淺談當(dāng)前我國(guó)對(duì)外反傾銷的應(yīng)訴策略

淺談當(dāng)前我國(guó)對(duì)外反傾銷的應(yīng)訴策略　20世紀(jì)90年代以來(lái),在經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)中，貿(mào)易保護(hù)主義也達(dá)到了一個(gè)新的頂點(diǎn)。它們改變了原來(lái)的保護(hù)策略和手段，以更加隱蔽的方式實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。反傾銷即是其經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護(hù)手段。經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易保護(hù)主義原本是對(duì)立的，但發(fā)達(dá)國(guó)家在全球的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位和它擴(kuò)張性的本質(zhì)，決定了現(xiàn)在推行的經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)國(guó)家意志的體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)全球化推行他們自己的經(jīng)濟(jì)制度，作為要求他國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則，從而達(dá)到掠奪他國(guó)資源和財(cái)富的目的。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家又利用制度上的優(yōu)勢(shì)，以合法的理由為借口，通過(guò)更加隱蔽的方式設(shè)置貿(mào)易障礙，以保護(hù)其本國(guó)的自身利益，從而達(dá)到保護(hù)自己的目的。因此，通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家既掠奪了他國(guó)又保護(hù)了自己。所以，對(duì)于國(guó)外的反傾銷，我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是一種貿(mào)易保護(hù)的措施，而應(yīng)將其同現(xiàn)行的新貿(mào)易保護(hù)主義聯(lián)系在一起，認(rèn)清其實(shí)質(zhì)。反傾銷是新貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的最高級(jí)工具之一，行之也最有效。它具有高度隱蔽性的特征，能夠利用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的合法行為作掩護(hù)，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。
　　近年來(lái)，國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷比較頻繁，這雖然有我們自身的原因，但我們認(rèn)為，其最主要的原因來(lái)自國(guó)外的貿(mào)易保護(hù)主義。國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品頻繁地發(fā)動(dòng)反傾銷，將直接影響我國(guó)出口規(guī)模的擴(kuò)大和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，減少我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的生存空間和立足之地。
　　首先，凡遭到國(guó)外反傾銷的產(chǎn)品，最直接的損失是對(duì)投訴國(guó)的出口急劇下降，甚至丟掉該國(guó)市場(chǎng)。反傾銷盡管從理論上講不是一種懲罰，而是一種損害補(bǔ)償，但實(shí)際效果卻是一種制裁。因?yàn)榉磧A銷的效果并不完全取決于其征稅的多少，即補(bǔ)償結(jié)果如何，更重要的是其社會(huì)影響力。傾銷一向被認(rèn)為是洪水猛獸，為各國(guó)所深惡痛絕。所以，凡遭到反傾銷的產(chǎn)品將不受歡迎，進(jìn)口商也就望而卻步。當(dāng)然，被征收反傾銷稅越高的產(chǎn)品，其市場(chǎng)丟失得就越大。
　　其次，凡遭到反傾銷的產(chǎn)品，都容易引起各國(guó)的連鎖反傾銷，有面臨著喪失全部海外市場(chǎng)的危險(xiǎn)。例如，1991年歐共體對(duì)我國(guó)自行車發(fā)動(dòng)了反傾銷后，1992年，加拿大在毫無(wú)道理的情況下也對(duì)我國(guó)自行車發(fā)動(dòng)了反傾銷。接著，1993年墨西哥、1994年阿根廷等國(guó)也對(duì)我國(guó)自行車相繼發(fā)動(dòng)了反傾銷，最終又導(dǎo)致美國(guó)對(duì)我國(guó)自行車發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的反傾銷。1995年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)輸美自行車進(jìn)行了全面的反傾銷調(diào)查，包括各種型號(hào)的自行車，受到調(diào)查的我國(guó)自行車企業(yè)多達(dá)200多家。對(duì)一類產(chǎn)品全部提出反傾銷調(diào)查的事情，在美國(guó)的反傾銷史上也是罕見(jiàn)的。因此，出口商品在一國(guó)遭到反傾銷后，即使對(duì)其他國(guó)家不存在傾銷或沒(méi)有產(chǎn)生危害，也容易引起其他國(guó)家的反感，有可能因此相繼喪失多國(guó)市場(chǎng)乃至全部海外市場(chǎng)。
　　第三，凡經(jīng)常遭到反傾銷指控的國(guó)家，其出口的產(chǎn)品容易遭到國(guó)外的反傾銷，有可能造成出口的全面萎縮。實(shí)踐證明，凡來(lái)自于經(jīng)常遭受反傾銷指控國(guó)家的產(chǎn)品，都容易被認(rèn)為有傾銷的嫌疑，惡名在外。所以，我國(guó)的企業(yè)如果在出口中不計(jì)反傾銷的后果，不僅使自己的產(chǎn)品喪失海外市場(chǎng)，還有可能殃及其他企業(yè)的產(chǎn)品，致使許多出口產(chǎn)品無(wú)辜受控。這將削弱我國(guó)產(chǎn)品的整體出口水平，導(dǎo)致出口的全面萎縮。特別是在世界經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的有效工具被頻繁地使用，其制裁結(jié)果也將更加嚴(yán)厲。
　　過(guò)去，由于我國(guó)不是WTO的成員，享受不到多邊最惠國(guó)待遇。我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外遭到反傾銷后，往往受不到公正的待遇，當(dāng)出口產(chǎn)品遭到反傾銷時(shí)，投訴國(guó)當(dāng)局沒(méi)有義務(wù)按照WTO多邊貿(mào)易體制下的《反傾銷協(xié)議》的有關(guān)規(guī)則處理，在投訴國(guó)按照其本國(guó)的反傾銷法審理案件時(shí)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品必然造成較大的歧視，這對(duì)我國(guó)極其不利。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，反傾銷方面的待遇會(huì)有較大的改觀，成員國(guó)對(duì)我國(guó)采取反傾銷措施時(shí)會(huì)遵守《反傾銷協(xié)議》。“入世”之后，隨著我國(guó)市場(chǎng)規(guī)則的不斷健全和完善，政策法規(guī)的透明度將不斷地提高，政府和企業(yè)的行為也將更加規(guī)范。因此，根據(jù)《反傾銷協(xié)議》中有關(guān)規(guī)定，并利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，我們也會(huì)有更多的辦法對(duì)付國(guó)外的反傾銷，但是，我們不能就此放松警惕，在世界市場(chǎng)疲軟的情況下，國(guó)外將對(duì)我國(guó)頻繁地發(fā)動(dòng)反傾銷。這就是說(shuō)，國(guó)外對(duì)反傾銷措施的頻繁使用，仍然存在著對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行封殺的危險(xiǎn)，使我們疲于應(yīng)付。美國(guó)"9.11"事件發(fā)生后，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有較大的負(fù)面影響，而且這種影響也不是短期的，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)必再次抬頭，反傾銷則是其最好的貿(mào)易保護(hù)手段。還應(yīng)指出的是，根據(jù)我國(guó)“入世”的雙邊談判結(jié)果，“替代國(guó)”制度仍然有所保留（15年后才能全面取消），遭受國(guó)外反傾銷后的主動(dòng)權(quán)還需要我們積極爭(zhēng)取。所以，國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)反傾銷后，我們最直接、最主要的對(duì)策仍然是反傾銷應(yīng)訴，而且必須是積極地應(yīng)訴。
　　應(yīng)訴就是打一場(chǎng)“官司”，在應(yīng)訴中，只要我們準(zhǔn)備充分，據(jù)理力爭(zhēng)，就會(huì)出現(xiàn)有利于我們的結(jié)果，即使官司打輸了也會(huì)減輕“處罰”，從而保住一定的市場(chǎng)而減少損失。相反，如果我們不積極為自己辯護(hù)，甚至不“出庭”抗?fàn)幘偷扔谧詣?dòng)放棄。若任憑投訴國(guó)當(dāng)局根據(jù)投訴者的單方面證據(jù)進(jìn)行處理，結(jié)果絕對(duì)不會(huì)對(duì)我們有利。所以，應(yīng)訴就要積極地應(yīng)訴，不能抱有消極的態(tài)度，不能敷衍了事，這是不言自明的。只有積極地應(yīng)訴，才能使我們最終爭(zhēng)取到相對(duì)公正的結(jié)果，以避免過(guò)大的損失和無(wú)謂的犧牲。
　　積極應(yīng)訴的道理說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，但在實(shí)際中我國(guó)企業(yè)真正能夠做到的卻不多。而在現(xiàn)實(shí)中，如果做不到這一點(diǎn)就會(huì)受到傷害，貿(mào)易保護(hù)主義者是不會(huì)對(duì)我們手軟的。那么，如何才能做好積極的應(yīng)訴工作呢？下面，我們就根據(jù)反傾銷程序和要求作些說(shuō)明，并提出一些意見(jiàn)和建議：
　　  （一）按要求回答調(diào)查問(wèn)卷，全面準(zhǔn)確地提供資料和數(shù)據(jù)
　　反傾銷程序發(fā)生后，按照其程序要求，反傾銷當(dāng)局要向有關(guān)當(dāng)事者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并要求當(dāng)事各方提供必要的資料和數(shù)據(jù)（書面）。書面答復(fù)是被調(diào)查者以書面形式提供的資料，它將作為反傾銷當(dāng)局審理案件的最基本依據(jù)。作為被投訴者，回答好調(diào)查問(wèn)卷是異常重要的。在收到問(wèn)卷后，被投訴者必須按問(wèn)卷的要求如實(shí)回答，而且必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返回問(wèn)卷。如果被投訴者沒(méi)有按照問(wèn)卷的要求回答；或提供的資料、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不真實(shí)；或沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將問(wèn)卷返回給反傾銷當(dāng)局，都將被該當(dāng)局判定為不可靠資料而不予采用。根據(jù)“最佳資料”原則，該當(dāng)局將以投訴者提供的資料為審理依據(jù)。所以，在遭到國(guó)外反傾銷時(shí)，我國(guó)企業(yè)必須嚴(yán)格地按照調(diào)查問(wèn)卷的要求回答問(wèn)卷，絕不能應(yīng)付了事，更不能弄虛作假。如果回答問(wèn)卷或要求提供的資料涉及商業(yè)秘密的，可以要求對(duì)方反傾銷當(dāng)局予以保密。
　　  （二）收集和分析投訴者的資料，充分準(zhǔn)備抗辯
　　準(zhǔn)備充分的材料，在聽(tīng)證會(huì)上進(jìn)行強(qiáng)有力的抗辯，是反傾銷應(yīng)訴能否取得成效的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。反傾銷程序啟動(dòng)后，反傾銷當(dāng)局要按程序組織聽(tīng)證會(huì)，允許利害雙方各自陳述意見(jiàn)，實(shí)際上是給投訴者與應(yīng)訴者一次與調(diào)查官員直接見(jiàn)面，申述理由的機(jī)會(huì)。我們應(yīng)當(dāng)充分利用這一機(jī)會(huì)，在積極收集有力證據(jù)的基礎(chǔ)上駁斥對(duì)方的理由及主張，以贏得對(duì)方反傾銷當(dāng)局的理解。所以，參加聽(tīng)證會(huì)是反傾銷應(yīng)訴非常重要的一環(huán)。我方代表如果能夠出席聽(tīng)證會(huì)，說(shuō)明情況表達(dá)我方立場(chǎng)，對(duì)裁決結(jié)果往往有重大的影響。因?yàn)�，只有在�?tīng)證會(huì)上，我方代表才能有機(jī)會(huì)直接向?qū)Ψ椒磧A銷調(diào)查官員充分說(shuō)明理由，也只有通過(guò)面對(duì)面的解釋和說(shuō)明，才能更容易博得調(diào)查官員的理解和支持。我們還要清楚的是，作為投訴者，他們是不會(huì)放過(guò)這個(gè)好機(jī)會(huì)的。而且，從初裁到終裁這段時(shí)間里，他們還會(huì)進(jìn)一步收集我方更多的新證據(jù)，謀圖在聽(tīng)證會(huì)上置我方于死地。因此，我方也必須密切注視對(duì)方的動(dòng)向，不斷收集他們的新資料，通過(guò)整理分析，尋找其弱點(diǎn)，以便在聽(tīng)證會(huì)上據(jù)理力爭(zhēng)，駁倒對(duì)方。只有這樣，才有最終獲勝的機(jī)會(huì)。即便敗訴，也能夠最大程度地減少損失。
　　  （三）傾銷與損害要分頭做工作，爭(zhēng)取最好結(jié)果
　　反傾銷裁決的作出必須具備3個(gè)因素：一是要有傾銷的事實(shí)，二是必須有損害的存在，三是傾銷和損害必須存在因果關(guān)系。無(wú)傾銷行為就談不上損害，有傾銷行為而無(wú)損害的存在也夠不成反傾銷，找不到傾銷與損害的因果關(guān)系則不能反傾銷。所以，反傾銷措施的實(shí)施，必須在傾銷與損害兩個(gè)條件同時(shí)具備，并能確定存在因果關(guān)系的情況下才能得以進(jìn)行。
　　在國(guó)際反傾銷中，各國(guó)的反傾銷機(jī)關(guān)一般由兩個(gè)部門組成，一個(gè)部門調(diào)查是否有傾銷的事實(shí)，另一個(gè)部門則調(diào)查是否有損害的存在。如美國(guó)調(diào)查傾銷存在的部門為商務(wù)部，調(diào)查損害事實(shí)的部門為國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。在反傾銷的調(diào)查中，這兩個(gè)部門分頭工作，互不溝通，以表明反傾銷結(jié)果的公正性。而且，按照《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，兩方面的工作應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。所以，在遭到國(guó)外反傾銷投訴后，我們要對(duì)調(diào)查傾銷和損害的兩個(gè)部門分頭做工作，盡最大努力減少損失。以美國(guó)的反傾銷為例，反傾銷程序發(fā)動(dòng)后，首先由商務(wù)部調(diào)查有無(wú)傾銷的事實(shí)，如果沒(méi)有，則反傾銷調(diào)查程序即告終止；如果存在傾銷，則由國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查是否有損害的存在。如果沒(méi)有，反傾銷調(diào)查程序也即告終止；如果存在，則進(jìn)行初裁。初裁的結(jié)果是采取征收臨時(shí)性反傾銷稅、價(jià)格承諾等措施。所以，從反傾銷程序啟動(dòng)到初裁之前是我們分頭做工作的第一個(gè)機(jī)會(huì)，能爭(zhēng)取反傾銷程序終止的可能性最大。即使不能全勝，初裁的結(jié)果也會(huì)對(duì)我們有利。初裁后，反傾銷的兩個(gè)部門還要進(jìn)一步分別調(diào)查核實(shí)，以決定終裁。從初裁到終裁這段時(shí)間里，是我們分頭做工作的第二個(gè)時(shí)機(jī)。若工作做得好，有可能推翻初裁結(jié)果。即使做不到，只要終裁結(jié)果好于初裁結(jié)果，也是很有收獲的。終裁征收的反傾銷稅采用的是“多退少不補(bǔ)”原則，即初裁的結(jié)果高于終裁結(jié)果的，則將初裁多征收的反傾銷稅退還給被征收者，若初裁的結(jié)果低于終裁的結(jié)果，終裁需要多征收的那部分反傾銷稅也不再補(bǔ)征。因此，在對(duì)兩個(gè)部門分頭做工作時(shí)，初裁是關(guān)鍵。在初裁工作不太有利的情況下，還要全力以赴做終裁的工作。只要我們分頭做了工作，就會(huì)將反傾銷的損失降到最低。
　　  （四）爭(zhēng)取區(qū)別稅率，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)
　　爭(zhēng)取區(qū)別稅率，就是在反傾銷應(yīng)訴中，應(yīng)訴企業(yè)要爭(zhēng)取個(gè)案處理，以便同不應(yīng)訴企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，防止“搭乘車”現(xiàn)象的發(fā)生。這樣做的意義在于：首先，可以不斷消除發(fā)達(dá)國(guó)家的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的觀念，促使他們盡量不采用“替代國(guó)”制度。替代國(guó)制度除其本身對(duì)我國(guó)具有極高的歧視性之外，其不合理性還在于對(duì)凡來(lái)自于我國(guó)所有的同類產(chǎn)品征收統(tǒng)一的反傾銷稅。因此，個(gè)別企業(yè)的應(yīng)訴，事實(shí)上是代所有的企業(yè)去應(yīng)訴，而不去應(yīng)訴的企業(yè)反倒坐享其成。誰(shuí)應(yīng)訴，誰(shuí)吃虧，不應(yīng)訴企業(yè)則可胡作非為。其次，能夠使應(yīng)訴企業(yè)單獨(dú)享受應(yīng)訴成果，實(shí)現(xiàn)出口的公平競(jìng)爭(zhēng)。我們知道，反傾銷應(yīng)訴的費(fèi)用是非常高的，需要計(jì)入企業(yè)的成本。如果應(yīng)訴企業(yè)與不應(yīng)訴企業(yè)共同享受應(yīng)訴成果，則顯失公平。再有，出口競(jìng)爭(zhēng)是比較激烈的，應(yīng)訴企業(yè)通過(guò)自己的努力能夠保住市場(chǎng)，而不應(yīng)訴企業(yè)由于被征收了反傾銷稅自然就會(huì)被淘汰出局，這是非常公平合理的，也符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。第三，能夠貫徹“誰(shuí)應(yīng)訴，準(zhǔn)受益”的原則。國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)反傾銷的一個(gè)很重要的原因是我國(guó)企業(yè)出口無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。他們多頭對(duì)外，競(jìng)相壓價(jià)，自亂了市場(chǎng)，很多問(wèn)題是由非法企業(yè)從中漁利造成的。遭到國(guó)外反傾銷后，非法企業(yè)都不見(jiàn)了蹤跡，而應(yīng)訴的企業(yè)則都是受了牽連的合法企業(yè)。他們?cè)诨靵y的出口競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)吃盡苦頭，還要承擔(dān)反傾銷應(yīng)訴的責(zé)任。因此，根據(jù)“誰(shuí)應(yīng)訴，誰(shuí)受益”的原則，政府可以通過(guò)一些傾斜的政策，如在出口配額、許可證等方面對(duì)應(yīng)訴企業(yè)予以一定的照顧，以資鼓勵(lì)。同時(shí)，也使那些非法企業(yè)無(wú)機(jī)可乘，使不參加應(yīng)訴的企業(yè)得不到優(yōu)惠。
　　  （五）在適當(dāng)情況下提出價(jià)格承諾，爭(zhēng)取反傾銷的主動(dòng)
　　價(jià)格承諾也是反傾銷應(yīng)訴可爭(zhēng)取到的一種結(jié)果，是反傾銷被投訴者與反傾銷當(dāng)局之間達(dá)成的一項(xiàng)提價(jià)協(xié)議。被投訴者承諾按提價(jià)協(xié)議規(guī)定的價(jià)格出口，可以消除因傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)造成的損害或損害威脅。所以，這種方法也能對(duì)進(jìn)口國(guó)的損害作出補(bǔ)救，因而進(jìn)口國(guó)在一定場(chǎng)合下也愿意接受。
　　價(jià)格承諾是在確定了出口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)既有傾銷又有損害后果的前提下采用的，它的期限與征收反傾銷稅的期限基本相同。但是，它的意義在于，價(jià)格承諾的撤回較之爭(zhēng)取通過(guò)復(fù)審來(lái)撤銷征收反傾銷稅相比相對(duì)更加容易，這對(duì)被投訴者掌握主動(dòng)比較有利。價(jià)格承諾對(duì)被投訴者有利的方面還在于，這樣做不會(huì)使其丟掉市場(chǎng)。因?yàn)椋�征收反傾銷稅的責(zé)任是由進(jìn)口商來(lái)承擔(dān)的，凡被征收反傾銷稅的產(chǎn)品出口市場(chǎng)都會(huì)急劇縮小。而且，如果出口商為此給予進(jìn)口商一定補(bǔ)貼的，進(jìn)口國(guó)當(dāng)局將會(huì)加倍征收反傾銷稅。而價(jià)格承諾的責(zé)任則由被投訴者來(lái)承擔(dān)，盡管價(jià)格會(huì)立即提高，但不會(huì)因此而丟掉市場(chǎng)。價(jià)格承諾可以由反傾銷當(dāng)局提出，也可由被投訴者提出。作為被投訴者，提出價(jià)格承諾是需要把握時(shí)機(jī)的，既不能過(guò)早也不能過(guò)晚。如果在傾銷幅度和損害程度尚未最終確定的情況下就提出價(jià)格承諾，有可能為自己背上一個(gè)無(wú)辜的包袱。但價(jià)格承諾提出過(guò)晚，反傾銷當(dāng)局有可能不予采納。所以，提出價(jià)格承諾，被投訴者是需要把握時(shí)機(jī)的，要密切注視反傾銷的進(jìn)程，以待抓住機(jī)會(huì)。因此，在適當(dāng)?shù)那闆r下主動(dòng)提出價(jià)格承諾，對(duì)被投訴者來(lái)說(shuō)不失為一種應(yīng)對(duì)策略。價(jià)格承諾達(dá)成之后，反傾銷案即告結(jié)束。但如果被投訴者不能很好地遵守提價(jià)協(xié)議，反傾銷當(dāng)局仍然會(huì)按照應(yīng)征幅度征收反傾銷稅。
　　價(jià)格承諾在歐美的反傾銷法中都有規(guī)定，世界貿(mào)易組織的《反傾銷協(xié)議》（第八條）對(duì)此也作了規(guī)定。實(shí)踐中，歐盟對(duì)價(jià)格承諾采用得較多，而美國(guó)采用得較少，但并非不能爭(zhēng)取。過(guò)去，我國(guó)的出口企業(yè)與歐盟達(dá)成過(guò)一些價(jià)格承諾的協(xié)議，后因我國(guó)的一些企業(yè)未能很好地遵守而導(dǎo)致歐盟不再愿意對(duì)我國(guó)采用。因此，今后我國(guó)企業(yè)應(yīng)提高自身的信譽(yù)，在適當(dāng)?shù)那闆r下還應(yīng)積極爭(zhēng)取價(jià)格承諾，以期把握主動(dòng)。

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　�。ㄒ唬┲袊�(guó)歐盟互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴

　　1．中國(guó)歐盟互為重要的貿(mào)易伙伴��

　　除中國(guó)香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國(guó)，是中國(guó)的第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地。....

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　　相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)而言，中國(guó)制造業(yè)是發(fā)展較快、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)門類，也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國(guó)制造業(yè)得以快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升的基本經(jīng)驗(yàn)有二：一是較早和較大程度的對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)多年來(lái)一直....

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　　由于我國(guó)各制造業(yè)部門的現(xiàn)實(shí)與潛在競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)各不相同，因而從加入WTO后的短期與中長(zhǎng)期來(lái)看，這些部門所受影響程度具有很大的差異性。我們依據(jù)影響程度對(duì)主要制造....

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　　原郵電部在《從事放開(kāi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》（1993年9月11日）第六條明文規(guī)定：“境外組織和個(gè)人以及在我國(guó)境內(nèi)的外商獨(dú)資、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)�！�1995年6....