我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡

我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡

    據(jù)《中國對外貿(mào)易形勢報告》中國在2004年的對外貿(mào)易額自從2002年增長21.8%,2003年增長37.1%之后,迎來又一歷史新高,增長了35.7%,進出口貿(mào)易總額高達11548億美元。在世界貿(mào)易中的排名從2003年的第四位上升到第三位。中國的對外貿(mào)易額取得如此好的成績,但是我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡問題卻越來越多的顯現(xiàn)出來。 
    對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡包括其自身的進口貿(mào)易與出口貿(mào)易和出口貿(mào)易與其相關(guān)主體在貿(mào)易中產(chǎn)生的不平衡,也包括對外貿(mào)易與對外貿(mào)易發(fā)展也即外貿(mào)依存度大小的不平衡。 
    一、 貿(mào)易依存度與對外貿(mào)易發(fā)展的不平衡 
    1、 我國外貿(mào)依存度的現(xiàn)狀: 
    我國今年的外匯儲備達到7000億美元,如此巨額的外匯儲備自然來自于中國對外貿(mào)易的大量順差貿(mào)易。由此,我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡已初露端倪。大量順差貿(mào)易自然引發(fā)高發(fā)性貿(mào)易磨擦。進口影響供給,出口影響需求。需求擴張引發(fā)貿(mào)易磨擦。 
    這里引入外貿(mào)依存度這個概念。外貿(mào)依存度,是指一定時期一個國家或地區(qū)對外貿(mào)易總額相當(dāng)于該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,它是衡量一國對外開放程度的一個基本指標,也是反映一國與國際市場聯(lián)系程度的標尺。世界各國的平均外貿(mào)依存度由1970年的27.9%到1990年升到36.7%,2000年又升到41.7%,直到2003年也才接近45%。而對比我們國家的情況:1970年5.0%,到1990年一躍升為29.8%,2000年又創(chuàng)歷史新高43.8%,2004年已達70%。我國的外貿(mào)依存度較同期世界平均水平增長過快,而且已明顯超過世界平均水平。對比日本的外貿(mào)依存度,從70年代末到80年代初的21%-26%下降到80年代末至20%以下,基本上維持在3個百分點變化范圍內(nèi)。而且世界范圍內(nèi)存在一個趨勢,越是經(jīng)濟發(fā)達的大國,外貿(mào)依存度變動范圍越小。 
    進口依存度的提高不僅會對我們國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成沖擊,而且在目前經(jīng)濟過熱的條件下,將進一步增加我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的難度。 
    出口依存度結(jié)構(gòu)來看,我國輕工業(yè)和家電等勞動密集型產(chǎn)業(yè)依賴國際市場,不僅容易引發(fā)貿(mào)易磨擦,增加就業(yè)壓力,而且嚴重影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。我國的出口市場主要依賴加工貿(mào)易的方式,不僅減弱了出口結(jié)構(gòu)升級對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步的作用,而且使我國貿(mào)易福利水平降低。 
    2.造成我國外貿(mào)依存度增速如此之快的原因主要有:第一,我國的加工貿(mào)易所占比重較大,且以制造業(yè)為主。第二,我國的對外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度較低,而且一直處于逆差狀態(tài)。單從國內(nèi)GDP角度來講,美國的第三業(yè)占GDP的比重超過75%,而我國的僅為33%左右。第三,從經(jīng)濟學(xué)的角度來講,當(dāng)GDP維持在一個相對穩(wěn)定的增速,而對外貿(mào)易增速越快則外貿(mào)依存度越高。 
    3.要減小外貿(mào)依存度,必須要在對外投資以及擴大內(nèi)需,擴展國內(nèi)市場上下功夫。 
    如果從另一方面來講,我國的對外貿(mào)易年均增速在10%左右,國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增速在7%左右來看,外貿(mào)依存度過高也不一定就代表著我國國家經(jīng)濟安全系數(shù)會下降;同樣,也不能說明國家的安全系數(shù)會上升。關(guān)鍵在于統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,制定正確的國內(nèi)發(fā)展和對外開放政策,建立規(guī)避外部風(fēng)險的機制。 
    二、 進出口貿(mào)易行業(yè)間增長的不平衡 
    進出口貿(mào)易行業(yè)間包括貨物貿(mào)易發(fā)展的不平衡,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡 ,以及貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之間結(jié)構(gòu)的不平衡。當(dāng)然這其中有地區(qū)性的不平衡,也有貿(mào)易額方面的不平衡。 
    廣義的進出口結(jié)構(gòu)是指一國對外貿(mào)易額中貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)所占的比例大小。它是一國進出口貿(mào)易處于何種程度的外在表現(xiàn),即一國國內(nèi)生產(chǎn)能力的大小。我國在這一方面存在很大的不平衡,貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易存在嚴重的不均。 
    1. 貨物貿(mào)易 
    2004年,出口貿(mào)易中機電產(chǎn)品實現(xiàn)出口貿(mào)易額3234億美元,較上年增長4.3%,占出口總額比重54.5%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額為1665億美元,同比增長50.2%高于出口增幅14.8個百分點,占出口總額比重上升到27.9%。 
    進口貿(mào)易中原油增長34.8%,成品油進口增長34.1%,煤同比增長73%,鐵礦石增長40.5%,棉花增長1.2倍于上年同期,機械設(shè)備增長28%,主要作為中間產(chǎn)品的電器及電子產(chǎn)品進口增長36.7%,當(dāng)然這些數(shù)據(jù)一定程度上反映了我國貨物貿(mào)易中的一些結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢,但是仍然存在出口初級產(chǎn)品所占比例過高的問題。 
    中國是一個依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的國家,屬于內(nèi)需拉動型國家。所以能在進口貿(mào)易中滿足不斷增長的國內(nèi)消費市場需求,這也有利于我國在出口貿(mào)易中出口占重要地位的勞動密集型相關(guān)產(chǎn)品,以達到平衡貿(mào)易、緩解貿(mào)易壓力、避免及減少貿(mào)易擦的目的。然而在進口貿(mào)易中卻要不斷考慮到國內(nèi)市場的消化能力,要注意到對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護,以及對國內(nèi)一些重要行業(yè)的扶持,引進必要技術(shù),重要的是對技術(shù)的吸收及利用。中國出口貿(mào)易中也要不斷得到出口結(jié)構(gòu)的升級,商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。增加產(chǎn)品的技術(shù)含量,以圖實現(xiàn)科技興貿(mào)的目的。國內(nèi)也要不斷發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在較高領(lǐng)域中尋找利潤。爭創(chuàng)有優(yōu)勢的產(chǎn)品,在國際貿(mào)易中爭得一席之地。 
    2. 服務(wù)貿(mào)易 
    國際服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)提供者從一國境內(nèi)通過商業(yè)現(xiàn)場或自然人現(xiàn)場向消費者供服務(wù)并獲得外匯收入的交易過程。 
    我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀,總體處于逆差狀態(tài)。這之中僅有少數(shù)的行業(yè)如旅游、建筑服務(wù)、計算機與信息服務(wù)處于順差地位,絕大多數(shù)行皆處于逆差地位。 
    首先,我國的對外開放程度較低。2004年上半年,中國服務(wù)貿(mào)易額占整個對外貿(mào)易總額(含貨物和服務(wù))的10%,較2003年底下降2個百分點。造成這種情況的主要原因是中國外資流入主要集中在制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,服務(wù)產(chǎn)業(yè)利用外資約占全國外資流入總額的1/5左右,由于服務(wù)領(lǐng)域總體對外開放程度較低,影響了國外先進管理經(jīng)驗和制度的引進。另外,中國大部分服務(wù)領(lǐng)域(如電信、運輸、金融和保險等)主要以國有成份為主,缺少必要的市場競爭,在一定程度上也延緩了中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡發(fā)展。 
    其次,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡,項目和市場過于集中。中國服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在旅游、運輸和其它商業(yè)服務(wù),分別占服務(wù)貿(mào)易總收支的32%、29%和17%,合計占服務(wù)貿(mào)易總收支的78%。目前,中國服務(wù)貿(mào)易收支伙伴也主要集中在美國、中國香港等國家和地區(qū)。從國內(nèi)地區(qū)發(fā)展情況看,上海、北京和廣東等地區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大,而中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易所占份額極小。服務(wù)貿(mào)易交易項目和地區(qū)分布的不均衡,形成了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平偏低、短期內(nèi)難以有所突破的格局。同時,由于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的多元化程度不夠,導(dǎo)致中國服務(wù)貿(mào)易抗沖擊能力較差,易受國內(nèi)外形勢變化的影響。 
    再次,高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)落后,制度和技術(shù)的創(chuàng)新能力不足。中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快的項目集中在旅游、運輸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、經(jīng)營租賃等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目上,而金融、保險、計算機信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)項目,受制度、技術(shù)、知識和文化等基礎(chǔ)因素的制約,發(fā)展速度相對緩慢。
    三、 不同性質(zhì)企業(yè)進出口貿(mào)易額的不平衡 
    我國進出口貿(mào)易中,外資企業(yè)的進出口貿(mào)易額占我國進出口貿(mào)易總額一半以上;國有企業(yè)所占比重在不斷下降;其它性質(zhì)企業(yè)的規(guī)模在擴大。 
    1.外資持續(xù)穩(wěn)定流入對貿(mào)易增長發(fā)揮了巨大推動作用。2004年中國實際吸收外商直接投資606億美元,制造業(yè)領(lǐng)域吸收外資的比重仍保持在 70% 的較高水平。2004年全年外商投資企業(yè)出口3386 億美元,增長40.9%,占出口總額的比重達57.1%,較上年提高了2.3個百分點;進口3246 億美元,增長40%,占進口總額的比重達57.8%,較上年提高1.6 個百分點。 
    2.國有企業(yè)出口擺脫了近年來相對低迷的局面,實現(xiàn)了22% 的較快增長,增幅同比提高了19.3個百分點;國有企業(yè)對出口增長的貢獻率達到16.6%,同比提高了13.9個百分點。集體私營企業(yè)出口增長59.8%,仍然大大高于總體出口增幅。外商投資企業(yè)出口增長34%,略低于出口總體增幅,對出口增長的貢獻率仍然達到56.7%,但同比回落了14.5 個百分點。 
    3.其它性質(zhì)的企業(yè)中民營企業(yè)開拓國際市場的熱情進一步高漲。除了全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的因素外,今年中國政府出臺了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見,明確提出支持非公有制企業(yè)開拓國際市場。民營企業(yè)參與國際市場競爭的體制政策環(huán)境進一步改善。 
    四、針對我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的建議、措施 
    要實現(xiàn)我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡,首先,應(yīng)注意對外貿(mào)依存度的研究,盡快建立和完善外貿(mào)評價體系,同時要充分利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制,全方位、多層面地積極應(yīng)對和優(yōu)化解決貿(mào)易磨擦,維護我國經(jīng)濟安全。繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的方針,積極利用外資,并適時的發(fā)展對外投資,,特別是在我國貿(mào)易增長高耗能的情況下,增加能源、資源導(dǎo)向型對外投資。加快實施走出去戰(zhàn)略。 
    再次,為解決我國各行業(yè)間的貿(mào)易增長結(jié)構(gòu)不平衡,必須從轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式上下功夫,在不斷增加數(shù)量的同時,質(zhì)量也應(yīng)同步提升。出口商品的結(jié)構(gòu)要更趨優(yōu)化,高附加值、高科技含量和自主產(chǎn)品的出口力度要進一步加大。在服務(wù)貿(mào)易方面,中國的服務(wù)行業(yè)在面向世界的過程中要注意加快外資的注入,及民營資本的注入,引入有

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　　1．中國歐盟互為重要的貿(mào)易伙伴��

　　除中國香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國，是中國的第三大出口市場和第二大進口來源地。....

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　　相對其他產(chǎn)業(yè)而言，中國制造業(yè)是發(fā)展較快、國際競爭力較強的產(chǎn)業(yè)門類，也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國制造業(yè)得以快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升的基本經(jīng)驗有二：一是較早和較大程度的對外開放。中國多年來一直....

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　　由于我國各制造業(yè)部門的現(xiàn)實與潛在競爭力和比較優(yōu)勢各不相同，因而從加入WTO后的短期與中長期來看，這些部門所受影響程度具有很大的差異性。我們依據(jù)影響程度對主要制造....

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　　原郵電部在《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》（1993年9月11日）第六條明文規(guī)定：“境外組織和個人以及在我國境內(nèi)的外商獨資、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營或者參與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。”1995年6....