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“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)

“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)   一 “十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
  —“十五”期間我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要力求在總量規(guī)模方面上一個(gè)新臺(tái)階,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高,關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。到2005年,力爭(zhēng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重,由目前的約4%左右提高到6%左右;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重,由目前的約9%左右提高到16%左右;高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重由目前的約15%左右提高到25%左右。
  —“十五”期間,在軟件、通訊設(shè)備、數(shù)字電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、生物芯片等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要力爭(zhēng)建立起具有國(guó)際水平、擁有自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;在機(jī)械、紡織、石化、冶金、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大用高技術(shù)進(jìn)行改造的力度,提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使我國(guó)成為重要的機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)基地之一;初步形成以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
  —“十五”期間,要形成若干具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力、在國(guó)際上有一定影響的大型高技術(shù)企業(yè);涌現(xiàn)出一大批具有生機(jī)和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
  —“十五”期間,要形成若干專業(yè)化分工、各具特色、具有一定產(chǎn)業(yè)集聚度的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,部分地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,自主開發(fā)能力顯著增強(qiáng),達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    二 主要任務(wù)
    1 保持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越
  “十五”期間,要努力提高現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過建設(shè)十二大高技術(shù)工程,加速發(fā)展20個(gè)戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域,支持各行業(yè)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品,帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)整體水平的提高;大力發(fā)展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療,促進(jìn)金融、貿(mào)易、交通運(yùn)輸管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和一批骨干企業(yè)的信息化建設(shè),推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)的發(fā)展。力爭(zhēng)在“十五”期間,初步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。
    2 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
  “十五”期間,要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)方面,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件的改善及動(dòng)植物品種的改良。基礎(chǔ)工業(yè)方面,能源工業(yè)要圍繞解決能源短缺和環(huán)境污染問題,以能源多元化發(fā)展為核心加快相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;交通運(yùn)輸業(yè)要以高速化、信息化技術(shù)為核心推動(dòng)綜合高速運(yùn)輸體系的發(fā)展;原材料工業(yè)要加快節(jié)能降耗技術(shù)和先進(jìn)工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。裝備工業(yè)方面,以信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點(diǎn),提高裝備工業(yè)的整體設(shè)計(jì)、制造水平,在新的起點(diǎn)上繼續(xù)抓好重大裝備的自主化,逐步形成具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)。在輕工紡織等一般加工業(yè)方面,要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快新產(chǎn)品、新工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,在服務(wù)業(yè)方面,以推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心加快服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
    3 促進(jìn)大中小型高技術(shù)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展,形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系
  “十五”期間,要加強(qiáng)政策導(dǎo)向,促進(jìn)科技要素向企業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干高技術(shù)企業(yè),初步建成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ),大中小高技術(shù)企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要注重通過重組、并購(gòu)等方式,加快形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有技術(shù)創(chuàng)新能力的大型高技術(shù)企業(yè);要鼓勵(lì)大中型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)以及轉(zhuǎn)制后的開發(fā)研究型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);要營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,培育一大批機(jī)制靈活、專業(yè)分工明確、具有較強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。同時(shí),要以體制創(chuàng)新為先導(dǎo),以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,大力培育研究開發(fā)和營(yíng)銷服務(wù)在內(nèi)、加工生產(chǎn)在外的新型高技術(shù)企業(yè),逐步形成生產(chǎn)組織體系。
    4 深化體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,形成市場(chǎng)與政府互補(bǔ)的機(jī)制
  “十五”期間,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)、重視并發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和優(yōu)勝劣汰作用。凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,政府要逐步退出。政府要運(yùn)用法律、法規(guī)手段,建立良好的市場(chǎng)秩序,為不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;要完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,建立創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng),鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的創(chuàng)新型中小企業(yè);要適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向信息及相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo);要通過資助研究開發(fā)和示范工程建設(shè),推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要采取有力措施,支持關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)期利益的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。
    5 培育各具特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極
  “十五”期間,要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路加快我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在已形成產(chǎn)業(yè)特色并具備發(fā)展基礎(chǔ)的技術(shù)、人才密集區(qū),建設(shè)高技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基地,集中配置資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成,在局部區(qū)域形成高技術(shù)的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化政策干預(yù)力度,制止產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的進(jìn)一步分散化趨勢(shì),以非均衡的市場(chǎng)化手段為主推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。要加快上海、北京、深圳、武漢等優(yōu)勢(shì)地區(qū)及西安、重慶、成都、綿陽(yáng)、楊凌等西部地區(qū)的微電子、光電子、軟件、計(jì)算機(jī)與通信產(chǎn)品、生物、現(xiàn)代中藥、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)環(huán)保等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),形成特色產(chǎn)業(yè)基地的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),并推動(dòng)西部開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。要加快長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的發(fā)展,面向國(guó)際市場(chǎng),形成以出口創(chuàng)匯為主的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。




 

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