世界地緣政治體系與印度未來(lái)安全(上)

世界地緣政治體系與印度未來(lái)安全(上) 目錄：

    一、國(guó)家安全邊界存在于大國(guó)實(shí)力邊界的規(guī)定之中，

    二、地緣中心與資源中心在印度洋地區(qū)合二為一，是當(dāng)代地緣政治的基本特點(diǎn)

    三、"印度以它現(xiàn)在所處的地位，是不能在世界上扮演二等角色的"

    結(jié)論：印度將是西方多米諾牌局中最后一張

    ２００１年3月5日印度內(nèi)政部長(zhǎng)阿德瓦尼在安達(dá)曼群島首府布萊爾港視察時(shí)說(shuō)："20世紀(jì)屬于西方，中國(guó)在21世紀(jì)想成為世界的領(lǐng)導(dǎo)，但本世紀(jì)未來(lái)的歲月屬于我們印度。"此次是阿德瓦尼擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)以來(lái)對(duì)該群島的首次視察。首次視察又首次做出這么大膽的預(yù)言，自然引起筆者的研究興趣，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，如果印度參與西方一些國(guó)家遏制中國(guó)的行列，并幫助其達(dá)到目的，那么，印度必將是西方多米諾牌局中的最后倒下的一張，其后果將是極其危險(xiǎn)的。

    一、國(guó)家安全邊界存在于大國(guó)實(shí)力邊界的規(guī)定之中

    發(fā)軔于近代英國(guó)而又漫泛迄今的資本全球化，如果不考慮其間在戰(zhàn)爭(zhēng)間歇期出現(xiàn)的和平與發(fā)展的"機(jī)會(huì)"的話(huà)，那它在現(xiàn)實(shí)中無(wú)論如何也不是一個(gè)牧歌式的進(jìn)程，相反它則是民族國(guó)家間極冷酷的淘汰過(guò)程。被淘汰的不一定都是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的和"文明程度"不高的民族，它更多地是那些不思武備的民族。且不說(shuō)大宋王朝敗于北方強(qiáng)悍的游牧民族的馬下，也不說(shuō)當(dāng)時(shí)綜合文明程度尚不及中國(guó)大清王朝?quot;八國(guó)聯(lián)軍"進(jìn)入北京城時(shí)所表現(xiàn)的低素質(zhì)的窮酸和貪婪，更不說(shuō)鐵托時(shí)期經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家的南斯拉夫由于沒(méi)有強(qiáng)大的制海權(quán)以至后來(lái)被反復(fù)肢解的事實(shí)，我們只要比較一下戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的蘇聯(lián)和現(xiàn)在仍頑強(qiáng)生存并耐心等待發(fā)展機(jī)遇的北朝鮮和古巴，人們就不難理解堅(jiān)定的國(guó)家意志和有效的軍事力量在當(dāng)今全球化進(jìn)程中對(duì)一個(gè)民族國(guó)家所具有的生死含義。

    全球化不能不包括軍事自衛(wèi)手段的全球化。一旦民族國(guó)家的利益融入資本全球化進(jìn)程之中，那么不可避免的后果就是它必須從在全球范圍來(lái)審視已融入世界的國(guó)家利益，而不是只站在敵人是否入侵本土的角度來(lái)審視和保衛(wèi)自己的利益；既如此，民族國(guó)家對(duì)保衛(wèi)國(guó)家安全利益的認(rèn)識(shí)，也不能只基于本土的范圍而應(yīng)當(dāng)站在全球的范圍來(lái)看問(wèn)題。在全球范圍，而不僅僅在本土范圍，在大國(guó)實(shí)力邊界之間，而不是僅僅在自已國(guó)土境內(nèi)，盡力使本國(guó)的安全邊界及其已融入世界的政治經(jīng)濟(jì)利益合理化（對(duì)反霸國(guó)家而言）或最大化（對(duì)霸權(quán)國(guó)家而言），便是全球化進(jìn)程中反霸權(quán)國(guó)家和霸權(quán)國(guó)家的必然選擇。 

    反霸，當(dāng)然需要反霸的理論。在許多場(chǎng)合，人們往往把"國(guó)家領(lǐng)土"、"國(guó)家領(lǐng)土邊界安全"及"國(guó)家安全邊界"，這三個(gè)概念混淆使用，往往把一國(guó)的安全邊界的擴(kuò)展混同于領(lǐng)土邊界的擴(kuò)張，因而稱(chēng)之?quot;威脅"。其實(shí)這是非常不對(duì)的。事實(shí)的，這是有聯(lián)系但又不同的三個(gè)概念。事實(shí)上，任何一個(gè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家都有主權(quán)范圍內(nèi)的利益和主權(quán)范圍外的利益即融入世界的利益及其安全需求。領(lǐng)土邊界安全是指國(guó)家對(duì)其主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土的可控制和保衛(wèi)的程度。領(lǐng)土是主權(quán)的物質(zhì)載體，因此，領(lǐng)土邊界安全從相當(dāng)?shù)囊饬x上說(shuō)就是主權(quán)安全。而國(guó)家安全邊界則是指國(guó)家對(duì)其分布于主權(quán)范圍之外的利益的可控制和保護(hù)的程度。比如，美國(guó)領(lǐng)土邊界僅限北美洲部分地區(qū)，但由于其強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，因而它的國(guó)安全邊界幾乎覆蓋全球。中國(guó)的領(lǐng)土邊界與美國(guó)差不多大小，但與美國(guó)相比，由于中國(guó)軍事力量嚴(yán)重不足，因而在中美沖突中，其安全邊界則不出中國(guó)主權(quán)領(lǐng)土之外，盡管中國(guó)的許多政治經(jīng)濟(jì)利益已廣泛地融入世界。民族國(guó)家一旦參與全球化，那它就有權(quán)利保護(hù)自己的已被融于世界的國(guó)家利益，而關(guān)心和保護(hù)其海外利益并不就是對(duì)其他國(guó)家?quot;威脅"。因此，只要不擴(kuò)張領(lǐng)土邊界和侵犯他國(guó)的主權(quán)，那么，在尊重國(guó)際法基本原則的基礎(chǔ)上，為自衛(wèi)在全球范圍延展其安全邊界的行為，就應(yīng)當(dāng)被看作正常合理的國(guó)家行為。如果說(shuō)，國(guó)家領(lǐng)土是一個(gè)常數(shù)，領(lǐng)土邊界安全則是一個(gè)基于國(guó)家安全邊界推展的近乎無(wú)限的變數(shù)：國(guó)家領(lǐng)土邊界安全取決于該國(guó)的安全邊界在世界范圍推延的廣度和深度，一國(guó)領(lǐng)土邊界安全系數(shù)與國(guó)家安全邊界的系數(shù)的比值便是該國(guó)的國(guó)家安全值。例如，一國(guó)的國(guó)家安全邊界系數(shù)與領(lǐng)土邊界安全的系數(shù)比值大于１，那么，這個(gè)國(guó)家則相對(duì)比較安全；如果小于１，則說(shuō)明該國(guó)處于非安全狀況。比如目前的伊拉克就是這樣。如果等于1則說(shuō)明該國(guó)安全邊界與領(lǐng)土邊界重合，國(guó)家的邊界安全處于底限，處于被動(dòng)防衛(wèi)的境地，并具有相當(dāng)程度的脆弱性。比如瑞士就是這樣。１９６２年赫魯曉夫在古巴部署導(dǎo)彈，美國(guó)人就很恐慌，覺(jué)得影響到它的安全；同樣，１９５０年美國(guó)出兵朝鮮，中國(guó)人也覺(jué)得影響了自己的安全。這說(shuō)明，國(guó)家安全邊界與領(lǐng)土邊界安全的確是存在著的但又是不同的兩個(gè)概念。在國(guó)際斗爭(zhēng)中，沒(méi)有外延空間保證的安全承諾是絕對(duì)靠不住的。這個(gè)空間的外延就是一個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)具有的安全邊界。安全邊界的擴(kuò)展并不是國(guó)家領(lǐng)土的擴(kuò)張，只意味著國(guó)家領(lǐng)土邊界安全系數(shù)增高。中國(guó)人打贏了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)東北地區(qū)的和平形勢(shì)一直保持至今，但中國(guó)并未擴(kuò)張半寸領(lǐng)土。當(dāng)然，一國(guó)的國(guó)家安全值也是相對(duì)于特定的對(duì)手而言的，比如排除美國(guó)的因素，印度在南亞的國(guó)家安全值是非常高的，但若印美之間沖突，印度的國(guó)家安全值則相對(duì)要小得多。因此說(shuō)，一國(guó)的安全取決于他國(guó)，尤其是大國(guó)對(duì)該國(guó)安全邊界的具體規(guī)定，而不取決于該國(guó)政治家一廂情愿的想象。

    規(guī)定即肯定。在不侵犯他國(guó)主權(quán)和國(guó)際法的前提下，國(guó)家安全邊界就是國(guó)家利益的合理邊界。理論上說(shuō)，國(guó)家利益邊界更多地存在于國(guó)際法的規(guī)定之中，但在現(xiàn)實(shí)里，國(guó)家利益的邊界，則更多地只能存在于自身實(shí)力邊界和世界大國(guó)實(shí)力邊界辯證規(guī)定之中。不管一國(guó)的國(guó)家利益隨歷史如何變化，但它們的最高目標(biāo)都是為了控制和利用更多的國(guó)際資源來(lái)滿(mǎn)足本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)需求。如果說(shuō)，在自然經(jīng)濟(jì)條件下，自給自足的生產(chǎn)目的，使得這一時(shí)期的國(guó)家利益只能是內(nèi)向的和地區(qū)性的，那么，當(dāng)歷史進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道后，發(fā)展就成了這一時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)生存的"硬道理"。而當(dāng)一國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度而國(guó)內(nèi)資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又不能支撐這種發(fā)展時(shí)，它就必須走向世界去尋求國(guó)際資源和市場(chǎng)。這樣，世界的存在，在這一時(shí)期也就成了國(guó)家的存在。一國(guó)經(jīng)濟(jì)，只要它進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并發(fā)展到一定程度，它就不能不需要世界資源和國(guó)際市場(chǎng)，從而它也就不能不是與世界經(jīng)濟(jì)相互融合的一部分；這樣，它的國(guó)家安全邊界，從而國(guó)家安全戰(zhàn)略，就不能不是處于全球視野中并向世界延展的概念，其實(shí)現(xiàn)手段也就不能不是一種向全球輻射并能在大國(guó)實(shí)力間得以有效地?cái)U(kuò)大本國(guó)利益的手段。從這個(gè)意義上說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的安全系數(shù)并不完全取決于該國(guó)的存在狀況（如人口、版圖等）及該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的愿望本身，而是更多取決于該國(guó)利益及其實(shí)現(xiàn)手段以及與之相應(yīng)的安全邊界在全球范圍內(nèi)的輻射程度和世界大國(guó)對(duì)該國(guó)的安全邊界所認(rèn)可的限度。

    二、地緣中心與資源中心在印度洋及其沿岸地區(qū)合二為一，是當(dāng)代地緣政治的基本特點(diǎn)

    我們知道，歷史上大國(guó)爭(zhēng)霸基本上是通過(guò)控制海洋和控制陸地兩類(lèi)戰(zhàn)略交鋒進(jìn)行的。盡管后來(lái)出現(xiàn)了空中戰(zhàn)場(chǎng)，但爭(zhēng)奪制空權(quán)的目的，還是為了有效地控制海洋和陸地。當(dāng)然這并不是說(shuō)，海權(quán)國(guó)家對(duì)陸權(quán)沒(méi)有需求或陸權(quán)國(guó)家不需要海權(quán)。而是說(shuō)，對(duì)前者言，陸權(quán)只是海權(quán)的外圍存在；對(duì)后者來(lái)說(shuō)，控制海洋則是為了更有效地保障陸權(quán)。作為英美這樣的海權(quán)國(guó)家，它們正是通過(guò)控制海上線(xiàn)路來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)世界資源的控制的；作為這種實(shí)踐的理論表現(xiàn)就是最早由A?T?馬漢（１８４０－１９１４）提出的"海權(quán)論"，其基本論點(diǎn)是：海上力量對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展、繁榮和安全是至關(guān)重要的。如果一個(gè)國(guó)家的力量能夠控制公海，它就能控制世界的財(cái)富，而控制了世界的財(cái)富也就控制了世界。為了積累財(cái)富，國(guó)家就必須生產(chǎn)和在世界范圍交換產(chǎn)品，由于地球表面陸地為海洋所包圍，并且海洋運(yùn)輸比陸地運(yùn)輸更方便，因而海洋是大自然賜予的偉大交通工具。富有進(jìn)取性的國(guó)家必須依靠海洋獲得海外的原料、市場(chǎng)和基地。所以，一個(gè)國(guó)家想成為世界強(qiáng)國(guó)，必須能在海洋上自由行動(dòng)，并在必要時(shí)阻止海上自由競(jìng)爭(zhēng)。而要做到這一點(diǎn)，一支強(qiáng)大的海軍是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的必不能少的和最為重要的力量。他說(shuō)："武力一直是思想將歐洲世界提升到當(dāng)前水準(zhǔn)的工具。"【１】而"將海洋由自然狀態(tài)有效地轉(zhuǎn)變?yōu)榇嬖谥�海�?quán),最具決定性的方式是商業(yè)控制。"【２】馬漢已注意到世界海權(quán)是一個(gè)體系，他從英美國(guó)家利益出發(fā)，認(rèn)為：海上掌握海權(quán)的關(guān)鍵在于控制海上交通線(xiàn)。而決定歐洲和美國(guó)命運(yùn)的海上交通線(xiàn)，最重要的是兩條。一是從歐洲經(jīng)蘇伊士的航線(xiàn)，另一是從美國(guó)穿越太平洋的航線(xiàn)。由此出發(fā)連接經(jīng)太平洋和大西洋的最短距離的海上島嶼和海峽，便是美英海軍必須控制的海權(quán)地區(qū)所在?quot;直布羅陀、馬耳他、塞浦路斯、埃及、亞丁和印度──按地理上的順序而不是嚴(yán)格的時(shí)間上的先后排列──向世人展示出一根完整的鏈條。這根被一環(huán)一環(huán)地打造而成，或通過(guò)公開(kāi)使用武力或憑借政治交易，但一直為一種民族特性牢牢地駕馭。"【３】 "英國(guó)為了自己的偉大需要而掌握埃及。另外，埃及對(duì)于整個(gè)東方世界來(lái)說(shuō)也處于中樞地位。在任何情況下，來(lái)自各個(gè)地區(qū)的物資都可流入埃及。在軍事上，埃及是個(gè)理想之地，因?yàn)閺乃拿姘朔搅飨虬＜暗奈镔Y供應(yīng)是任何海軍都很難完全切斷的，這就十分有益于在埃及集中力量以進(jìn)行針對(duì)直布羅陀或印度的防御或進(jìn)攻的行動(dòng)?quot;【４】 應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，馬漢所處的以歐洲為中心時(shí)代并沒(méi)有使他充分意識(shí)到印度洋在世界海權(quán)體系中的關(guān)鍵意義，他說(shuō)"印度并不是英國(guó)的主要政治、軍事活動(dòng)場(chǎng)所。只是英國(guó)所屬的許多塊土地中的一塊，它們遍布全球，由英國(guó)的超級(jí)海權(quán)聯(lián)為一體。在這么多地方中，印度由于距離和地形最適合于被用來(lái)對(duì)中亞發(fā)揮影響或?qū)Χ韲?guó)擴(kuò)張線(xiàn)的前沿采取行動(dòng)。印度的陸上邊境受阿富汗的山脈及喜馬拉雅山的保護(hù)，其后翼也是無(wú)懈可擊的，只要英國(guó)海軍依然優(yōu)勢(shì)在握。這樣印度實(shí)際上是一個(gè)前進(jìn)基地，它可成為開(kāi)往埃及或中國(guó)的遠(yuǎn)征軍的初始或最終的出發(fā)地；作為開(kāi)往其他任何方向上的更近地點(diǎn)更是不在話(huà)下?quot;盡管如此，馬漢意識(shí)到印度洋在大國(guó)，尤其是英俄兩國(guó)爭(zhēng)霸世界的重要地區(qū)。他說(shuō)："可以說(shuō)，英國(guó)和俄國(guó)在亞洲的領(lǐng)土擴(kuò)張構(gòu)成了當(dāng)前的地區(qū)背景"，"俄國(guó)正努力在地理上倚托東西兩翼向南推進(jìn)，而前進(jìn)的中心地帶就是阿富汗山地及多沙漠的東突厥斯坦與蒙古地區(qū)。"在南亞"這邊的海峽殖民地和香港以及那邊的亞丁和埃及象陸地?fù)?jù)點(diǎn)一樣發(fā)揮著巨大作用，有力支持了英國(guó)在東西兩個(gè)方向上的海上經(jīng)營(yíng)。在廣泛的意義上，這種經(jīng)營(yíng)是針對(duì)于亞洲分割地帶，或者說(shuō)是南北力量的爭(zhēng)鋒地帶的側(cè)翼?quot;【５】馬漢與麥金德（１８６１－１９４７）這兩位具有世界眼光的學(xué)者從海陸（矛和盾）兩向?yàn)楝F(xiàn)代地緣政治理論【６】奠定了互為依存和不可分割的原生性基礎(chǔ)。

    Ｈ?Ｊ?麥金德認(rèn)為，世界力量重心所在的歐、亞、非三大洲由于發(fā)達(dá)的交通已變成一個(gè)"世界島"，世界島可分六個(gè)地區(qū)，其中最重要的地區(qū)是歐亞大陸板塊地區(qū)。這個(gè)地區(qū)除東歐這個(gè)門(mén)戶(hù)外，其余方向海權(quán)國(guó)家均不易進(jìn)入，歐亞大陸的結(jié)合部的中亞中東地區(qū)，被麥金德稱(chēng)之為"軸心地區(qū)"或"心臟地區(qū)"。占據(jù)心臟地區(qū)的國(guó)家在歷史上卻屢屢向沿海擴(kuò)張。麥金德從歐洲人的視角提出"誰(shuí)統(tǒng)治東歐，誰(shuí)就能主宰心臟地帶；誰(shuí)統(tǒng)治心臟地帶，誰(shuí)就能主宰世界島，誰(shuí)能主宰世界島，誰(shuí)就能主宰全世界"的論斷�！荆贰繎�(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，與馬漢一樣，麥金德所處的以歐洲為中心時(shí)代也沒(méi)有使他充分意識(shí)到印度洋在世界地緣政治體系中的關(guān)鍵意義。

    在對(duì)世界地緣政治體系及其中心環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)上，政治家似乎比學(xué)者的眼光更敏銳些。且不說(shuō)彼德大帝、拿破侖等是怎樣認(rèn)識(shí)印度洋在世界地緣政治體系中的關(guān)鍵意義的，就是被首任印度駐華大使，同時(shí)又是印度現(xiàn)代海權(quán)理論的奠基人Ｋ?Ｍ ? 潘尼迦（Ｋ.M. Panikkar）譏諷為"只把海洋當(dāng)作一條邊界" 【８】的曾任英國(guó)外交事務(wù)次官和印度總督的英國(guó)保守黨領(lǐng)袖之一的寇松（Ｇeorge Nathaniel Curzon １８５９－１９２５）似乎也看得明白。他在《遠(yuǎn)東問(wèn)題》一書(shū)中說(shuō)："印度帝國(guó)處于地球上第三個(gè)最重要部分的戰(zhàn)略中心。．．．．．．但是，沒(méi)有比在它對(duì)遠(yuǎn)近鄰邦的命運(yùn)所起的政治影響上，以及它們的盛衰系于印度這軸心的程度上更看得出它的中心支配地位了。"【９】曾任英國(guó)殖民、貿(mào)易、內(nèi)政、海軍、軍需、陸軍、空軍、財(cái)政及國(guó)防大臣和首相的丘吉爾(Winston Leonard Spencer churchill,1874-1905)則把印度稱(chēng)為"英王皇冠上的那顆真正最為光亮而珍貴的寶石。"【10】而潘尼迦在其著作《印度和印度洋》一書(shū)用大量的歷史事實(shí)對(duì)麥金德及其之后的地緣政治理論中的歐洲中心和忽視印度洋的傾向予以批評(píng)，他說(shuō)：

    德國(guó)的思想家們異常注意考察地理問(wèn)題，他們?yōu)榱颂接懛彩强刂屏藲W洲大陸中樞的，終必掌握海陸空的控制權(quán)這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，簡(jiǎn)直給世界戰(zhàn)略問(wèn)題迷住了。大有資格以這個(gè)新學(xué)派的締造者自居的麥金德也是以同樣的觀(guān)點(diǎn)考慮亞洲大陸的，于是印度洋只被當(dāng)作"海島世界"的一個(gè)連接區(qū)，而在那個(gè)世界上，唯一有效的政治邊界是太平洋和大西洋。結(jié)果，印度洋中的地利問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有人認(rèn)真研究過(guò)。不過(guò)，考察一下印度防備的各種因素，我們就會(huì)知道，從十六世紀(jì)起，印度洋就成為爭(zhēng)奪海權(quán)的戰(zhàn)場(chǎng)。印度的各港口，對(duì)歐洲和遠(yuǎn)東距離大致相等，而非洲和太平洋各島又都相去不遠(yuǎn)，這個(gè)極為重要的戰(zhàn)略地位，使印度商業(yè)具有世界重要性，我們認(rèn)為這是以往印度的一大推動(dòng)力，它曾在歷史上使印度產(chǎn)生過(guò)激烈的政治變化�！�11】值得讓人欽佩的是，作為外交家，他在其著作中坦率地說(shuō)出一個(gè)對(duì)地緣政治理論最為重要，對(duì)其祖國(guó)印度的國(guó)家安全也是最冷酷的事實(shí)：

    正是由于英國(guó)在印度大陸上的地位，才使英國(guó)享有印度洋的絕對(duì)制海權(quán)，才使它得以把勢(shì)力伸張到太平洋上去的。認(rèn)真研究一下印度歷史上的各種力量，就可以毫不懷疑地認(rèn)識(shí)到，誰(shuí)控制印度洋，誰(shuí)就掌握了印度。從近三百年的歷史來(lái)看，任何強(qiáng)國(guó)，只要掌握住絕對(duì)制海權(quán)，又有力量打得起陸戰(zhàn)，就可以控制印度帝國(guó)，【12】

    如果說(shuō)，以前的學(xué)者和政治家們是從爭(zhēng)霸對(duì)手所在地理位置及軍事和商業(yè)貿(mào)易的角度理解地緣政治利益重心所在的話(huà)，那么，隨著２０世紀(jì)太平洋地區(qū)大國(guó)的崛起及其對(duì)世界資源需求迅速擴(kuò)大，戰(zhàn)略大師們?nèi)找孀⒁獾剑涸诂F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)決定市場(chǎng)，而資源卻決定生產(chǎn)。一國(guó)的實(shí)力不完全取決于該國(guó)的生產(chǎn)力總量，而決定于該國(guó)可絕對(duì)控制并能穩(wěn)定地獲取世界資源的總量；一國(guó)在全球政治中的勝負(fù)興衰，不再單純地決定于它所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)（比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）和政治（比如民主政治）財(cái)富總量，而決定于得以保證這些財(cái)富不斷得以產(chǎn)出從而使生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的的資源占有量；國(guó)家的失敗，不再表現(xiàn)為國(guó)家財(cái)富的喪失，而表現(xiàn)為國(guó)家生產(chǎn)這些財(cái)富的生產(chǎn)力及支撐這種生產(chǎn)力的海外資源供應(yīng)線(xiàn)路，特別是控制這些線(xiàn)路的軍事力量的喪失。因此，這一時(shí)期的地緣政治不應(yīng)再僅僅是一個(gè)單純爭(zhēng)奪控制世界地理要道和控制世界市場(chǎng)的理論，它已深化為以控制世界資源為中心的理論。在他們的理論中，控制世界不再是以控制某一地區(qū)為前提和目標(biāo)，而是以控制世界資源貯藏豐富和開(kāi)發(fā)條件最好的地區(qū)為前提和目標(biāo)；地緣政治體系的學(xué)說(shuō)，應(yīng)是一個(gè)隨資源中心變化而變化的動(dòng)態(tài)學(xué)說(shuō)，而不再僅僅是"地理決定外交"的靜態(tài)學(xué)說(shuō)；特定時(shí)期人們對(duì)貯存于特定地區(qū)的特定資源的需求程度規(guī)定的世界資源中心（或重心），決定這一時(shí)期的地緣政治體系的中心。如果說(shuō)，以往的地緣政治是對(duì)手確定戰(zhàn)略的話(huà)，那么，新的地緣政治邏輯則是，資源決定戰(zhàn)略：誰(shuí)控制了資源，誰(shuí)就能控制世界。

    資源價(jià)值與地緣價(jià)值在時(shí)間和空間上合二為一并以前者為"主要矛盾的主要方面"，是現(xiàn)代地緣政治理論的鮮明特色。在這新的視野中，印度洋在世界地緣政治體系中的關(guān)鍵意義再次得到大國(guó)政治家的高度重視。在這方面理論貢獻(xiàn)最大的，是在上世紀(jì)７０年代曾任美國(guó)總統(tǒng)的理查德?尼克松（Richard Nixon）。將地緣政治利益與資源政治利益緊密地結(jié)合并使前者服從于后者，是尼克松考慮全球戰(zhàn)略時(shí)貫穿始終的和突出的思想方法。他寫(xiě)道：

    誰(shuí)在波斯灣和中東控制著什么問(wèn)題，比以往任何時(shí)候更加是誰(shuí)在世界上控制著什么這一問(wèn)題的關(guān)鍵。

    英國(guó)早就看到這一情況到來(lái)了。在二十世紀(jì)五十年代初期,他們?cè)噲D使美國(guó)人相信，波斯灣問(wèn)題"不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，而且還具有高度的戰(zhàn)略和政治意義"。英國(guó)人比美國(guó)人更易遭受攻擊，因此，他們需要更清楚地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，但他們也更有經(jīng)驗(yàn)，在波斯灣尤其是如此。因此，他們能更加清楚地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題。

    雖然世界上大部分地區(qū)一直到一九七三年發(fā)生阿拉伯石油禁運(yùn)之后才知道波斯灣有一些小小的酋長(zhǎng)國(guó)，但是英國(guó)的統(tǒng)治者們一百五十年來(lái)一直在注意它們的事務(wù)的最微小的細(xì)節(jié)。

    英國(guó)最初在十九世紀(jì)初進(jìn)入了波斯灣，以阻止海盜破壞他們的貿(mào)易。從那時(shí)起一直到二十世紀(jì)七十年代初期，英國(guó)軍事力量維持了秩序，提供了保護(hù)，并解決了分布在海灣沿岸各個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)里的爭(zhēng)端。 

    在整個(gè)海灣和阿拉伯半島周?chē)�，英�?guó)一直居于至高無(wú)上的地位。在亞丁、阿曼、卡塔爾、巴林、科威特和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)這些通常叫做"海盜海岸"的酋長(zhǎng)國(guó)里，英國(guó)是酋長(zhǎng)們和世界其余地區(qū)之間的聯(lián)系。他們用機(jī)智、徹底和強(qiáng)硬手腕來(lái)執(zhí)行他們的任務(wù)。一九三四年，在一場(chǎng)保衛(wèi)他們的亞丁港的運(yùn)動(dòng)中，英國(guó)人利用奉承、賄賂和周密策劃地顯示武力的作法，同現(xiàn)在叫做南也門(mén)的內(nèi)陸的各位統(tǒng)治者締結(jié)了不下一千四百項(xiàng)"和平條約"。正是在英國(guó)的保護(hù)傘下，巨大的跨國(guó)公司在它們尋找石油的努力中開(kāi)始在這個(gè)地區(qū)進(jìn)行勘探。 

    英國(guó)不僅控制了海灣，而且還控制了從印度洋各個(gè)地區(qū)來(lái)到海灣的通道

    英國(guó)把它在波斯灣的勢(shì)力一直保持到一九七一年。但是，英國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)以后分階段地?cái)[脫了它在"蘇伊士以東"所負(fù)的責(zé)任，從而造成了一系列力量真空，這些真空由蘇聯(lián)人煽動(dòng)的反英民族主義者填補(bǔ)了。【13】波斯灣的戰(zhàn)略重要意義今天集中于兩個(gè)因素：它的位置和它的石油。這個(gè)基本事實(shí)在二十世紀(jì)最后這幾十年里使波斯灣成了全球風(fēng)暴的風(fēng)眼。如果蘇聯(lián)有力量關(guān)掉中東的石油龍頭，它就會(huì)有力量使工業(yè)化西方的大部分國(guó)家向它屈膝。為了做到這一點(diǎn)，蘇聯(lián)人沒(méi)有必要象他們接管阿富汗那么實(shí)際接管波斯灣。他們通過(guò)外部壓力或內(nèi)部動(dòng)亂，使西方得不到這些國(guó)家的資源，也可達(dá)到他們的目的。 

    蘇聯(lián)人長(zhǎng)期以來(lái)就知道這一點(diǎn)，蘇聯(lián)持不同政見(jiàn)的物理學(xué)家安德烈?薩哈羅夫追述一位高級(jí)官員一九五五年在克里姆林宮發(fā)表的一次談話(huà)。這位官員解釋說(shuō)，蘇聯(lián)在中東的政策的長(zhǎng)期目標(biāo)就是"利用阿拉伯民族主義給歐洲國(guó)家在獲得原油方面制造困難，從而獲得對(duì)它們的影響?quot;這番話(huà)是一九七三年石油危機(jī)之前十八年說(shuō)的。

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