將中俄貿易關系推向戰(zhàn)略的高度

將中俄貿易關系推向戰(zhàn)略的高度　在2001年中央經(jīng)濟工作會議上，朱�杌�總理明確指出：“大力開拓俄羅斯、中東、拉美等富有潛力、前景廣闊的新興市場。要把發(fā)展對俄羅斯的貿易提高到戰(zhàn)略高度來認識，組織我國大中型企業(yè)和質量好、價格低的產品進入俄羅斯市場。實行市場多元化戰(zhàn)略已經(jīng)提出多年，要下大功夫真正抓落實。至關重要的是調整和優(yōu)化出口商品結構，提高商品質量和附加值，增強國際競爭力�！睘榱寺鋵嵵醒虢�(jīng)濟工作會議精神，必須認真研究中俄貿易關系的現(xiàn)狀，分析并解決中俄貿易關系中存在的問題，將中俄貿易關系推向戰(zhàn)略的高度，盡早共同制定中俄貿易發(fā)展戰(zhàn)略，開辟中俄貿易發(fā)展的新階段。
　　一、中俄貿易關系的現(xiàn)狀
　　中俄兩國是山水相連的友好鄰邦，兩國經(jīng)濟互補性強，雙邊貿易潛在市場巨大。近年來，隨著兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的平穩(wěn)推進和睦鄰友好條約的簽署，使雙邊貿易關系取得穩(wěn)步的發(fā)展。兩國貿易發(fā)展狀況詳見表1。

表1　　我國對俄雙邊貿易發(fā)展走勢(單位：億美元)

注：此表引自《今日俄羅斯市場》第233頁，中國對外經(jīng)貿出版社。
　　從上表可以看出，1992年至今，中俄兩國貿易的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下4個階段：
　　第一階段（1992～1993年），中俄雙邊貿易發(fā)展較快，1993年雙邊貿易額達到76.6億美元的高峰。這一階段雙邊貿易的快速發(fā)展主要是因為蘇聯(lián)解體后，相當一部分國有企業(yè)生產滑坡，國內商品十分匱乏，急需我國進口商品。我國對易貨貿易也實行了一系列優(yōu)惠政策，兩國政府為這一時期雙邊貿易的迅速發(fā)展起到了積極的推動作用。
　　第二階段（1994～1996年），1994年中俄雙邊貿易額開始下降（50.8億美元），比上年降幅達33.8%。主要原因是1993年俄方大幅度提高進口關稅，使我國出口商品盈利下降，在一定程度上抑制了出口。與此同時，俄方大幅度降低出口關稅，鼓勵出口，所以使1995、1996年我國對俄國的進口額有所回升。但由于貿易方式由易貨貿易逐步向現(xiàn)匯貿易過渡，雙方企業(yè)均缺乏資金，且俄出口商品也逐漸失去其價格優(yōu)勢，所以這一時期的雙邊貿易始終未能超過1993年的水平。
　　第三階段（1997～1998年），由于上述原因的持續(xù)效應，這一階段雙方貿易額依然下滑。1997年貿易額為61.2億美元，與上年同比下降10.5%，其中我出口20.3億美元，增長20.3%，進口40.9億美元，下降20.7%；1998年貿易額54.8億美元，同比又下降10.5%，其中出口18.4億美元，下降9.4%，進口36.4億美元，下降11%。
　　但是這一時期兩國邊境地方貿易發(fā)展較快，1998年邊地貿易額比1997年增長20%以上，約占兩國貿易總額的1/3。
　　第四階段（1999年至今），1999年兩國貿易止跌回升，2000年中俄簽署了《中俄政府間2001～2005年貿易協(xié)定》，2001年7月兩國又簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，使中俄貿易渡過了10年的磨合和過渡時期，走入了快車道。2000～2001年中俄貿易增長速度超過了我對外貿易總額增長速度。2000年我對外貿易總額同比增長31.5%，其中，出口同比增長27.8%；進口同比增長35.8%，創(chuàng)20年來外貿額和增長速度兩個新高。而中俄貿易增長速度更快，同比增長39.90%，其中我對俄出口同比增長48.70%，進口同比增長36.70%，雙邊貿易額突破了1993年的歷史最高記錄，為80億美元。2001年，中俄貿易額約達106億美元，同比增長33.38%，再創(chuàng)歷史新高。2002年中俄貿易水平依然是大幅度提高的增長勢頭，預計還要創(chuàng)造歷史新高。
　　中俄雙邊貿易互補性強，進出口商品呈如下結構：目前，我對俄出口的主要商品仍以服裝、鞋類、土特產品、糧食、食品等傳統(tǒng)大宗商品為主，近年來機電產品所占比重逐步增加。
　　我自俄進口商品以機電產品和原材料性商品為主，主要品種有飛機、鋼坯、肥料、原木、凍魚、成品油、鋼材、船舶、紙漿、塑料等。詳見表2和表3。

表2　　2001年中國向俄羅斯出口主要商品額結構(單位：萬美元)

注：此表根據(jù)中國海關統(tǒng)計制作。

表3　　2001年中國自俄羅斯進口主要商品額結構(單位：萬美元)

注：此表根據(jù)中國海關統(tǒng)計制作。
　　二、將中俄貿易關系推向戰(zhàn)略的高度
　　目前，中俄雙邊貿易額占各自貿易總額的比例還不夠大，因此存在著一種觀點，認為中俄雙方的貿易無非是“小打小鬧”，成不了大氣候，沒有從戰(zhàn)略的高度認識它，這顯然是不對的�？v觀世界經(jīng)濟一體化的潮流，展望世界多極化的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)外貿市場多元化的目標，減輕世界經(jīng)濟低迷的負面影響，適應兩國未來發(fā)展的客觀要求，把中俄貿易關系推向戰(zhàn)略的高度是兩國未來發(fā)展的必然抉擇。
　　(一)兩國資源秉賦是將中俄貿易關系推向戰(zhàn)略高度的客觀基礎
　　俄羅斯是世界上資源最為豐富的國家之一，各種資源儲量占世界儲量的22～28%，木材蓄積量占25%，俄羅斯是目前世界上較少允許資源大量出口的國家之一。俄貿易部擬定的《俄聯(lián)邦2010～2015年對外經(jīng)濟活動構想方案》指出，2010～2015年“燃料、原料商品將構成俄羅斯出口基礎”。目前這種資源性產品占俄羅斯出口總額的60～80%。雖然俄羅斯也期望調整出口商品結構，但從中近期來看，出口原材料產品的格局短期內難以得到根本性的改變。而我國雖然也是資源較為豐富的國家，但人均占有量很少，大多數(shù)低于世界人均水平。加上國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，能源供不應求的矛盾將會日益突出。據(jù)專家估計，到2010年，在已探明的45種主要礦產中，只有21種可以滿足需求，其中石油制品缺口將達1億噸以上。中俄兩國有著4000多公里的共同邊界線，運距較近，貿易成本較低�？傊�，兩國貿易額的增長存在巨大的空間。
　　中國人均資源占有量雖然不高，但人力資源十分充足，預計到本世紀中葉勞動人口供過于求的趨勢依然存在。而俄羅斯的人口呈現(xiàn)負增長趨勢，在廣大地區(qū)勞動力不足已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在西伯利亞和遠東地區(qū)，采礦業(yè)、種植業(yè)和伐木及林業(yè)產品深加工將使中國充足的人力資源大有用武之地，這樣一方面可使中方人力資源得到充分利用，另一方面又可以促進俄羅斯廣大東部地區(qū)的持續(xù)發(fā)展，總之，兩國資源秉賦是將中俄貿易關系推向戰(zhàn)略高度的客觀基礎�！　�(二)兩國產業(yè)結構的互補性是將中俄貿易關系推向戰(zhàn)略高度的客觀需要
　　中俄兩國經(jīng)濟為了持續(xù)發(fā)展，都在國際市場比較優(yōu)勢的引導下進行產業(yè)結構的調整。中國勞動人口供過于求，且大量勞動者素質偏低。因此在相當長的時間內，中國在發(fā)展高新技術產業(yè)的同時，還必須兼顧發(fā)展勞動密集型產業(yè)，成為“世界制造中心”，可向俄羅斯長期出口大量勞動密集型的產品。而俄羅斯科技力量雄厚，勞動者素質較高，勞動人口短缺，俄羅斯在產業(yè)結構調整中可大力發(fā)展軍工產業(yè)、高科技產業(yè)和智力密集型產業(yè)。中俄產業(yè)結構的調整中具有很強的互補性，通過產業(yè)結構的互補達到進出口商品結構的互補，這將為兩國實施長遠經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略注入源源不竭的經(jīng)濟活力。
　　(三)中俄大型科技貿易項目對促進兩國經(jīng)濟發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義
　　“9·11”事件之后，美國經(jīng)濟發(fā)展放緩，世界經(jīng)濟復蘇面臨嚴峻考驗，在這樣的背景下，中俄兩國都需要實施外貿市場多元化戰(zhàn)略，開展大型經(jīng)貿項目合作，以減緩世界經(jīng)濟低迷對中俄出口的負面影響。近年來，中俄大型合作項目取得重大進展，如兩國總理于2001年9月7日共同簽署了《中俄輸油管道可行性研究工作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，2005年管道投入運營，每年俄方向中方輸送2000～3000萬噸原油，至少輸送25年，這將使中俄能源產品的貿易額大幅度上升，對中國戰(zhàn)略資源的儲備具有深遠的意義。此外中俄合作的連云港核電站2005年投產，年發(fā)電量達140億千瓦時，將有望超過中法合作建設的大亞灣核電站。最近，俄羅斯政府已決定將蘇一30戰(zhàn)斗機生產線引進中國，這將有利于我國國家安全和國防建設。中俄兩國政府間重大的科技貿易項目協(xié)議有300多項已經(jīng)達成或正在達成，可以預見，中俄大型科技貿易項目為中俄貿易關系推向戰(zhàn)略階段開辟了良好的新局面。
　　三、將中俄貿易推向戰(zhàn)略高度面臨的機遇和困難
　　將中俄貿易推向戰(zhàn)略高度面臨著難得的歷史性機遇，歸納起來有以下三個方面：
　　(一)《中俄睦鄰友好合作條約》為兩國貿易戰(zhàn)略性發(fā)展提供了法律保證
　　中俄兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系為雙邊貿易發(fā)展奠定了堅實的基礎，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的建立意味著雙方將進行長期的戰(zhàn)略協(xié)作，2000年7月普京把中國作為自己就任總統(tǒng)后出訪的第一個亞洲國家，雙方領導人都把加強雙邊經(jīng)貿合作促進貿易發(fā)展看作充實戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的物質基礎。至今，雙方總理舉行了七次會晤，俄方對參與中國西部大開發(fā)產生濃厚興趣�！吨卸砟类徲押脳l約》的簽訂為兩國經(jīng)貿合作長期健康發(fā)展提供了法律上的保證�！稐l約》所倡導的“世代友好，永不為敵”的和平理念為中俄貿易推向戰(zhàn)略高度創(chuàng)造了優(yōu)良的社會環(huán)境。
　　(二)俄羅斯政治經(jīng)濟形勢逐步趨于穩(wěn)定，為兩國貿易的戰(zhàn)略性發(fā)展提供了前提條件
　　普京執(zhí)政以后，動蕩已久的俄羅斯政局逐步得到穩(wěn)定，政府因此也把主要精力投入國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展。從1999年下半年開始，俄羅斯迎來了經(jīng)濟轉軌以來的首次經(jīng)濟增長，當年的GDP增長了3.2%，2000年增幅達7.6%。與此同時，俄羅斯居民實際貨幣收入在2000年提高了9.6%，工資增加了20%，失業(yè)率從12.25%降至10.3%。此外，2000年農業(yè)產值達到8449億盧布，比1999年增長5%，糧食產量為6540萬噸，比上年增加19.6%，2001年俄羅斯農業(yè)再獲豐收。總之，俄羅斯政治和經(jīng)濟的良好發(fā)展勢頭為中俄雙邊貿易的戰(zhàn)略性發(fā)展提供了重要的前提條件。
　　(三)俄方積極推進“入世”，為中俄貿易的戰(zhàn)略性發(fā)展提供了重要契機
　　俄方當前正積極推進入世進程。為了創(chuàng)造入世的條件，俄方提出了新的關稅改革方案，按該方案，從2001年起進口商品實行5%、10%、15%和20%四種關稅稅率，并已開始降低稅率，但平均關稅稅率仍保持在12～14%之間。另外，許可證、配額及進口商品的數(shù)量限制都會逐步減少或取消，邊境商品將有更多機會進入對方市場，雙方都可以從中獲益。另外，隨著俄方入世步伐加快，俄羅斯的服務貿易市場也將逐步開放，我國可以開展在運輸、金融、保險、信息等第三產業(yè)的合作，開辟新的貿易領域。即使俄方入世，中俄在國際市場上存在一定的競爭，但是由于雙方出口商品結構差異性高于同構性，因此彼此的競爭性將小于互補性。當然俄羅斯入世，在一些相近商品爭奪國際市場方面也會出現(xiàn)新的沖突和矛盾，貿易保護主義將采取新的方式加以展現(xiàn)。這一點我們必須有充分的思想準備和預案安排。
　　盡管中俄雙邊貿易有了空前的發(fā)展，但是距離雙方首腦1996年提出的到2000年時雙邊貿易額應達到200億美元仍有不小的距離。另外，雙方貿易關系還存在不少急待解決的問題，歸納起來有以下四個方面：
　　一是兩國沒有在外貿多元化格局中把發(fā)展中俄貿易提到應有的戰(zhàn)略高度。2001年中俄貿易額達到了歷史最高水平，但是在中俄兩國的進出口總額中僅占2%和6%左右，只及中美貿易額的1/7左右。仍然沒改變“低水平、低層次”的局面。究其原因，在于中俄兩國對西方國家的技術和資金具有很強的需求，把外貿的著力點都放在了西方大國，雙方往往以近期的國家實際利益為基礎，通過國際市場上選擇自己最有利的貿易伙伴獲得最大的國家利益。雙方都還沒有真正把雙邊貿易的戰(zhàn)略重點放在對方，雙方政府還都沒有開拓對方市場明確的整體戰(zhàn)略。俄方更多地強調對華貿易的自由化，但同時在對華貿易中又帶有相當多的隨意性，有時甚至制造一些阻力和障礙。中方往往以邊境貿易戰(zhàn)略替代整體貿易戰(zhàn)略，允許各種貿易主體以多元化的貿易方式參與邊境貿易，搶占俄羅斯市場。由于多元化的貿易主體之間缺乏合理的戰(zhàn)略分工和利益協(xié)調機制，各種貿易主體之間短期的無序競爭，影響了中俄貿易的整體協(xié)調發(fā)展。
　　二是中俄雙方現(xiàn)有的供給結構，使中俄雙邊貿易的互補性受到一定的挑戰(zhàn)。我國希望從俄羅斯進口資源性產品和軍民兩用技術，但這些產品具有很強的壟斷性和特殊性。因而俄羅斯對這些產品的出口有比較嚴格的限制，難以完全滿足我方需求。同時，隨著俄方消費品進口的多元化和國內消費品生產企業(yè)逐步擺脫困境，俄方消費品市場的賣方特征已不復存在。中國對俄貿易的許多傳統(tǒng)產品在俄方市場上的優(yōu)勢受到一定的挑戰(zhàn)。美歐各國正在依靠其雄厚的資金、先進的營銷手段、較高的產品質量和適中的價格搶占俄方市場，而我國依然停留在傳統(tǒng)的貿易結構和營銷方法上，雙方?jīng)]有中長期的經(jīng)貿合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，我方出口的優(yōu)勢正在逐步下降。
　　三是中俄雙方貿易制度仍未達到國際通行的貿易規(guī)則標準。中俄貿易從歷史上說一直是以國家貿易為主，雙邊政府間的貿易協(xié)定就是雙方貿易的規(guī)則。隨著世界經(jīng)濟一體化的進程加快，面對多元化的貿易主體和多元化的貿易方式，中俄兩國政府認可的運作方式越來越不起作用，中俄必須建立符合國際慣例的貿易制度。但是迄今為止，這方面的工作明顯滯后。其中尤為突出的是銀行結算制度、法律仲裁制度、信用保險制度、質量監(jiān)控制度和通關制度。中俄貿易在實際運作過程中，存在許多不規(guī)范行為，諸如合同履約率低、債務拖欠、買空賣空、隨意扣留貨物和資金、包機包稅等現(xiàn)象，甚至中方貿易人員和財產的安全得不到切實的保障，使中俄貿易成為高風險的貿易，嚴重影響中俄貿易的健康發(fā)展。
　　四是雙邊貿易合作中存在某些偏見和誤解，影響著中俄貿易合作的長遠發(fā)展。由于中俄雙方客觀存在利益差異，也由于雙方在各個層次上交流不夠，中俄貿易領域存在一些偏見和誤解。如中方的貿易主體一味埋怨俄方商務環(huán)境不好，只看到俄“秩序混亂”、“制度落后”、“經(jīng)濟困難”和“貿易風險”的一面。一些企業(yè)出師不利便產生對俄貿易“恐懼癥”，對俄方市場望而卻步。俄方的某些學者和政界人士對同中國發(fā)展貿易合作充滿疑慮和矛盾的心態(tài)。一方面希望輸出自己的技術獲取利益，又怕培育自己的競爭對手，甚至有人還熱衷于渲染“中國威脅論”，邊民勞務人員過境“影響邊境安全”，還有一些俄方人士看不到近年來中國出口商品質量提高的現(xiàn)實，依然抓住過去少數(shù)商販推銷假冒偽劣商品之事，大做文章，公開渲染不進口中國商品等。　　　四、制定中俄貿易發(fā)展戰(zhàn)略應采取的對策
　　為了不失時機地抓住中俄雙邊貿易的歷史性機遇，切實有效地解決雙邊貿易中存在的困難和問題，建議我方應采取切實有效的對策，促使中俄雙方盡早制定雙邊貿易發(fā)展戰(zhàn)略。
　　(一)促進中俄雙方將雙邊貿易關系提高到戰(zhàn)略的高度，為中俄睦鄰友好合作奠定雄厚的物質基礎
　　中俄雙邊貿易在過去客觀上呈現(xiàn)出以北方為重點，以黑龍江省為依托，以滿州里、黑河、綏芬河、二連浩特等口岸為前沿的小范圍、低層次、低水平的特征。事實說明，這不符合兩國在新世紀發(fā)展的戰(zhàn)略需要。在世界經(jīng)濟一體化的大潮中，中俄雙方必須適時轉換貿易發(fā)展戰(zhàn)略，形成大范圍、多形式、多主體、高起點為核心內容的貿易發(fā)展戰(zhàn)略。
　　具體而言，就是以有利于實現(xiàn)中俄國民經(jīng)濟的長遠戰(zhàn)略發(fā)展為目標，以有利于中俄生產要素合理配置為標準，從以俄國遠東、中國東北為重點，過渡到全國范圍，形成南北兼顧、東西聯(lián)動、分工合作、全國一盤棋的大貿易格局。除了國貿和邊貿外，還應當下大氣力建立境外出口加工區(qū)，建立各種形式的合資、合作企業(yè)。應當注意組織若干大型工商貿集團，聯(lián)合一大批集生產、流通、科研、運輸、售后服務于一體的各類企業(yè)，組成對俄經(jīng)貿合作的“航空母艦”，把質量好、價格低的產品成規(guī)模的打進俄方主流市場。同時要大力鼓勵民營企業(yè)向俄羅斯進軍，以適應其經(jīng)濟轉軌的運作模式。在繼續(xù)擴大初級產品和勞動密集型產品出口的同時，逐步擴大知識密集型、資本密集型高附加值產品的出口，從俄方市場獲取更多的比較利益。另外，中俄雙方還應加強區(qū)域合作，讓各自企業(yè)參與俄國西伯利亞和中國西部的開發(fā)，使貿易向縱深區(qū)域發(fā)展。總之，通過雙方總理會晤機制，促進俄方將俄中貿易關系提高到推動兩國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性地位上，盡早共同制定中俄中長期貿易發(fā)展戰(zhàn)略。
　　(二)要轉變政府職能，大力培養(yǎng)中俄貿易人才
　　國際貿易關系是自然的市場關系，但是國際貿易中的比較利益不能完全依靠市場機制來獲得，政府應該在保護本國貿易主體獲得比較利益的過程中，不斷轉換政府職能，強化服務功能。首先，政府應認真總結中俄貿易大起大落的經(jīng)驗教訓，為制定中俄中長期貿易發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造各種條件，參照國際規(guī)范，為各貿易主體開拓俄方市場創(chuàng)造良好的商務環(huán)境，簡化簽證手續(xù)，促進人員往來。鑒于對俄貿易人才缺乏的現(xiàn)實，應有計劃地培育對俄貿易人才，以滿足未來雙邊貿易發(fā)展的緊迫需求。
　　(三)抓住俄方入世的有利時機，在雙邊談判中解決未盡事宜
　　多年以來，中俄貿易出現(xiàn)了許多糾紛，如歷史性欠帳，單方撕毀合同，俄方非法查抄等等，給雙方企業(yè)造成許多損失，因此我方如何抓住俄方入世的有利時機，利用雙邊談判的契機，解決一些雙邊貿易中重大的歷史問題是當務之急。同時以總結過去，面向未來的姿態(tài)，按照世貿組織規(guī)則，為中俄雙邊貿易創(chuàng)造良好的商務環(huán)境，特別要在完善金融、保險、稅收、仲裁、商檢、海關、運輸?shù)雀黝I域制定完善的法規(guī)，共同打擊各種商業(yè)欺詐和不法行為，為雙方貿易主體進入對方市場提供優(yōu)質、便捷、高效、周到的服務。
　　(四)盡快建立中俄邊境地區(qū)特殊經(jīng)濟區(qū)、邊民互市區(qū)
　　中俄雙邊貿易存在巨大的地緣優(yōu)勢，充分利用中俄長線接壤的優(yōu)勢，依照國際慣例，積極創(chuàng)建中俄邊境地區(qū)特殊經(jīng)濟區(qū)和邊民互市區(qū)勢在必行。如建立邊境出口加工區(qū)、保稅區(qū)、邊民互市區(qū)等。通過實施兩國共同賦予的特殊經(jīng)濟政策、管理方式和操作機制，逐步實現(xiàn)商品自由交易，資本暢快融通，人員便捷流動，貨幣自由兌換的局面，使中俄貿易向更大規(guī)模和更高層次邁進。近年來，中俄兩國在創(chuàng)建邊境地區(qū)特殊經(jīng)濟區(qū)和邊民互市區(qū)方面達成不少共識，但是在具體實施上進展不快，尤其是俄方反應遲緩。為了中俄兩國的長遠利益，我國政府應在創(chuàng)建上述區(qū)域中采取更為積極姿態(tài)邁出突破性的步伐。另外，進一步規(guī)范邊境貿易，與俄方共同建立貿易綜合體，盡早結束“邊貿無邊”的粗放型管理狀態(tài)。
　　(五)加強各層次的雙邊交流，提高中俄貿易互信程度
　　近年來，中俄國家領導人頻繁會晤，僅2001年就達五次之多，為國際關系史所罕見。但是僅僅上層往來是不夠的，地區(qū)、企業(yè)、經(jīng)濟團體、民間團體、學術團體、黨派之間的相互交流嚴重不足。這是中俄貿易合作中產生偏見和疑慮的重要原因。因此，以各種方式加強不同層次的交流了解，是提高中俄貿易互信程度的重要途徑。兩國政府要為此進一步創(chuàng)造條件，給雙方不同層次之間的相互交流提供指導和服務。
　　(六)建立中俄貿易信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強兩國貿易的中介服務體系建設
　　當前，中俄貿易的主體仍舊是政府間貿易和傳統(tǒng)的邊境貿易，要發(fā)展對雙方均有戰(zhàn)略意義的大貿易還有很長的一段路程。為了迎接中俄雙邊貿易的大發(fā)展，應當建立中俄貿易信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強中介服務。當前，兩國貿易信息渠道不暢，信息缺乏，有關雙邊貿易的法規(guī)、制度披露機制極不健全，中介組織匱乏，嚴重影響雙邊貿易的規(guī)模和未來的發(fā)展。因此，在雙方政府的支持下，應盡早建立中俄貿易信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，強化兩國貿易的中介服務體系，大力開辟電子商務的全方位服務，實施現(xiàn)代營銷方式，建立國際物流配送體系，延長國際聯(lián)運線路，使中俄雙邊貿易向兩國縱深的腹地進軍，將中俄貿易關系切實推向戰(zhàn)略的高度。

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　　1．中國歐盟互為重要的貿易伙伴��

　　除中國香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國的第三大貿易伙伴，僅次于日本和美國，是中國的第三大出口市場和第二大進口來源地。....

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　　相對其他產業(yè)而言，中國制造業(yè)是發(fā)展較快、國際競爭力較強的產業(yè)門類，也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國制造業(yè)得以快速發(fā)展、產業(yè)競爭力明顯提升的基本經(jīng)驗有二：一是較早和較大程度的對外開放。中國多年來一直....

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　　由于我國各制造業(yè)部門的現(xiàn)實與潛在競爭力和比較優(yōu)勢各不相同，因而從加入WTO后的短期與中長期來看，這些部門所受影響程度具有很大的差異性。我們依據(jù)影響程度對主要制造....

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　　原郵電部在《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務審批管理暫行辦法》（1993年9月11日）第六條明文規(guī)定：“境外組織和個人以及在我國境內的外商獨資、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營或者參與經(jīng)營電信業(yè)務�！�1995年6....