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世界經(jīng)濟形勢逆轉(zhuǎn)時我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整

世界經(jīng)濟形勢逆轉(zhuǎn)時我國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整一、世界經(jīng)濟形勢的逆轉(zhuǎn)
  2000年底,美國經(jīng)濟開始告別長達10年的高速增長期,進入增長率逐步下降階段。雖然連續(xù)多次降息,布什政府還啟動大規(guī)模的減稅計劃,但2001年第二季度美國的經(jīng)濟增長率依然只有0.9%,第三季度終于進入負增長階段。在美國經(jīng)濟放緩的同時,歐洲經(jīng)濟也出現(xiàn)放緩的跡象。日本經(jīng)濟經(jīng)過政府財政的全力刺激后,在2001年第一季度只有0.10%的增長率,第二季度出現(xiàn)負增長,出現(xiàn)了10年來的第四次衰退。國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了過去20年來很少出現(xiàn)的美國、日本、歐洲三大經(jīng)濟體同時下滑的局面。而"9.11"事件的爆發(fā),進一步加速了世界經(jīng)濟本已出現(xiàn)的頹勢,對世界經(jīng)濟無疑更是雪上加霜。事發(fā)的當(dāng)周和美國股市開盤的第一周,全球股市高度震蕩。這次恐怖襲擊事件,對世界經(jīng)濟火車頭——美國經(jīng)濟的打擊尤為嚴重。
  國際經(jīng)濟形勢的這種變化,對東亞地區(qū)的影響尤其巨大。如果說東亞的金融危機主要體現(xiàn)在金融層面的話,這次的挑戰(zhàn)則主要體現(xiàn)在經(jīng)濟方面。因為危機之后東亞的經(jīng)濟復(fù)蘇主要依靠出口,特別是對美國市場的出口,而且出口還越來越集中在電子信息產(chǎn)品。但2000年開始的美國經(jīng)濟下滑、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的泡沫破滅,美國的進口下降,尤其是對電子信息產(chǎn)品的進口需求大量減少,再加上這次禍不單行的恐怖事件,給東亞地區(qū)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。另一方面,由于1997-1999年的金融危機破壞了東亞許多地區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu),它們內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)、銀行的壞賬等問題越來越嚴重,除了政府能夠動用微弱的公共開支之外,基本無法增加經(jīng)濟內(nèi)部消費和投資的力度。從總體上看,東亞地區(qū)雖然不至于出現(xiàn)第二次金融危機,但肯定會出現(xiàn)一次較嚴重的經(jīng)濟衰退。而且,這次經(jīng)濟衰退和外部市場的出口衰退結(jié)合,將會進一步加重這些地區(qū)原來就存在的內(nèi)部問題?偟恼f來,東亞經(jīng)濟(中國大陸除外,但包括香港和臺灣)的較長期停滯和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整是很可能出現(xiàn)的。
    二、中國出口面臨的挑戰(zhàn)和機遇
  美、日、歐等國際市場的收縮,不可避免地會影響到中國。同樣,東亞其他地區(qū)的經(jīng)濟陷入衰退,匯率貶值,進口大幅度減少,也會給中國出口帶來更多的壓力,但中國同樣也獲得了機會。
  從表面上看,隨著東亞其他地區(qū)的出口下跌,中國的出口也在下跌。但在這個過程中,中國的出口有兩個特點:一是下跌的時間更為滯后,二是下跌的幅度較小。從各國出口市場來看,2001年上半年中國出口對日本增長13.7%,對亞洲整體增長8.3%,對歐洲增長11.5%,對北美洲增長6.1%,對美國增長6.0%,平均增幅為8.8%。當(dāng)然,我們應(yīng)該清醒地認識到,由于國際市場的收縮和東亞經(jīng)濟的衰退,中國出口要繼續(xù)保持出口值的增加,有相當(dāng)大的難度。
  但另一方面,中國完全可以通過這次挑戰(zhàn),進一步增加自己在第三國,特別是發(fā)達國家的市場份額。這個過程,已經(jīng)被1997-1999年的金融危機期間的經(jīng)驗所證實了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平上看,目前中國出口的競爭對手主要是東亞其他地區(qū)。在美國的進口市場,1996年中國大陸的市場份額是6.51%,中國臺灣是3.78%,韓國是2.86%,新加坡是2.57%,中國香港是1.25%,四小龍之和是10.46%;到1998年中國大陸上升到7.79%,中國臺灣是3.62%,韓國是2.62%,新加坡是2.01%,中國香港是1.15%,四小龍之和下降到9.40%。2001年前七個月,中國大陸的份額為8.10%,而中國臺灣為2.95%,韓國為3.04%,新加坡為1.34%,中國香港為0.82%,四小龍之和進一步下降到8.15%,已經(jīng)與中國大陸的份額相差不大。中國大陸與東亞其他地區(qū)的國際市場份額呈此消彼長的趨勢,在日本市場體現(xiàn)得最為明顯。1996年,中國大陸在日本的市場份額為11.58%,韓國是4.57%,臺灣是4.28%,香港是0.74%,新加坡是2.10%,四小龍之和是11.69%;1998年中國大陸的份額為13.22%,韓國是4.30%,臺灣是3.65%,香港是0.62%,新加坡是1.68%,四小龍之和為10.25%;2001年的前七個月中國大陸為15.48%,韓國是5.12%,臺灣是4.37%,香港是0.42%,新加坡是1.68%,四小龍之和為11.59%,中國大陸在日本市場的占有率早已超過四小龍之和。
  "9.11"事件之后,中國產(chǎn)品,尤其是電子信息產(chǎn)品要在呈現(xiàn)衰退的美國、日本和歐洲市場取得突破性進展,必須重復(fù)原來勞動密集型產(chǎn)品進入世界市場的低價優(yōu)質(zhì)策略,重演20世紀90年代中國產(chǎn)品在日本市場的成功滲透策略。整個90年代,日本經(jīng)濟低迷,內(nèi)部需求疲弱不堪,市民的需求轉(zhuǎn)向質(zhì)優(yōu)價廉的商品,日本企業(yè)在中國投資的返銷商品和其他商品正好滿足了這種需求,來自中國的進口商品在日本進口市場的占有率每年以0.6個百分點的速度上升,到2001年前七個月已經(jīng)達到15.48%,與日本市場第一大進口來源美國只差三個百分點。在全球經(jīng)濟不景氣的條件下,相當(dāng)多的產(chǎn)品,尤其是價格需求彈性較高的電了信息產(chǎn)品會受到相當(dāng)大的影響,但我們應(yīng)該辯證地看待這個問題,市場需求越弱,價格競爭越激烈,越有利于低價位的中國商品的滲透,我們的企業(yè),尤其是電子信息產(chǎn)品企業(yè)必須要有這種信心。實際上,石油危機后日本產(chǎn)品能夠大舉進入全球市場,也是依靠當(dāng)時的全球經(jīng)濟低迷,選準了市場切入點,形成了優(yōu)勢地位。中國需要仔細研究借鑒日本產(chǎn)品在20世紀70年代中后期在國際市場擴張的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
    三、中國對外經(jīng)貿(mào)政策的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
  "9.11"事件的發(fā)生,可能對世界經(jīng)濟的格局造成重大而深遠的影響,從總體上看,對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展是有利的,因為"9.11"事件緩解了中國在國際關(guān)系和國家安全方面的壓力,重新贏得了和平建設(shè)和迅速發(fā)展的時間和空間,中國可以借這個機會在對外經(jīng)貿(mào)方面實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
  第一,增加出口鼓勵力度,隨著全球經(jīng)濟的衰退,出口(特別是對美國、日本和歐洲的出口)肯定越來越難。但這種困難對所有地區(qū)都是一樣的,如上分析,中國完全可以采取低價策略,在總額下降的情況下,進一步擴張自己在美國、日本和歐洲進口市場的份額,目標是戰(zhàn)勝臺灣、韓國、新加坡等競爭對手(因為它們受到的財務(wù)壓力遠較中國為大),為未來中國企業(yè)全面進入國際市場,使中國成為全球制造中心掃清障礙。在具體政策方面,可以增加退稅的力度,對出口企業(yè)給予更優(yōu)惠的銀行貸款等等,以幫助企業(yè)度過難關(guān)。從這個意義上看,中國對出口型企業(yè)的幫助,可能更需要考慮政治目的,而不能僅算經(jīng)濟賬和財務(wù)賬。
  第二、培養(yǎng)外貿(mào)企業(yè)的核心競爭力。首先,樹立新的管理理念。這是培育外貿(mào)企業(yè)核心競爭力的前提,直接決定企業(yè)的興衰成敗。突破傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念,強化戰(zhàn)略管理,圍繞企業(yè)核心競爭力培養(yǎng)這一主線展開多項管理工作,把企業(yè)有限的人力、物力、財力等戰(zhàn)略性資源優(yōu)化配置到有利于企業(yè)長期性生存和發(fā)展的方向上。其次,掌握培育企業(yè)核心競爭力兩種基本方式:整合與創(chuàng)新。外貿(mào)企業(yè)既要注重從無到有的核心競爭力的創(chuàng)造,又要采取有效措施整合已有的部分核心競爭力。第三,深化國有外貿(mào)企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。國有外貿(mào)企業(yè)是我國外貿(mào)企業(yè)的主體,而目前有不少國有外貿(mào)企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,破壞了企業(yè)的自主權(quán),影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動性,給培育企業(yè)的核心競爭力增加了難度。因而需要進一步深化改革,加快建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。第四,營造優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能、規(guī)范功能等,其核心是企業(yè)精神,它是企業(yè)發(fā)展的無形動力。外貿(mào)企業(yè)通過企業(yè)文化的創(chuàng)建,建立起勇于創(chuàng)新的企業(yè)精神,培育企業(yè)核心競爭力,推動企業(yè)的發(fā)展。
  第三,以擴大進口為武器,建構(gòu)行業(yè)性的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。隨著中國加入WTO和中國經(jīng)濟的繼續(xù)增長,中國進口將成為未來國際貿(mào)易的一個亮點。近年來,日本、韓國和新加坡等國都在建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)議,而且這種自由貿(mào)易協(xié)議以投資和電子商務(wù)等行業(yè)為主。(與傳統(tǒng)的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議不同)它們在構(gòu)建自由貿(mào)易協(xié)議的過程中,往往將大中華地區(qū)排斥在外。未來數(shù)年,中國完全有可能以進口為誘因,與韓國和部分東南亞國家建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)議?梢赃x擇在電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域和投資方面,主要是用中國龐大的電子信息產(chǎn)品市場來交換韓國的技術(shù),同時對中國臺灣產(chǎn)業(yè)形成新的壓力,迫使它們進一步向大陸轉(zhuǎn)移。在與其他地區(qū)建構(gòu)自由貿(mào)易區(qū)方面,2001年底中國與東盟已初步達成協(xié)議,計劃用10年時間建成中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)。此外,還可以借中美關(guān)系相對好轉(zhuǎn)的機會和國際經(jīng)濟不景氣的時機,進口一大批高新技術(shù)和設(shè)備,加速完善中國的裝備工業(yè)。
  第四,加大吸引外資的力度。中國加入WTO的背景和"9.11"恐怖襲擊事件,美國安全神話的破滅,將會推動外資大量進入中國。一方面,外商(特別是發(fā)達國家的企業(yè))對中國的直接投資會大大增加;另一方面,尋找新的金融工具,將國際金融市場的短期資金和熱錢(特別是未來可能從美國撤出來的資金)轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ袊拈L期投資。從這個意義上看,1993年香港市場上的中國概念股和H股,1996年的紅籌股都有此性質(zhì)。因此,中國人民銀行、中國證監(jiān)會等機構(gòu)應(yīng)該與香港積極合作,盡快推出新的、具有上述功能的金融工具,為中國進一步引入外資,促進經(jīng)濟發(fā)展。
  第五,加快對外投資和對外移民,提前為中國在全世界的崛起作經(jīng)濟方面的部署。大量資金進入中國,勢必會對人民幣帶來升值的壓力,也可能形成某種程度的泡沫經(jīng)濟,在這種情況下,中國依然應(yīng)該堅持資本賬戶不開放的原則,因為中國尚不具備這種承受能力。但另一方面,中國政府必須主動引導(dǎo)中國資金向外發(fā)展,提前為中國全面走向世界做出戰(zhàn)略部署。在此之前,大多數(shù)國家對中國投資和中國移民持相當(dāng)強的防范態(tài)度,而"9.11"事件以及此后可能出現(xiàn)的全球經(jīng)濟下滑將給中國提供一個千載難逢的機會,操作得好,可以讓大批中國人借此走出國門,到海外定居,從而為10年、20年后中國經(jīng)濟強大和全面走向世界提供支持。因此,現(xiàn)階段中國應(yīng)當(dāng)大力鼓勵年輕人到世界各地留學(xué)(特別是要到知識水平較高的歐洲和澳洲等發(fā)達地區(qū)),鼓勵中國居民到全世界旅游,鼓勵中國個體戶到全世界推銷(特別是要到廣大第三世界國家)。同時,鼓勵中國企業(yè)(主要是民營企業(yè))外出投資,特別是到資源豐富的國家進行投資。
  因此,全球經(jīng)濟下滑和"9.11"事件雖然可能給中國的外經(jīng)貿(mào)工作帶來壓力,但如果中國應(yīng)對及時,完全可以化被動為主動,趨利避害,為中國全面走向世界完成戰(zhàn)略性部署。
  收稿日期:2002-09-10
【參考文獻】
  [1] 朱文暉.國際經(jīng)濟形勢逆轉(zhuǎn)與中國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整[J].教學(xué)與研究,2002,(2).
  [2] 安德魯·坎貝爾等.核心競爭力戰(zhàn)略[M].大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,1999




 

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