對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和外交問(wèn)題的一些思考
對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和外交問(wèn)題的一些思考 國(guó)家內(nèi)外形勢(shì)已日見(jiàn)興旺。我過(guò)去向領(lǐng)導(dǎo)同志談過(guò),一旦國(guó)家大局好轉(zhuǎn),作為一名學(xué)者,我不再輕議國(guó)事。今后,我將把主要精力回轉(zhuǎn)于我所一向愛(ài)好的學(xué)術(shù)和藝術(shù)的研究及寫作。 但是,對(duì)目前形勢(shì),我仍有一些深層的憂慮和若干建議,不避冒昧,謹(jǐn)再書之以拜呈尊覽。 一、關(guān)于國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題 (-) 為進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)前有利的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我斗膽建議一次性清理、重新處理“六四”期間被捕的全部知識(shí)分子,理由如下: 1.此舉在當(dāng)前較好國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下進(jìn)行,可主動(dòng)卸除一個(gè)政治包袱,消除美國(guó)及西方對(duì)我國(guó)“人權(quán)攻勢(shì)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。此策似為讓步,但實(shí)潛具主動(dòng)權(quán)的把握,可為進(jìn)一步改善與西方一些國(guó)家的關(guān)系開(kāi)辟道路。 2.客觀地看,1989事件是一次極為特殊的歷史事件。構(gòu)成此事件的原因,乃是復(fù)雜國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)及意識(shí)形態(tài)背景,將其責(zé)任(包括法律責(zé)任)簡(jiǎn)單地追究于少數(shù)個(gè)人是不活富的。 3.與1989事件有關(guān)的若干主要自由化知識(shí)分子(包括被通緝者),如方勵(lì)之、萬(wàn)潤(rùn)南、嚴(yán)家其等,現(xiàn)都以不同途徑出走國(guó)外,其中方勵(lì)之是在美國(guó)庇護(hù)下出國(guó)的。而長(zhǎng)期關(guān)押另一些知識(shí)分子,似會(huì)給人以執(zhí)法不公正感覺(jué)。 4.知識(shí)分子不同于在1989事件中打砸搶的刑事犯罪分子。對(duì)后者,自然不適用此一建議。 5.有條件釋放在押知識(shí)分子,可進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)前有利的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),有利于進(jìn)一步形成一種團(tuán)結(jié)、和解、祥和、安定的姿態(tài)、氣氛。 但考慮到國(guó)內(nèi)外仍極其復(fù)雜、潛流多變的形勢(shì),為免除此舉對(duì)國(guó)家安全造成的負(fù)面影響,如采納此一建議,則以下幾點(diǎn)又似應(yīng)防范: (1)應(yīng)申明寬大釋放絕不是為“89事件”平反,也不是為這一事件的翻案準(zhǔn)備條件。可以適當(dāng)方式重申,1989事件政治性質(zhì)的認(rèn)定(“動(dòng)亂和暴亂”)沒(méi)有錯(cuò)誤。 (2)對(duì)涉足1989事件的在押知識(shí)分子,做從寬處理應(yīng)是有條件的。此條件即是在釋放的同時(shí),在原則上限制他們?cè)诮窈笕舾赡陜?nèi)的政治活動(dòng)。 此議似可以考慮以下三種辦法: (1)以個(gè)案處理。如允許有病者取保就醫(yī)。 (2)對(duì)有悔改表現(xiàn)者緩刑、減刑等。但同時(shí)明確警告限制其遷徙及政治活動(dòng)。 (3)對(duì)本人要求出國(guó)者,可采取適當(dāng)辦法允其出境,但在若干年內(nèi)限制回國(guó),直到他們對(duì)社會(huì)安定、國(guó)家安全已不構(gòu)成潛在威脅時(shí)為止。 應(yīng)特別說(shuō)明,以上只可施于與1989這一特殊事件有關(guān)的知識(shí)分子,并且下不為例。建議立法,對(duì)現(xiàn)行威脅國(guó)家安全的分子與集團(tuán),給予必要的打擊。 以上建議,不知妥否,敬請(qǐng)審酌。如謬,請(qǐng)諒。 (二) “我最近研讀了倫敦國(guó)際戰(zhàn)備研究所《1991-1992年度研究報(bào)告》。注意到,該報(bào)告中對(duì)中國(guó)當(dāng)前形勢(shì)評(píng)述稱:中國(guó)當(dāng)前最大的面臨問(wèn)題是“政治接班”問(wèn)題。云中國(guó)“由于面臨第14次黨代會(huì),出現(xiàn)了權(quán)力斗爭(zhēng)的緊張氣氛”。 報(bào)告稱: “中國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的緊張氣氛已削弱了它們保持全面控制的能力。中央政府再也沒(méi)有能力組織有效的大規(guī)模政治運(yùn)動(dòng)。權(quán)力斗爭(zhēng)的加劇及伴隨而來(lái)的政治不穩(wěn)定,使下層政府官員能夠推行他們可能不同意的比較保守的政策。” “表明中央政府的權(quán)威在下降的另一點(diǎn)是,地方政府,特別是省級(jí)政府的權(quán)力正在日益加強(qiáng)。中央政府只控制著國(guó)家預(yù)算總額的大約40%。它能否得到其余的部分取決于各省是否愿意上交他們?cè)诋?dāng)?shù)厥占降馁Y金。在過(guò)去的幾年里,各個(gè)省越來(lái)越拒不同意將這種資金轉(zhuǎn)移。鑒于中國(guó)國(guó)內(nèi)各地區(qū)在發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)度和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì)方面存在著巨大的差距,這種趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步削弱中央對(duì)各地,尤其是對(duì)迅速發(fā)展的華南沿海地區(qū)和內(nèi)地其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)行使權(quán)力的能力。 此外,政府還面臨著來(lái)自少數(shù)民族的新的和相當(dāng)堅(jiān)決的反抗情緒! “現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家也許不會(huì)馬上陷入危機(jī)。但引起前一次(1989)危機(jī)的內(nèi)在原因仍未消除。隱隱約約出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)仍比不費(fèi)力發(fā)展的機(jī)會(huì)大!保ㄒ陨险(qǐng)參看《參考資料》,這些分析似很值得中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予注意。) (三) 近年來(lái)國(guó)內(nèi)外一些人不斷批評(píng)中國(guó)的“人治”和“老人政治(倫敦報(bào)告中也提到這一提法)。我對(duì)此現(xiàn)在有一點(diǎn)小小異議。 所謂人治就是權(quán)威政治--圍繞一位或數(shù)位權(quán)威領(lǐng)袖做出最高、最終決策。我們很難設(shè)想,十幾年的中國(guó)改革,如果中央沒(méi)有以小平同志為核心的權(quán)威中心存在,會(huì)取得今天的成就。而今天人們所擔(dān)心的、敵對(duì)勢(shì)力所期待的,也正是在這一權(quán)威核心萬(wàn)一消失之后,中國(guó)可能將出現(xiàn)無(wú)政府狀態(tài)。 法制和政治民主制度的形成,需要?dú)v史、經(jīng)濟(jì)、文化的相關(guān)條件,需要一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)育的過(guò)程。因此。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,一個(gè)處于初級(jí)階段的社會(huì)主義國(guó)家,在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段中,仍需要政治權(quán)威,需要決策權(quán)力的相對(duì)集中。否則難以保持國(guó)家統(tǒng)一。 民主與法制難以一蹴而就,只能逐步建立和完善。誠(chéng)如小平同志英明指出的,在中國(guó)也許還需要二三十年時(shí)間才能形成一整套比較成熟健全的中國(guó)式社會(huì)主義體系。那么,在無(wú)政府狀態(tài)與權(quán)威政治之間,有權(quán)威當(dāng)然比無(wú)政府好。自然人們更期望,權(quán)威是賢明的權(quán)威。 中國(guó)之國(guó)情(所謂國(guó)情,也就是說(shuō)如不要社會(huì)動(dòng)亂,不要國(guó)家分裂,不要未來(lái)發(fā)生兵荒馬亂),限定了中國(guó)在可以看見(jiàn)的一代人時(shí)間內(nèi),尚不能從抽象理念出發(fā)搞“輪流坐莊”的權(quán)力分配制度。仍難以施行西方式四年一選及民間直選國(guó)家核心領(lǐng)導(dǎo)制度 所以我竊以為,中央必須有一個(gè)承擔(dān)責(zé)任的權(quán)威中心,必須有一個(gè)比較穩(wěn)定的權(quán)力結(jié)構(gòu)和支持權(quán)威核心的政治基礎(chǔ)。權(quán)威制度仍所需要,由人治向法治的過(guò)渡需要穩(wěn)步進(jìn)行。這個(gè)問(wèn)題,關(guān)系到下一時(shí)代中國(guó)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的配置問(wèn)題。如不解決好,則不要談堅(jiān)持百年改革與開(kāi)放大計(jì),甚至連維持社會(huì)基本穩(wěn)定也不可能。但此問(wèn)題如能解決,此險(xiǎn)情如能渡過(guò),則我國(guó)國(guó)運(yùn)必將有新的轉(zhuǎn)機(jī)與大的昌隆。“ 二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 (-) 中國(guó)十年改革的成功,是鄧小平“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和“中國(guó)式社會(huì)主義道路”總戰(zhàn)略方針實(shí)施的成功。而并非一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家以“新自由主義”經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于中國(guó)試驗(yàn)的成功。這一點(diǎn)現(xiàn)在很有必要說(shuō)清楚。因?yàn)楝F(xiàn)在在美國(guó)的陳一咨等,以及國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)理論會(huì)上,某些經(jīng)濟(jì)學(xué)者頗以中國(guó)經(jīng)改大政方針“設(shè)計(jì)者”自居。這是很荒謬的。不澄清這個(gè)問(wèn)題,一些危險(xiǎn)的經(jīng)改方案,即仍可能影響決策,而將我國(guó)看好的形勢(shì)搞壞搞亂。 我竊以為,一些社會(huì)主義國(guó)家的失敗,固然是教條主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的失敗。但蘇聯(lián)及東歐近年進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革陷于不拔之困境,(葉利欽近日已不得不從激進(jìn)經(jīng)改立場(chǎng)后退,俄羅斯形勢(shì)在今年下半年明年上半年即將看亂--此信與國(guó)內(nèi)目前廣為流行的一種論調(diào)相反。)這與其盲目崇信西方新古典(新自由主義)經(jīng)濟(jì)學(xué),照美國(guó)藥方推行所謂“休克療法”是分不開(kāi)的。 有必要指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的現(xiàn)狀,是脫離經(jīng)濟(jì)實(shí)際的,水準(zhǔn)也是很有限的。如用之于作為經(jīng)濟(jì)改革施政方針的理論指導(dǎo),需要慎之又慎。 關(guān)鍵在于,這里有兩大迷信迄未被打破。一是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格自動(dòng)均衡機(jī)制(“一步到位”、“長(zhǎng)痛不如短痛”之類“休克療法”的由來(lái))的迷信,一是對(duì)美國(guó)式企業(yè)管理體制和方法的迷信(“砸三鐵’”口號(hào)由此來(lái))。從南斯拉夫到波蘭的危機(jī),以至最近葉利欽在社會(huì)壓力下不得不宣布從激進(jìn)市場(chǎng)改革方案后退,都已經(jīng)一再表明了新古典、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)及“休克療法”的失敗。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界,至今對(duì)此仍缺乏根本性的反省。 (二) 通過(guò)對(duì)當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和政策的研究,我認(rèn)為有根據(jù)指出,以馬歇爾及薩繆爾森理論為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派,是一種偽科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。 簡(jiǎn)單說(shuō),“新古典”(又稱“新自由主義”)的要義是:‘做手打開(kāi)一切市場(chǎng)門戶,掃除一切障礙,純粹讓價(jià)格升落調(diào)節(jié)供需。這種無(wú)障礙的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素和資源最佳配置,達(dá)到最高經(jīng)濟(jì)效率的最好經(jīng)濟(jì)機(jī)制。資本主義以之強(qiáng),社會(huì)主義以之?dāng)。在自由市?chǎng)經(jīng)濟(jì)中,只要放手讓價(jià)格機(jī)制自動(dòng)起作用,就永遠(yuǎn)不會(huì)有供給過(guò)剩。供求失衡的問(wèn)題”。 這個(gè)理論是非常具有欺惑性的。但是五六年來(lái),它影響甚至支配了我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論中的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我過(guò)去已寫了一些文章。還有一些研究,目前尚未發(fā)表。關(guān)鍵在于,在這一理論所暗含的政策建議中,包涵一些讓社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上自我摧毀道路的觀念。此又與最近美國(guó)國(guó)會(huì)議員建議禁止中國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),而促中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瓦解的提案,有異曲同工之妙。 此文中難以深談理論,但有必要指出以下幾點(diǎn): (1)美國(guó)、德國(guó)、日本以及西方七工業(yè)國(guó),決不以新古典、新自由主義理論作為自身的經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)。否則他們目前就不會(huì)搞保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易政策了。(薩級(jí)爾森的書被作為我國(guó)大學(xué)中關(guān)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本教材。但他還沒(méi)有死,在美國(guó)卻無(wú)聲無(wú)息。美國(guó)近年經(jīng)濟(jì)問(wèn)題這么嚴(yán)重,為什么不請(qǐng)他出來(lái)作政策指導(dǎo)呢?因?yàn)檎缯J(rèn)為他的理論對(duì)美國(guó)沒(méi)有實(shí)用價(jià)值。) (2)拉美一些政府自70年代后期曾接受這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策指導(dǎo),均墮入惡性通貨膨脹與外債深淵至今不拔。 (3)趙紫陽(yáng)在1988-1989年曾日益迷信新古典一一新自由學(xué)派的政策建議,其所實(shí)施高通脹政策,并準(zhǔn)備“一步到位”、“長(zhǎng)痛不如短痛”地推行高赤字、高通脹政策,實(shí)際即實(shí)施后來(lái)東歐用過(guò)的“休克”療法。遂將我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治推上失衡動(dòng)亂道路,這一教訓(xùn)不能忘。 (三) 我認(rèn)為,批評(píng)趙紫陽(yáng)的失誤不是否定改革,因?yàn)槭旮母飫倮青囆∑铰肪的成功而不是趙紫陽(yáng)路線的成功,有人故意混淆這個(gè)問(wèn)題,目的是搞亂思想,封住批評(píng)趙紫陽(yáng)失誤者的嘴。近來(lái),新古典經(jīng)濟(jì)的荒謬?yán)碚摵驼呓ㄗh又頗為流行。我認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)上重蹈趙的政策.結(jié)果仍會(huì)引發(fā)惡性通脹、勞資對(duì)立、兩極分化和政治動(dòng)亂。 中國(guó)十年經(jīng)濟(jì)改革的成功確已說(shuō)明,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)無(wú)疑能夠容納市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但還必須看到,社會(huì)主義政治體制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在一些重大方面應(yīng)有所不同于資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。是否可以這樣考慮:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不姓資,也不姓社。但姓社的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)有區(qū)別于姓資的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?其實(shí),即使都是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在西方不同國(guó)家也有很大不同。最近有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出: “日本建立在集體服從基礎(chǔ)上的市場(chǎng)資本主義,德國(guó)組合主義的‘社會(huì)市場(chǎng)’體制,與美國(guó)式的個(gè)人利己主義自由市場(chǎng)體制具有重大不同。90年代世界經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)上一個(gè)辯論的焦點(diǎn)就是:什么形式的市場(chǎng)最能適合于一個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的時(shí)代要求?”(引自5月17日《星期日泰晤士報(bào)》,理查德?伯特的文章) 日本、德國(guó)政府在二戰(zhàn)后都斷然拒絕接受美國(guó)曾向他們推銷的新古典、新自由主義理論。我深信,如果日本、德國(guó)在當(dāng)時(shí)照搬新古典、新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策,那么現(xiàn)在他們將成為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)附庸(如加拿大、澳大利亞那樣),而絕不可能成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。 我對(duì)美國(guó)二戰(zhàn)后的世界政策研究已久。我認(rèn)為,美國(guó)最厲害的武器不是它的導(dǎo)彈核武器,而是其意識(shí)形態(tài)包括新古典、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)這把軟刀子。在很大程度上,正是靠這一意識(shí)形態(tài)武器,使它達(dá)到對(duì)敵國(guó)兵不血刃的攻心和內(nèi)亂戰(zhàn)略。 (四) 三年治理整頓功不可沒(méi)。雖然對(duì)一些具體措施是否-一得當(dāng),可以具體分析。但在總的方向看,正是治理整頓鞏固了十年改革開(kāi)放的成就,修正了一些重大失誤政策的偏差。治理整頓鞏固了改革而不是否定了改革。而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有些會(huì)議上,有人到處宣傳一種觀點(diǎn),指責(zé)“治理整頓”三年否定了改革開(kāi)放。令人懷疑此論何所居心? 當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)中隱隱浮現(xiàn)三個(gè)陰影。一是主要威脅中下層群眾日常生活的物價(jià)漲勢(shì)有所發(fā)展(外幣兌率超帽上升亦是通貨膨脹的信號(hào)之一)。二是許多國(guó)營(yíng)企業(yè)中工人對(duì)自身前途有所不安,一些企業(yè)中勞動(dòng)者與管理者矛盾有尖銳激化之勢(shì)。三是社會(huì)中少數(shù)靠金錢投機(jī)游戲不勞而獲者(食利者)增生,金錢在少數(shù)人手中積聚甚快,而生活奢侈腐敗,已成為街談巷議的內(nèi)容,并日益激起下層人民的憤懣。我認(rèn)為,以上三個(gè)問(wèn)題都是將導(dǎo)致社會(huì)再 度不安定的因素。謹(jǐn)提請(qǐng)決策方面在政策上給予必要注意。 (五) 泰國(guó)近日的動(dòng)亂值得引起我國(guó)的警惕。港臺(tái)輿論近年一直在大吹“新四小龍”騰飛。曼谷動(dòng)亂發(fā)生后,一些外間輿論又把問(wèn)題歸結(jié)到所謂“民主化”潮流、政治民主等問(wèn)題上。我認(rèn)為這是欺人之談。根本原因出在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上,政治問(wèn)題只是表現(xiàn)而已!顿M(fèi)加羅報(bào)》5月19日評(píng)論指出:“被國(guó)際金融界當(dāng)作樣板的曼谷如今嘗到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展失控的苦果。曼谷嚴(yán)格按照國(guó)際貨幣資金組織灌輸?shù)哪且惶鬃杂苫椒ㄈプ。但無(wú)可否認(rèn)的是,自由化和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放也會(huì)使國(guó)家付出代價(jià)! 與洛杉磯街頭一樣,勇于鬧事的總是社會(huì)中最下層的窮人。而惡性通脹、窮富尖銳對(duì)立、富有者的奢侈和腐敗,可以說(shuō)在任何國(guó)家,都總是足以引起動(dòng)亂的三大基本因素。這是人類的全部歷史所不斷證明的。 因此我竊以為,我國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,必須同時(shí)保障和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)主義因素(特別是一些社會(huì)保障因素),而不是傾向于消除那些因素。(以終身雇傭制來(lái)說(shuō),日本大企業(yè)至今保留這一制度,它是日本社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。)目前一些問(wèn)題尚未極端化,但智者防于未亂。 (六) 新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)根本謬誤,是其否認(rèn)市場(chǎng)有限,否認(rèn)市場(chǎng)規(guī)模對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展構(gòu)成重大限制這一原理。(在經(jīng)濟(jì)中有一最根本規(guī)律,這就是一種工業(yè)品,其利潤(rùn)機(jī)會(huì)與利潤(rùn)可能指標(biāo),與其面對(duì)的市場(chǎng)廣狹有成正比例的關(guān)系。) 這一否認(rèn),涵有一種對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家有利的政策性意義,就是否認(rèn)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),特別是實(shí)施國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)的必要性。 但是,在國(guó)際市場(chǎng)上存在不平等競(jìng)爭(zhēng)條件、不平等技術(shù)條件和不平等貿(mào)易條件的環(huán)境中,這種反保護(hù)、反干預(yù)的自由主義經(jīng)濟(jì)理論,客觀上必然有利于發(fā)達(dá)國(guó)家侵占和控制不發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我們不會(huì)忽視,各發(fā)達(dá)國(guó)對(duì)自己本身的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),隨時(shí)在進(jìn)行何等強(qiáng)有力的保護(hù)。 我竊認(rèn)為,我國(guó)在堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策的同時(shí),必須考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額有限這一原理,并巧妙地制訂和形成一套辦法,使得既能有效引進(jìn)利用外資,同時(shí)又最大可能地保護(hù)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),使之首先有利于本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展。 新古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象相悻離,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)主流派最近一些年主要受影響于新古典的教條影響。所以他們不懂國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上已出現(xiàn)由于市場(chǎng)不足導(dǎo)致的利潤(rùn)下降,也無(wú)視當(dāng)前國(guó)內(nèi)外廠家為爭(zhēng)奪市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)行的激烈生死競(jìng)爭(zhēng)。 許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家至今似不懂在經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)不僅是貿(mào)易地,而且是一種極寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。在這個(gè)意義上,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家侈談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),卻并不懂什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)! 總之,我國(guó)在開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí),必須學(xué)會(huì)審慎地保護(hù)和控制市場(chǎng)。所謂宏觀調(diào)控.在很大程度上應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)調(diào)控。在這一點(diǎn)上,請(qǐng)國(guó)家認(rèn)真研究一下臺(tái)灣在對(duì)大陸發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí),是如何巧妙的保護(hù)其本身市場(chǎng)的。 以上所談問(wèn)題,不是理論政府問(wèn)題,也不是學(xué)派之爭(zhēng),而是關(guān)系到我國(guó)開(kāi)放政策能否長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施成功的根本問(wèn)題。故特強(qiáng)烈提出,吁請(qǐng)決策方面給予適當(dāng)注重。 三、關(guān)于外交問(wèn)題 (一) 三百多年來(lái)西方資本主義的發(fā)展主要依賴于對(duì)外貿(mào)易(其開(kāi)拓殖民地運(yùn)動(dòng)就是為開(kāi)拓外貿(mào)市場(chǎng)這一目標(biāo)服務(wù)的)。美國(guó)、日本、歐共體一一七發(fā)達(dá)國(guó),一切發(fā)達(dá)資本主義的立國(guó)之本是對(duì)外貿(mào)易。并且,他們并不是在國(guó)內(nèi)需求已滿足后才發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的。他們國(guó)際貿(mào)易的目的,是為了獲取交換剩余--利潤(rùn)。這是他們的經(jīng)濟(jì)與我們經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略上的根本 對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和外交問(wèn)題的一些思考差別。(美國(guó)的國(guó)務(wù)卿就是外交和外經(jīng)部長(zhǎng)--因?yàn)槊绹?guó)的立國(guó)之本也是世界貿(mào)易。)亞太“四小龍”之所以強(qiáng),其經(jīng)驗(yàn)可以歸結(jié)為一點(diǎn):就是勒緊褲帶,埋頭苦干,外貿(mào)致富。 而東歐、蘇聯(lián)社會(huì)主義之所以失敗,不是單純由于經(jīng)濟(jì)管理不善,不是由于微觀問(wèn)題,而主要是由于以滿足內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略(來(lái)自一國(guó)建設(shè)社會(huì)主義理論),封閉的經(jīng)濟(jì)體制,致使其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,在技術(shù)上落后,在經(jīng)濟(jì)效率上日低,在改革中又選擇自我摧毀方針而導(dǎo)致慘敗。 中國(guó)改革開(kāi)放路線的成功,第一有賴于十年改革開(kāi)放帶來(lái)的生產(chǎn)力解放和技術(shù)進(jìn)步,第二有賴于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的外向型經(jīng)濟(jì),第三有賴于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,依靠小平同志為核心的權(quán)威體系,強(qiáng)勁保持了持續(xù)的政治和社會(huì)穩(wěn)定。 在趙時(shí)代,曾有人提出“國(guó)際大循環(huán)”。這一方針從其面向世界市場(chǎng)是對(duì)的。但其根本著眼點(diǎn),仍是內(nèi)需主導(dǎo),先內(nèi)需,后外貿(mào)。這是錯(cuò)的。但這一理論最大的錯(cuò)誤,是它主張接受發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)的垂直國(guó)際分工,建議讓中國(guó)僅作為資源和勞力供給國(guó)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)--這一方針如果真的實(shí)現(xiàn),只能使中國(guó)墜入成為西方新殖民地的地位,遭遇類似于南美和菲律賓的命運(yùn)。這兩塊地區(qū)論資源應(yīng)屬于世界最優(yōu)秀的,但至今是世界上最窮區(qū)域之一(1.南亞, 2.非洲, 3.南美, 4.菲律賓)。并且只要有美國(guó)人控制其經(jīng)濟(jì),就永遠(yuǎn)不會(huì)讓他們富。 許多人常常問(wèn):發(fā)達(dá)國(guó)家為什么富?這個(gè)問(wèn)題人們談了很多。有人認(rèn)為是靠資本主義企業(yè)管理制度,這是片面之談。 西方為什么富呢?簡(jiǎn)單說(shuō),其實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)無(wú)非就是世界經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)國(guó)。他們的富裕,與一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中工業(yè)化城市的富裕原理是一樣的,靠制成品與原料和勞力交換的剪刀差致富。 (二) 5月9日,中美簽約聯(lián)合開(kāi)采南海石油,引起越南抗議。我竊以為,雖然南海主權(quán)屬于中國(guó),但此時(shí)此舉正如同不久前的釣魚島事件一樣,是外交上的不智之舉,于收回主權(quán)無(wú)補(bǔ),但卻造成了與周邊國(guó)家的敵意和緊張關(guān)系。 中國(guó)1989年后,實(shí)施團(tuán)結(jié)鞏固周邊國(guó)家的戰(zhàn)略,打破了西方的政治經(jīng)濟(jì)封鎖和國(guó)際孤立。但最近是否由于國(guó)際局面有所好轉(zhuǎn)而有所疏忽,以致在對(duì)日關(guān)系、對(duì)越關(guān)系上均出現(xiàn)不必要的陰影?這后面,似也未必沒(méi)有美國(guó)戰(zhàn)略的影子。(美國(guó)公司介入南海是耐人尋味之事,僅出于經(jīng)濟(jì)考慮嗎?)謹(jǐn)吁請(qǐng)決策方面給予注意。 目前看,國(guó)際形勢(shì)發(fā)展方向仍深不可測(cè)。從美國(guó)欲控制全球的戰(zhàn)略總意圖看,尚不能排除有朝一日西方多國(guó)孤立我國(guó)的可能。善勝者勝于無(wú)形。我竊以為,我國(guó)在外交上仍應(yīng)堅(jiān)持小平同志早就講過(guò)的方針。暫時(shí)擱置歷史遺留問(wèn)題,集中力五搞好國(guó)內(nèi)工作,同時(shí)在國(guó)際上、政治上多空朋友,而經(jīng)濟(jì)上多開(kāi)辟新市場(chǎng)。對(duì)有爭(zhēng)議的領(lǐng)土問(wèn)題,應(yīng)有態(tài)度.但不宜激化矛盾。在目前有爭(zhēng)議的區(qū)域,即使有眼前小利,與其取之,不如暫不取之。 (三) 我個(gè)人認(rèn)為,隨著國(guó)家改革開(kāi)放路線的日益明確,隨著以經(jīng)濟(jì)工作為中心--而不是以意識(shí)形態(tài)活動(dòng)為中心這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確立,我國(guó)應(yīng)該逐步形成一整套新的外交觀念。第一是具有全球視野的戰(zhàn)略性外交觀念,第二是為國(guó)家戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的外交觀念,也就是圍繞國(guó)家的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行國(guó)際活動(dòng)的外交觀念。 什么是我國(guó)的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益?我竊以為可注意以下幾點(diǎn): ①形成和保衛(wèi)中國(guó)的海外市場(chǎng)。 ②加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們看到,在國(guó)際關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的考慮超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度,從根本上劃分?jǐn)秤。美?guó)是最典型的。它據(jù)此原則處理與一切國(guó)家包括和盟國(guó)的關(guān)系,毫不含糊。后冷戰(zhàn)時(shí)代的特點(diǎn),就是國(guó)家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益高于一切。 所謂世界主義的外交觀念,就是說(shuō),建立在世界中的中國(guó)觀念,而打破孤立主義、作為孤立國(guó)家的中國(guó)觀念。必須擴(kuò)大對(duì)中國(guó)生存空間范圍的理解。要認(rèn)識(shí)到世界整體經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境,都與中國(guó)在未來(lái)的生存發(fā)展息息相關(guān)。在這樣一種理念下,才能形成中國(guó)的系統(tǒng)外交戰(zhàn)略。 我竊以為,我國(guó)外交在1989事件后一直面臨兩大基本選擇: 1.一種選擇是,甘心屈居于作美國(guó)的依附國(guó),在國(guó)際政策上配合美國(guó)甚至協(xié)助美國(guó)構(gòu)造以美國(guó)作為主導(dǎo)的“世界新秩序”。但這一新秩序,從戰(zhàn)略發(fā)展的觀點(diǎn)看,第一不會(huì)容許中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期存在。第二不會(huì)容許中國(guó)作為強(qiáng)大統(tǒng)一的新興工業(yè)國(guó)而在亞洲崛起。其最終結(jié)果只能是導(dǎo)致中國(guó)走向南斯拉夫、前蘇聯(lián)的分裂瓦解之路。 2.另一種選擇是,在不正面對(duì)抗美國(guó)及西方的同時(shí),在政治上穩(wěn)步建立廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)、集聚各種國(guó)際力量,逐步形成制衡美、日、歐的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)機(jī)制,從而創(chuàng)造出對(duì)中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)本國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益的最佳國(guó)際環(huán)境。 目前的世界局勢(shì),看起來(lái)是平淡的,實(shí)際上局面是錯(cuò)綜復(fù)雜的,有許多矛盾還沒(méi)有展開(kāi),有許多變動(dòng)中的、難以充分估計(jì)的因素,還未顯現(xiàn)?梢哉f(shuō),仍是一個(gè)事變紛至,前景撲朔迷離的動(dòng)蕩時(shí)代。當(dāng)此之際,我國(guó)外交究竟將何去何從?深望決策方面及早決斷。 (四) 聯(lián)合國(guó)近期發(fā)表的一系列統(tǒng)計(jì)材料確切表明,80年代以來(lái),除最少數(shù)國(guó)家以外,不發(fā)達(dá)國(guó)家的境遇是普遍地更加困難了。 在本世紀(jì)末,人類面臨著兩大問(wèn)題: 1.發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性的、頻繁發(fā)作的經(jīng)濟(jì)衰退期,普遍面臨兩個(gè)選擇:要么強(qiáng)行保持速度,將引起高通脹率,社會(huì)不穩(wěn)定。要么減緩發(fā)展;則失業(yè)上升,經(jīng)濟(jì)不景氣,也引起不穩(wěn)定。 2.不發(fā)達(dá)國(guó),正普遍陷入日益嚴(yán)重的國(guó)家貧困化和社會(huì)兩極尖銳分化。 我竊以為,這兩點(diǎn),是今后十年的一種長(zhǎng)期趨勢(shì),它后面有深刻的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)前全人類面臨的一個(gè)根本問(wèn)題,是“經(jīng)合發(fā)展組織”在關(guān)于世界未來(lái)的一個(gè)研究報(bào)告中所概括的:“由于地球上可資利用的天然資源有限--而且正在迅速耗竭,同時(shí)受生態(tài)系統(tǒng)凈化能力和凈化成本的制約,在全球人口仍迅速增長(zhǎng)的同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性在目前的人類技術(shù)水平上,正在趨近極限”。 (技術(shù)水平措:一些在技術(shù)上已成為可能的東西但在經(jīng)濟(jì)上由于成本太高而不可能得到大規(guī)模應(yīng)用,如水中種稻,大功率太陽(yáng)能發(fā)電、水分解發(fā)電。) 可以說(shuō),美國(guó)為首的七個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó),對(duì)這一全球問(wèn)題是有最深切認(rèn)識(shí)的。也正是立足于這樣一個(gè)基本判斷上,它們形成了要確保本國(guó)國(guó)民生存(生活水平不下降)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全球戰(zhàn)略。并以此戰(zhàn)略為指導(dǎo)制訂著具體的各國(guó)政策。 這一點(diǎn),從目前正在里約熱內(nèi)盧舉行的世界環(huán)境發(fā)展會(huì)議上,通過(guò)美國(guó)與其他國(guó)以及南北方的戰(zhàn)略性對(duì)峙,可以看得相當(dāng)明顯。 基于以上認(rèn)識(shí),我認(rèn)為,我國(guó)的外交理念不應(yīng)當(dāng)過(guò)于天真。對(duì)于90年代人類危機(jī)和全球問(wèn)題的嚴(yán)峻性,應(yīng)有清醒的估計(jì)。千萬(wàn)不可對(duì)未來(lái)世局設(shè)想得過(guò)于樂(lè)觀。 綜上所述,我個(gè)人對(duì)我國(guó)外交方針提出以下幾點(diǎn)建議: 1.盡量避免與美國(guó)以及與西方任何國(guó)家,在意識(shí)形態(tài)或政治上,進(jìn)入直接對(duì)抗或恢復(fù)冷戰(zhàn)狀態(tài),盡最大努力謀求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有利的國(guó)際環(huán)境。 2.但同時(shí),對(duì)當(dāng)代國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性、險(xiǎn)峻性應(yīng)有獨(dú)立、清醒的認(rèn)識(shí)。絕不應(yīng)接受、輕信美國(guó)戰(zhàn)略家灌輸?shù)膰?guó)際關(guān)系格局或方案。務(wù)須保持對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略利益、民族利益的清醒認(rèn)識(shí)。要看清美國(guó)的未來(lái)戰(zhàn)略利益在若干重大基本點(diǎn)上,與中國(guó)是不吻合的。 3.以全球多元多邊外交,挫敗美國(guó)一國(guó)稱霸的圖謀,充分利用西方內(nèi)部矛盾,建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。 4.適當(dāng)削弱美國(guó)控制操縱世界局面的力量,而不是幫助美國(guó)達(dá)到一極為主的新秩序,這才是最有利于我國(guó)發(fā)展的。 5.在外貿(mào)方針上盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多面化、多元化,以亞太為主同時(shí)要重視開(kāi)拓不發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)品市場(chǎng)。
|