全面認識入關(guān)以后的知識產(chǎn)權(quán)問題

全面認識入關(guān)以后的知識產(chǎn)權(quán)問題　　 世界貿(mào)易組織(WTO)是經(jīng)濟全球化發(fā)展的產(chǎn)物。1986年，WTO的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭多邊貿(mào)易談判議題，并導(dǎo)致《與貿(mào)易(包括假冒商品貿(mào)易)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)的產(chǎn)生并成為WTO誕生以后所管轄的重要協(xié)議，更體現(xiàn)了知識經(jīng)濟在世界的崛起。
1986年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)開年會時，關(guān)貿(mào)總協(xié)定向WIPO通報了制定與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的打算，并要求WIPO派人參加，在年會上引起強烈反響，認為關(guān)貿(mào)總協(xié)定不應(yīng)該擁有這方面的立法權(quán)，但最終確定WIPO作為顧問參加。這反映了一部分國家，主要是發(fā)達國家對WIPO只是作為有關(guān)國際公約的行政管理組織，對各國的知識產(chǎn)權(quán)立法進行一些協(xié)調(diào)，感到不滿足。美國甚至聲稱每年在知識產(chǎn)權(quán)方面蒙受的損失達600億美元，要求制定規(guī)則來彌補。這表明TRIPS的制定是由美國等發(fā)達國家在強烈的利益驅(qū)動下提出而制定的。美國于1988年修定了國內(nèi)的綜合貿(mào)易競爭法中的301條款，制定了所謂"特殊301條款"。每年4月30日以前宣布美國認為在農(nóng)藥、化肥、書籍、音像資料、計算機軟件等知識產(chǎn)品進口并大量仿制和復(fù)制的國家名單，發(fā)起雙邊國家知識產(chǎn)權(quán)談判，要求限期改正，否則"制裁"，其目的之一也是為推動在關(guān)貿(mào)總協(xié)定框架內(nèi)制定有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)新規(guī)則。正如TRIPS�開頭所說："期望著減少國際貿(mào)易中的扭曲與阻力，考慮到有必要促進對知識產(chǎn)權(quán)充分、有效的保護，保證知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的措施與程序不至于變成合法貿(mào)易的障礙"，并注意了運用關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊解決政府間爭端的機制，以強化知識產(chǎn)權(quán)糾紛的處理。由于參加談判的國家和組織達105個，包括中國也參加了談判，TRIPS也在一定程度上體現(xiàn)了多方面的利益，如對已有的保護知識產(chǎn)權(quán)國際公約的協(xié)調(diào)，以及對有差別性國家的過渡性安排，對公益性的肯定等，反映了知識經(jīng)濟的發(fā)展在世界貿(mào)易中所產(chǎn)生的廣泛和深入的影響，只代表少數(shù)參加利益的規(guī)則已不能與WPO廣泛參加的群體相適應(yīng)。
我國知識產(chǎn)權(quán)制度的建立是實行改革開放政策的重要成就，既注意結(jié)合我國的實際，又注意同有關(guān)國際公約的基本原則一致，實施的效果是好的。當然和RTIPS對照也存在一定差距，應(yīng)在今后知識產(chǎn)權(quán)法律的修定中加以認真研究，有關(guān)集成電路布圖設(shè)計保護法、馳名商標保護、數(shù)據(jù)庫保護、反壟斷法的制定也值得及早準備，但我認為所有這些都還屬于"微調(diào)"。主要的挑戰(zhàn)可能來自實施，來自保護知識產(chǎn)權(quán)的社會意識的提高，有待在今后的社會實踐大熔爐中反復(fù)熔煉，一方面要堅持打假；另一方面要加強廣泛深入的宣傳教育工作。
我認為"入世"以后的知識產(chǎn)權(quán)問題對中國應(yīng)是機遇多于挑戰(zhàn)。只有抓住機遇才能更好地迎接挑戰(zhàn)。抓住機遇的核心在于提高中國進出口貿(mào)易包括合作研究開發(fā)中的專有知識含量。
自從有了知識產(chǎn)權(quán)保護制度以后，世界上所有的知識可以大體分兩個板塊：一塊是社會公有知識；另一塊是在知識產(chǎn)權(quán)法律保護下的專有知識。兩個板塊互相轉(zhuǎn)化，但在時間上，前一塊要滯后10�100年。因而利用知識產(chǎn)權(quán)法律保護將促進提高出口貿(mào)易中的專有知識含量，這就意味著我國出口貿(mào)易的競爭能力的增強；在進口貿(mào)易中包括合資、合作中增加專有知識含量，則意味著引進水平的提高，比較優(yōu)勢的增加和轉(zhuǎn)化為絕對優(yōu)勢的時間差大大縮短。
增加出口貿(mào)易中的專有知識含量最根本的在于自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)。當然這方面與發(fā)達國家，甚至與某些發(fā)展中國家比有很大的差距。中央已制定了科教興國戰(zhàn)略并作出了一系列決定，關(guān)鍵也在于實施。已有一批企業(yè)，也許還只是少數(shù)，但路子已走出來了。前兩天我到長城潤滑油集團公司聽他們介紹創(chuàng)新經(jīng)驗很受啟發(fā)。該公司抓住塑造中國馳名品牌不放，近十年來以國際標準為目標，敢于和國際上的名牌較量，在質(zhì)量上狠下功夫，完善服務(wù)體系，不斷開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)外市場需要的新產(chǎn)品，1999年已獲得國家工商局的"中國馳名商標"的認證。長城牌潤滑油已占有國內(nèi)市場三分之一，并打入了東南亞、韓國、俄羅斯等十多個國家的市場，還以"愛國、敬業(yè)、自強、爭光"為企業(yè)精神，培育企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力，從而推動企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭能力，"三力合一"使企業(yè)生機勃勃，品牌價值不斷上升。但假冒問題也日益成為企業(yè)頭痛的問題，迫切需要保護知識產(chǎn)權(quán)的這樣保護神的保護。
目前有大批擁有強大專有知識財富的公司搶灘中國，我認為應(yīng)是好事，不應(yīng)是壞事，不應(yīng)害怕，也是機遇，應(yīng)抓住。主要要當好保護神，按照WTO確立的共同"游戲規(guī)則"，在公正合理的原則下進行高水平的交流合作，爭取雙贏。
從西雅圖會議的失敗，千年回合的未能如期起動的情況看，暴露WTO內(nèi)部矛盾的深化。今后TRIPS在實踐中還會引起各種矛盾、斗爭。我們應(yīng)對國際間知識產(chǎn)權(quán)保護的深層次問題有所調(diào)查研究，及早提出對策。
建立有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)制度及在國際知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也應(yīng)成為我國知識產(chǎn)權(quán)界今后著力探索的重要課題。

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　　1．中國歐盟互為重要的貿(mào)易伙伴��

　　除中國香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國，是中國的第三大出口市場和第二大進口來源地。....

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　　相對其他產(chǎn)業(yè)而言，中國制造業(yè)是發(fā)展較快、國際競爭力較強的產(chǎn)業(yè)門類，也是加入WTO后受益可能性較大的部門。中國制造業(yè)得以快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升的基本經(jīng)驗有二：一是較早和較大程度的對外開放。中國多年來一直....

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　　由于我國各制造業(yè)部門的現(xiàn)實與潛在競爭力和比較優(yōu)勢各不相同，因而從加入WTO后的短期與中長期來看，這些部門所受影響程度具有很大的差異性。我們依據(jù)影響程度對主要制造....

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　　原郵電部在《從事放開經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審批管理暫行辦法》（1993年9月11日）第六條明文規(guī)定：“境外組織和個人以及在我國境內(nèi)的外商獨資、中外合資和合作企業(yè)，不得投資、經(jīng)營或者參與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。”1995年6....