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WTO條件下我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策
WTO條件下我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策 網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流。電子商務(wù)的出現(xiàn),在本質(zhì)上給人類生活方式帶來(lái)了深刻的變化,并對(duì)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響。我國(guó)加入WTO,全球經(jīng)濟(jì)一體化既給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,同時(shí)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)也帶來(lái)了巨大的沖擊。我們只有抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),積極推動(dòng)信息化進(jìn)程,才能縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,增強(qiáng)自身實(shí)力并擴(kuò)大生存發(fā)展空間。從1972年電子郵件出現(xiàn),到1992年互聯(lián)網(wǎng)的誕生,時(shí)至今日,倍受注目的電子商務(wù)正以驚人的速度挑戰(zhàn)我們?cè)械纳钪刃?對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響。聯(lián)合國(guó)世界貿(mào)易組織從1998年起將電子商務(wù)作為全球貿(mào)易的一部分來(lái)對(duì)待,發(fā)布了《電子商務(wù)和WTO的角色》的報(bào)告,強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)對(duì)世界各國(guó),尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供了巨大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。
一、我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的現(xiàn)狀
我國(guó)政府十分重視信息化建設(shè),發(fā)展電子商務(wù)是國(guó)家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)之一。國(guó)務(wù)院于2000年頒布了《中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,并在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力,基本形成覆蓋全國(guó)大容量、高速率、光纖為主、微波為輔的傳輸網(wǎng)絡(luò),以及公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng),為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前國(guó)內(nèi)已建立600多家電子商務(wù)網(wǎng)站,并且以每天開通兩家的速度飛速發(fā)展。ISP達(dá)到300多家,ICP達(dá)到1000多家,互聯(lián)網(wǎng)專線撥號(hào)用戶有890萬(wàn)戶,寬帶網(wǎng)上中文站超過(guò)1.5萬(wàn),已注冊(cè)的各級(jí)政府網(wǎng)站達(dá)到2300多個(gè),利用公用網(wǎng)組建的全國(guó)性計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)達(dá)到了88個(gè)。從去年開始,國(guó)家信息化推進(jìn)辦公室先后批準(zhǔn)了17個(gè)電子商務(wù)的試點(diǎn),涵蓋了行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)。
二、目前開展電子商務(wù)存在的問(wèn)題
1.企業(yè)管理模式。對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)講,開展電子商務(wù),從以廠商為中心的模式向以客戶為中心的模式過(guò)渡,是一個(gè)至關(guān)重要考驗(yàn)。公司成敗的關(guān)鍵取決于其部署和支持以客戶為中心的電子商務(wù)系統(tǒng)的能力,企業(yè)向電子商務(wù)過(guò)渡,并非想象的那樣簡(jiǎn)單,從市場(chǎng)預(yù)測(cè)、銷售組織;從后勤到行政管理,整個(gè)企業(yè)都需要為實(shí)現(xiàn)一種全新的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方式而共同努力。目前狀況是企業(yè)缺乏一個(gè)較好的Internet系統(tǒng),供應(yīng)渠道、銷售渠道、市場(chǎng)運(yùn)作方式、營(yíng)銷策略等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要重新整理。因此,調(diào)整現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方式,健全一整套適應(yīng)現(xiàn)代化電子商務(wù)管理的戰(zhàn)略思想是關(guān)系到企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、電子商務(wù)暢通無(wú)阻的重要保證。進(jìn)行電子商務(wù)管理的過(guò)程也是企業(yè)生產(chǎn)管理逐漸完善的過(guò)程,這一過(guò)程一經(jīng)完成,企業(yè)管理在現(xiàn)代化發(fā)展中就實(shí)現(xiàn)了一次質(zhì)的飛躍。
2.行業(yè)協(xié)作問(wèn)題,電子商務(wù)是由信息流、資金流、物流三部分組成,發(fā)展電子商務(wù)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的大力支持,尤其需要良好的信用基礎(chǔ)、電信合作、金融服務(wù)、配送體系等相互配套。目前我國(guó)現(xiàn)階段的電子商務(wù)格局仿佛是各自為陣的單細(xì)胞生命體,如何將它們一一聯(lián)接起來(lái),成為一個(gè)更有生命力的實(shí)體,則是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)具有高瞻遠(yuǎn)矚的任務(wù)。
3.頻帶窄,速度慢。目前我國(guó)網(wǎng)民參與消費(fèi)類電子商務(wù)的比例是28.6%,參與網(wǎng)上購(gòu)物的為20.3%,從產(chǎn)業(yè)生命周期看,我國(guó)消費(fèi)類電子商務(wù)僅處于市場(chǎng)導(dǎo)入期,增長(zhǎng)速度雖快,但基數(shù)較小,沒有形成規(guī)模。一旦網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模,預(yù)計(jì)到2003年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶將達(dá)到3000萬(wàn)戶,我國(guó)電子商務(wù)將呈現(xiàn)雪崩式增長(zhǎng),從而進(jìn)入規(guī)模性的高速增長(zhǎng)期。就目前情形看,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還不能真正實(shí)現(xiàn)“信息高速度”,ISP服務(wù)能力僅為400萬(wàn)戶左右,網(wǎng)絡(luò)用戶成倍增長(zhǎng),網(wǎng)上信息流量成倍增長(zhǎng),勢(shì)必造成線路擁擠,網(wǎng)絡(luò)速度慢,不能充分發(fā)揮電子商務(wù)高效的優(yōu)勢(shì)。
4.電子支付手段的安全性問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)全開放的、很難設(shè)防的系統(tǒng),終端間的數(shù)據(jù)傳輸、交換和處理,極易受到網(wǎng)絡(luò)“黑客”的截取和篡改,防止網(wǎng)絡(luò)犯罪是人們一直關(guān)注的熱點(diǎn)。
5.配送系統(tǒng)問(wèn)題。電子支付系統(tǒng)和配送系統(tǒng)是電子商務(wù)的兩條腿。目前我國(guó)還缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的全國(guó)性貨物配送系統(tǒng),網(wǎng)上交易完成,網(wǎng)下不能提供快捷送貨服務(wù),收貨時(shí)間無(wú)保障。
6.法律問(wèn)題。目前我國(guó)還沒有出臺(tái)有關(guān)電子商務(wù)的政策和法規(guī)來(lái)規(guī)范網(wǎng)上交易市場(chǎng)。在我國(guó)電子商務(wù)大市場(chǎng)形成之期,尤其需要政府在扶持政策、宏觀規(guī)劃以及指導(dǎo)方針等方面的支持,為電子商務(wù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
三、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展思路
1.大力推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、努力提高物流系統(tǒng)的價(jià)值,就必須建立發(fā)達(dá)的低成本信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的平臺(tái)。因此必須加強(qiáng)投入,鼓勵(lì)應(yīng)用,以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由語(yǔ)音業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)向語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖象的綜合發(fā)展,大力促進(jìn)有線互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的普及和服務(wù)器互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)WEB。
2.改變企業(yè)傳統(tǒng)觀念,加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)。
企業(yè)的根本目標(biāo)是增加有效生產(chǎn)和有效消費(fèi),最終達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�？梢哉f(shuō),電子商務(wù)為企業(yè)開展業(yè)務(wù)提供了最佳機(jī)會(huì)和舞臺(tái),但企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的建設(shè)是開展電子商務(wù)的基礎(chǔ),因此要積極推動(dòng)傳統(tǒng)的大企業(yè)信息化、中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化。在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的商務(wù)觀念是非常重要的,要把互聯(lián)網(wǎng)這一新工具應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、客戶服務(wù)和供應(yīng)鏈管理的全過(guò)程,升級(jí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)強(qiáng)勁的支持系統(tǒng)和內(nèi)部技術(shù)潛力,滿足客戶對(duì)新增信息供應(yīng)的要求,以轉(zhuǎn)換和擴(kuò)展業(yè)務(wù)流程來(lái)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展需求。企業(yè)還要解決Internet商務(wù)問(wèn)題、安全問(wèn)題、在線支付問(wèn)題、以及網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)等問(wèn)題,將企業(yè)自主開發(fā)和開展國(guó)際合作結(jié)合起來(lái),建設(shè)適合企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互操作的并與國(guó)際接軌的電子商務(wù)信息交換平臺(tái)。
3.各行業(yè)聯(lián)合互補(bǔ),形成供應(yīng)鏈。
支持電子商務(wù)在外貿(mào)、銀行、電信、郵政、航空、醫(yī)藥、制造業(yè)、交通業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展,各行業(yè)必須走聯(lián)合互補(bǔ)的道路,從碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、集裝箱、轉(zhuǎn)運(yùn)配送站和車輛等的總體建設(shè)和配套設(shè)施來(lái)考慮建立與之協(xié)調(diào)和相適應(yīng)的現(xiàn)代化的物流體系,樹立與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既有競(jìng)爭(zhēng),又有合作的觀念,把各行業(yè)集成在一起,形成完整的供應(yīng)鏈,使參與電子商務(wù)運(yùn)作的企業(yè)得到一個(gè)集中的局域網(wǎng)環(huán)境,為電子商務(wù)的開展創(chuàng)造一個(gè)低成本的實(shí)物流轉(zhuǎn)和配送平臺(tái)。
4.建立電子商務(wù)的安全系統(tǒng)。
一方面應(yīng)通過(guò)建立網(wǎng)上商家的信用評(píng)級(jí)機(jī)制來(lái)約束、減少網(wǎng)上的欺詐行為。另一方面應(yīng)建立優(yōu)質(zhì)的安全網(wǎng)上交易系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)上安全,系統(tǒng)專人管理,電子貨幣卡的余額控制在一定的范圍內(nèi),不把信用卡信息E—MAIL給賣主,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不用盜版軟件,防止黑客的侵入。同時(shí)也應(yīng)建立一個(gè)良好的保護(hù)電子商務(wù)的法律環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的打擊力度,維護(hù)電子商務(wù)的正常交易秩序以及參與者的合法權(quán)益。.
5.建立電子商務(wù)的支付系統(tǒng)。
迫切需要明確中央銀行和其它金融機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)中的職責(zé)權(quán)限,盡快制定中央銀行在電子商務(wù)中的總?cè)蝿?wù)、目標(biāo)、職責(zé)法規(guī)及商業(yè)銀行和其它金融機(jī)構(gòu)在央行的方針、政策、法規(guī)、指導(dǎo)和約束下開展電子支付、電子結(jié)算的職責(zé)和權(quán)限劃分。并且,我國(guó)央行應(yīng)嚴(yán)整個(gè)人和商家非法發(fā)行電子貨幣,不準(zhǔn)使用電子支票、數(shù)字化貨幣。針對(duì)我國(guó)目前的電子商務(wù)支付方式:現(xiàn)金結(jié)算、郵局匯款、銀行轉(zhuǎn)帳,應(yīng)逐步建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的電子支付工具,以及建立在因特網(wǎng)上統(tǒng)一的網(wǎng)上交易支付和結(jié)算方式。
6.建立電子商務(wù)的法律系統(tǒng)。
全國(guó)人大副委員長(zhǎng)程思危說(shuō),我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)是一種必然趨勢(shì),目前要打五大戰(zhàn)役:第一,在全國(guó)建立互聯(lián)網(wǎng);第二。解決頻帶寬的問(wèn)題;第三,建立電子支付系統(tǒng);第四,建立電子商務(wù)的有關(guān)法律法規(guī)體系;第五,建立安全保障體系�？傊�,互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)加入WTO、全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成,我們必須抓住這個(gè)機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),我國(guó)電子商務(wù)有著不可估量的發(fā)展前景。
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