中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的國際比較

中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的國際比較　　改革開放以來，中國服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，然而，由于中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低、起步晚、基數(shù)小，整體競爭力落后。自1992年以來中國服務(wù)貿(mào)易連續(xù)出現(xiàn)逆差（除1994年外），且1996年后逆差不斷擴(kuò)大，似乎表明中國服務(wù)業(yè)國際競爭力有下降的跡象（注：非要素服務(wù)貿(mào)易逆差從1992年2億美元增加到1999年的75億美元。要素服務(wù)差額變化甚至更大，則從1992年3億美元順差變成到1999年180億美元逆差，然而，在把這些數(shù)據(jù)解讀為中國服務(wù)業(yè)國際競爭力的指示器時(shí)要小心，因?yàn)楹芏喾��?wù)被計(jì)入貨物出口。）。中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，要降低市場準(zhǔn)入壁壘，逐步開放服務(wù)市場，并允許外資進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)市場，實(shí)行國民待遇，這勢必會給中國服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。因此，認(rèn)真分析和評估中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，不僅可為政府采取合理的經(jīng)濟(jì)政策提供客觀依據(jù)，促使服務(wù)業(yè)向更高層次發(fā)展，同時(shí)也有助于指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，減小服務(wù)貿(mào)易逆差，提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力。
　　　　一、中國服務(wù)業(yè)市場對外開放狀況的國際比較
　�。ㄒ唬┲袊�服務(wù)貿(mào)易開放現(xiàn)狀
　　在服務(wù)貿(mào)易對外開放方面，早在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的談判中，我國就已承諾進(jìn)一步開放航運(yùn)、專業(yè)服務(wù)、銀行業(yè)、廣告、旅游、近海石油勘探等6個(gè)服務(wù)市場。允許外國企業(yè)在我國開設(shè)合資旅館，并允許在我國12個(gè)度假區(qū)或旅游區(qū)開設(shè)合營的旅行社。外國公司可在北京、上海、廣州、青島、大連、天津等地開設(shè)服務(wù)行業(yè)的合資公司，并在廣東、福建和海南省的5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開設(shè)合資零售商店。后來，我國又將開價(jià)單擴(kuò)大到其他8個(gè)部門：保險(xiǎn)、內(nèi)河、公路運(yùn)輸、建筑工程、計(jì)算機(jī)服務(wù)、陸上石油服務(wù)和租賃市場。實(shí)際上，我國也履行了上述承諾，逐步開放國內(nèi)市場。目前，在商業(yè)零售方面，允許舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)；航運(yùn)業(yè)方面，已經(jīng)有條件地開放海運(yùn)和貨運(yùn)市場；建筑業(yè)方面，允許外國監(jiān)理提供服務(wù)，允許監(jiān)理中外合資、合作的工程承包企業(yè)；允許世界知名會計(jì)師事務(wù)所在我國提供一定范圍內(nèi)的服務(wù)。此外，對律師服務(wù)、租賃服務(wù)、旅游等領(lǐng)域也實(shí)行了一定程度的開放。
　　1999年和2000年中美、中歐分別達(dá)成了關(guān)于中國加入WTO的協(xié)定，中國除了承諾開放銀行業(yè)和證券業(yè)外，還將開放專業(yè)服務(wù)市場，包括法律、會計(jì)、醫(yī)療等服務(wù)�？偟目磥�，中國服務(wù)貿(mào)易開放幾乎涉及服務(wù)貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域，采取逐步的和漸進(jìn)的方式，大多經(jīng)過合營、控股和獨(dú)資三個(gè)不同階段，開放的地域也從部分限制逐步擴(kuò)大。
　　然而，由于服務(wù)業(yè)本身具有的一些天然壟斷（如水、電、氣、鐵路等）和人為壟斷性質(zhì)（如因國家經(jīng)濟(jì)大局導(dǎo)致國家對銀行、保險(xiǎn)、郵電等行業(yè)的政策性獨(dú)立），中國服務(wù)業(yè)與國外服務(wù)業(yè)相比，其開放程度仍處于較低水平。眾所周知，在中國，絕大部分服務(wù)業(yè)是由政府嚴(yán)格管制的，主要的企業(yè)都擁有一定的影響市場的能力，如金融、保險(xiǎn)、電信、民航和鐵路等，在其他一些領(lǐng)域，像住房、醫(yī)療、城市交通、教育等，普遍比較重視在社會福利方面的作用（注：參閱陳富良.《我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府管制》，85頁，北京，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000。）。通常，這些政策往往會導(dǎo)致市場準(zhǔn)入壁壘和價(jià)格管制，從而不利于資源利用效率的提高和產(chǎn)品的創(chuàng)新，導(dǎo)致許多種類的服務(wù)無法提供或者價(jià)格極其昂貴，而且沒有多少選擇的余地。高成本的服務(wù)，無論對于消費(fèi)者還是生產(chǎn)者都是一種負(fù)擔(dān)，不僅不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步，而且會削弱中國經(jīng)濟(jì)競爭力。
　　從投資比重的角度來看，中國服務(wù)業(yè)的開放情形并不令人感到滿意。從對外開放的角度來看，服務(wù)業(yè)總投資中外商直接投資占2.7%，大大低于工業(yè)11.8%的比重，在服務(wù)業(yè)42個(gè)大行業(yè)中，除零售、商業(yè)代理、房地產(chǎn)代理、旅館、旅行社、娛樂、計(jì)算機(jī)服務(wù)等7個(gè)行業(yè)外，其他行業(yè)外商直接投資占總投資的比重都低于5%，其中20個(gè)行業(yè)的比重在1%以下。從國內(nèi)市場的開放狀況來看，服務(wù)業(yè)以國有經(jīng)濟(jì)投資為主，經(jīng)營上實(shí)行壟斷，管理上采取政府定價(jià)。1998年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，國有經(jīng)濟(jì)投資占5.7%，比制造業(yè)高25個(gè)百分點(diǎn)。44個(gè)大行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)國有投資占總投資的90%以上，除餐飲、房地產(chǎn)、旅館、租賃、娛樂業(yè)外，其他行業(yè)國有投資比重都在50%以上。
　�。ǘ�）中國服務(wù)業(yè)國際化狀況的比較
　　從出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，各國均以工業(yè)為主體，服務(wù)業(yè)居中，農(nóng)業(yè)比重最低，服務(wù)業(yè)比重以10%～30%之間居多，在有數(shù)據(jù)的45個(gè)國家和地區(qū)中有37個(gè)國家和地區(qū)位于該區(qū)間（注：這45個(gè)國家或地區(qū)分別是：美國、瑞士、盧森堡、丹麥、芬蘭、日本、荷蘭、德國、挪威、冰島、加拿大、瑞典、中國香港、奧地利、新西蘭、法國、澳大利亞、英國、愛爾蘭、比利時(shí)、以色列、中國臺灣、西班牙、意大利、匈牙利、智利、馬來西亞、韓國、葡萄牙、希臘、阿根廷、捷克、巴西、中國、菲律賓、哥倫比亞、南非、波蘭、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、印度尼西亞、土耳其、泰國、俄羅斯、印度。），低于10%的僅3個(gè)，高于30%的只有5個(gè)。1995年，中國出口結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)比重為11%，在45個(gè)國家和地區(qū)中處于較低水平，表明中國服務(wù)業(yè)對國際收支作用較小，并且中國服務(wù)業(yè)出口占服務(wù)業(yè)增加值比重僅為8.0%，可見，中國服務(wù)業(yè)沒有積極參與到國際競爭中去。
　　從進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，與出口的情形極為相似。在有數(shù)據(jù)的45個(gè)國家和地區(qū)中（注：這45個(gè)國家或地區(qū)分別是：美國、瑞士、盧森堡、丹麥、芬蘭、日本、荷蘭、德國、挪威、冰島、加拿大、瑞典、中國香港、奧地利、新西蘭、法國、澳大利亞、英國、愛爾蘭、比利時(shí)、以色列、中國臺灣、西班牙、意大利、匈牙利、智利、馬來西亞、韓國、葡萄牙、希臘、阿根廷、捷克、巴西、中國、菲律賓、哥倫比亞、南非、波蘭、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、印度尼西亞、土耳其、泰國、俄羅斯、印度。），仍以工業(yè)為進(jìn)口主體，服務(wù)業(yè)居中。其中41個(gè)國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)進(jìn)口比重處在10%～30%之間，低于10%和高于30%的分別只有1個(gè)國家。中國1995年進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)比重為16%，高于出口的比重，這與國外服務(wù)業(yè)提供者積極開拓中國國內(nèi)市場有關(guān)。中國服務(wù)業(yè)面臨著國際競爭的強(qiáng)大壓力，必須利用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)本國服務(wù)業(yè)競爭力的提高，擺脫國內(nèi)市場被占領(lǐng)的被動局面。
　　（三）中國服務(wù)貿(mào)易對外開放度的國際比較
　　中國在加入WTO的談判中對服務(wù)業(yè)的開放作出了承諾，加入WTO后，中國服務(wù)業(yè)市場進(jìn)一步大幅度提高。那么，我們目前服務(wù)業(yè)市場開放情況與國際相比處于何等開放程度呢？根據(jù)國際貿(mào)易學(xué)者豪克曼(Hockman)提出的方法，對各國服務(wù)貿(mào)易的對外開放度進(jìn)行計(jì)算，各國得分?jǐn)?shù)如表1。
　　　　表1　各國服務(wù)業(yè)開放度的國際比較  
　　　　　　總分?jǐn)?shù)　　　　　　　總分?jǐn)?shù)　　　　　　　　　總分?jǐn)?shù)
美國　　　　384　　　奧地利　　　412　　　印度尼西亞　　140
日本　　　　408　　　新加坡　　　232　　　韓國　　　　　311
歐盟　　　　392　　　阿根廷　　　208　　　馬來西亞　　　256
加拿大　　　352　　　巴西　　　　156　　　墨西哥　　　　252
澳大利亞　　360　　　中國　　　　196　　　泰國　　　　　260
新西蘭　　　276　　　埃及　　　　104　　　菲律賓　　　　160
瑞士　　　　400　　　印度　　　　132　　　巴基斯坦　　　108

　　
　　說明：總分?jǐn)?shù)越高，表示開放程度越高，反之，亦然。
　　資料來源：楊圣明：《國際服務(wù)貿(mào)易：新世紀(jì)中國面臨的議題》，載《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，1999(3)。
　　從表1資料可知，與發(fā)達(dá)國家相比，中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放還顯得偏低，但與發(fā)展中國家相比，并不太落后。在表中所列舉的12個(gè)大國中居第6位，處于中等程度。因此，在服務(wù)業(yè)貿(mào)易的開放上，尤其是金融、保險(xiǎn)和電信的開放上，應(yīng)按照我們自己的時(shí)間表行動。只要我們與大多數(shù)發(fā)展中國家同步開放，就比較穩(wěn)妥。在上表中，日本得分雖然最高，但并不意味著日本的服務(wù)貿(mào)易開放程度是最高的，日本名義上開放，實(shí)際上封閉。應(yīng)該指出，上述計(jì)算方法沒有考慮到各個(gè)不同部門在國民經(jīng)濟(jì)中的不同作用與地位，以及在整個(gè)服務(wù)貿(mào)易中的不同比重。為了解決這個(gè)問題，要尋求各個(gè)部門在總服務(wù)貿(mào)易中的比重，并依此進(jìn)行加權(quán)，以求得更合理的相對可比開放程度。此外，應(yīng)用Hockman的方法還可以計(jì)算整個(gè)國家服務(wù)貿(mào)易開放的部門覆蓋率，這是從另一個(gè)角度求出某個(gè)國家的開放程度，中國的市場準(zhǔn)入部門覆蓋率為13.9%，在14個(gè)大的發(fā)展中國家中也居第9位，中國的國民待遇部門覆蓋率為14%，在14個(gè)大的發(fā)展中國家中也居第9位，此外，中國服務(wù)貿(mào)易開放度相對商品貿(mào)易開放度的差距正在縮小，1985-1998年我國服務(wù)貿(mào)易開放度僅為商品貿(mào)易開放度的8%，但到1998年該比例已升至16%（見圖1）。由此可知，中國服務(wù)貿(mào)易開放并不十分落后，且差距正在不斷縮小。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中國有較大的開發(fā)潛力。因此，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放力度適當(dāng)加大一點(diǎn)，應(yīng)是我國服務(wù)貿(mào)易努力的方向（注：參閱黃勝強(qiáng)的博士學(xué)位論文：《國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則研究》。）。
　　附圖
　　圖1　1985-1998年商品與服務(wù)貿(mào)易開放度變動趨勢
　　資料來源：根據(jù)IMF:International  Financial  Statistics  Yearbook:Annual  Report相關(guān)年份的數(shù)據(jù)計(jì)算而得。
　　　　二、中國服務(wù)業(yè)出口競爭力的比較分析
　�。ㄒ唬┓�務(wù)貿(mào)易總量的國際比較
　　進(jìn)入1990年代以來，世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。1998年，全球服務(wù)貿(mào)易出口1.36萬億美元，進(jìn)口1.35萬億美元，分別比1990年增長了50.2%和48.9%。其中，發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分別增長了61.2%和79.4%，快于發(fā)達(dá)國家的44%和50.2%。但由于發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口基數(shù)較大，而出口基數(shù)小，盡管出口快于進(jìn)口增長，但服務(wù)貿(mào)易仍然維持逆差，不過逆差狀況正在逐步改善。
　　改革開放以來尤其是1990年代以來，中國服務(wù)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展，對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際地位不斷上升。1982年總額僅為46.11億美元，到1999年增加到550.69億美元，增幅達(dá)到10.9倍，其中服務(wù)貿(mào)易出口從1982年的25.87億美元增加到1999年的237.8億美元，增長9.2倍。同期，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從20.24億美元增加到312.89億美元，增長15.5倍。近20年來，我國服務(wù)貿(mào)易總額平均增長到17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期貨物貿(mào)易的增長速度，也遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家和全球服務(wù)貿(mào)易的平均增長速度。我國在全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口中的比重迅速提升，分別從1990年0.48%和0.68%增至1998年的2.15%和1.57%。但是，應(yīng)該看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比，中國服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重依然偏低。如表2所示，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口份額僅僅相當(dāng)于排名第一位的美國的10%和16%，如果考慮到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的話，中國服務(wù)貿(mào)易在世界上的份額比香港、新加坡還低，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還是相當(dāng)落后的，即使對城市化水平的不同做了調(diào)整之后，中國服務(wù)貿(mào)易出口份額也是相當(dāng)?shù)偷摹４送�，值得注意的是，中國服�?wù)貿(mào)易發(fā)展存在著不平衡性，一是中國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的不平衡性，1997年中國出口份額排名第16位，進(jìn)口份額排名第14位，出口份額小于進(jìn)口份額，服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)逆差，且1992年后（除1994年）逆差不斷擴(kuò)大，這與近年來發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易逆差逐漸改善的情形形成了巨大的反差；二是中國服務(wù)貿(mào)易出口增速小于進(jìn)口增速，這與前述發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口增長快于進(jìn)口增長的趨勢恰恰相反。
　�。ǘ�）中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的國際比較
　　在服務(wù)出口結(jié)構(gòu)變動中，除印度外，運(yùn)輸業(yè)的比重是下降的，旅游業(yè)的比重變化在各國之間存在著較大的差別，在表2中的13個(gè)國家中，有7個(gè)國家旅游業(yè)比重是下降的，有5個(gè)國家旅游業(yè)比重是上升的，值得注意的是，該比重上升的7個(gè)國家是美國、英國、德國、韓國、印度尼西亞、中國，這可能與這些國家的自然資源優(yōu)勢有關(guān)。通信、計(jì)算機(jī)、信息和其他服務(wù)業(yè)以及保險(xiǎn)和金融服務(wù)業(yè)的比重則趨于上升。發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)出口結(jié)構(gòu)與發(fā)展中國家相比，保險(xiǎn)金融、通信、計(jì)算機(jī)、信息和其他服務(wù)業(yè)的出口比重相對較高。在13個(gè)國家中，只有中國、印度尼西亞和韓國該比重是下降的。而以中國最為引人注目，其金融和保險(xiǎn)服務(wù)出口比重從1980年的8.0%下降到1997年的0.8%，這與中國金融保險(xiǎn)服務(wù)壟斷經(jīng)營造成效率低下直接相關(guān)。金融保險(xiǎn)與國際水平差距很大，1980年出口比重在所有國家中是最高的，到了1997年，該比重不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家（僅僅為發(fā)達(dá)國的1/7水平），而且還低于低收入國家，僅為低收入國家的1/4，可見，中國金融保險(xiǎn)服務(wù)在90年代競爭力有下降的跡象。今后應(yīng)該大力推動這類行業(yè)的高效發(fā)展，并發(fā)揮其對各種社會服務(wù)上的帶動效應(yīng)。
　　　　表2　服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的國際比較(%)
　　附圖
　　資料來源：世界銀行：《1999年世界發(fā)展指標(biāo)》，中文版，226～228頁，北京，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000。
　　（三）服務(wù)貿(mào)易差額與服務(wù)貿(mào)易競爭系數(shù)的比較
　　1982-1999年這18年間，中國服務(wù)貿(mào)易出口額累計(jì)1906.3億美元，而進(jìn)口額則累計(jì)2042.7億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差累計(jì)136.4億美元。1992年前，中國服務(wù)貿(mào)易均為順差，逆差發(fā)生在1992年以后，1992-1999年間，除1994年外，中國服務(wù)貿(mào)易均為逆差，逆差累計(jì)達(dá)254.6億美元，相當(dāng)于18年服務(wù)貿(mào)易逆差累計(jì)的1.9倍，這表明中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較弱。
　　　　表3　1985-1999年服務(wù)貿(mào)易逆差與服務(wù)貿(mào)易競爭系數(shù)  
　　　　　出口（億美元）　進(jìn)口（億美元）　差額　　貿(mào)易競爭系數(shù)
1985　　　　  29.3　　　　　　  22.6　　　　  7.3　　　　  0.141
1986　　　　  36.1　　　　　　  20.3　　　　15.8　　　　  0.280
1987　　　　  41.8　　　　　　  23.4　　　　18.4　　　　  0.282
1988　　　　  46.9　　　　　　  33.3　　　　13.6　　　　  0.170
1989　　　　  44.0　　　　　　  35.7　　　　  8.3　　　　  0.104
1990　　　　  57.0　　　　　　  41.4　　　　15.6　　　　  0.159
1991　　　　  67.9　　　　　　  39.4　　　　28.5　　　　  0.266
1992　　　　  90.5　　　　　　  91.9　　　　-1.4　　　　-0.008
1993　　　　  109.5　　　　　  115.4　　　　-5.9　　　　-0.026
1994　　　　  162.4　　　　　  156.4　　　　  5.6　　　　  0.018
1995　　　　  184.3　　　　　  246.4　　　　-62.1　　　  -0.144
1996　　　　  205.7　　　　　  223.7　　　　-18　　　　  -0.042
1997　　　　  245.3　　　　　  300.6　　　　-55.4　　　  -0.102
1998　　　　  240.4　　　　　  287.8　　　　-47.4　　　  -0.090
1999　　　　  237.8　　　　　  312.9　　　　-75.1　　　  -0.136

　　
　　說明：服務(wù)貿(mào)易競爭系數(shù)＝（出口－進(jìn)口）／（出口＋進(jìn)口）
　　資料來源：相關(guān)年份的International  Financial  Statistics  Yearbook(IMF)與WTO  Annual  Report。
　　中國服務(wù)貿(mào)易不但總體水平低，國際競爭力弱，而且服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢表明其國際競爭力有所下降（見表3）。為此，我們列出了部分具有代表性意義的國家在1980年和1997年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口及差額，并計(jì)算了各國服務(wù)貿(mào)易競爭系數(shù)（見表4）。其中，服務(wù)貿(mào)易競爭系數(shù)為正的6個(gè)國家和地區(qū)是：美國、英國、新加坡、菲律賓、印度和香港。服務(wù)貿(mào)易競爭系數(shù)為負(fù)的國家或地區(qū)有：德國、日本、韓國、馬來西亞、俄羅斯、印度尼西亞、泰國和中國。我們發(fā)現(xiàn)，在貿(mào)易競爭系數(shù)為負(fù)的國家中，系數(shù)值下降的只有中國一個(gè)國家（俄羅斯聯(lián)邦在1980年沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)，故不納入比較范圍），其他國家均有不同程度的上升，這表明這些國家雖然存在逆差，但其逆差都有不同程度的改善。這與近年來中國服務(wù)貿(mào)易自1992年出現(xiàn)逆差，1996年后持續(xù)擴(kuò)大的情形形成鮮明的對比。
　　　　表4　各國和地區(qū)貿(mào)易競爭系數(shù)的國際比較
　　附圖
　　資料來源：根據(jù)世界銀行：《1999世界發(fā)展指標(biāo)》（中文版，226～228、230～232頁，北京，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000）中各國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)計(jì)算而得。
　　（四）服務(wù)貿(mào)易逆差與服務(wù)貿(mào)易競爭系數(shù)的結(jié)構(gòu)分析
　　中國服務(wù)業(yè)國際競爭力弱的判斷只適合于總體狀況，并不能準(zhǔn)確反映出我國服務(wù)業(yè)競爭力全面的結(jié)構(gòu)特征，籠統(tǒng)的評價(jià)可能會掩蓋一些重要的現(xiàn)象，具體到我國的主要的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，其國際競爭力的強(qiáng)弱不盡相同。
　　如果某個(gè)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的收支差額為順差就表明其相對具有國際競爭力，而逆差則表示其相對不具有國際競爭力的話，從歷史上總體數(shù)據(jù)觀察，我國僅在旅游、通訊服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目下存在服務(wù)貿(mào)易順差，而其他項(xiàng)目均為逆差（見表5），這表明我國在絕大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目上不具有比較優(yōu)勢，尤其是新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，如金融保險(xiǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、法律咨詢、廣告、宣傳等服務(wù)項(xiàng)目與發(fā)達(dá)國標(biāo)相比，存在較大的差距。另外，值得注意的是，通訊服務(wù)的比較優(yōu)勢是不正常的，它的獲得主要是靠國家壟斷。
　　　　表5　中國服務(wù)貿(mào)易各個(gè)項(xiàng)目差額狀況　單位：億美元  
　　　　　1992　1994　　1995　　1997　　1998　  1999　1982-1999
運(yùn)輸　　  -26.6　-48.0　  -61.7　  -70.0　-44.6　-54.8　　-501.4
旅游　　　14.4　42.9　　  50.4　　39.4　  34.0　  32.3　　423.4
通訊　　　2.8　　5.6　　  5.4　　-0.2　　  6.1　　4.0　　34.64
建筑　　　0.4　  0.2　　  -0.4　　-6.2　　-5.3　  -5.6　　-12.64
保險(xiǎn)　　　2.1　  1.8　　  -24.4　  -8.7　　-13.7　-17.3　  -51.53
金融　　　  -　　  -　　　  -　　　-3.0　　-1.4　　-0.76　-3.59
計(jì)算機(jī)和　  -　　  -　　　  -　　　-1.5　　-2.0　　-0.42　-3.05
信息服務(wù)
其他商業(yè)　  3.0　4.3　　  -31.5　　24.3　　7.8　　  -19.7　27.75
服務(wù)
專利　　　  -　　-　　　　-　　　-4.89　　-3.6　　  -7.2　-15.62
咨詢　　　  -　　-　　　　-　　　-1.2　　  -2.4　　  -2.4　-6.06
廣告　　　  -　　-　　　　-　　　-0.03　　-0.5　　  -0.02　-0.55
電影　　　  -　　-　　　　-　　　-0.34　　-0.2　　  -0.3　  -0.85
未提及政　  -　　-　　　　-　　　-1.8　　  -1.9　　  -5.4　-26.87
府服務(wù)
總計(jì)　　　-1.9　3.2　　  -60.9　-57.3　　  -49.2　　-75.1  -136.4

　　
　　資料來源：各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中的國際收支平衡表。
　　從表5還可以看出：(1)1991-1997年運(yùn)輸服務(wù)差額一直呈上升趨勢，1999年高達(dá)－72.4億美元，是造成中國服務(wù)貿(mào)易巨額逆差的主要原因。因此，順應(yīng)國際貨運(yùn)的需求，改善貨運(yùn)方式，提高貨運(yùn)質(zhì)量是解決服務(wù)貿(mào)易逆差的重要途徑。(2)旅游業(yè)已成為中國服務(wù)貿(mào)易的生力軍。到1999年旅游收入進(jìn)一步提高到141億美元，中國憑借得天獨(dú)厚的旅游資源，可以為改善服務(wù)貿(mào)易收支狀況作出重大貢獻(xiàn)。(3

　　
　　說明：本表數(shù)據(jù)系筆者計(jì)算結(jié)果。
　　資料來源：①《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1998、1999、2000)，北京，中國統(tǒng)計(jì)出版社。②管濤：《我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及入世的影響》，載《國際金融研究》，2000(12)。
　　　　表7　1998年美國服務(wù)業(yè)各行業(yè)的貿(mào)易競爭系數(shù)  
運(yùn)輸　　特許費(fèi)　　旅游　　旅館業(yè)　　其他私　與國防有　服務(wù)貿(mào)易
　　　　　　　　　　　　　　　　　　人服務(wù)　關(guān)的服務(wù)　競爭系數(shù)
-0.04　  0.61　　　0.18　　0.18　　　0.37　　  0.03　　　  0.23

　　
　　資料來源：U.S.Department  of  Commerce  1998,Table  4.3.
　　如前所述，中國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢在于旅游和其他商業(yè)服務(wù)，這兩項(xiàng)基本上都是勞動密集型的（當(dāng)然，旅游業(yè)可以看成是勞動密集型與資源密集型的結(jié)合），反映在出口收入上其穩(wěn)定性差。一旦國家服務(wù)貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化，中國服務(wù)貿(mào)易出口無疑將受到很大打擊。所以在某種意義上說，加入WTO有助于刺激中國服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，美國是當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國，尤其是在金融、保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)處理、專業(yè)服務(wù)、電訊、技術(shù)知識等資本密集型服務(wù)，這些服務(wù)項(xiàng)目在美國乃至全球服務(wù)業(yè)貿(mào)易中所占比例較大。因此，大力發(fā)展這些技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目是我國今后服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向。
　　　　三、國際比較的啟示與基本結(jié)論
　　經(jīng)過上述國際比較和實(shí)證分析，我們可以提出以下結(jié)論：
　　1.改革開放以來，中國服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展迅速，但總體水平不高，整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。相對于發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家中國服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的份額都是相當(dāng)?shù)偷�，其進(jìn)出口份額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口份額分別為美國的10%和16%。中國服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易沒有同步發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的比重低，整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易總體水平低制約了商品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
　　2.中國服務(wù)貿(mào)易不僅總體水平低，整體競爭力差，而且出口結(jié)構(gòu)不合理。目前，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要集中在運(yùn)輸、旅游、勞務(wù)出口等傳統(tǒng)的勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢部門上，而全球貿(mào)易中發(fā)展迅速的金融、保險(xiǎn)、咨詢、電信和郵電等技術(shù)密集型和知識密集型服務(wù)業(yè)在我國還處于初步發(fā)展階段，甚至相對于1980年代來說其與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家差距還擴(kuò)大了，尤其是金融保險(xiǎn)業(yè)方面，其出口份額由1980年的8%下降到1997年的0.8%。因此，在這方面是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該引起我們的重視。
　　3.在那些新興服務(wù)業(yè)方面中國和其他可比國家的差距比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面的差距要更大。這是一個(gè)相當(dāng)普遍的規(guī)律。除了政策、體制方面的原因外，城市化水平與市場化程度低對這些新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生障礙，使得服務(wù)的供給無法有效地對不斷增長的需求作出反應(yīng)。因此，當(dāng)前的選擇是在發(fā)揮中國服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢的同時(shí)，分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動服務(wù)業(yè)的薄弱部門，盡快縮小差距。
　　4.服務(wù)業(yè)開放程度低，對外開放水平不高。今后應(yīng)使中國服務(wù)業(yè)逐步地漸進(jìn)式地對外開放，這就要求：一方面要適當(dāng)保護(hù)某些尚處于幼稚狀態(tài)的服務(wù)業(yè)；另一方面，要分行業(yè)、分地區(qū)、有選擇地開放，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)條件好壞逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的開放。
【參考文獻(xiàn)】
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　　（一）中國歐盟互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴

　　1．中國歐盟互為重要的貿(mào)易伙伴��

　　除中國香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國，是中國的第三大出口市場和第二大進(jìn)口來源地。....

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　　相對其他產(chǎn)業(yè)而言，中國制造業(yè)是發(fā)展較快、國際競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)門類，也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國制造業(yè)得以快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升的基本經(jīng)驗(yàn)有二：一是較早和較大程度的對外開放。中國多年來一直....

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　　由于我國各制造業(yè)部門的現(xiàn)實(shí)與潛在競爭力和比較優(yōu)勢各不相同，因而從加入WTO后的短期與中長期來看，這些部門所受影響程度具有很大的差異性。我們依據(jù)影響程度對主要制造....

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　　原郵電部在《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》（1993年9月11日）第六條明文規(guī)定：“境外組織和個(gè)人以及在我國境內(nèi)的外商獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營或者參與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)�！�1995年6....