按照『三個代表』重要思想的要求加強和改進黨的基層組織建設(shè)

按照『三個代表』重要思想的要求加強和改進黨的基層組織建設(shè)江澤民同志“三個代表”的重要思想，站在千年更替、世紀之交的歷史高度，著眼民族復(fù)興，審視時代潮流，從根本上進一步回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀，建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。只要我們學(xué)習(xí)好、把握好、貫徹好“三個代表”的重要思想，我們的黨就會建設(shè)得更加堅強團結(jié)，我們的事業(yè)就會無往而不勝。  
方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實，在于自覺地用“三個代表”重要思想指導(dǎo)自己的思想和行動。為了增強在黨的基層組織建設(shè)工作中貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性，讓我們對黨的基層組織建設(shè)同“三個代表”的內(nèi)在聯(lián)系先做一些分析。  
“三個代表”的思想要求我們黨，不僅要代表先進生產(chǎn)力，而且要代表其發(fā)展要求；不僅要代表先進文化，而且要代表其前進方向；不僅要代表最廣大人民，而且要代表其根本利益。這里的“先進生產(chǎn)力”、“先進文化”和“最廣大人民”，說的就是黨的先進性。代表先進生產(chǎn)力，黨的力量就有了物質(zhì)來源；代表先進文化，黨的力量就有了精神來源；代表最廣大人民，黨的力量就有了主體來源。而“發(fā)展要求”、“前進方向”和“根本利益”，則是提出的一種新的更高的要求，這里的發(fā)展要求、前進方向喻示的都是一種“將來時”；而“根本利益”則明顯地區(qū)別于一般利益、眼前利益和局部利益。所以，是否可以這樣認為，“三個代表”的重要思想歸結(jié)到一點，就是對黨在新時期如何保持先進性提出了新的更高的要求。這個要求，又是同黨的基層組織、同整個黨員隊伍緊緊地聯(lián)系在一起的。這是因為，我們黨是由350多萬個基層黨組織、6300多萬名黨員按照民主集中制的原則組織進來的統(tǒng)一的整體。如果把黨比喻成一個有機體的話，那么黨的基層組織就是黨的有機體的“骨骼”，黨員就是黨的有機體的“細胞”。離開了“骨骼”和“細胞”，有機體的生命也就停止了。同樣，如果沒有黨的基層組織和黨員隊伍的先進性，黨的先進性也就無從談起。所以，完全可以得出這樣的結(jié)論：“三個代表”的重要思想在對黨如何保持先進性提出新的更高的要求的同時，也就必然對黨員如何保持先進性提出新的更高的要求，對基層黨組織如何保持先進性提出新的更高的要求。從事黨的基層組織建設(shè)的同志，應(yīng)該由此而進一步生發(fā)自己的政治責(zé)任感�！叭齻�代表”重要思想，全黨都要認真學(xué)習(xí)和貫徹，黨務(wù)工作者尤其要潛心鉆研，并切實用以指導(dǎo)自己的實踐，決不能只是掛在嘴上，也不能淺嘗輒止，大而化之。  
問題的關(guān)鍵在于，如何使這個新的更高的要求具體化，因為只有具體化，才有可能落實，而難點恰恰也在這里。關(guān)于這個問題，江澤民總書記在提出“三個代表”重要思想的同時，已經(jīng)為我們指明了解決問題的思想方法。他在廣東和上海的考察中，兩次提出了學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的思想要始終注意“四個緊密結(jié)合”的問題。這就是“要緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢的變化，緊密結(jié)合我國社會生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟體制的深刻變革的實際，緊密結(jié)合人民群眾對物質(zhì)文化生活提出的新的發(fā)展要求，緊密結(jié)合我們黨員干部隊伍發(fā)生的重大變化，來深入思考這個重大問題”。實際上，這“四個緊密結(jié)合”是要求我們在“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹中，要用更加寬廣的眼界、更加科學(xué)的方法、更為務(wù)實的態(tài)度來進行觀察和思考。做到了“四個緊密結(jié)合”，對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)就有了深化的可能；認識深化了，在貫徹落實中才能進一步做到“具體化”。因此，這“四個緊密結(jié)合”好比一座橋，把“三個代表”的重要思想同各項具體工作更加緊密地聯(lián)系在一起；它又好比一把鑰匙，打開了人們在工作中貫徹落實“三個代表”重要思想的思路。下面，就讓我們遵循這一思路，對需要緊密結(jié)合的四個方面的情況作一些具體的分析。  
我們現(xiàn)在所處的時代，是一個全新的時代。從國際形勢看，現(xiàn)代科技、知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程不斷加快，世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。我們既面對著世界經(jīng)濟和科技前所未有的大發(fā)展，也面對著前所未有的激烈的國際競爭。從國內(nèi)形勢看，經(jīng)過二十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國的生產(chǎn)力水平上了一個大臺階，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，全方位對外開放格局基本形成，人民生活總體上達到了小康水平，經(jīng)濟和社會發(fā)生了根本性的變化。從社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟體制的變革以及人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求來看，從明年開始，我國將進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。以“十五”計劃的制定和實施為標志，中華民族又一次走到了實現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史關(guān)頭。中央關(guān)于“十五”計劃的建議要求全黨以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點。這些要求本身就充分地體現(xiàn)了“三個代表”的思想，是“三個代表”思想在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的具體化。而黨的基層組織建設(shè)必須服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，因此，這些也勢必對于新時期黨的基層組織建設(shè)提出許多前所未有的課題。既然這樣，黨的現(xiàn)實的狀況怎樣呢？從總體上說，黨的各級組織是堅強的，干部隊伍的主流是好的，黨員隊伍是有戰(zhàn)斗力的，否則，我們國家20多年來所取得的成就就無法解釋。但同時必須看到，黨的建設(shè)同新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的地方還相當不少，黨內(nèi)在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的不符合甚至違背黨和人民利益的問題也相當不少，需要研究解決的新情況新問題也不少。四個方面的情況已經(jīng)作了扼要的敘述，黨的基層組織建設(shè)要體現(xiàn)中央的要求，跟上時代步伐，就得在“緊密結(jié)合”上做文章，在具體化上下功夫。在一定意義上說，只有真正做到“四個緊密結(jié)合”才有可能真正做到用“三個代表”的思想指導(dǎo)我們的工作，我們才有可能站得更高，看得更遠，干得更實。如何結(jié)合？怎樣具體化？關(guān)鍵是把握住“四句話”：(1)從具體體現(xiàn)“三個代表”思想要求的“十五”計劃及今后的一個個五年計劃中尋找黨建工作的任務(wù)；(2)從不符合“三個代表”思想要求的“三個相當不少”中尋找工作的差距；(3)從馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和全黨加強黨的建設(shè)的豐富實踐中尋找解決問題的對策；(4)從中央對我們黨務(wù)工作者的殷切期望中吸取前進的力量。開拓進取，銳意創(chuàng)新，使“三個代表”重要思想在黨的基層組織建設(shè)工作中真正得到全面落實。  
具體說來，對黨員隊伍建設(shè)提出新的更高的要求，最重要的就是要通過加強和改進黨員隊伍建設(shè)來保持黨員隊伍的先進性，而黨員隊伍的先進性，又靠千千萬萬共產(chǎn)黨員的先進性來具體體現(xiàn)。黨員要保持先進性，最重要的就是要體現(xiàn)時代要求。新的時代特點，新的國際國內(nèi)形勢在前面已經(jīng)作過分析，它在客觀上要求共產(chǎn)黨員要有放眼世界、前瞻未來的寬廣胸懷，有經(jīng)受各種風(fēng)險和考驗的思想準備，有迎接挑戰(zhàn)、提高素質(zhì)的緊迫感，有為人民謀利益的自覺性，有抵制各種誘惑的免疫力，有以使命感、責(zé)任感、大局觀念、群眾觀念、紀律觀念和黨性修養(yǎng)等為主要內(nèi)容的黨員意識，有困難和危險時刻能站出來，生死關(guān)頭能豁出來的獻身精神，等等。這些就是新時期共產(chǎn)黨員先進性的基本內(nèi)涵。而要黨員達到這些要求，除了他們自身的努力之外，還必須按照“三個代表”的思想，以新的視角來審視如何加強黨員隊伍建設(shè)的問題。比如，黨的工人階級性質(zhì)主要體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)上，黨的綱領(lǐng)又可分為最高綱領(lǐng)和現(xiàn)階段的綱領(lǐng)。黨的十五大指出：“我們現(xiàn)在的努力是朝著最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)前進的。忘記遠大目標，不是合格的共產(chǎn)黨員；不為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的綱領(lǐng)努力奮斗，同樣不是合格的共產(chǎn)黨員�！边@樣的要求，正是堅持實事求是思想路線的中國共產(chǎn)黨人的高明之處和偉大創(chuàng)造。堅持這樣做，既可以激勵黨員，使他們對黨的事業(yè)真正充滿信心；又可以引導(dǎo)他們舉一反三，對先進文化持一種實事求是的態(tài)度。因此，在新的歷史條件下，在黨員教育中，要把教育黨員堅定地樹立建設(shè)有中國特色社會主義的信念擺到更為重要的位置上來。比如，勞動者是生產(chǎn)力諸要素中最重要、最活躍的因素，而黨員又是無產(chǎn)階級的先進分子，全面提高黨員的素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不僅可以為他們更好地發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件，而且對于普遍提高勞動者的素質(zhì)具有重要的示范、引導(dǎo)和輻射作用。真正做到通過黨員來帶領(lǐng)廣大群眾在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)，從而促進社會生產(chǎn)力的持續(xù)健康快速發(fā)展。因此，要把全面提高黨員素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)放到更重要的位置上來。又如，在黨執(zhí)政的條件下，加強黨員同人民群眾的血肉聯(lián)系，使他們始終扎根于人民群眾之中，做到傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，集中群眾的智慧，解決群眾的困難，全心全意為人民服務(wù)，已經(jīng)成為黨的執(zhí)政地位是否鞏固的一個重大問題。因此，要把教育黨員牢固樹立馬克思主義的群眾觀點提到更重要的位置上來。再如，為了保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨員隊伍的生機與活力，還有必要強調(diào)，在堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，對黨員進行嚴格約束的同時，應(yīng)在全黨范圍內(nèi)堅持不懈地開展大規(guī)�！皠�(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在各項工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，大力表彰先進黨組織和優(yōu)秀黨員，把有效激勵擺到更重要的位置上來，以弘揚正氣，樹立黨的良好形象。  
對黨的基層組織建設(shè)提出新的更高要求，就要把基層組織建設(shè)同黨的基本路線的貫徹，同改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，同黨的中心工作更自覺、更緊密地結(jié)合起來。在“兩個文明”建設(shè)中，充分發(fā)揮基層組織的組織作用和服務(wù)作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實改變就基層黨建抓基層黨建的做法。要根據(jù)先進生產(chǎn)力、先進文化和人民群眾根本利益的需要，下大氣力抓好“十五”計劃建議中所強調(diào)的一些重點行業(yè)和重要領(lǐng)域的黨的基層組織建設(shè)，為這些行業(yè)的快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證�？紤]到農(nóng)村和企業(yè)歷來是我國生產(chǎn)力最為集中的地方，是我國改革、發(fā)展的大頭，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，切實加強農(nóng)村和企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，對于促進生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)我們黨始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，具有直接的意義。因此，要把農(nóng)村和企業(yè)黨的基層組織建設(shè)始終放在十分重要的位置上。隨著城市化進程的加快，社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)；隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，街道、社區(qū)對于流動人口、退離休和下崗職工中的黨員進行教育管理的任務(wù)越來越繁重，因此，應(yīng)當把加強街道、社區(qū)黨的基層組織建設(shè)放在更加重要的位置上來。為了適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在今后一個時期，還應(yīng)當注意研究和切實加強服務(wù)業(yè)、信息業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)工作。當今時代，先進生產(chǎn)力越來越突出地體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)水平上，高新技術(shù)已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的制高點，誰擁有高新技術(shù)，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)、競爭的主動權(quán)，這就要求我們始終把大力推進科技進步和創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，放在促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要位置切實抓好。根據(jù)“十五”計劃，這些行業(yè)都將是重點發(fā)展的行業(yè)。這些行業(yè)黨的建設(shè)狀況將決定其能否快速健康發(fā)展，而這些行業(yè)能否盡快發(fā)展起來，又是一件關(guān)系國民經(jīng)濟全局的大事，因此必須引起高度重視。同時，還應(yīng)當進一步研究新的經(jīng)濟組織和中介組織中黨的基層組織的設(shè)置問題，切實擴大黨的工作的覆蓋面。另外，新聞、出版、文化、藝術(shù)等部門黨的基層組織建設(shè)工作也必須引起高度重視，采取切實有效的措施予以加強。這些部門既是先進文化的載體，又是先進文化的傳播者，任務(wù)重大，責(zé)任重大，做好這些部門黨的基層組織建設(shè)工作意義重大。再則，要注意總結(jié)和運用各地近年來開展黨的建設(shè)主題實踐活動的經(jīng)驗。這些活動形式多樣、各具特色，但共同點都是為了密切黨同人民群眾的聯(lián)系。國以民為本，黨以民為基。我們一定要注意拓寬黨在各個領(lǐng)域加強同人民群眾聯(lián)系的渠道，學(xué)會和善于做好新形勢下的群眾工作和思想政治工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾一道前進，使各行各業(yè)的基層黨組織不僅能在平時發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件，面臨各種政治風(fēng)浪時，也能顯示出強大的戰(zhàn)斗力。  
以上，我們在對黨的基層組織建設(shè)與“三個代表”重要思想的內(nèi)在聯(lián)系進行初步分析的基礎(chǔ)上，對在黨的基層組織建設(shè)中如何貫徹落實“三個代表”重要思想作了一些具體的探討。通過這些分析和探討，對“三個代表”思想對黨的基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)的重要指導(dǎo)作用，可以得出以下三點初步結(jié)論：  
——學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，可以使我們進一步深化對黨的基層組織建設(shè)指導(dǎo)方針和檢驗標準的認識。這就是：黨的基層組織建設(shè)必須堅持把促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展作為根本任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作；必須堅決貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在馬克思主義指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)造和推進有中國特色的社會主義文化；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。符合這一指導(dǎo)方針的就毫不動搖地堅持，不完全符合的就及時調(diào)整，不符合的就立即予以糾正。  
——學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，可以使我們進一步明確黨的基層組織建設(shè)的根本任務(wù)。主要是：一要擴大黨的工作的覆蓋面；二要增強黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三要保持黨員隊伍的先進性、純潔性和蓬勃朝氣。  
——學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，可以使我們進一步掌握加強和改進黨的基層組織建設(shè)的思想方法。這就是：必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，必須堅持解放思想，實事求是，必須堅持從群眾中來，到群眾中去。把創(chuàng)新作為基層組織建設(shè)工作不竭的動力，運用發(fā)展的觀點和聯(lián)系的、辯證的、系統(tǒng)的思想方法研究問題，指導(dǎo)工作。

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