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鄧小平國家利益觀的基本特點
鄧小平國家利益觀的基本特點 國家利益這一概念,是在近代民族國家的概念形成之后,才開始在政治家和學(xué)者中使用的。在當(dāng)代全球化背景下,一方面國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和交往日益緊密,另一方面,國與國之間的利益差別卻日趨明顯,因此,維護國家利益已經(jīng)成了當(dāng)代政治家和政治學(xué)家們的口頭禪。西方現(xiàn)實主義學(xué)派認(rèn)為,國與國之間沒有永久的朋友,也沒有永久的敵人,只有永恒的利益。鄧小平作為中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和中共第二代領(lǐng)導(dǎo)核心,長期參與和主持制訂我國的對外政策,對國家利益的認(rèn)識有自己的獨到見解。特別是在中共十一屆三中全會以后,他對國家利益的論述逐漸增多,國家利益成了他分析國際國內(nèi)形勢和指導(dǎo)對外政策的主要依據(jù)。他創(chuàng)立的建設(shè)有中國特色的社會主義理論,包含了系統(tǒng)而有鮮明特色的國家利益觀。 一、堅持國家利益至上的原則性 在錯綜復(fù)雜的國際舞臺上,用什么樣的最高準(zhǔn)則來指導(dǎo)我們的對外政策,是一個帶有全局性的戰(zhàn)略問題。歷史經(jīng)驗表明,只有把處理國家間相互關(guān)系的最高準(zhǔn)則搞清楚,才能制訂出正確的戰(zhàn)略和策略,從而在激烈的國際競爭中立于不敗之地。對此,有兩種絕然不同的觀點:一種是以意識形態(tài)和社會制度劃線;一種是以國家利益作為最高準(zhǔn)則。把意識形態(tài)和社會制度放在處理國際事務(wù)的首要地位,是“冷戰(zhàn)”時期的一個主要內(nèi)容和標(biāo)志。關(guān)于這一點,在國際共產(chǎn)主義運動史上是有著慘痛的教訓(xùn)的。隨著改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的推進,中國的國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化。與此同時,國際環(huán)境也在不斷發(fā)生演變!皟蓸O”對抗已經(jīng)結(jié)束,世界出現(xiàn)了向多極化方向發(fā)展的趨勢。盡管霸權(quán)主義和強權(quán)政治陰魂不散,以大欺小、以強凌弱的現(xiàn)象時有發(fā)生,但和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的時代潮流。這就要求我們進一步明確和完善處理國際事務(wù)的指導(dǎo)思想和最高準(zhǔn)則,以適應(yīng)變化了的國內(nèi)外環(huán)境。鄧小平總結(jié)了建國以來我們處理國際關(guān)系的正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn),明確提出了制定外交政策的根本出發(fā)點,就是要維護國家利益,確保本國在國際上的有利地位,謀求國家在國際社會中的生存和發(fā)展。早在1981年初,鄧小平就對來訪美國人說:“認(rèn)為中國政府信奉的意識形態(tài)旨在摧毀類似美國這樣的政府,這樣的觀點至少不是八十年代觀點,也不是七十年代的觀點,而是恢復(fù)了六十年代以前的觀點!保ā多囆∑轿倪x》第2卷第378頁)。這就向世人宣示,改革開放以后的中國,不再以意識形態(tài)和社會制度為依據(jù)來處理國與國之間的關(guān)系。到了80年代末期,鄧小平十分明確地提出了以國家利益為最高準(zhǔn)則的問題。他在會見美國已故前總統(tǒng)尼克松時說:“我知道你是反對共產(chǎn)主義的,而我是共產(chǎn)主義者。我們都是以自己的國家利益為最高準(zhǔn)則來談問題和處理問題的。在這樣的大問題上,我們都是現(xiàn)實的,尊重對方的,胸襟開闊的。”(《鄧小平文選》第3卷第330頁)。鄧小平以解放思想,實事求是,一切從實際出發(fā)的思想路線指導(dǎo)處理國家關(guān)系,提出了以國家利益為最高準(zhǔn)則的原則,反映了我國國際戰(zhàn)略和外交思想的根本性變化。國家利益是民族利益、人民利益和階級利益的集合。在當(dāng)今世界,只要仍然存在不同的民族國家,就會產(chǎn)生特定的國家利益。在社會主義制度下,無產(chǎn)階級的利益,勞動人民的利益和民族的利益同樣集中地體現(xiàn)在國家利益上。離開了國家利益去分析和處理國際事務(wù)、國際關(guān)系,勢必脫離國內(nèi)外的現(xiàn)實,違背歷史潮流,損害人民利益。當(dāng)然,社會制度和意識形態(tài)同國家利益關(guān)系密切。例如,中國之所以堅持社會主義,因為中國人民從長期的斗爭中深深地體會到只有社會主義才能救中國和發(fā)展中國,社會主義最能實現(xiàn)中國的國家利益。同樣,中國堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的意識形態(tài),因為只有這一意識形態(tài)才能保持中華民族的凝聚力,從而更好地維護和發(fā)展中國的國家利益。但是,社會制度和意識形態(tài)不能成為發(fā)展國家關(guān)系的障礙,不能作為處理國家關(guān)系的最高準(zhǔn)則。無數(shù)事實說明,相同社會制度和相同意識形態(tài)的國家間也可能發(fā)生利益沖突甚至流血事件。如兩次世界大戰(zhàn),都是在資本主義國家之間進行的;社會主義國家之間,也發(fā)生過邊境戰(zhàn)爭。反之,不同社會制度和不同意識形態(tài)的國家間也可能進行某些合作。如中國與幾個西方大國相繼建立起了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,成功地解決了許多雙邊關(guān)系中的問題。因此,處理國家間的相互關(guān)系不能以社會制度和意識形態(tài)劃線,而只能以國家利益為最高準(zhǔn)則。 值得一提的是,在西方仍有少數(shù)政客,為一己私利,極端仇視共產(chǎn)主義,頑固地以意識形態(tài)劃線,以“自由”、“民主”、“人權(quán)”等口號為幌子,干涉中國和其他發(fā)展中國家的內(nèi)政,企圖“西化”、“分化”社會主義中國。這是典型的逆歷史潮流而動的冷戰(zhàn)思維。如果他們得逞,不僅會損害其他國家的利益,最終也對他們自己的國家不利。鄧小平告誡西方有識之士不要上當(dāng)受騙。他說:“考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益,同時也尊重對方的利益,而不去計較歷史的恩怨,不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別,并且國家不分大小強弱都相互尊重,平等對待。這樣,什么問題都可以妥善解決!保ㄍ希┼囆∑降倪@一段話,不僅鮮明地舉起了國家利益的旗幟,而且深刻地闡明了鄧小平國家利益觀的豐富內(nèi)涵:一是立足于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益,而不是計較一時一事的得失;二是立足本國利益,同時尊重和考慮對方的利益;三是向前看,不去計較歷史上的恩恩怨怨和意識形態(tài)的差別;四是國家不論大小強弱一律平等。 在鄧小平以國家利益為最高準(zhǔn)則思想指導(dǎo)下,我國制訂了一系列正確的國際戰(zhàn)略,加強了我國在國際格局中的地位,穩(wěn)定了我國周邊地區(qū),緩和了許多熱點地區(qū)的緊張局勢,從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)贏得了時間并創(chuàng)造了良好的外部條件。 二、捍衛(wèi)國家主權(quán)和國家安全的堅定性 國家主權(quán)和安全,關(guān)系到國家和民族的興衰存亡,是最根本的國家利益。近代中國的歷史,是主權(quán)不斷受到侵害,中國人民為了維護主權(quán)與帝國主義進行抗?fàn)幍臍v史。在列強的堅船利炮面前,腐敗無能的封建統(tǒng)治者,簽訂了一個又一個喪權(quán)辱國的賣國條約,國家的主權(quán)和安全受到了嚴(yán)重侵犯,中華民族面臨了前所未有的奇恥大辱。為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全,百余年來中國人民進行了前赴后繼的英勇斗爭,終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,贏得了國家的主權(quán)和民族的解放。中國人民從切身的體驗中深深感到國家主權(quán)的重要性。鄧小平在黨的十二大開幕詞中強調(diào):“中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作,更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果!保ā多囆∑轿倪x》第3卷第3頁)。在經(jīng)濟全球化和一體化迅猛發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的主權(quán)概念也在出現(xiàn)一些量變,面臨一些挑戰(zhàn),這是值得我們加以注意的。按照馬克思主義的國家觀,國家本身有一個產(chǎn)生、發(fā)展、直到消亡的過程,民族國家的主權(quán)當(dāng)然也有一個產(chǎn)生、發(fā)展、消弱乃至最后消失的過程。早在1896年,威洛比(W·W·Willoughby)就指出了民族國家走向消亡的趨勢,他說:“當(dāng)民族國家發(fā)現(xiàn)它被淹沒在更高和更理智的單位中時,種族上、語言上,以至政治上的統(tǒng)一都將相對變得越來越?jīng)]有影響力。同時,經(jīng)濟利益也趨向于跨越國家的政治邊界,通過不斷增長的緊密聯(lián)系,與不同國家人的物質(zhì)利益統(tǒng)一起來!(W·W·Willoughby《The Future of the National state》,READINGS IN POLITICAL SCIENCE, ed.Raymond Gettell, (Boston:Ginn and Company,1911)PP.102-3)。但是,只要人類社會仍然以民族國家作為國際法人的形式存在,國家主權(quán)的基本內(nèi)容仍然沒有本質(zhì)的變化。特別是當(dāng)代經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡的情況下,在發(fā)達國家在經(jīng)濟上和政治上干預(yù)和插手發(fā)展中國家內(nèi)政的情況下,對于象中國這樣的發(fā)展中國家來說,國家主權(quán)和安全無疑是當(dāng)前最根本的國家利益。針對1989年的政治風(fēng)波中西方國家特別是美國煽動動亂,妄圖顛覆中國國家主權(quán)的事實真相,鄧小平指出:“這次動亂從反面教育了我們。國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位,對這一點我們比過去更清楚了!保ā多囆∑轿倪x》第3卷第348頁)。鄧小平把國家主權(quán)和國家安全聯(lián)在一起,把它們放在國家戰(zhàn)略問題的首要地位,充分體現(xiàn)了他維護國家主權(quán)和安全的堅強決心。一個國家的主權(quán)和安全不可分割。喪失了主權(quán),安全就失去了基礎(chǔ);喪失了安全,主權(quán)就得不到保障。中國共產(chǎn)黨人以維護國家主權(quán)和安全為己任,既繼承了民族的優(yōu)良傳統(tǒng),又體現(xiàn)了鮮明的時代特征。 基于同樣的道理,當(dāng)中英兩國就香港問題進行談判時,英國前首相撒切爾夫人挾“馬島戰(zhàn)爭”勝利者之余威,提出了歷史上中英關(guān)于香港問題的三個不平等條約仍然有效,堅持在1997年以后用香港的主權(quán)交換香港的治權(quán)的主權(quán)。對這個無理要求,鄧小平斬釘截鐵地指出:“關(guān)于主權(quán)問題,中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講,主權(quán)問題不是一個可以討論的問題!绻袊谝痪啪牌吣,也就是中華人民共和國成立四十八年后還不把香港收回,任何一個中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國人民交待,甚至也不能向世界人民交待。如果不收回,就意味著中國政府是晚清政府,中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章!”(同上書第12頁)。 臺灣問題是中國的內(nèi)政,但臺灣島內(nèi)有人鬧獨立,國際敵對勢力也想插手臺灣,阻礙我國的統(tǒng)一。這又是關(guān)系到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題。1983年鄧小平在會見外賓時指出,他不贊成臺灣“完全自治”的提法,“完全自治”就是“兩個中國”,這就涉及到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。臺灣可以保留自己的某些權(quán)力,條件比香港更寬松,甚至可以保留自己的軍隊,但不能損害祖國統(tǒng)一的國家利益。他堅決反對外國干涉臺灣事務(wù),明確指出“萬萬不可讓外國插手,那樣只能意味著中國還未獨立,后患無窮!保ㄍ蠒31頁)。他還說:“我們堅持謀求用和平的方式解決臺灣問題,但是始終沒有放棄非和平方式的可能性,我們不能作這樣的承諾。如果臺灣當(dāng)局永遠(yuǎn)不同我們談判,么怎么辦?難道我們能夠放棄國家統(tǒng)一?”因此,“不能排除使用武力,我們要記住這一點,我們的下一代要記住這一點。這是一種戰(zhàn)略考慮!保ㄍ蠒86—87頁)。今天,臺灣島內(nèi)出現(xiàn)的政治動態(tài),充分證明鄧小平的告誡是何等的英明正確。如果我們當(dāng)時為一時的和平氣氛所迷惑,宣布了放棄使用武力,那么我們今天就會陷入十分被動的境地。 在談到國家主權(quán)問題時,鄧小平提出了一個“國權(quán)”概念。他說:“人們支持人權(quán),但不要忘記還有一個國權(quán)。談到人格,但不要忘記還有一個國格。特別是像我們這樣第三世界的發(fā)展中國家,沒有民族自尊心,不珍惜自己民族的獨立,國家是立不起來的!保ㄍ蠒331頁)。為了推行霸權(quán)主義,否定和侵犯別國的主權(quán),美國等西方國家炮制了“人權(quán)高于主權(quán)”的謬論,不斷地在人權(quán)問題上對中國施加壓力,力圖影響中國的政治決策,干預(yù)中國的內(nèi)政。目前,國際上圍繞人權(quán)問題展開的斗爭,實際上是一場政治斗爭,是西方發(fā)達國家企圖利用人權(quán)干預(yù)別國內(nèi)政、而發(fā)展中國家維護自己國家主權(quán)的斗爭。人權(quán)問題當(dāng)然是一個可以討論的問題,中國的人權(quán)狀況也不是盡善盡美了,但討論并不能采取對抗的形式,而且西方的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)具有雙重性質(zhì):對自己嚴(yán)重的人權(quán)問題視而不見,對別人的人權(quán)問題無限上綱,這顯然是帶有不可告人的政治目的的。鄧小平在這個問題上旗幟鮮明,“如果中國不尊重自己,中國就站不住,國格沒有了,關(guān)系太大了!保ㄍ蠒332頁)。因為沒有國權(quán)和國格,就失去了一個國家的政治存在,連國家都沒有了,怎么談國家利益呢? 三、強調(diào)國家利益和世界利益的統(tǒng)一性 鄧小平的國家利益觀不同于狹隘的民族主義國家利益觀,是愛國主義與國際主義高度統(tǒng)一的國家利益觀。 首先,鄧小平不認(rèn)為中國的國家利益和全世界的利益是對立的,而認(rèn)為中國人民的利益是世界人民利益的組成部分。中國占世界人口的五分之一,如果中國能發(fā)展起來,就改善了人類五分之一的人口的生活條件;如果中國有了充分的安全,就意味著世界五分之一的人口可以生活在和平的環(huán)境里。他認(rèn)為維護中國的安全,實際上也是維護世界的安全;發(fā)展中國的經(jīng)濟,實際上也是發(fā)展世界的經(jīng)濟。反過來說,如果中國搞亂了,那對世界的影響就大了。中國集中精力進行現(xiàn)代化建設(shè),把自己的事情搞好,本身就是對世界的重大貢獻。對此,西方有遠(yuǎn)見的政治家也是看到的。美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿坦利·羅思在2000年4月19日華盛頓州對華關(guān)系委員會發(fā)表講話時說:“如果中國獲得成功,它就將成為一個日趨繁榮和穩(wěn)定的中心。如果它失敗了,這個國家拼命想在其他國家尋找機會的移民就會蜂擁入其鄰國,甚至美國。一個軟弱的和動蕩的中國將比一個強大和穩(wěn)定的中國對美國利益構(gòu)成的威脅要大得多!(International Herald Tribune, April 19th, 2000) 其次,鄧小平認(rèn)為,中國強大了,就可以在國際事務(wù)中承擔(dān)更多的責(zé)任,為人類的進步事業(yè)作出更大的貢獻。“中國發(fā)展得越強大,世界和平越靠得住”(《鄧小平文選》第3卷第104頁)“如果說中國是一個和平的力量、制約戰(zhàn)爭的力量的話,現(xiàn)在這個力量還小。等到中國發(fā)展起來了,制約戰(zhàn)爭的和平力量將會大大增強!保ㄍ蠒105頁)。中國人民歷來酷愛和平,現(xiàn)在已經(jīng)是一支制約戰(zhàn)爭的重要力量,而且隨著我國綜合國力的逐步增強,對消除戰(zhàn)爭威脅,保持國際局勢的穩(wěn)定,維護世界和平,肯定會起到更加顯著的作用,承擔(dān)起更大的責(zé)任。按照國際政治學(xué)的觀點,責(zé)任也是國家利益的組成部分,學(xué)者們將它稱之為“責(zé)任利益”(閻學(xué)通:《中國國家利益分析》天津人民出版社第208頁)。隨著我國綜合國力的增強和國際地位的提高,“責(zé)任利益”將在對外政策方面發(fā)揮越來越大的作用。1994年,江澤民在與美國總統(tǒng)克林頓會談時說:“兩國對維護世界和平負(fù)有越來越多的責(zé)任!(《CHINA DAILY》November 15th 1994)隨著責(zé)任的擴大,影響也就擴大,在國際關(guān)系中扮演的角色也就越重要。如在聯(lián)合國安理會扮演一種更活躍、更有建設(shè)性的角色;在各種主要的國際組織中獲得充分的發(fā)言權(quán)和代表權(quán);同廣大發(fā)展中國家一起有效地維護自己的權(quán)益,在各種維和行動,難民救援行動,打擊毒品走私、有組織犯罪和邪教組織中起到積極的全球性作用,等等。就亞太地區(qū)安全而言,這種利益的主要內(nèi)容就是:作為一個負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國,努力維護本地區(qū)的經(jīng)濟安全和軍事穩(wěn)定,減少和化解軍事沖突、金融風(fēng)險和經(jīng)濟危機,增進相互信任和合作,促進本地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展?梢哉f,亞太地區(qū)所有的潛在沖突,都與我國有直接的利害關(guān)系,它不僅涉及到所在國的國家利益,也影響到我國的國家利益。 第三,維護國家利益不能損害別國的利益。國家利益應(yīng)該是一種平等的利益,這是鄧小平與西方現(xiàn)實主義政治家在國家利益觀上的主要區(qū)別。一些西方政治家認(rèn)為,一個國家要實現(xiàn)自己的國家利益,不可避免地要損害其他國家的利益。早在17世紀(jì),英國著名的哲學(xué)家和政治學(xué)家托馬斯·霍布斯(1588—1679)就認(rèn)為,三大自然原因——競爭、猜疑以及榮譽感必然導(dǎo)致人與人之間絕對的爭斗,是普遍地和持續(xù)不休地“一切人反對一切人的戰(zhàn)爭”(霍布斯:《利維坦》商務(wù)出版社第94—96頁)。鄧小平則認(rèn)為,實現(xiàn)國家利益的前提之一,應(yīng)是承認(rèn)其他國家也有合法的國家利益,不能以損害他國利益為代價來實現(xiàn)自己的利益,也就是說,要尊重對方的利益。鄧小平國家利益至上的原則不僅強調(diào)中國的對外政策應(yīng)從國家利益出發(fā),而且意味著中國知道,其他國家也是從自身的利益為出發(fā)點制定對外政策的。所以,中國和其他國家都不應(yīng)損害對方的利益。1989年,他對當(dāng)時的泰國總理講:“中國要維護自己國家的利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整,中國同樣認(rèn)為,社會主義國家不能侵犯別國的利益、主權(quán)和領(lǐng)土。”(《鄧小平文選》第3卷第328—329頁)。所以鄧小平強調(diào)考慮國與國之間的關(guān)系應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益,要互相尊重,胸襟寬廣,不搞損人利己或損人不利己的行為。他提出:“把中日關(guān)系放在長遠(yuǎn)的角度來考慮,來發(fā)展”(同上書第53頁),在中美關(guān)系中,“要彼此尊重對方,盡可能照顧對方,這樣來解決糾葛。只照顧一方是不行的。雙方都讓點步,總能找到好的都可以接受的辦法!编囆∑教嵝淹鈬讶耍骸皻v史最終會證明,幫助了我們的人,得到的利益不會小于他們對我們的幫助。至于政治上戰(zhàn)略上的意義就更大了”(同上書第351、80頁)。 第四,反對霸權(quán)主義,維護世界和平,不僅符合中國人民的利益,而且符合世界人民的利益。鄧小平認(rèn)為,我國的現(xiàn)代化建設(shè)要取得成功,取決于兩個條件:一是國內(nèi)條件,這就需要堅持改革開放的政策和維護安定的局面;二是國際條件,就是要爭取維護世界和平。早在1980年,鄧小平就指出:“我們的對外政策,就本國來說,是要尋求一個和平的環(huán)境來實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。這不是假話,是真話。這不僅是符合中國人民的利益,也是符合世界人民利益的一件大事!保ā多囆∑轿倪x》第2卷第241頁)但霸權(quán)主義和強權(quán)政治威脅世界和平事業(yè),是世界戰(zhàn)爭的根源。這不僅會損害中國人民的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),而且也給世界人民帶來災(zāi)難!艾F(xiàn)在有核武器,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,核武器就會給人類帶來巨大的損失。要爭取和平就必須反對霸權(quán)主義,反對強權(quán)政治。”(《鄧小平文選》第3卷第56頁)。 四、維護國家利益方式的創(chuàng)造性 鄧小平強調(diào)國家利益與世界利益的統(tǒng)一性,并不是否定國家與國家之間存在著利益矛盾和沖突,而是在承認(rèn)國與國之間存在著利益矛盾沖突的基礎(chǔ)上,提出了既維護自己國家的利益,又不損害其他國家利益的新思想和新方法。 1.不結(jié)盟、不稱霸、不當(dāng)頭。在新的歷史條件下,鄧小平以維護國家利益為最高準(zhǔn)則,進一步豐富和發(fā)展了我國一貫奉行的獨立自主的和平外交政策。首先,強調(diào)不結(jié)盟,不參加任何集團。鄧小平說:“中國的對外政策是獨立自主的,是真正的不結(jié)盟!保ㄍ蠒57頁)西方政治學(xué)家對聯(lián)盟的定義是:在特定的時期內(nèi),為了打敗共同的敵人,自私而理性的國家進行的合作。但任何聯(lián)盟都不能確保永久安全,一旦共同敵人消失,各國出于自身的利益,必將重新返回完全的自然狀態(tài)(Doyle:《Ways of war and Peace》P.125)。從某種意義上說,這也適合中國的情況。20世紀(jì)50年代我國同蘇聯(lián)結(jié)盟反對以美國為首的帝國主義,70年代我們又同美國結(jié)成事實上的同盟反對蘇聯(lián)。這有當(dāng)時特定的國際環(huán)境,但事實證明也損害了中國的國家利益,F(xiàn)在我們堅持不結(jié)盟方針,對任何國際問題,都是從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā),根據(jù)事情本身的是非曲直,獨立自主地確定自己的立場和態(tài)度。說公道話,辦公道事;過頭話不講,過頭事不做;朋友要交,但心中有數(shù);同誰都往來,誰也不得罪,但對誰也不怕。堅持這樣的獨立自主路線,增強了中國在國際上的地位和作用,在目前,只有這樣,才能實現(xiàn)國家利益的最大化。其次,不稱霸。中國“作為一個社會主義國家,中國永遠(yuǎn)屬于第三世界,永遠(yuǎn)不能稱霸”(《鄧小平文選》第2卷第112頁)。霸權(quán)主義是世界動蕩和戰(zhàn)爭的根源,不符合包括中國人民在內(nèi)的世界人民的利益。作為社會主義國家,不僅要反對霸權(quán)主義,而且自己堅決不能稱霸。現(xiàn)在不稱霸,今后發(fā)展起來了也不能稱霸,“這是毛澤東主席、周恩來總理制定的對外政策,我們要用來教育子孫后代!保ㄍ希T俅,不當(dāng)頭。兩極格局解體后,世界正在向多極化方向發(fā)展,但多極化的格局尚未形成,在錯綜復(fù)雜的國際形勢下,“第三世界有一些國家希望中國當(dāng)頭。但是我們千萬不要當(dāng)頭,這是一個根本國策。這個頭我們當(dāng)不起,自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處,許多主動都失掉了”(《鄧小平文選》第3卷第363頁)。 2.以和平共處五項原則為準(zhǔn)則,建立國際政治和經(jīng)濟新秩序。中國奉行不結(jié)盟、不稱霸、不當(dāng)頭的外交政策,并不意味著中國是在消極被動地維護自己的國家利益。中國是一個大國,在 鄧小平國家利益觀的基本特點世界上“怎么樣也算一極”(同上書第353頁),隨著現(xiàn)代化事業(yè)的推進,中國的綜合國力不斷增強,這一地位決定了中國在國際上要有自己的聲音和主張,要有所作為,在維護和發(fā)展自己國家利益的基礎(chǔ)上,為人類做出應(yīng)有的貢獻。鄧小平說:“在國際問題上無所作為不可能,還是要有所作為。作什么?我看要積極推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序。我們誰也不怕,但誰也不得罪,按和平共處五項原則辦事,在原則立場上把握住!保ā多囆∑轿倪x》第3卷第363頁)。鄧小平提出以和平共處五項原則為準(zhǔn)則建立國際政治經(jīng)濟新秩序的主張,有其鮮明的時代特征和現(xiàn)實的客觀依據(jù)。第一,原有的國際政治和經(jīng)濟秩序是冷戰(zhàn)和殖民主義的產(chǎn)物,它不利于世界和平,阻礙了世界上大多數(shù)國家的發(fā)展。在和平與發(fā)展成為世界主題的背景下,以和平共處五項原則為基礎(chǔ)建立國際政治經(jīng)濟新秩序是時代的呼喚,歷史的必然。第二,和平共處五項原則概括了最基本的國際關(guān)系準(zhǔn)則,符合聯(lián)合國憲章宗旨,經(jīng)受了長期的考驗,在世界上得到了廣泛的認(rèn)同。以和平共處五項原則為基礎(chǔ)建立的國際政治和經(jīng)濟新秩序的核心,應(yīng)該是各國不論大小、強弱、貧富一律平等,都有參與國際事務(wù)的權(quán)利和責(zé)任,都有根據(jù)本國國情選擇自己的社會制度、意識形態(tài)、經(jīng)濟模式和發(fā)展道路的自由和權(quán)利,任何國家都不能把自己的發(fā)展模式強加于別國,并以此干涉別國內(nèi)政。第三,以和平共處五項原則建立的國際新秩序,擺脫了舊的國際秩序中那種不平等、不公正、不合理的現(xiàn)象。在政治上,它最能體現(xiàn)現(xiàn)代國際關(guān)系的民主精神,最適應(yīng)于多極化的世界政治格局和多樣化的世界國家形態(tài);在經(jīng)濟上,它最符合公平合理、平等互利的原則,適應(yīng)于經(jīng)濟全球化的趨勢,有利于縮小南北差距,促進世界各國的共同發(fā)展。所以鄧小平說:“處理國與國之間的關(guān)系,和平共處五項原則是最好的方式。其他方式,如‘大家庭’方式,‘集團政治’方式,‘勢力范圍’方式,都會帶來矛盾,激化國際局勢?偨Y(jié)國際關(guān)系的實踐,最具有強大生命力的就是和平共處五項原則!保ㄍ蠒96頁)。 3.提出以“一國兩制”解決祖國統(tǒng)一和以“擱置爭議,共同開發(fā)”來解決領(lǐng)土爭端。祖國的統(tǒng)一涉及到根本的國家利益,務(wù)必加以實現(xiàn)。但是,臺灣、香港、澳門問題都有非常復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實原因;\統(tǒng)地談統(tǒng)一,解決不了問題。根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化,鄧小平因勢利導(dǎo),及時調(diào)整了關(guān)于祖國統(tǒng)一的戰(zhàn)略方針,提出了“一國兩制”的新構(gòu)想,努力尋找以和平方式來解決歷史遺留問題和與有關(guān)國家的利益矛盾。鄧小平說:“世界上有許多爭端,總要找個解決問題的出路。我多年來一直在想,找個什么辦法,不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式,來解決這種問題!保ㄍ蠒49頁)。“一國兩制”既能解決中國的統(tǒng)一問題,捍衛(wèi)了國家的主權(quán),又穩(wěn)定了局勢,誰也不吃掉誰,對誰都有利,的確是解決統(tǒng)一問題的最好辦法。 進而,鄧小平又把“一國兩制”的構(gòu)想推向國際舞臺。他說:“解決國際爭端,要根據(jù)新情況、新問題,提出新辦法。‘一國兩制’,是從我們自己的實際提出來的,但是這個思路可以延伸到某些國際問題的處理上。好多國際爭端,解決不好會成為爆發(fā)點。我說是不是有些可以采取‘一國兩制’的辦法,有些還可以用‘共同開發(fā)’的辦法。”(同上書第87頁)!肮餐_發(fā)”的設(shè)想,具體針對的是釣魚島和南沙群島。關(guān)于釣魚島,鄧小平說,可以先把這個問題掛起來,如果這一代不能解決,也不要急,留給下一代去解決。要相信下一代人的智慧,總能找到解決的辦法?傊荒芤蜻@一問題影響中日友好的大局,這是更大的國家利益。南沙群島是我國固有的領(lǐng)土,但后來幾個國家都聲稱對它擁有主權(quán),這就使問題復(fù)雜化了。我國根據(jù)鄧小平的新思想,提出了“主權(quán)屬我,擱置爭議,共同開發(fā)”主張,把維護我國主權(quán)和穩(wěn)定周邊這兩個大局結(jié)合起來,開創(chuàng)了一條維護國家利益、解決國際爭端的新路子。如果馬上用武力把這些島統(tǒng)統(tǒng)收回來,在目前會帶來許多消極后果,不僅會損害我國同鄰國的關(guān)系,還會使某些西方國家加以利用,插手我國同鄰國的關(guān)系,對我國的全局斗爭十分不利。主權(quán)要維護,但要講究方法、策略。領(lǐng)土、邊界問題一向敏感,容易觸動民族感情,這就要求我們考慮長遠(yuǎn)、考慮全局,發(fā)揮高度的智慧,尋找適當(dāng)?shù)臋C會,采用適當(dāng)?shù)姆椒。只有加快發(fā)展自己,綜合國力提高了,才能不斷創(chuàng)造出解決領(lǐng)土、邊界問題的氣氛和條件。
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