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全球化時代的美國與中國
全球化時代的美國與中國 1991年，蘇聯(lián)解體結束了美蘇兩極的戰(zhàn)略均勢，國際體系的結構發(fā)生了根本性的變化。美國自二戰(zhàn)后一直致力于構建資本主義的全球經(jīng)濟和政治體系，冷戰(zhàn)的結束和社會主義國家的體制轉軌加速了這一全球體系的發(fā)展進程，軍事力量的不斷加強和隨之而來的經(jīng)濟全球化，使美國在政治、經(jīng)濟和軍事方面取得了全面的優(yōu)勢，于是蘇聯(lián)解體形成的權力真空使尼克松時期一度出現(xiàn)的多極化趨勢演變成美國支配下的單極世界。地處遠東的東亞大國中國自20世紀70年代末實行改革開放以來，逐漸融入到世界經(jīng)濟體系之中。中國經(jīng)濟實力的不斷提高，被美國視為對其未來世界領導地位和在東亞地緣戰(zhàn)略利益的挑戰(zhàn)，美國從外交現(xiàn)實主義和地緣政治出發(fā)，對尚未納入其主導下的遠東國際秩序的新興強國必然要加以遏制。因此，從20世紀90年代至今，美國對中國的軍事侵擾和戰(zhàn)略包圍步步升級，中國的發(fā)展環(huán)境和國家安全面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。
美國領導地位和"美利堅治下的和平"
19世紀末，美國經(jīng)濟開始崛起，當其向海外市場擴張以解決工業(yè)品過剩和原料不足時，面對的是已被瓜分殆盡的世界殖民地，要攫取殖民地，必然與列強和殖民地人民發(fā)生激烈沖突，美國認識到，與其建立代價高昂的殖民地統(tǒng)治，不如通過促進自由貿易和間接控制關鍵性的市場來謀求殖民利益1 。與此同時，海權學說的興起為美國向全世界擴張地緣政治和經(jīng)濟利益提供了依據(jù)和動力，經(jīng)過權衡與列強的實力對比，美國通過外交和軍事手段積極擴張海外利益：在拉美實行"門羅主義"，排斥歐洲列強的經(jīng)濟勢力；接著，發(fā)動美西戰(zhàn)爭奪取波多黎各、關塔那摩（強租）、關島和菲律賓；最后，在列強勢力較大的中國鼓吹"門戶開放"政策，擠入列強的勢力范圍。
19世紀末至20世紀初，美國通過美西戰(zhàn)爭和參加第一次世界大戰(zhàn)躋身于列強的行列，由于沒有多少殖民地的包袱，美國遂得以將國家利益巧妙地糅合在其冠冕堂皇的外交宣言之中，盡管參加"巴黎和會"的威爾遜總統(tǒng)最初提出的"十四點"宣言，如廢除秘密外交、削減軍備、公正解決殖民地糾紛、以及戰(zhàn)后建立集體安全等，的確是基于威爾遜個人的理想主義信念，但當遭到日本和歐洲列強的強烈抵制后，為了自身的國家利益威爾遜仍然與后者達成了骯臟的交易。二戰(zhàn)的爆發(fā)徹底打破了歐洲的權力平衡，一貫依靠保持歐洲大陸力量均衡而維持獨尊地位的英國，在德國的猛烈打擊下幾乎難以支持，美國于是走出孤立主義，積極謀求反法西斯同盟的領導權和解決戰(zhàn)后重大問題的主導權，并乘機挖英國的墻腳，排擠英國在世界范圍的殖民利益，變"不列顛治下的和平"（Pax Britannica）為"美利堅治下的和平"（Pax Americana）2 。
二戰(zhàn)樹立了美國的世界霸權和蘇聯(lián)在歐亞大陸的支配性力量優(yōu)勢，由于歐亞大陸歷來是世界地緣政治斗爭的焦點，歐洲權力的失衡以及蘇聯(lián)在近東的勢力擴張，促使美國對蘇聯(lián)采取全面"遏制"的戰(zhàn)略，冷戰(zhàn)從此開始。在二戰(zhàn)后四十余年的冷戰(zhàn)中形成的美蘇戰(zhàn)略均勢，確立了戰(zhàn)后國際關系的兩極格局。蘇聯(lián)在列寧執(zhí)政的后期，面對帝國主義列強的封鎖包圍和世界革命形勢的復雜多變，外交政策目標迅速轉向擴張?zhí)K聯(lián)的國家利益，此后，自斯大林時代開始，蘇聯(lián)則完全因襲了沙俄擴張主義的傳統(tǒng)，對被奴役國家民族、民主革命的支持始終從屬于對蘇聯(lián)國家利益的追求。因此，美蘇冷戰(zhàn)的實質是兩國國家利益的斗爭，意識形態(tài)很大程度上是雙方在道義上證明自己站在歷史正義面的工具。
二戰(zhàn)使美國的力量空前強大，為美國按照自己的價值觀和政治經(jīng)濟利益的要求建立美國主導下的資本主義世界秩序提供了前所未有的歷史機遇，這一新秩序的基礎就是能夠帶來世界經(jīng)濟繁榮的所謂"全球自由經(jīng)濟體制"（global free economic regime），其核心內容是各國按照比較優(yōu)勢原則從事國際貿易，輸出或接受跨國投資，以此形成相互依存的世界經(jīng)濟體系，這種經(jīng)濟體系又必須由新的國際權力結構加以保障。因此，二戰(zhàn)后美國外交政策的重點并不是對蘇聯(lián)的全面遏制，而是精心構建資本主義的全球體系3 。但這取決于兩個相互關聯(lián)的條件：（1）西歐和日本經(jīng)濟的復興；（2）美國始終保持強大的軍事力量，通過廣泛的安全承諾，穩(wěn)定全球資本主義的經(jīng)濟政治秩序和相應的國際關系。
為此，美國一方面推動成立了國際經(jīng)濟和金融組織，如關貿總協(xié)定、國際貨幣基金組織和世界銀行，以促進資本主義全球經(jīng)濟體系的形成和發(fā)展；另一方面通過"馬歇爾計劃"和"道奇計劃"對西歐和日本提供了巨額援助，推動西歐（特別是德國）和日本經(jīng)濟的復興。美國認為，一旦資本主義的西歐和日本經(jīng)濟重新繁榮，就不會倒退回統(tǒng)制經(jīng)濟或象戰(zhàn)前那樣形形色色的封閉經(jīng)濟和經(jīng)濟集團（如實行"帝國特惠制"的英聯(lián)邦），這些經(jīng)濟強國的消費需求以及對外貿易和投資的擴大會進一步促進世界經(jīng)濟的增長，而這反過來又將給戰(zhàn)后經(jīng)濟實力最為雄厚的美國帶來巨大的實惠。
然而，各國的經(jīng)濟基礎和發(fā)展?jié)摿Υ嬖诓町�，不可能通過相互依存的世界經(jīng)濟體系取得平衡發(fā)展和利益上的均等。經(jīng)濟實力是決定權力的基礎，權力又表現(xiàn)為支配他國的能力，它代表著國家利益的極大化，國際關系的集中體現(xiàn)就是權力政治；權力之間的"零和博弈"特征表明國家間的利益沖突無法避免。因此，經(jīng)濟發(fā)展的不同結果必然導致權力結構的失衡，進而對現(xiàn)存國際體系的穩(wěn)定構成威脅。權力上升的經(jīng)濟大國就會不安于現(xiàn)狀，尋求建立有利于新興強國的國際權力結構，而權力下降的一方出于國家理性也自然會采取維護自身經(jīng)濟利益和國家安全的措施，包括對外國的貿易和投資加以限制，從而損害"全球自由經(jīng)濟體制"。
戰(zhàn)后西歐和日本經(jīng)濟的復興必然引起國際體系中權力分布的變化。就傳統(tǒng)國際關系的規(guī)律而言，具有很強經(jīng)濟潛力的戰(zhàn)敗國德國和日本的重新崛起，勢必打破國際關系的力量平衡，再一次對鄰國的安全和國際秩序的穩(wěn)定構成威脅，這一前景顯然有悖美國關于戰(zhàn)后世界秩序的總體構想。二戰(zhàn)后美蘇的超強地位奠定了兩極對峙的"雅爾塔體制"，蘇聯(lián)在歐亞大陸顯著的地緣政治優(yōu)勢造成歐洲力量對比的嚴重失衡，戰(zhàn)后初期蘇美在東歐和近東的沖突幾乎釀成世界大戰(zhàn)，1949年蘇聯(lián)打破了美國的核壟斷，軍事力量迅速核武裝化，戰(zhàn)略縱深狹小的西歐國家安全受到了前所未有的巨大威脅，因此極度依賴美國的軍事保護，美國于是以遏制蘇聯(lián)擴張為由，與西歐和日本締結軍事同盟。意識形態(tài)上的共同性加強了西方世界的團結，美國提供的安全保障則樹立了它在聯(lián)盟內的軍事和政治領導地位。美蘇核均衡狀態(tài)下的"冷和平"為西歐經(jīng)濟的復興提供了時間和空間，同時，美國的軍事保護又對最具有工業(yè)和軍事潛力的德國構成有效遏制，從而穩(wěn)定了歐洲資本主義內部的國際關系。正是從戰(zhàn)后核時代國際關系的現(xiàn)實出發(fā)，西歐內部逐步開始了以法德為軸心的經(jīng)濟一體化進程。
在遠東，1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭進一步加強了日本對美國的軍事依賴，但美國建立它支配下的同盟關系（US-dominated alliance），并不單單是為了"打退蘇聯(lián)共產主義的擴張"，而是有著更深遠的戰(zhàn)略意圖。在美國的戰(zhàn)略家看來，日本與其戰(zhàn)敗前的殖民統(tǒng)治地區(qū)（如韓國、臺灣和東南亞）恰好構成國際分工上的"核心"與"外圍"，日本良好的產業(yè)基礎使其具備迅速復興的條件，當日本成為"亞洲的制造工廠"，實現(xiàn)技術升級后，必然會將低技術和低工資的產業(yè)向周邊的亞洲國家轉移，通過技術和資本的輸出，推動東亞經(jīng)濟的增長，而亞洲經(jīng)濟的繁榮將為美國帶來更大的市場。
但是，為了消除東亞地區(qū)對日本經(jīng)濟勢力和軍國主義的擔心，并防止日本經(jīng)濟崛起后重建以日本為核心的排外性的經(jīng)濟圈，美國必須在"任何情況下"保持對日本的�？樟α績�(yōu)勢，控制對日本生死攸關的石油和原材料海上運輸線，從而掌握對日本軍事和工業(yè)領域所需基本物資的"否決權"4 。這樣一方面可以遏制日本的軍事能力和政治野心，保證日本政治上的順從，另一方面又消除了東亞國家在安全上對日本的疑慮，因而放心大膽地接受日本的技術和投資。因此，幫助日本經(jīng)濟復興既抵御了"共產主義的擴張"，又通過日本擴大了東亞資本主義的陣地。戰(zhàn)后東亞經(jīng)濟的發(fā)展果然沿著美國外交戰(zhàn)略設計的軌道實現(xiàn)了騰飛。
1962年古巴導彈危機后，蘇聯(lián)奮發(fā)圖強，大力加強軍備，迅速取得了與美國的核均勢，并于70年代初開始在世界范圍內對美國發(fā)起挑戰(zhàn)。由于歐洲是美蘇軍事對峙的最前沿，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭將導致毀滅性的后果，美蘇于是嚴格控制各自的盟國，以防止被意外卷入，而將爭奪的重點放在了中間地帶的非洲、中近東和亞洲。在蘇聯(lián)咄咄逼人的全球攻勢面前，美國處于全面的戰(zhàn)略守勢，越戰(zhàn)的失敗進一步在政治和心理上對美國構成重創(chuàng)，美國勢力被迫退出戰(zhàn)略地位極其重要的印支半島。70年代初，西歐（組成區(qū)域性的經(jīng)濟集團）和日本經(jīng)濟崛起，與美國經(jīng)濟形成三足鼎立之勢（Triad），在美蘇兩個超級大國夾縫中生存的第三世界國家也組成了多個經(jīng)濟政治集團，反對霸權主義和美國主導的不合理的國際經(jīng)濟秩序。這些因素造成美國相對權力的急劇下降，把"全球自由經(jīng)濟體制"撕開了裂縫，在重重內外危機中上臺的尼克松不得不面對美國霸權的衰落，談論世界多極化的可能。
1981年里根上臺后，發(fā)起了與蘇聯(lián)爭奪軍事優(yōu)勢的"戰(zhàn)略防御計劃"（SDI）。急劇增長的軍備需求刺激了新技術、特別是信息技術的誕生，美國成熟的市場體制便利了軍事技術向民用技術的轉化，而信息技術的飛速發(fā)展又引發(fā)了一場影響深遠的企業(yè)管理革命，美國的經(jīng)濟競爭力開始恢復，并于90年代初重新居于世界領先地位。冷戰(zhàn)結束和蘇聯(lián)解體后，兩極格局迅速演變?yōu)槊绹毎缘膯螛O世界，發(fā)展"全球自由經(jīng)濟體制"不再有任何障礙，美國等西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家施加了巨大壓力，逼迫其大幅度開放國內市場5 ；在信息技術的推動下，發(fā)達國家之間也擴大了產業(yè)間相互投資并購的規(guī)模，經(jīng)濟全球化的步伐大大加快。信息技術的絕對優(yōu)勢、擴大的世界市場，使美國跨國公司的競爭力處于支配性的有利地位；同時，贏得冷戰(zhàn)和經(jīng)濟成功加強了美國政治意識形態(tài)的影響力6 。因此，經(jīng)濟全球化極大地促進了美國的經(jīng)濟和政治利益。
但盡管美國的絕對經(jīng)濟力量繼續(xù)上升，相對力量的下降是必然的，這又影響到國際體系中的權力分布，兩極體制下壓抑的各種矛盾在冷戰(zhàn)后相繼爆發(fā)，特別是中亞和中東這樣的地緣政治敏感地區(qū)和世界能源基地的不穩(wěn)定，既威脅到國際秩序的穩(wěn)定，也會促使西歐和日本等發(fā)達國家提高軍備，發(fā)展強大的海外投送力量來維護經(jīng)濟和軍事安全，這勢必將構成對美國權力的挑戰(zhàn)。美國從利用冷戰(zhàn)建立美國的軍事和政治領導地位以穩(wěn)定全球資本主義經(jīng)濟政治秩序的成功經(jīng)驗中得出結論：美國在冷戰(zhàn)后必須繼續(xù)保持世界領導者的地位，通過保護盟國的安全，消滅它們自我武裝的企圖。一個沒有相稱的軍事力量支持的經(jīng)濟大國，就不掌握主導世界局勢的能力，從而構不成與美國分庭抗禮的一"極"。
從這一戰(zhàn)略邏輯出發(fā)，美國在冷戰(zhàn)后繼續(xù)保持了龐大的國防開支7 ，并以意識形態(tài)（如所謂"人道主義干涉"的新干涉主義）等理由在中東和巴爾干頻頻發(fā)起軍事干預，但美國軍事干預的對象是有選擇的，動機是多重的，主要取決于這種干預是否在地緣政治和對世界的經(jīng)濟政治控制等方面促進美國的國家利益，或在心理上樹立美國說一不二的霸主形象。西歐和日本盡管對美國的霸權感到不悅，但其干預世界事務的政治和軍事能力尚為低下，而且各自在抵消俄國和中國的核威懾上仍存在著對美國的依賴，在共同反對發(fā)展中國家挑戰(zhàn)西方主宰的世界秩序上與美國則有著高度的一致。因此，美國冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略重點，就是對付尚未納入美國主導的資本主義全球體系的新崛起的大國。
美國對華戰(zhàn)略
冷戰(zhàn)結束以后，美國利用自身的經(jīng)濟技術優(yōu)勢，通過推動經(jīng)濟全球化影響、干預甚至控制一國的內政走向，同時通過保持絕對的軍事優(yōu)勢，以及外交上締結廣泛的美國支配下的同盟關系或伙伴關系，確保美國的世界領導地位，構成美國推進其國家利益的一貫的對外方針。
美國對華戰(zhàn)略的基點是軍事遏制以及通過全球化促進中國國內政治的轉型。東亞經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使國際關系和權力角逐的焦點從20世紀90年代開始移向了亞太地區(qū)。在擁有全球經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益方面，美國與二戰(zhàn)前的英國十分相似。二者所不同的是，英國受到海軍強、陸軍弱的軍事力量結構性缺陷的制約，對當時世界政治的重心歐洲大陸，長期推行均勢外交（balance of power），例如19世紀末英國一度實行"不參與任何同盟，保持行動自由，操縱歐洲均勢"的"光輝孤立"（splendid isolation）政策，其目的是保護大英帝國的海外殖民利益不受到新崛起的歐洲大陸強國的挑戰(zhàn)，"操縱均勢"本身表明在敵友選擇上的動態(tài)特征，但"光輝孤立"并不足以始終維持歐洲力量的平衡，一旦歐洲乃至世界力量對比發(fā)生嚴重失衡，英國就會斷然結束"光輝孤立"，締結國際同盟以對抗新興的或敵對的強國8 。然而即便如此，通過外交或軍事結盟等外部手段施行的均勢政策，仍可能被大陸強國所積聚的優(yōu)勢力量壓倒，二戰(zhàn)初期德國在西歐的軍事勝利幾乎導致大英帝國的覆滅。
美國則擁有當今世界上最強大的軍事力量，無論是核力量、還是常規(guī)力量，美國的軍事優(yōu)勢都是全面的和壓倒性的；而且，美國對戰(zhàn)后世界秩序的安排有著自己的考慮，并不滿足于擔當"離岸平衡者"（offshore balancer）的角色，而是要出任世界的領袖。美國自二戰(zhàn)以來維持歐洲均勢所要抗衡的對象只有一個，那就是唯一有力量打破歐洲戰(zhàn)略平衡的蘇聯(lián)。更深一步講，美國戰(zhàn)后利用蘇聯(lián)的威脅重建了西方資本主義世界的經(jīng)濟政治秩序，是從內部而不是外部控制了資本主義歐洲大陸的權力結構。蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟衰落、但政治上尚未被徹底整合、民族性格桀驁不遜的軍事強國俄羅斯仍然是美國權力政治的敵人，因此，美國將繼續(xù)遏制、削弱俄羅斯，阻止它的復興。
經(jīng)濟全球化加深了發(fā)展中國家對發(fā)達國家貿易和投資的依賴，導致權力的進一步失衡，這種經(jīng)濟依賴往往使轉型中的國家更多地關注短期的國內經(jīng)濟和政治利益，而不愿或無力顧及權力失衡對國家戰(zhàn)略利益的損害。于是全球化中的國際關系出現(xiàn)了以往不曾有過的格局：中俄兩國爭相與頭號強國美國改善關系，而不是聯(lián)合自保，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系有名無實，從而便利了美國對中俄實行分化瓦解9 。
中俄無法結成真正的戰(zhàn)略聯(lián)盟以及雙方在地緣政治上長遠的利益沖突，加劇了各自的安全困境。歐盟對衰落中的俄羅斯主要著眼于在長遠的未來防止其重新崛起，眼下則立足于從俄羅斯獲得經(jīng)濟利益。在東亞，情況要復雜得多，各國地緣政治利益犬牙交錯，實力消長變化莫測，地區(qū)力量的平衡十分微妙。近二十年來中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和增長前景正在使國際權力結構發(fā)生重大變化，日本對正在迅速崛起的中國充滿敵視，美國則視中國為頭號的戰(zhàn)略對手，這一點并不因中國對美國的外交綏靖，包括犧牲自身的外交和地緣政治利益，支持美國軍事打擊阿富汗而有任何的改變。美國國防部在2001年10月向國會提交的每四年一度的防務評估認為，東亞和東北亞沿海是關系美國利益的"關鍵區(qū)域"，決不允許落入"敵對的支配"之下10 。
美日在遠東的地緣政治利益相互吻合，那就是維持遠東的力量平衡，因而雙方結成戰(zhàn)略同盟的基礎十分穩(wěn)固。鑒于中國有著遼闊的戰(zhàn)略縱深和巨大的軍事潛力，美國在一定程度上支持日本加強軍事力量11 。但日本武力增強，又將刺激韓國和東南亞國家競相擴大軍備，這樣遠東的秩序就可能失控，經(jīng)濟全球化就會被打斷，美國因此加強了在遠東的軍事部署，尤其是美國重返東南亞不但適應了后者在地緣政治上的期望，而且還趁機進入了對中國利益悠關的南中國海。
從20世紀90年代至今，美國針對中國的軍事遏制和戰(zhàn)略包圍一直在進行，除了在東北亞駐扎的8萬駐日韓美軍外，美國還增強了在關島和夏威夷的軍事打擊力量。2001年9?11事件給美國勢力進入被中俄視作后院的中亞地區(qū)提供了絕好的機會，美國在取得阿富汗戰(zhàn)爭的勝利后，以繼續(xù)清剿本?拉登和殘余的塔利班勢力以及幫助"國家重建"（nation building）為由遲遲不撤軍，目的是分化俄國人支持的反塔利班的原"北方聯(lián)盟"的軍閥，扶植親美勢力在戰(zhàn)后阿富汗政治中取得支配地位。阿富汗政治的穩(wěn)定，不僅將為美國的石油巨頭繞開伊朗，將中亞和里海的石油經(jīng)阿富汗運往消費需求不斷擴大的印巴市場提供安全便捷的通道，而且便于美國利用中亞國家的經(jīng)濟困難和對石油出口的依賴，把中亞諸國拉入美國的懷抱，從而拆散"上海合作組織"，從西部威脅到中國的地緣經(jīng)濟和政治安全。
繼阿富汗戰(zhàn)爭后，美國又在菲律賓開辟了國際反恐戰(zhàn)爭的"第二戰(zhàn)場"。出動600名美軍對付根本不可能推翻菲律賓政府的區(qū)區(qū)500人的阿布?沙耶夫武裝，目的是盡快重返具有重要軍事戰(zhàn)略價值的蘇比克灣和克拉克海空軍基地12 。俄羅斯因財力困窘，不得不將于2004年放棄在越南金蘭灣的海軍基地，力量真空的出現(xiàn)為美國利用越南在地緣政治上對中國的顧慮，租用金蘭灣基地提供了良機。印度的核武裝化以及俄國對印度軍事現(xiàn)代化的強有力支持，正在使印度崛起成為一個地區(qū)強國，俄國的外交意圖是雙重的：延伸俄國在印度洋的利益并牽制中國。美國對印度權力上升感到疑慮的同時，更關注的是利用印度在南亞抗衡中國，近年來美印軍事合作的不斷加強，已使中國陷入戰(zhàn)略上三面被圍的境地。
臺灣涉及中國重大的國家利益。臺灣問題是中美利益沖突的焦點，是美國在軍事戰(zhàn)略上遏制中國的一張牌。美國對臺政策與臺獨勢力的發(fā)展相互呼應，那就是在保持海峽兩岸力量微妙平衡的背景下，鼓勵臺灣漸進走向獨立。美國當前維持兩岸力量平衡的基礎是承諾協(xié)助臺灣防衛(wèi)，同時向臺灣源源不斷地提供先進武器。迄今，美國在售臺武器的數(shù)量、質量和金額上早已突破了"8?17公報"的原則規(guī)定，而且近年來美國所提供的軍事裝備包括了進攻性武器，其意在于一旦開戰(zhàn)，戰(zhàn)爭將不限于臺灣海峽戰(zhàn)區(qū)，以此恐嚇一直致力于"和平與發(fā)展"的中國政府，也就是說，使中國"認識到使用武力是不可想象的"13 。
美國始終不放棄臺灣 全球化時代的美國與中國，對臺獨勢力起到了很大的鼓勵作用。美國對華采取軍事遏制態(tài)勢、在東亞與日本聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)（TMD），并積極研制旨在奪取全球軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢的國家導彈防御系統(tǒng)（NMD），必然迫使中國適當加強軍備，提高軍事反擊能力。但中美軍事技術差距的擴大，中國對美國外交上的一再退讓，以及中國大陸無視臺灣社會政治發(fā)生劇烈變化的深刻背景，而在對臺的一系列政治對策上的自以為是，不但加深了兩岸在民族認同和國家認同上業(yè)已存在的鴻溝，更增強了美國和臺獨勢力的自信。臺獨勢力在過去的二十年中，迅速發(fā)展成為能夠左右臺灣政治的強大社會力量，在此背景下，兩岸經(jīng)濟聯(lián)系的加強非但沒有削弱、反倒加強了島內的臺獨傾向。面對臺獨勢力的迅速發(fā)展，中國的國家統(tǒng)一問題已到了不容回避、空前緊迫的地步。
當前臺灣政治的現(xiàn)實是，如果大陸放棄武力威懾，臺灣獨立就會成為現(xiàn)實14 。兩岸在民族-國家認同上的南轅北轍已使得任何形式的和平統(tǒng)一的前景都極其渺茫15 ，那么，武力統(tǒng)一作為次佳的選擇方案必然要被提上議事日程。如果以武力逼和臺灣，其前提在于中國的軍事實力迅速逼近美國，迫使美國認識到以武力阻止中國統(tǒng)一同樣要付出"不可想象"的代價，從而放棄臺灣。但中國在大規(guī)模提升軍事實力方面不具有時間優(yōu)勢，臺獨恰恰在利用時間優(yōu)勢以爭取空間，因此武力逼和的方案在相當時期內不具有現(xiàn)實意義。鑒于此，中國以武力統(tǒng)一臺灣就必須立足于以局部的軍事優(yōu)勢速戰(zhàn)速決，否則，任何的膠著、包括對臺灣實施立體封鎖，不但不會迫使臺灣投降，還將招致美國的大規(guī)模介入，從而使中國軍事上的局部優(yōu)勢迅速逆轉為全面的軍事劣勢，進而對中國的內外發(fā)展帶來難以預料的后果。
20世紀90年代以來，中國急功近利的發(fā)展主義和權力市場化改革，導致經(jīng)濟的畸形增長和嚴重的兩極分化，形成了復雜的利益格局，經(jīng)濟保持持續(xù)增長的動力和改革能力嚴重不足。出于必須維持經(jīng)濟增長以緩解社會危機和倒逼國內改革的雙重政治考慮和緊迫感，中國入世談判的進程驟然加快。中國在談判中讓步之大和迫不及待，暴露出對自主振興國家喪失自信，從而刺激了對方向中國漫天要價。由于"利用美國經(jīng)濟的優(yōu)勢并擴大自由貿易的國際經(jīng)濟政策是影響國際政治的決定性措施"16 ，美國利用中國入世要實現(xiàn)的就是通過中國全面的市場開放，將中國的經(jīng)濟納入美國主導的資本主義全球體系，控制中國未來的政治走向，以此令中國徹底喪失向美國挑戰(zhàn)和抗爭的能力和意志，從而"全面推進美國的經(jīng)濟、政治和安全利益"17 。
因此，美國積極推動中國建立以所謂規(guī)則為基礎的市場體制，迫使中國實行投資自由化政策，不再堅持外資企業(yè)對華技術轉讓要求，放棄對國有大企業(yè)的特別保護，并在3-5年內開放金融、電信等關鍵產業(yè)，使中國的企業(yè)完全置身于"全球公平競爭"（global level playing field）之下，為美國的跨國公司開辟全球資本主義的"新邊疆"18 。也就是說，規(guī)則的全面實施將在很大程度上使中國難以實施產業(yè)政策，因為旨在迅速提高本國企業(yè)國際競爭力的產業(yè)政策，與必要的市場保護分不開，這是包括美國、德國、日本和韓國等資本主義國家成為世界經(jīng)濟強國的成功經(jīng)驗，因此，規(guī)則的全面實施構成對中國經(jīng)濟主權的削弱。
決定一國經(jīng)濟地位的是該國大企業(yè)的國際競爭力，中國迄今沒有一家大企業(yè)躋身于具有全球競爭力的跨國公司的行列，盡管在過去的二十年中，這些大企業(yè)實力上升迅速，但與國際跨國公司相比，競爭力仍然極度虛弱19 。美國等西方發(fā)達國家于20世紀70年代末開始的信息技術革命，極大地加強了本國產業(yè)、特別是高技術產業(yè)的國際競爭力。目前，西方發(fā)達國家的跨國公司在全球產業(yè)競爭中已處于寡頭壟斷地位，中小企業(yè)即便再有競爭優(yōu)勢，也根本無力向大跨國公司發(fā)起挑戰(zhàn)。外資對東道國關鍵產業(yè)的控制必然導致經(jīng)濟和政治控制，這是不言而喻的。因此，一旦中國的大企業(yè)被西方跨國公司淘汰出局，致使中國企業(yè)全面置身于國際分工的底層，因而被迫淪為發(fā)達國家的裝配廠（即所謂的"全球制造業(yè)中心"），那將是中華民族的失敗。
但中國入世初期將難以避免地遭遇企業(yè)破產和失業(yè)的擴大，從而令早已嚴峻的社會不穩(wěn)定雪上加霜，直接面對社會危機的基層政府就可能采取限制外國競爭的經(jīng)濟保護措施，而拒絕世貿規(guī)則的適用。按照世貿協(xié)定，地方政府的行為被視同中央政府的行為，但中央政府如果強制焦頭爛額的地方政府履行規(guī)則承諾，恐難避免激起廣泛的社會不滿。為此，美國外交關系協(xié)會的謀士們在向政府提交的報告中，建議把確保順利實現(xiàn)中國內部關系以及中國與國際經(jīng)濟社會關系的成功轉變作為美國政策的優(yōu)先目標，主要對策是：首先，通過政府和非政府等多種渠道，與中國的官員和利益階層（如大學和與中央部委有關系的智囊機構）緊密合作，教育并培訓將直接履行世貿規(guī)則的省級和地方政府官員，以"加強中國改革（即世貿規(guī)則化改革）的步伐和方向"20 。
其次，安排人員訪美等教育和培訓計劃，培訓贊成履行世貿承諾的中國人，由他們再培訓其他人，在中國人中培養(yǎng)"遵守規(guī)則的文化（culture of compliance）"21 。第三，將敦促中國履行世貿承諾的要求多邊化，使它看起來并不是美國一家對中國的要求，而是國際社會對中國的共同要求22 。很顯然，前兩條對策的核心是在中國培養(yǎng)政治文化買辦，使他們成為美國利益的代言人23 ，第三條對策則恰恰是當前某些中國人言必稱的"與國際慣例接軌"的翻版，這難道僅僅是一種巧合嗎？！
在這份報告中，還有一句意味深長的話："安全問題以及社會經(jīng)濟問題與（中國）執(zhí)行世貿協(xié)定的相互作用，需要美國保持不間斷的關注，并保持迄今尚未達成的負有責任的政府機構間的協(xié)作。政策以及有關這些政策的討論，必須適應正在變化的環(huán)境"24 。這實際上是在暗示美國政府把對華的軍事和政治戰(zhàn)略加以統(tǒng)合。目前，美國加緊與印度合作以及滲透南中國海地區(qū)，已經(jīng)對中國的海上商路和通往中東的石油供應線構成嚴重威脅，中國石油消費的1/3依賴進口，其中的一半以上又來自中東，這就迫使中國從地緣經(jīng)濟安全的角度把眼光移向中亞和里海地區(qū)，但美國借阿富汗戰(zhàn)爭之機進入了中亞。幾乎與此同時，美國《財富》雜志列出了中國最大的100家公司，大多為能源和石化類事關國計民生和國家安全的戰(zhàn)略產業(yè)25 ，這些產業(yè)也正是西方跨國公司出巨資加以整合的對象26 。西方跨國公司究竟是出于對中國經(jīng)濟增長前景的憧憬，還是對于控制中國未來的政治走向、獲得壟斷性利益增強了自信？
在戰(zhàn)后國際政治中，從二戰(zhàn)結束直至70年代，第三世界國家為了捍衛(wèi)民族經(jīng)濟和政治獨立，對西方跨國公司展開了風起云涌的國有化運動；戴高樂將軍的法國在1968年迫使美國徹底退出駐法軍事基地，推動法德聯(lián)合反對美國的政治控制27 。這些一度延滯了美國構建戰(zhàn)后資本主義全球體系的進程，但美國深知，一個國家的民族主義者決不會容忍不利于本民族利益的國際分工28 并接受相關的國際政治秩序。因此，美國除了在中國的政治和文化精英中培養(yǎng)美國利益的代言人外，還進一步加強了對中國的意識形態(tài)攻心戰(zhàn)，尤其是利用中國入世以及美國在信息技術方面的壓倒性優(yōu)勢，宣揚民族工業(yè)和國家主權過時論以及人權自由民主等經(jīng)濟和政治意識形態(tài)，培養(yǎng)對美國價值觀和制度的崇拜，削弱中國人的國家民族意識。
綜上所述，美國對華戰(zhàn)略由相互配合的三個有機部分組成：保持并不斷增強對華軍事和地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢；通過全球化從內部控制中國的經(jīng)濟和政治；文化上削弱中國民族主義，瓦解中國的民族精神。用一句話概括，就是促進美國軍事威懾下的中國的內部殖民化。美國的戰(zhàn)略目標就是永遠消滅擁有遼闊疆域的中國挑戰(zhàn)美國的一切可能，以保持其世界霸主的地位。
中國的內政基礎和發(fā)展對策
中國的國內生產總值已躍居世界第六位，但人均收入和人文發(fā)展指數(shù)的世界排名卻相當靠后，反映出中國離真正的工業(yè)化和全面的現(xiàn)代化還相距遙遠。中國改革開放后的有關制度安排和政策取向，特別是20世紀90年代以來大規(guī)模的權力尋租，造成城鄉(xiāng)之間、東西部之間和地區(qū)內部嚴重的兩極分化，經(jīng)濟增長的內需動力持續(xù)衰減。政府規(guī)模的急劇擴張和計劃生育在農村的松弛，使得國家在教育方面的有限投入遠不足以覆蓋大量低素質的農村人口。稅負的加重、農業(yè)收益的下降和1997年以來農村工業(yè)的萎縮，迫使大量缺乏技能的農村剩余勞動力涌向東部沿海城市。而中央和地方的行政分權和注重產出規(guī)模的政治激勵，導致了國內市場分割狀態(tài)下嚴重的低水平重復建設和生產能力的大量閑置，不但大大制約了解決社會就業(yè)的能力，而且還造成持續(xù)通貨緊縮的局面。大量的農村勞動力供給加上城市自身排斥出的失業(yè)人口，致使東部沿海勞動密集型制造業(yè)工資水平20年來未得到實質性提高，并使社會犯罪急劇增加。
中國巨大的人口壓力加劇了經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源緊張、環(huán)境惡化和社會治安形勢的嚴峻，這在很大程度上促進了中國政治的內斂傾向，人口問題已構成現(xiàn)在和將來困擾中國發(fā)展的最大的內政問題。發(fā)達國家積極推行的全球化唯獨不允許作為生產要素之一的發(fā)展中國家缺乏技能的勞動力跨國流動，無論是美國個人主義的資本主義，還是追求"第三條道路"的西歐社會民主主義的資本主義，在維護各自的民族國家邊界，不允許發(fā)展中國家的勞動力沖擊它們中產階級的生活水準方面都態(tài)度強硬、毫不妥協(xié)。發(fā)達國家人口的中產階級化，過去是靠殖民掠奪，如今則靠跨國公司對全球資源的超額利用和對全球勞動力的廣泛剝削29 ，而這些又與西方國家軍事上的絕對優(yōu)勢有著密切的關系。
中國的兩極分化和平均收入水平的低下，制約了中國市場規(guī)模的擴大，整體技術水平的落后，使得中國出口的比較優(yōu)勢集中在勞動密集型產品上，而這類產品正是發(fā)達國家實施貿易保護主義的主要對象，中國較高的出口依存度使中國經(jīng)濟明顯受制于世界經(jīng)濟的波動和國際政治關系的變化。與此同時，支持中國經(jīng)濟持續(xù)增長的國內石油和天然氣等戰(zhàn)略性資源日益枯竭，隨著國內能源消費的擴大，進口需求迅速增長，世界石油、天然氣等不可再生資源卻恰恰處在歐亞大陸地緣政治中心地帶的中亞和中東地區(qū)，穩(wěn)定戰(zhàn)略能源的供應必須要取得地緣政治上的主動權，而角逐地緣政治利益又離不開國家經(jīng)濟實力和軍事力量的支持，在這場角逐中任何的退縮勢必構成中國經(jīng)濟發(fā)展的"軟肋"；再者，中國入世后經(jīng)濟開放程度極大提高，產業(yè)安全、未來政治發(fā)展以及民族精神的存續(xù)均面臨著空前的挑戰(zhàn)。這些因素已使得必須在某種封閉的條件下潛心發(fā)展、以積聚國力的所謂"韜光養(yǎng)晦"戰(zhàn)略沒有任何實施的可能。
在當今時代，通過開拓殖民地解決本土資源的不足和人口轉移來推進工業(yè)化，無論從中國在國際體系中的權力地位，還是從現(xiàn)行國際關系的道義原則看都是行不通的，但是通過改進自己在國際分工中的處境，形成本國產業(yè)在資本和技術上的世界領先地位，以對外投資和貿易的方式來解決本國資源所需則是可行的，這正是戰(zhàn)后資源嚴重匱乏的日本和韓國的經(jīng)驗。中國的資源總量并不少，但人均占有量則遠遠低于世界平均水平，中國的生產具有低附加值和資源過度消耗的特點，在國際交換中以大量資源性產品換取國外資源的代價十分巨大，一旦本土資源枯竭，產業(yè)技術升級又未完成，中國為維持生產和就業(yè)將不得不耗費巨額外匯超量進口國外資源，從而引起國際收支的惡化，甚至嚴重的經(jīng)濟政治危機。
工業(yè)化是國家富強的基礎，在既不可能重復西方工業(yè)化道路，又面臨全面加入經(jīng)濟全球化后產業(yè)安全受到嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，為了維護國家的政治獨立和中華民族的未來，只有勵精圖治，背水而戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展應當首先立足于對本土資源的合理有效利用，通過大力發(fā)展教育、特別是職業(yè)技術教育，盡快提高國民素質，培養(yǎng)工業(yè)化所必需的一大批技術開發(fā)人才以及素質良好、訓練有素的技術工人隊伍；同時制定社會經(jīng)濟政策，調整收入分配，以縮小兩極分化，為內需的擴大提供動力30 。為此有必要對全體國民的計劃生育和優(yōu)生實行嚴格的立法，堅決控制人口增長。
但即便人口增長停滯，中國的人口總量在可預見的將來依然十分龐大，中國目前有8億左右的農業(yè)人口，其中1.5-2億處于隱性失業(yè)狀態(tài)，假定工業(yè)化和小城鎮(zhèn)的建立可以吸納這部分農業(yè)人口，余下的農業(yè)人口仍有6億多，無論如何達不到美國那樣高的勞動生產率。某些經(jīng)濟學家提出的通過推行土地私有化來解決中國農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的主張，在中國現(xiàn)有的體制條件和技術制約下，很容易扭曲為嚴重的土地投機，使大批農民淪為失去土地的流民，從而把社會推向大動亂的邊緣。而且，旨在促進農村人口轉移，提高農民收入的城鎮(zhèn)化恰恰需要農民的技術工人化（知識化），但教育又是一項長期的投資，需要幾代人的艱巨努力，這就需要繼續(xù)在農村保留相當數(shù)量的農業(yè)生產者。因此，鑒于中國農業(yè)的特殊性和解決城鄉(xiāng)整體就業(yè)的困難，必須對中國的農業(yè)實行高度的國家保護和產業(yè)扶持，提高農民收入水平，保證糧食自給31 。
農業(yè)的產業(yè)化和農民收入的提高，將會增強內需動力，緩解城市就業(yè)壓力，并促使工業(yè)制造業(yè)工資水平的提高和產業(yè)升級。工業(yè)產業(yè)的發(fā)展應充分考慮到我國石油短缺和土地資源持續(xù)下降的現(xiàn)實32 ；在決定我國經(jīng)濟自強基礎的戰(zhàn)略產業(yè)上，必須堅決地打破地區(qū)和行業(yè)限制，對石化、航空等戰(zhàn)略產業(yè)實行內部整合，同時從國家安全的角度對戰(zhàn)略產業(yè)的地理分布進行合理的規(guī)劃布局，以堅強的國家意志推動我國戰(zhàn)略工業(yè)迅速崛起成為具有國際競爭力的大公司，這是事關我國國家安全和民族生存的重大國家利益，必要時不能受到國際條約的束縛22 。
經(jīng)濟自強將粉碎美國從內部控制中國的企圖，但經(jīng)濟自強受制于我國在地緣政治和與美國軍事力量對比上的劣勢，美國決不允許中國崛起向它主宰的國際秩序挑戰(zhàn)是無庸質疑的，中美國家利益的沖突無法避免。美國在必要的時機、以適當?shù)姆绞剑ㄈ绮邉优_灣獨立）對中國沿海經(jīng)濟中心和內地的核戰(zhàn)略基地實施軍事打擊是完全可能的，尤其是當美國在NMD技術上取得重大突破時，中國的國家安全將處于嚴重威脅之中。因此，我國應加緊研制反制NMD的新型武器系統(tǒng)，提高戰(zhàn)略核導彈的數(shù)量和質量，確保我國的第二次核打擊能力和對美國在遠東軍事盟國的毀滅性打擊能力。同時，全面加強海空軍力量，確保我國在南中國海的海上交通線，并在必要時毫不猶豫地動用武力驅逐入侵者，以保護我國在專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋及海底資源不受任何國家的侵犯。
高明的外交手段可以在相當程度上彌補一國實力的不足，因此，在并行不悖地振興我國民族工業(yè)和加強軍事力量的同時，應當開展積極靈活的外交活動，團結廣大的發(fā)展中國家反抗西方強權，增強我國的戰(zhàn)略后援，堅決穩(wěn)步地推進我國在東北亞、中亞和南亞的地緣經(jīng)濟和政治利益，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資源、市場和安全保障。當前中國在經(jīng)濟和社會高度開放的形勢下開展國際競爭，壓力和挑戰(zhàn)是空前巨大的，這不僅有來自與美國等西方發(fā)達國家的經(jīng)濟差距，更有來自西方的意識形態(tài)滲透對我國民族精神的侵蝕。一個處于嚴峻生存危機下的國家，如果不能凝聚起萬眾一心、奮勇拼搏的民族精神是注定要被征服的。
民族主義和國家主義都追求國家利益，但民族主義在不同時期、不同的國家，內容有所不同。中國的民族主義產生于中華民族面臨空前生存危機的19世紀末至20世紀上半葉，它的基本要義是反對帝國主義的壓迫和奴役，恢復國家獨立和民族尊嚴。國家主義的核心是所謂"國家至上"，強調對國家權威的絕對服從。國家主義的致命缺陷在于無視現(xiàn)實中國家面臨的內部矛盾和外部沖突的實質，輕率和武斷地推行國家意志，因此往往可能帶來高昂的政治代價和對國家長期利益的損害34 。尤其在權力不受監(jiān)督的國度里，國家主義通常淪為少數(shù)政治寡頭動輒以"國家利益"的名義追逐私人和寡頭集團利益的工具。不同于國家主義，中國民族主義的生命力孕育在廣大民眾樸素的民族自尊意識中，是用以凝聚起不可動搖的民族意志，實現(xiàn)國家振興和民族崛起的寶貴的精神資源35 。面對當前經(jīng)濟全球化和美國的超級霸權對中華民族的生存帶來的巨大壓力和挑戰(zhàn)，中國再次到了必須煥發(fā)起民族精神，高唱《義勇軍進行曲》的時候了！
（全文共計15,350字）
1 Williams, The Tragedy of American Diplomacy, 轉引自邁克爾?H?亨特：《意識形態(tài)與美國外交政策》P10，世界知識出版社1999年2月第1版。
2 李春放：《伊朗危機與冷戰(zhàn)的起源》（1941-1947年）P72，社會科學文獻出版社，2001年10月第1版。
3 Benjamin Schwarz, “Why America Thinks It Has to Run the World”, The Atlantic Monthly: June 1996.
&nbs 全球化時代的美國與中國p; 4 Benjamin Schwarz, “Why America Thinks It Has to Run the World”, The Atlantic Monthly: June 1996.
5 美國在冷戰(zhàn)時期為在政治上爭取第三世界以抗衡蘇聯(lián)，默認后者對本國市場進行一定的保護，關貿總協(xié)定有關降低關稅的多邊談判為此進行了40多年。
6 它宣揚美國式資本主義制度的有效性，以及資本主義是人類社會發(fā)展的終結。信息技術大大促進了美國意識形態(tài)的傳播。
7 美國的軍事開支相當于全球軍事總支出的36%，美國一國的軍事支出，比排名世界第二至第十位的九個國家的總和還要多。見2002年2月4日德國《明鏡》周刊對歷史學家保羅?肯尼迪的采訪。
8 1902年締結的對付俄國的英日同盟、1904年和1907年締結的對付德奧同盟的英法協(xié)約和英俄協(xié)約，標志著“光輝孤立”政策的終結。
9 2001年9?11事件以來俄美關系迅速改善，2002年4月，俄羅斯默認美國退出《反彈道導彈條約》及美國勢力進入中亞和高加索地區(qū)。2002年5月俄羅斯與美國正式締結削減戰(zhàn)略武器的《莫斯科條約》，并與北約建立新型合作機制，俄中關系在俄羅斯的外交戰(zhàn)略中已處于次要地位，這些令周邊形勢日趨緊張的中國倍感不安。
10 Andrew Murray, “Challenge in the East --- The US is using the war against terror to establish new bases around China, its emerging rival in Asia”, The Guardian, January 30, 2002.
11 盡管遏制中國將難以避免地帶來日本軍事力量擴張的副產品，但美國軍事上控制日本并不困難。因此，并不存在美國扶持實力尚弱的中國抗衡日本的可能。中國更無從離間美日關系，在美日同盟中打進楔子，“聯(lián)美制日”或“聯(lián)日制美”。
12 Andrew Murray, “Challenge in the East --- The US is using the war against terror to establish new bases around China, its emerging rival in Asia”, The Guardian, January 30, 2002.
13 孔多麗薩?賴斯：“促進美國國家利益”，《外交季刊》2000年1-2月號，中譯文見《戰(zhàn)略與管理》2001年第3期P56。
14 David Lague, “Taiwan, Goodbye to the Mainland”, Far Eastern Economic Review (online), Issue cover-dated February 07, 2002.
15 臺灣與回歸前的港澳在政府構架上截然不同，港澳回歸的實質是中國政府從外國殖民者手中收回主權，故采用“一國兩制”的統(tǒng)一模式恰如其分，而處于長期分治狀態(tài)下的臺灣并不愿意把自己從“中央政府”降格為一個地方政府，因此，中國政府的“一國兩制”模式在臺灣社會中缺乏呼應的基礎，對臺灣的政黨和民眾沒有多大吸引力。臺灣對大陸的認同危機大大減少了中國在其他和平統(tǒng)一模式上的可選擇余地，這就使中國統(tǒng)一所面臨的困難要遠遠超過東西德和南北韓。
16 孔多麗薩?賴斯：“促進美國國家利益”，《外交季刊》2000年1-2月號，中譯文見《戰(zhàn)略與管理》2001年第3期P55。
17 Beginning the Journey: China, the United States, and the WTO --- Report of an Independent Task Force Sponsored by the Council on Foreign Relations前言。
18 Peter Nolan, “China, the US and the WTO: Battle of the giants or defeat of the pygmies?”, adapted from China and the Global Business Revolution, published in Spring 2001 by Macmillan.
19 同注18。
20 同注17，P20。
21 同注17，P23、24。
22 同注17，P18。此外，他們還建議不要輕易啟用世貿組織的爭端解決機制（DSM），而應通過雙邊會商或建立新的雙邊機制來解決商業(yè)爭端（同注18，P3、P23），以免過多地使中國成為DSM的被告將令中國對履行世貿規(guī)則喪失興趣。
23 現(xiàn)任美國國家安全事務助理的賴斯曾在2000年1-2月號《外交季刊》中撰文“促進美國國家利益”，文章指出，“加強中國那些尋求與國際經(jīng)濟整合的人的力量是符合美國的利益的，因為這可能會形成要求進行政治自由化的持續(xù)的、有組織的壓力�！�
24 同注17，P21。
25 Andrew Murray, “Challenge in the East --- The US is using the war against terror to establish new bases around China, its emerging rival in Asia”, The Guardian, January 30, 2002.
26 王小強：“進入二十一世紀的嚴峻挑戰(zhàn)”， 《三網(wǎng)合一》P69-70，P136，中國審計出版社2000年1月第1版。
27 法國是一個具有強烈民族自豪感的國家，迄今仍對美國的文化帝國主義十分警惕。見Stanley Hoffmann, “Classic Diplomacy in the Information Age: Hubert Vedrine Explains French Foreign Policy”, Foreign Affairs, Jul/Aug, 2001.
28 Benjamin Schwarz, “Why America Thinks It Has to Run the World”, The Atlantic Monthly: June 1996.
29 衛(wèi)建林：《歷史沒有句號―東西南北與第三世界發(fā)展理論》，北京師范大學出版社，1997年12月第1版。
30 1960年美國出口占GDP的比重（出口依存度）僅為3.8%，經(jīng)過幾十年對世界經(jīng)濟一體化的推動，美國在2000年出口依存度也不過為7.92%，是中國的1/3。比較倚重出口的德國和日本，出口依存度也僅為10%上下，反襯出這些發(fā)達國家國強民富，內需巨大。新加坡前總理李光耀早在1992年就指出，像中國這樣的大國，經(jīng)濟增長應當主要依靠內需。
31 對是否應確保糧食自給，國內存有爭議。筆者認為，在美國獨霸、并竭力遏制中國崛起的國際背景下，糧食不能自給將成為美國要挾中國的杠桿。
32 例如私人轎車的發(fā)展勢必占用大量城市空間和農業(yè)耕地，并帶來環(huán)境污染和交通阻塞等一系列問題，鑒于沙漠化等因素對我國國土資源的長期約束，宜考慮調整汽車產業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展公共交通工具。
33 美國極其重視自身主權，向來將國際法置于國內法之下，在維護自身國家利益方面從來都是不遺余力，例如它一貫鼓吹的自由貿易就是對人不對己，一旦對本國利益不利，美國就毫不猶豫地訴諸貿易保護主義。美國作為世界頭號強國，尚且對維護國家利益如此謹慎，中國作為發(fā)展中國家，更應清楚地了解自己的國家利益所在。
34 鼓吹“國家至上”的國家主義決策者在對外政策遭到挫折時，往往又會轉向機會主義的民族主義。
35 由于民族主義可以和任何的思潮和政權體制相結合，民族主義存在著走向極端化的可能，那樣將不利于中國的國家利益，因此，中國民族主義的健康發(fā)展只能也必須建立在民主主義的基礎上。
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