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全球主義與國(guó)家主義（下）
全球主義與國(guó)家主義（下） 三、全球主義凸顯的歷史必然性 全球主義雖有久遠(yuǎn)的歷史淵源和深厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，但真正的勃興卻始于20世紀(jì)60年代和70年代，其顯著標(biāo)志是，影響的廣泛性與實(shí)踐性。廣泛性，表現(xiàn)為全球主義的觀念與主張已從狹隘的學(xué)者圈擴(kuò)展到普通民眾，從歐美國(guó)家傳播到世界各地；實(shí)踐性，則意味著全球主義的觀念與主張已不再停留于紙上談兵，而直接介入并深深震撼著以國(guó)家主義為支點(diǎn)的全部社會(huì)生活。這表明，全球主義跨入了一個(gè)新時(shí)代，它的凸顯有其歷史的必然性。 第一，科技革命為全球主義的凸顯提供了前所未有的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)手段。 全球主義要求全球的視野，全球的交往，全球的機(jī)制，簡(jiǎn)言之，在全球社會(huì)內(nèi)生存與發(fā)展。那么，怎樣才能把被海洋、山脈、沙漠、森林隔離開的各個(gè)民族、國(guó)家整合為一個(gè)全球社會(huì)呢？顯然，只能憑借物質(zhì)技術(shù)手段。今天人類恰恰擁有這樣的物質(zhì)技術(shù)手段，它不僅表現(xiàn)為原有的通信與運(yùn)輸手段，如電報(bào)、電話、廣播、輪船、火車、飛機(jī)無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都有了巨大的發(fā)展，更重要的是誕生了微機(jī)和因特網(wǎng)，從而發(fā)生了信息革命。人們可以通過網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的交流與共享，甚至出現(xiàn)了" 虛擬實(shí)在".顯而易見，交往的網(wǎng)絡(luò)化與虛擬化使得人類交往活動(dòng)第一次實(shí)現(xiàn)了真正的世界化、自由化，從而打破了時(shí)空約束，為" 地球村" 的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)" 地球村" 概念被廣泛傳播和認(rèn)同時(shí)，又有什么力量能夠阻止全球主義的影響呢？事實(shí)上，這原本就是同一個(gè)過程。人類交往的劃時(shí)代革命產(chǎn)生了緊密聯(lián)系的地球村（全球社會(huì)），而地球村的村民（人類）必然更多地接受全球主義。 第二，全球相互依存已成為當(dāng)代人類的生存方式和基本規(guī)律，從而內(nèi)在地決定了全球主義的勃興。這里的相互依存是指國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化諸領(lǐng)域內(nèi)形成的相互聯(lián)系、相互滲透、相互影響的關(guān)系與狀態(tài)。相互依存首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上無法割斷的聯(lián)系，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向全球擴(kuò)張的必然結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早已突破一國(guó)的界限，要求在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置諸生產(chǎn)要素，以獲得最佳效益和更大的利潤(rùn)。于是，全球生產(chǎn)、全球貿(mào)易、全球金融，以及在這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演重要角色的跨國(guó)公司得以迅猛發(fā)展，而發(fā)展的必然趨向之一就是大大加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的相互依存。你中有我，我中有你，任何一個(gè)行為體都難以獲得獨(dú)自發(fā)展，要受到諸多行為體和相關(guān)因素的制約。 相互依存在政治上的表現(xiàn)是國(guó)內(nèi)政治國(guó)際化，國(guó)際政治國(guó)內(nèi)化，超國(guó)家權(quán)力日益強(qiáng)化。傳統(tǒng)上屬于一國(guó)內(nèi)政的事務(wù)會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注甚至介入，而國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)生的政治事件又會(huì)引起連鎖般的國(guó)內(nèi)反應(yīng)。國(guó)際組織等超國(guó)家機(jī)構(gòu)正運(yùn)用各種國(guó)際機(jī)制介入各國(guó)政治，協(xié)調(diào)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系，以維護(hù)國(guó)際社會(huì)的整體利益，從而逐漸形成一種人類甚感困惑、不安，同時(shí)又不得不承認(rèn)有其合理性的新的權(quán)力體系與機(jī)制。這種權(quán)力顯然區(qū)別于國(guó)內(nèi)政治權(quán)力主權(quán)，其立足點(diǎn)不是民族國(guó)家，而是國(guó)際社會(huì)，其權(quán)力特性表現(xiàn)出雙重性，即協(xié)商性與強(qiáng)制性。這種權(quán)力是在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，以國(guó)際法、國(guó)際公約、國(guó)際協(xié)議等形式得到認(rèn)同，通過國(guó)際組織加以實(shí)施而發(fā)揮作用的。它的強(qiáng)制性雖尚不能同主權(quán)相提并論，但其約束力決不可忽視�？傊�，國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際政治界限的日益模糊和超國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)化，使得政治有了明顯的全球性特征。 相互依存的文化表現(xiàn)則是文化在更大范圍、更多領(lǐng)域的交流與傳播，以及全球文化景觀的出現(xiàn)。生產(chǎn)方式與日常消費(fèi)的趨同化反映出不同文化模式和傳統(tǒng)的相互接納。在這種表象的背后，則初步顯現(xiàn)出民族文化、地域文化與全球文化之間的雙向作用與復(fù)雜互動(dòng)。換言之，人們?cè)诒Ａ裘褡逦幕?guó)家意識(shí)的同時(shí)，開始從人類整體考慮問題，承認(rèn)人類文化的某些共同性，于是產(chǎn)生了與全球文化相適應(yīng)的新的文化觀念與思維方式。 顯而易見，相互依存把人類文明推向一個(gè)新階段，同時(shí)也標(biāo)志著人類生存方式的歷史性變革。相互依存這一客觀規(guī)律的不斷展現(xiàn)，必然開辟全球主義的新前景。 第三，社會(huì)結(jié)構(gòu)與功能的重塑。 在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，人類社會(huì)的結(jié)構(gòu)是以民族、國(guó)家為基本單元（實(shí)體）的分立式結(jié)構(gòu)。特別是近代以來，嚴(yán)格意義上的民族國(guó)家更成為公認(rèn)的人類社會(huì)的政治單元（實(shí)體）。這一單元（實(shí)體）擔(dān)負(fù)著管理人們的社會(huì)生活，整合人們的社會(huì)關(guān)系，維系正常的生存環(huán)境和社會(huì)秩序的基本功能。這種分立式社會(huì)結(jié)構(gòu)具有自主性、自助性、自足性。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向世界的擴(kuò)張和全球性相互依存的形成與日益強(qiáng)化，以民族國(guó)家為基本單元的原子式社會(huì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先是自主性的削弱。民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到全球市場(chǎng)、全球金融、全球貿(mào)易以及全球問題的制約，從而表明國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策的制定權(quán)和發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)的實(shí)施已難以做到完全自主，經(jīng)濟(jì)自主權(quán)受到?jīng)_擊。與此同時(shí)，政治自主權(quán)受到威脅，國(guó)際干預(yù)的力度空前加強(qiáng)，人權(quán)、民族主義乃至領(lǐng)土完整等最為敏感的政治問題存在著被國(guó)際共同體干預(yù)的現(xiàn)實(shí)可能性。文化自主權(quán)面臨" 文化霸權(quán)" 的擠壓，而這種霸權(quán)卻以更加精致的面目出現(xiàn)，它以高科技為基礎(chǔ)，有著難以否認(rèn)的合法性。國(guó)際傳媒的發(fā)展，特別是全球因特網(wǎng)的開通是文化自主權(quán)受到挑戰(zhàn)的最新體現(xiàn)與證明。 其次是自助性被弱化。自助性指涉兩個(gè)方面，一是國(guó)際社會(huì)缺乏一個(gè)國(guó)內(nèi)意義上的統(tǒng)一政治權(quán)威，所以顯現(xiàn)為無政府狀態(tài)；二是國(guó)家利益具有對(duì)抗性，因此世界各國(guó)不可能存在基于共同利益的合作。人類社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表明，盡管國(guó)內(nèi)意義上的統(tǒng)一政治權(quán)威至今尚未出現(xiàn)，但國(guó)際機(jī)制的權(quán)威性卻與日俱增，它體現(xiàn)為國(guó)際法、國(guó)際條約、國(guó)際組織對(duì)各國(guó)約束力的加強(qiáng)，國(guó)際社會(huì)的無政府狀態(tài)在被逐步控制與改變。不同國(guó)家的利益雖有沖突性的一面，但并非沒有相容性的一面。更何況人類共同利益日漸凸顯，它要求擺脫自助性而走向?qū)υ捙c合作，否則在人類的共同利益（尤其是生存利益）無法保障時(shí)，各國(guó)的國(guó)家利益將變得毫無意義。生態(tài)失衡、環(huán)境污染、資源短缺、毒品泛濫、艾滋病肆虐，這些關(guān)系人類整體命運(yùn)的問題在一個(gè)強(qiáng)調(diào)自助性的社會(huì)中是不可能得到解決的。 再次是自足性被超越。在通常的理解中，自足性與農(nóng)業(yè)社會(huì)、特別是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起。就此而言，工業(yè)社會(huì)雖然打破了農(nóng)業(yè)社會(huì)的自足性，實(shí)現(xiàn)了更廣泛的社會(huì)交往，但是，以國(guó)家為基本單元的工業(yè)社會(huì)仍然是一個(gè)原子式社會(huì)。每個(gè)國(guó)家都追求自足性，并以國(guó)家為軸心，進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)。制度的安排，管理的模式無不體現(xiàn)出國(guó)家中心主義，國(guó)家是人們安身立命的最佳保障。20世紀(jì)60年代以后，這種自足性開始顯露出其脆弱性一面。由于經(jīng)濟(jì)日益深化的相互滲透與依存，國(guó)家在物質(zhì)上的完全自足性已愈來愈困難，它必須從國(guó)際社會(huì)中尋找市場(chǎng)、資金、技術(shù)，否則有被開除球籍之危險(xiǎn)，而一旦經(jīng)濟(jì)上融入全球體系，隨之而來的就是管理模式、制度框架的調(diào)整以及角色的重新定位。 毋庸諱言，打破以國(guó)家為基本單元的原子式社會(huì)的自主性、自助性、自足性的過程，就是重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)與功能的過程，而新的社會(huì)結(jié)構(gòu)與功能的顯著特征無疑是更濃重的全球主義。 第四，超國(guó)家共同體意識(shí)的增強(qiáng)。 在當(dāng)代人類社會(huì)中，超國(guó)家共同體的主要表現(xiàn)形式之一是全球性國(guó)際組織，像聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等。這些組織不僅成員廣泛，而且在協(xié)調(diào)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系，處理國(guó)際社會(huì)面臨的各種矛盾、危機(jī)方面確實(shí)舉足輕重。 盡管各成員在這些組織中的地位與作用頗有差異，公平性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能盡如人意，但改革、完善全球性國(guó)際組織，充分發(fā)揮其積極作用仍是各國(guó)的共識(shí)。換言之，全球性國(guó)際組織的歷史使命是在增加而不是減少，這一基本趨勢(shì)強(qiáng)化著人們的超國(guó)家共同體意識(shí)。 超國(guó)家共同體的另一個(gè)基本形式是區(qū)域共同體，典型的有歐盟、東盟，以及緊鑼密鼓地推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程的亞太經(jīng)合組織，北美自由貿(mào)易區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的十年，區(qū)域或次區(qū)域一體化有了更大的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有146 個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加了35個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。歐盟的一體化早已超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而有了共同體意義的獨(dú)立政治機(jī)構(gòu)與制度框架，它的示范效應(yīng)雖然尚可推敲，但區(qū)域共同體的架構(gòu)、功能與權(quán)力將不同于民族國(guó)家，于是，人們也會(huì)在依戀國(guó)家的同時(shí)，增強(qiáng)關(guān)心、效忠區(qū)域共同體的情感與意識(shí)。當(dāng)然有必要指出，區(qū)域一體化并不必然走向全球一體化，它存在著阻止全球一體化的危險(xiǎn)。當(dāng)區(qū)域共同體之間的利益紛爭(zhēng)與對(duì)抗取代國(guó)家之間的利益紛爭(zhēng)與對(duì)抗時(shí)，這樣的超國(guó)家共同體不過是放大的國(guó)家，其共同體意識(shí)也不是全球主義而是地區(qū)主義。盡管如此，區(qū)域共同體對(duì)國(guó)家主義的沖擊仍然是更基本、更重要的方面，它的反全球主義取向僅僅是一種可能。 在民族國(guó)家居于主宰和支配地位的時(shí)代，人們的視界顯然難以突破國(guó)家主義。 今天，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活已顯現(xiàn)出另一番景象。國(guó)家固然還是重要的政治單元和國(guó)際關(guān)系行為體，但超國(guó)家共同體的作用異軍突起，同樣不可忽視。于是，人們的意識(shí)中自然給全球主義留下一席之地。重要的是，超國(guó)家共同體呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)，因此超越國(guó)家主義而走向全球主義就成為一種歷史必然。 四、國(guó)家主義存在的現(xiàn)實(shí)合理性 盡管全球主義呈現(xiàn)出歷史必然性，但國(guó)家主義仍然根深蒂固。之所以如此，就是國(guó)家的歷史作用遠(yuǎn)未終結(jié)，國(guó)家主義尚有不言而喻的現(xiàn)實(shí)合理性。 第一，國(guó)家依舊是最基本的政治單元。 如前所述，當(dāng)代人類社會(huì)的結(jié)構(gòu)與功能正發(fā)生著歷史性變遷。但必須加以補(bǔ)充的是，至今為止，這一變遷并未從根本上改變國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的基本單元，國(guó)家擔(dān)負(fù)著管理、保障人們社會(huì)生活的基本功能的狀況。也就是說，當(dāng)代所經(jīng)歷著的社會(huì)變遷，并不意味著全球性制度框架的作用已處于主導(dǎo)地位。 作為最基本的政治單元，當(dāng)代國(guó)家仍然是社會(huì)資源與價(jià)值的主要分配者，是社會(huì)生產(chǎn)與生活的主要管理者，是社會(huì)秩序的主要保障者。國(guó)家依據(jù)法律和各項(xiàng)制度，通過自身的機(jī)構(gòu)去組織社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)，保障社會(huì)秩序，提高社會(huì)福利，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。雖然從微觀上看，非國(guó)有企業(yè)、社團(tuán)、社區(qū)自治組織等發(fā)揮著重要的社會(huì)管理與整合作用；從宏觀上講，跨國(guó)公司、國(guó)際組織等日益廣泛地介入到一國(guó)之內(nèi)的社會(huì)生活，但國(guó)家的基礎(chǔ)作用并未喪失，其軸心地位仍是顯而易見的。正如保羅?肯尼迪所說：" 即使國(guó)家的自治和作用由于超國(guó)家的趨勢(shì)而減弱，也沒有出現(xiàn)一種足夠的東西來替代它，并成為答復(fù)全球變化的關(guān)鍵單位"[注解：〔英〕保羅?肯尼迪：《為21世紀(jì)做準(zhǔn)備》，新華出版社1994年版，第127 頁。].第二，國(guó)家依舊是國(guó)際關(guān)系的主角和最基本的行為體。 國(guó)家的不可或缺性不僅表現(xiàn)于國(guó)內(nèi)事務(wù)，而且表現(xiàn)于國(guó)際事務(wù)。雖然非國(guó)家行為體在國(guó)際關(guān)系中異�；钴S，作用呈擴(kuò)大之勢(shì)，但無可否認(rèn)的是，主權(quán)國(guó)家仍然是國(guó)際關(guān)系中最基本的行為體，主導(dǎo)著國(guó)際事務(wù)的處理。國(guó)家行為體的這種主導(dǎo)性表現(xiàn)為：首先，國(guó)家利益是錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系的基本動(dòng)因。在人類的各種利益需要中，國(guó)家利益需要是對(duì)人類影響最大的利益需要，對(duì)國(guó)家利益的判斷權(quán)衡，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益為宗旨的對(duì)外戰(zhàn)略與政策的制定與實(shí)施構(gòu)成各國(guó)對(duì)外關(guān)系的軸心，并由此導(dǎo)致了國(guó)際舞臺(tái)上的各種事件與關(guān)系。其次，國(guó)家是行為能力最強(qiáng)的國(guó)際關(guān)系行為體，它擁有足夠的手段去履行國(guó)際法所賦予的責(zé)任與義務(wù)，獨(dú)立開展各種對(duì)外活動(dòng)。 再次，國(guó)際組織的作用往往受到國(guó)家或多或少的影響。由此看來，國(guó)家作為國(guó)際關(guān)系基本行為體的局面短期內(nèi)還難于改變。這就邏輯地決定了國(guó)家在當(dāng)代人類社會(huì)中的歷史地位。 第三，國(guó)家主義在發(fā)展中國(guó)家有廣泛的影響。 占世界人口3/4 的廣大發(fā)展中國(guó)家大都是二戰(zhàn)后才獲得政治獨(dú)立的。這些國(guó)家一方面對(duì)主權(quán)有一種特殊的政治情感，往往把維護(hù)國(guó)家主權(quán)與珍視爭(zhēng)取民族獨(dú)立的政治歷程和政治成果聯(lián)系在一起；另一方面，又深切感受到現(xiàn)存國(guó)際秩序的不公正，試圖盡快使本國(guó)強(qiáng)大起來，真正擺脫西方發(fā)達(dá)國(guó)家的控制。這樣，它們勢(shì)必對(duì)全球化背景下凸顯的全球主義做出種種強(qiáng)烈反應(yīng)，表現(xiàn)出明顯的國(guó)家主義傾向。 不言而喻，發(fā)展中國(guó)家廣泛存在著的國(guó)家主義情結(jié)有其歷史與現(xiàn)實(shí)的合理性。 不過，承認(rèn)這種合理性并不意味著無保留地接受這種國(guó)家主義。事實(shí)上，隨著全球化進(jìn)程的加快和相互依存的深化，無論是資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治事務(wù)都打上了深刻的國(guó)際化烙印。簡(jiǎn)單化地理解主權(quán)的絕對(duì)性已無法解釋現(xiàn)實(shí)，更難于應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)。所以，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家主義也必須反省。但是，當(dāng)世界上大多數(shù)國(guó)家和民族還鐘情于國(guó)家主義，國(guó)家及其主權(quán)在維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益方面還有著特殊作用時(shí)，急于拋棄國(guó)家主義顯然是不明智的。 五、理性的選擇：全球主義觀照下的國(guó)家主義 面對(duì)全球主義有其歷史必然性，國(guó)家主義有其現(xiàn)實(shí)合理性的事實(shí)，片面強(qiáng)調(diào)任何一方面無視另一方面的做法都是不可取的。我們應(yīng)當(dāng)在悖論中把握兩者的關(guān)系，在矛盾中恰當(dāng)確定兩者的歷史地位。 總的來講，在堅(jiān)持全球主義與國(guó)家主義并存的前提下，我們倡導(dǎo)全球主義觀照下的國(guó)家主義。這種觀點(diǎn)的要義就是既區(qū)別于理想的全球主義，又不同于傳統(tǒng)的國(guó)家主義。理想的全球主義在揭示國(guó)家主義的負(fù)面作用，批判絕對(duì)主義的主權(quán)觀，論證人類相互依存的合理性和全球社會(huì)的大趨勢(shì)等方面，顯示了理論的深刻性，富有啟發(fā)意義。但是，簡(jiǎn)單、武斷地宣布國(guó)家過時(shí)論、主權(quán)過時(shí)論，又表現(xiàn)出理論的不成熟和片面性，從政治實(shí)踐上看，很難行得通。傳統(tǒng)的國(guó)家主義充分肯定了國(guó)家在當(dāng)代人類生活中不可或缺的作用，強(qiáng)調(diào)了主權(quán)的神圣性，這不僅在理論上有其合理性，更重要的是反映并照顧到發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。然而，其理論與實(shí)踐上的偏頗、短視、功利化同樣需要反省。無論是西方現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力政治論和權(quán)力利益論，還是發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持的絕對(duì)主義主權(quán)觀，都夸大了國(guó)家的作用。這種理論對(duì)國(guó)際機(jī)制與全球合作的懷疑甚至排斥，則反映了理論上的短視。至于功利化傾向，主要表現(xiàn)為發(fā)展中國(guó)家在生存與發(fā)展的重負(fù)下，往往難以更為理性地審視人類整體演進(jìn)的態(tài)勢(shì)及其對(duì)自身的影響，從而習(xí)慣于采取急功近利的做法。所有這一切，都有害無益。 全球主義觀照下的國(guó)家主義是對(duì)上述兩種觀點(diǎn)的揚(yáng)棄。它的基本內(nèi)容是：第一，以宏觀的歷史眼光審視人類社會(huì)的發(fā)展，真正認(rèn)清全球化與全球主義的大趨勢(shì)。 伴隨經(jīng)濟(jì)的一體化、跨國(guó)組織的大量涌現(xiàn)及其作用的日益增強(qiáng)，全球主義的歷史指向無可置疑，全球主義的大趨勢(shì)無法阻擋。盡管國(guó)家的歷史作用遠(yuǎn)未終結(jié)，國(guó)家還是國(guó)際社會(huì)的主角，但畢竟有很多事情已為它所不及，國(guó)家的行為要受制于眾多的非國(guó)家行為體，特別是有權(quán)威的國(guó)際組織。所以，當(dāng)代國(guó)際關(guān)系已遠(yuǎn)非國(guó)家間的關(guān)系。我們必須在全球政治的框架內(nèi)，研究各種國(guó)際關(guān)系行為體的交互作用。這是一個(gè)清醒、理性的學(xué)者與政治家所必須看到的。 第二，自覺認(rèn)同主權(quán)的相對(duì)性，探究全球化時(shí)代主權(quán)的要旨和新的表現(xiàn)形態(tài)。 經(jīng)濟(jì)主權(quán)開始被分享，主權(quán)與人權(quán)的統(tǒng)一觀影響越來越大，國(guó)際法和國(guó)際組織對(duì)國(guó)內(nèi)事務(wù)的干預(yù)趨于" 硬化" ，這些基本事實(shí)標(biāo)志著主權(quán)的絕對(duì)性（即不可分割、不能讓渡、不受干預(yù)）正逐步讓位于主權(quán)的相對(duì)性。 但是，主權(quán)畢竟是主權(quán)，它有質(zhì)的規(guī)定性，其不可或缺的作用也不容否認(rèn)。這就要求我們更加深入地探究主權(quán)的本質(zhì)，弄清什么是主權(quán)中不可變更的要素與功能，什么又是可以變通或賦予新意義的要素與功能。主權(quán)的要旨恐怕還是自主性，即不受威脅、不被強(qiáng)制地處理國(guó)內(nèi)外事務(wù)。至于哪些事務(wù)是純粹的國(guó)內(nèi)事務(wù)，他國(guó)無權(quán)問津，哪些事務(wù)可能國(guó)際化，需用以共享主權(quán)、對(duì)話合作的方式處理，恰恰應(yīng)該認(rèn)真研究，仔細(xì)區(qū)分。 第三，按照民主化的原則改造國(guó)際組織，強(qiáng)化國(guó)際機(jī)制。 既然有更多的問題與事務(wù)已不得不依托于國(guó)際社會(huì)去協(xié)調(diào)、解決，所以應(yīng)盡快從主權(quán)是否要讓渡的疑惑與爭(zhēng)論中擺脫出來，緊緊抓住國(guó)際組織與國(guó)際機(jī)制的民主化問題。這里包括改革原有的國(guó)際組織和機(jī)制，創(chuàng)建新的國(guó)際機(jī)制與制度。現(xiàn)有的國(guó)際組織與國(guó)際機(jī)制雖有超國(guó)家的特性，但仍然受到主權(quán)國(guó)家的明顯影響。正因?yàn)槿绱�，現(xiàn)有的國(guó)際組織的 全球主義與國(guó)家主義（下）構(gòu)成，有效的國(guó)際機(jī)制的建立與運(yùn)行，往往都反映出地緣政治經(jīng)濟(jì)、大國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的平衡。這樣一來，大國(guó)、強(qiáng)國(guó)必然在國(guó)際組織與國(guó)際機(jī)制中占優(yōu)勢(shì)，從而主導(dǎo)和控制了國(guó)際機(jī)構(gòu)與制度。廣大發(fā)展中國(guó)家之所以對(duì)國(guó)際組織缺乏信心，對(duì)國(guó)際機(jī)制不甚滿意，蓋出于此。因此，逐步淡化國(guó)際組織與國(guó)際機(jī)制中的國(guó)家本位主義（或國(guó)家原子主義），賦予地方共同體、社區(qū)、直至公民個(gè)人更多的選擇自由，在此基礎(chǔ)上重構(gòu)國(guó)際組織與國(guó)際機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)際法、國(guó)際機(jī)構(gòu)的作用，可能是一個(gè)方向。歐盟已沿著這一方向邁出了一大步，其他區(qū)域共同體、全球共同體也可參照。在此過程中問題肯定不少，但按照全球民主的思路協(xié)調(diào)主權(quán)國(guó)家與國(guó)際社會(huì)的關(guān)系，大概是迄今為止最好的選擇。 第四，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，民族國(guó)家仍然是人類社會(huì)生活的支點(diǎn)，任何急于全面超越國(guó)家主義的觀點(diǎn)與行為都是違背現(xiàn)實(shí)的。國(guó)家是組織、管理社會(huì)生活最有效的工具，它的功能與權(quán)威至今尚沒有任何東西可以替代。國(guó)家利益是一國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基石，也是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展、變化的主要原因。盡管人類共同利益在國(guó)際關(guān)系中的分量愈來愈重，但圍繞國(guó)家利益的沖突、對(duì)話與合作，仍具有更基礎(chǔ)的意義。因此，追求、維護(hù)正當(dāng)?shù)膰?guó)家利益就成為各國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的基本目標(biāo)之一。 國(guó)家主權(quán)是國(guó)家獨(dú)立、自尊的象征。只要國(guó)家存在，那么體現(xiàn)國(guó)家本質(zhì)特征的主權(quán)就不會(huì)消失。所以，相互尊重主權(quán)是國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，維護(hù)主權(quán)尊嚴(yán)則是各國(guó)、各民族的共同情感與行為規(guī)范。正是這一切構(gòu)成了國(guó)家主義的合理內(nèi)核，確立了國(guó)家在當(dāng)代人類社會(huì)中的歷史地位。 第五，尊重發(fā)展中國(guó)家維護(hù)國(guó)家主權(quán)的特殊情感，正視國(guó)際秩序不公正的事實(shí)，在消除全球貧困與不平等，促進(jìn)人類整體發(fā)展上下功夫。主權(quán)的削弱是無情的事實(shí)，但面對(duì)這一事實(shí)所提出的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家卻有著迥然不同的反應(yīng)。前者抵制、反對(duì)削弱主權(quán)，而后者則支持、贊同主權(quán)的削弱。這種政治上的反差進(jìn)一步增加了處理主權(quán)國(guó)家與國(guó)際社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性。因此從政治實(shí)踐上講，解決主權(quán)國(guó)家與國(guó)際社會(huì)關(guān)系問題，離不開發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系的協(xié)調(diào)。只有縮小南北差距，建立起公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，廣大發(fā)展中國(guó)家確實(shí)發(fā)展起來，在國(guó)際社會(huì)有了更平等的地位，主權(quán)削弱的事實(shí)才容易被接受，主動(dòng)參與國(guó)際機(jī)制的熱情才會(huì)煥發(fā)。這時(shí)候，也只有這時(shí)候，主權(quán)國(guó)家與國(guó)際社會(huì)的關(guān)系問題才能納入更加健康的軌道。如果發(fā)達(dá)國(guó)家不能充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的貧困落后境況仍舊置若罔聞，那么試圖建立更有效的國(guó)際機(jī)制去整合當(dāng)代國(guó)際關(guān)系，就只能是幻想。而一個(gè)已經(jīng)內(nèi)在聯(lián)系在一起的國(guó)際社會(huì)，若長(zhǎng)期處于政治分裂與對(duì)抗，缺乏整合與協(xié)調(diào)機(jī)制，則是人類的悲哀與災(zāi)難。 總之，全球化與全球問題凸顯了全球主義，并由此引發(fā)了全球主義與國(guó)家主義關(guān)系的歷史主題。這一主題將全面體現(xiàn)并制約著21世紀(jì)人類的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活，任何國(guó)家、民族、集團(tuán)乃至個(gè)人都必須面對(duì)其挑戰(zhàn)。認(rèn)清這一基本事實(shí)并做出理性的思考和積極的回應(yīng)，無疑是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的最佳選擇。
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