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探析我國企業(yè)現(xiàn)階段財務管理改革目標
【摘要】中國進入社會主義市場經濟新時期,財務管理工作呈現(xiàn)出許多新變化。文章就企業(yè)當前財務管理存在的問題和財務管理的目標、內容、方式以及財務管理機制等幾個方面進行了探討。
【關鍵詞】企業(yè) 財務管理 管理目標 管理體制
財務管理是組織好資金運動,以處理好資金在運動過程中各方面的利益關系的管理,其實質是以價值形式對企業(yè)的生產經營全過程進行干御。財務管理作為企業(yè)管理的核心,其目標與企業(yè)的經營目標應該保持一致。作為企業(yè),獲利是最終目標,但要想獲利,首先是能生存并求得發(fā)展,這是財務管理應達到的基本要求。我國目前正深化經濟體制的改革,企業(yè)財務管理的體制、目標、內容和方式需要不斷完善和發(fā)展,才能使我們的財務管理適應社會主義市場經濟要求。
一、當前企業(yè)財務管理存在的問題
我國社會主義市場經濟發(fā)展與改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,按照現(xiàn)代企業(yè)兩權分離,財務管理可以分為投資者財務管理和經營者財務管理兩個方面。因此,對于任何一個企業(yè)來說,在建立其內部財務管理機制的時候,必須充分考慮到各方的利益關系。投資人、債權人、經營者之間的權利和義務要相互平衡協(xié)調,必須認真思考財務管理觀念缺乏時代性、一體性、監(jiān)控性等問題。
企業(yè)內部財務管理弱化,不但直接影響企業(yè)經濟效益的提高,同時也直接影響政府的宏觀調控和社會監(jiān)督效果,只有把企業(yè)的財務管理搞好,才能適應國家宏觀調控的要求,有利于管理監(jiān)督機制的完善,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
二、財務管理的目標及方向
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立,必須改革現(xiàn)行企業(yè)財務管理體制,確立科學的財務管理目標,通過改革,完善我國企業(yè)財務管理體制,以維護國家、企業(yè)、投資者個人及職工的合法權益。
財務管理目標是企業(yè)理財活動所希望實現(xiàn)的結果,是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標準。科學地設置財務管理目標,有利于優(yōu)化理財行為,實現(xiàn)財務管理的良性循環(huán)。財務管理目標與企業(yè)多個利益集團有關,是這些利益集團共同作用和相互妥協(xié)的結果,在一定時期和一定環(huán)境下,某一利益集團可能會起主導作用,但從企業(yè)長遠發(fā)展來看,不能只強調某一利益集團的利益,而置其他集團的利益于不顧。從理論上來講,各個利益集團的目標都可以折衷為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展和企業(yè)總價值的不斷增長,各個利益集團都可以借此來實現(xiàn)他們的最終目的。因此,企業(yè)財務管理應以企業(yè)價值最大化作為財務管理目標,它將比產值最大化、利潤最大化和股東財富最大化更為合理。
企業(yè)價值最大化是指通過企業(yè)財務上的合理經營,采用最優(yōu)的財務政策,充分考慮資金時間價值和風險與報酬的關系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎上使企業(yè)總價值達到最大。這一目標是將企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展擺在首位,強調在企業(yè)價值增長中滿足各方面利益關系。具體內容應包括以下幾個方面:強調風險與報酬的均衡,將風險限制在企業(yè)可以承擔的范圍之內;創(chuàng)造與股東之間的利益協(xié)調關系,努力培養(yǎng)長期穩(wěn)定的股東;不斷加強與債權人的聯(lián)系,培育可靠的資金供應渠道;關心企業(yè)職工利益,充分調動企業(yè)職工的積極性;注重人力資源開發(fā)與引進,適應知識經濟時代的挑戰(zhàn);以信譽為本,不斷宣傳企業(yè),擴大企業(yè)知名度;重視新產品的研制和開發(fā),不斷推出新產品來滿足客戶的需要,以保持銷售收入的長期穩(wěn)定增長;關心國際、國內政治經濟形勢,使企業(yè)不斷適應外部環(huán)境的變化。因此,筆者認為在今后幾年中,企業(yè)價值最大化將會逐漸成為我國財務管理的主導目標。
三、在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)財務管理體制的歷史性轉變
現(xiàn)行財務管理體制中的諸多弊端導致了財務管理目標的無法實現(xiàn)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,專斷型的財務管理體制,不僅無法做到正確處理企業(yè)各方面的關系,同時,也難以保證企業(yè)經濟效益的全面提高、企業(yè)資本增值保值的真實可靠的財務信息。這是因為財務管理中產權經營思想的導入、多層次財務管理關系的建立、多元財務管理主體的出現(xiàn),充分顯示著現(xiàn)代企業(yè)財務管理與傳統(tǒng)財務管理的根本區(qū)別。這種區(qū)別,決定了在現(xiàn)代企業(yè)制度下,必須建立起具有民主性、科學化的財務管理體制,這樣才能保證財務目標的實現(xiàn)。我國現(xiàn)行企業(yè)財務管理體制改革,應朝著以下方向進行:
1.削弱專斷型財務管理體制存在的基礎,掃除科學財務管理機制的外圍障礙。專斷型財務管理體制的最大特點是,財務部門的財務管理權被無理剝奪,一切重大財務決策均由企業(yè)一把手“一錘定音”。這種現(xiàn)象之所以能夠存在,就是現(xiàn)行企業(yè)一把手權力失控。要使企業(yè)最高管理者權力得到控制,一是可以通過立法形式,進一步明確規(guī)范企業(yè)董事長、總經理對于財務決策的權限范圍;二是可以通過強化企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督權限,有效制約董事長和總經理直接過問財務管理的問題;三是建立科學的財務決策和管理程序,財務管理的分級分權制是一種行之有效的管理方式;四是有關政府執(zhí)法部門在查處企業(yè)違法違紀問題時,對于那些凡是不按程序辦事、越權進行處理財務問題的行為無論造成什么樣的后果,都應作為違法犯罪問題進行處理。以此有效削弱專斷型財務管理體制存在的基礎。
2.堵塞企業(yè)財務管理的漏洞,建立和完善以企業(yè)財務管理部門為中心的內部控制系統(tǒng)。 這種內控必須將總經理也包括在內,縱橫結合,其控制重點在于總經理層,其中包括進一步完善董事會、監(jiān)事會對財務活動的監(jiān)督權,建立資金使用審批程序,實行投資項目負責人風險抵押承包和投資項目跟蹤制度,對投資項目實施后負責人的獎懲項目作出明確規(guī)定。投資項目經濟效益和其負責人的經濟效益緊密掛鉤,決策機構、財務管理部門和項目負責人三方互相監(jiān)督,克服盲目投資給企業(yè)造成的經濟損失。
3.強化財務自身控制功能,疏通財務信息渠道。財務部門應強化財務管理功能,重點是抓日常財務管理,措施要有力,對于不該上的項目和不該開支的項目,財務否決后,若還要上,財務部門應有權報有關董事會及主管部門。建立財務總監(jiān)制度,財務總監(jiān)不由企業(yè)領導兼任或任命,而由財政部門委派任命,經費由所屬企業(yè)負擔,達到強化財務管理的目的。為了使財務信息職能得到充分發(fā)揮,并反映現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求,企業(yè)應當在其內部建立起一個以總經理為領導的、由財務管理人員和工程技術人員參加的財務信息的收集、整理、加工和傳遞機構。同時,還必須通過組建會計的行業(yè)協(xié)會來規(guī)范會計行為,使財務信息進入有序生成、有效傳遞的運行軌道。
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