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SARS不會終結(jié)中國經(jīng)濟(jì)的繁榮

SARS不會終結(jié)中國經(jīng)濟(jì)的繁榮為了對經(jīng)濟(jì)后果做出具體的分析,我們首先假設(shè)中國需要3~6個(gè)月完全控制非典。我們的主要擔(dān)心在于未來華北以及其他內(nèi)陸省份的疫情走勢和潛在風(fēng)險(xiǎn)。這可能是中國經(jīng)濟(jì)在今后幾個(gè)月要面臨的最大的不確定因素。我們認(rèn)為,非典可能通過如下五個(gè)渠道影響中國經(jīng)濟(jì)。
  第一,由于消費(fèi)者擔(dān)心受到感染而避免人員密集的場所與活動(dòng),對服務(wù)行業(yè)的需求明顯下降。首當(dāng)其沖的是航空、酒店、餐飲、其他文化、娛樂和消費(fèi)場所。我們假設(shè)第二季度的零售總額比我們原先的預(yù)測減少10%,第三季度減少5%。
  第二,基于世界衛(wèi)生組織對國際旅行的建議,不少外國投資者取消了近期內(nèi)到中國的旅行計(jì)劃。這至少會造成許多外國投資項(xiàng)目的延遲。我們預(yù)計(jì)FDI在第二季度比原來預(yù)測減少30%,而在第三季度則減少15%。
  第三,旅行的減少,也可能減少出口定單,從而影響未來的出口。比如香港公司連續(xù)被拒參加瑞土手表展和拉斯維加斯珠寶展,今年春季廣交會上所簽合同的總額與去年同期相比下降了約77%。我們假設(shè)出口在第二季度比原預(yù)測降低5%,第三季度降低10%。
  第四,還有一種可能是,如果非典失控也可能導(dǎo)致生產(chǎn)下降。在1918年的西班牙流感發(fā)病期間,大約有4000萬人喪生,同時(shí)大量公司倒閉,造成了短期的經(jīng)濟(jì)萎縮。從現(xiàn)在看來,我們認(rèn)為這種情形不太可能出現(xiàn)。
  最后,非典也將提高政府開支和財(cái)政赤字。這一方面是因?yàn)楦綦x、治療病人需要大量的花費(fèi),尤其是大概70%-80%的居民沒有任何醫(yī)療保險(xiǎn)。另一方面,政府也可能需要增加一些開支來幫助一些企業(yè)度過難關(guān)以及刺激經(jīng)濟(jì)。我們預(yù)計(jì)增加的財(cái)政赤字大概占GDP的0.5%。
  我們把上述假設(shè)輸入到牛津經(jīng)濟(jì)預(yù)測模型中,得到的結(jié)論是:中國經(jīng)濟(jì)增長的速度可能會降低0.9%。因此,我們把今年的GDP預(yù)測由原來的7.6%調(diào)減到6.7%。在我們看來,這還是一個(gè)比較樂觀的估計(jì)。當(dāng)然,關(guān)鍵要看假設(shè)條件是否發(fā)生變化。
  非典對經(jīng)濟(jì)最重大的影響,可能在于提高了投資者心目中的投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,一旦非典得到控制,資本很快會隨著國外企業(yè)家一起重返中國。因?yàn)榉堑洳《静]有改變中國經(jīng)濟(jì)吸引外資的兩個(gè)重要因素:一是龐大的國內(nèi)市場,二是低廉的生產(chǎn)成本。中國作為世界經(jīng)濟(jì)增長中心這一地位并未動(dòng)搖。
  但同時(shí)也不能否定,非典事件的發(fā)展再次向許多海外投資者提醒了本來已經(jīng)存在的兩個(gè)問題:數(shù)字的可靠性和政策的透明度。因此,我們認(rèn)為非典過后,外國投資會很快恢復(fù),但很可能步驟會放慢。在這方面,我們可能需要花大力氣改善政策機(jī)制,來重新贏得國內(nèi)、國外投資者的信心。
  中國政府已經(jīng)宣布了一些政策措施——包括稅收政策,來幫助受到影響比較大的企業(yè)度過目前的難關(guān),這一點(diǎn)非常重要。當(dāng)然,對于具體企業(yè)的幫助最好由地方政府來做,中央政府可以對一些財(cái)力薄弱的地區(qū)提供財(cái)政支持。同時(shí)我們也應(yīng)該改變對GDP增長率的迷信。我們對今年的增長預(yù)測略低于7%,可能有人會感到緊張。但即使這樣,中國仍然會是亞洲甚至世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一。如果政府繼續(xù)以大量的直接投資來保證GDP增長率不低于7%,不但效益不太好,而且也很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有效就業(yè)的目的。
  另外,政府應(yīng)該關(guān)注勞動(dòng)力市場和金融市場的可能變化。非典可能會使很多中小型企業(yè)因利潤驟減而陷入困難,這一點(diǎn)在服務(wù)行業(yè)會表現(xiàn)得尤為明顯。目前中國城市勞動(dòng)力的總數(shù)接近2.5億人,其中約1.1億從事服務(wù)業(yè)。如果非典導(dǎo)致服務(wù)業(yè)部門就業(yè)人數(shù)減少,城市實(shí)際失業(yè)率就會上升。
  非典也可能對本已脆弱的銀行部門帶來潛在的沖擊。不過由于大多數(shù)銀行仍是國家所有并且他們的銀行存款都是由國家擔(dān)保的,發(fā)生銀行危機(jī)的可能性微乎其微。但銀行也可能會面臨一段困難時(shí)期。銀行部門最近出現(xiàn)的貸款增加、資產(chǎn)質(zhì)量改善的趨勢是否能保持下去值得注意。而預(yù)計(jì)中的財(cái)政赤字的增加和外部賬戶包括經(jīng)常賬戶和資本賬戶的惡化,將會增加人民幣匯率下調(diào)的壓力或降低升值的壓力。
  最后,這次非典的蔓延也揭示了我們過去薄弱的公共衛(wèi)生系統(tǒng)的弊端,政府應(yīng)該在今后大幅度增加對公共衛(wèi)生的投資,這不但包括醫(yī)療條件的改善,更主要的是流行疾病的預(yù)防。這對于保證中國持續(xù)、高速的經(jīng)濟(jì)增長十分關(guān)鍵,因?yàn)榉堑湟苍S會很快過去,但其他病毒會再次襲擊我們。




 

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