與之配套; 而以銀行為主導(dǎo)的融資模式則適應(yīng)于龐大的銀行體系以及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的較強(qiáng)干預(yù)。 
從經(jīng)濟(jì)增長的角度出發(fā),銀行導(dǎo)向型的融資模式有助于形成技術(shù)與資本密集型的大型企業(yè)集 團(tuán)使其成為國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和崛起的支柱,可以為政府實(shí)施“趕超型”的經(jīng)濟(jì)政策提供一個(gè)載 體,有力地推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速地增長,如日本和韓國等國家均在戰(zhàn)后較短的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng) 濟(jì)復(fù)蘇和持續(xù)增長;而相比而言,英美的證券融資為主導(dǎo)的融資模式難以形成長期而又穩(wěn)定 的銀企關(guān)系,在一定程度上削弱了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,但是,從經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定的 角度來看,日德以銀行為主導(dǎo)的融資模式由于銀行與企業(yè)之間的相互持股而排斥了市場競爭 ,容易掩蓋財(cái)務(wù)危機(jī)與各種矛盾,會(huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的積聚和爆發(fā),而以證券為主的融資模式 能夠有效地發(fā)揮市場機(jī)制和法律監(jiān)管的作用,證券市場又易于分散、釋放和化解金融風(fēng)險(xiǎn), 可以避免金融危機(jī)的發(fā)生,不會(huì)引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的動(dòng)蕩。例如,90年代日本的泡沫經(jīng) 濟(jì)也暴露了企業(yè)過分依賴銀行,政府通過大銀行保護(hù)大企業(yè),形成所謂保護(hù)艦隊(duì)的后果,可 以說,透明度低、制約力差和不良貸款加劇了經(jīng)濟(jì)泡沫和日本銀行業(yè)的危機(jī)。 
從我國過去的實(shí)踐來看,實(shí)際上我國一直實(shí)行以間接融資為主的融資模式15,八十 年代初,在制定金融體制改革方案時(shí),我國金融管理層學(xué)習(xí)和研究了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng) 驗(yàn),一種是歐美強(qiáng)化資本市場和直接融資的作用,另一種是日本強(qiáng)化銀行和間接融資的作用 。政府從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況出發(fā),更多地借鑒了日本的模式,注重銀行貸款融資的作用,忽視 并限制直接融資和資本市場的作用。我國以銀行貸款為核心的間接融資,在集中資金支持經(jīng) 濟(jì)高速增長的時(shí)期是非常有效的,對(duì)我國實(shí)施“趕超”戰(zhàn)略起到了重要作用,它極大地推進(jìn) 了我國經(jīng)濟(jì)體制改革和連續(xù)20年的經(jīng)濟(jì)高速增長,這主要表現(xiàn)在:(1)政府可以通過銀行 集中大量資金,投入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在增量方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié);(2)銀行 貸款彌補(bǔ)了政府無力撥補(bǔ)國有企業(yè)資本金的不足;(3)政府通過控制貸款和貨幣發(fā)行,結(jié) 合財(cái)政政策,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,速度快、效果明顯16。但是,中國經(jīng)過20 多年的經(jīng)濟(jì)改革,單一的銀行貸款式間接融資的弊端已充分暴露出來,這表現(xiàn)為,首先,透 明度低,按照政府意圖貸款,按照國有企業(yè)的需要貸款,政策性強(qiáng),效益差,不良貸款有增 無減;其次,約束力弱,由于透明度低,再加上國有企業(yè)對(duì)國有銀行的“大鍋飯”關(guān)系,貸 款的制約力差,人情關(guān)系在起作用,有的借款企業(yè)即使有錢也不想還貸,成了典型的關(guān)系型 融資;最后,震動(dòng)力大。政府通過變動(dòng)貸款規(guī)模調(diào)控經(jīng)濟(jì),速度快,一個(gè)命令下達(dá)后,全國 立即可以收緊貸款或放松貸款,但往往“一刀切”,缺乏彈性,效益好的企業(yè)首先受到影響 ,效益差的企業(yè)已經(jīng)占用了貸款,也歸還不了,而且,不能通過市場隨時(shí)進(jìn)行微調(diào),只能是 到了問題嚴(yán)重時(shí)才發(fā)現(xiàn),不得不從上到下用行政手段調(diào)控,對(duì)經(jīng)濟(jì)震動(dòng)大,損失也大。 
由于我國還是一個(gè)處于市場化改革初期的發(fā)展中國家,還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國人均 國民收入很低,證券市場也不太發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)證券化的水平還不高,并且,我國政府實(shí)行的是 一種漸進(jìn)式推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革。因此,借鑒國外的做法,并考慮到我國的實(shí)際情況,我國企業(yè) 的融資模式的選擇可以分兩步走:一是近期過渡式的融資模式,二是未來目標(biāo)融資模式。作 為近期過渡模式,可以采取以“間接融資為主,直接融資為輔”的融資格局,即日德以銀行 為主導(dǎo)的融資模式,但是并不是照辦日本和德國的做法,而要根據(jù)中國的實(shí)際情況,進(jìn)行制 度創(chuàng)新,要構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的微觀經(jīng)濟(jì)主體,實(shí)施國有銀行商業(yè)化、股份化和國有企 業(yè)的公司化改造,大力發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)和民營金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展證券市場, 努力提高證券融資的比重,同時(shí),還要吸取東亞金融危機(jī)中日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),防止 政府通過銀行對(duì)企業(yè)的過度保護(hù)和政府對(duì)銀行行為的過度干預(yù)。在此基礎(chǔ)上,隨著市場經(jīng)濟(jì) 體制的完善和成熟,我國企業(yè)的融資模式將逐步過渡到未來的目標(biāo)模式。未來的過渡模式應(yīng) 是自行發(fā)展、平行定位的多元化融資模式,即證券融資與銀行貸款并重、市場約束性強(qiáng)的融 資模式。 
 
注釋: 
 ①⑧參見小寧,“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家企業(yè)融資模式及啟示”,載《國有資產(chǎn)管理》199 9 
 ②參見張維迎,“公司融資結(jié)構(gòu)的理論契約:一個(gè)綜述”,載《改革》1995.4 
 ③④⑤⑥⑨⑩1112鄭文平、羅中偉,“美日德企業(yè)金融體制比較及其借鑒”,《 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》1997.4 
 ⑦1314見青木昌彥,丁克,“關(guān)系型融資制度及其在競爭中的可行性”,載《經(jīng) 濟(jì)社會(huì)體制比較》1997.6 
 15實(shí)際上,間接融資內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行貸款,銀行貸款只是間接融資的一種方式。但 在我國,銀行貸款一直是我國企業(yè)融資最主要的方式,有時(shí)甚至是唯一方式,理論界也常常 將我國企業(yè)的間接融資視為銀行貸款。因此,我們用間接融資來代替銀行貸款來說明我國的 企業(yè)融資并不影響我們的分析結(jié)論。 
 16見劉鴻儒、李志玲,“中國融資體制的變革及股票市場的定位”載《金融研究》199 9.8 
 
參考文獻(xiàn) 
 1.李揚(yáng),“我國資本市場的若干問題探討”,載《中國證券報(bào)》1997.12.15日 
 2.方曉霞,《中國企業(yè)融資:制度變遷與行為分析》,北京大學(xué)出版社1999.4 
 3.鄭文平、羅中偉,“美日德企業(yè)金融體制比較及其借鑒”,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》1997.4 
 4.小寧,“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家企業(yè)融資模式及啟示”,載《國有資產(chǎn)管理》1999 
 5.劉鴻儒、李志玲,“中國融資體制的變革及股票市場的定位”載《金融研究》1999.8 
 6.青木昌彥,丁克,“關(guān)系型融資制度及其在競爭中的可行性”,載《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較 》1997.6 



 

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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... 詳細(xì)

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市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場基礎(chǔ)與制度條件方面的問題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過比較內(nèi)生安排....
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... 詳細(xì)

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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問題進(jìn)行研究。
一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營水平的變化等因素,將對(duì)我國財(cái)政收入、財(cái)稅政....
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