減少農(nóng)民富裕農(nóng)民

減少農(nóng)民富裕農(nóng)民

　　“去年，我國(guó)農(nóng)業(yè)附加值占GDP比重已經(jīng)從1990年的27%降到15.2%，在這種情況下，要想使占總勞動(dòng)力50%的人群提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口提高收入，從根本上解決“三農(nóng)”問題，也許只有把一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來(lái)，減少農(nóng)民的數(shù)量，方為良策。本刊這一期刊發(fā)的這組專題報(bào)道，對(duì)江西省興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、浙江省嵊州市甘一村的發(fā)展變遷所進(jìn)行的追蹤調(diào)查，為解決“三農(nóng)”問題提供了一個(gè)獨(dú)特的視角。
　　無(wú)論是東部沿海地區(qū)，還是中部?jī)?nèi)陸，近年來(lái)農(nóng)民種糧收益出現(xiàn)節(jié)節(jié)下降之勢(shì)，糧食種植已成為一種比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。不改變這種情況，“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”將成為一紙空言
　　  種田不賺錢，農(nóng)民淚漣漣
　　國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視是不言而喻的，“無(wú)糧不穩(wěn)”是數(shù)千年中國(guó)歷史給我們的警訓(xùn)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，人們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的重要性�！笆�五規(guī)劃”綱要中提到：“要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)�！�
　　然而這個(gè)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位”的發(fā)展卻不盡順利，從宏觀的指標(biāo)看，過去4年我國(guó)糧食總產(chǎn)量持續(xù)下降，已明顯低于現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)能力。據(jù)2001年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)字：1998年我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到最高峰，為51230萬(wàn)噸，2001年下降為45000萬(wàn)噸，已低于1993年的水平，比1998年減少了6230萬(wàn)噸，在過去4年（指1996-2000年期間），全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格指數(shù)累積下降了22.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　在國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價(jià)格持續(xù)下降的情況下，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品并不具有競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)增加農(nóng)業(yè)收入的可能性愈來(lái)愈少，農(nóng)民種植糧食的積極性越來(lái)越小。我們的調(diào)查在微觀上證實(shí)了這一點(diǎn)。
　　  種田不合算  農(nóng)民不種糧
　　在江西長(zhǎng)岡鄉(xiāng)，我們調(diào)查的10戶農(nóng)民中，每戶都種糧食，但都是只種供家庭消費(fèi)的口糧，只有一戶種了10多畝地的柑桔、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的也大多是家中婦女兒童老人，當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為"386199"部隊(duì)。
　　浙江甘一村農(nóng)民則離農(nóng)業(yè)更遠(yuǎn)，1/3的家庭沒有農(nóng)田或者自愿放棄農(nóng)田，1/3家庭擁有農(nóng)田但是將它轉(zhuǎn)包，另外1/3家庭種植農(nóng)田，卻將主要工序承包出去，只有不到十戶農(nóng)民完全自己勞作，但幾乎都是50歲以上的老農(nóng)，耕種農(nóng)田的只剩下"99"部隊(duì)。當(dāng)?shù)氐拇甯刹空f：“村里40歲以下的勞動(dòng)力幾乎沒有種田的了，30歲以下的從沒有碰過農(nóng)田，剩下的只是舍不得土地的老農(nóng)了�！�
　　農(nóng)民不愿意種田的理由是充分的。農(nóng)民們給我們算了一筆賬：一方面種田成本如種子、農(nóng)藥、化肥價(jià)格不斷上升；另一方面糧食價(jià)格不斷下滑，種田的收益持續(xù)下降。長(zhǎng)岡鄉(xiāng)的地理位置每年能夠種植兩作糧食。每畝產(chǎn)糧約800公斤，早稻、晚稻各400公斤，以早稻每50公斤糧食37元、晚稻每50公斤46元計(jì)算，每畝產(chǎn)生收入664元，其中化肥農(nóng)藥費(fèi)用100元，耕地費(fèi)用60元，水電費(fèi)40元，種子20元，這樣每畝地能夠收入428元。長(zhǎng)岡鄉(xiāng)人均攤派約120元，人均耕地7分，平均到每畝地?cái)偱杉s170元，這樣每畝地純收入258元，以一家四口平均三畝地來(lái)說，如果純粹務(wù)農(nóng)種糧食，家庭每年可支配收入為840元，還不到1000元，即使是不考慮家庭其他支出，單單一個(gè)孩子的教育就足以使得這個(gè)家庭捉襟見肘了。據(jù)估算，這樣一畝地一個(gè)勞動(dòng)力需投入30個(gè)工作日，平均每個(gè)工作日能夠得到的收入不足10元，如果外出勞動(dòng)并找到工作，每天收入遠(yuǎn)在10元以上。
　　對(duì)于沿海地區(qū)的甘一村來(lái)說種糧的吸引力就更加小了。甘一村灌溉便利，氣候適宜，屬于糧食高產(chǎn)區(qū)。這里最多一年可以種三季作物：早稻、晚稻、小麥，畝產(chǎn)在2000斤左右。據(jù)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的種田戶介紹，如果完全自己勞作，種植一作單季稻一畝田需要種田成本總共約為250元，需投入15個(gè)工作日，總共能夠收入1000斤稻谷，以現(xiàn)在的單季稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每50公斤稻谷55元計(jì)算，折合人民幣收入約550元，純收益300元，平均每個(gè)工作日20元，如果種植兩作，需投入的工作日和成本加倍，總共能夠收入750公斤稻谷，即使價(jià)格不變，折合人民幣收入825元，純收益325元，平均每個(gè)工作日11元多；如果種植三作，投入的工作日和成本變?yōu)槿�倍，總共能夠收�?000公斤糧食，折合人民幣收入約1100元，減去成本以后純收益350元，平均每天8元多。而且，以上的分析都是基于村集體已經(jīng)將農(nóng)業(yè)稅和灌溉費(fèi)用統(tǒng)一支付，不計(jì)入成本的前提下，如果計(jì)入這些費(fèi)用，農(nóng)業(yè)收益將會(huì)更低。離開農(nóng)業(yè)務(wù)工，最低收入每天都有20多元，因此，當(dāng)?shù)?0歲以下的青壯年幾乎沒有下田務(wù)農(nóng)的。
　　不種田成了最優(yōu)的選擇，村干部說：“2000年上級(jí)要求穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加早稻的種植面積，結(jié)果總共種植的不到5畝，還不到上級(jí)政府要求數(shù)量和最終上報(bào)數(shù)量的百分之一”。但是也有相當(dāng)一部分的甘一村村民選擇了次優(yōu)項(xiàng)：種植單季稻。一方面是因?yàn)橛行├先瞬辉敢怆x開土地，一方面是許多農(nóng)戶將它作為一種心理的保障，如果將來(lái)改革開放的政策有變，他們可以回到農(nóng)田過自給自足的生活。這種情況下，繼續(xù)種植的農(nóng)戶將主要的工序都承包出去，如雇人收割、種植，同時(shí)發(fā)展新的種植技術(shù)，如撒種、拋秧、除蟲施肥同時(shí)進(jìn)行等，盡量減少工作時(shí)間，每畝成本增加到約為350元，但是只需要5個(gè)工作日（去農(nóng)田5趟），這樣就減少了對(duì)非農(nóng)工作的影響，農(nóng)戶自己只負(fù)責(zé)除蟲、施肥、晾干等程序，基本上沒有重體力活。一位甘一村私營(yíng)企業(yè)主這樣說：“我們不放棄農(nóng)田，萬(wàn)一情況有變，還是要回來(lái)接著種田。”
　　非農(nóng)收入撐起半壁江山
　　農(nóng)業(yè)收入的比重在不斷的下降，對(duì)于長(zhǎng)岡鄉(xiāng)來(lái)說，打工收入已經(jīng)超過糧食生產(chǎn)成為第一大收入。從得到的數(shù)據(jù)來(lái)看：種植基本的糧食作物收入一般只占30%，其他經(jīng)濟(jì)作物（甘蔗、花生、煙葉）以及養(yǎng)殖收入占20%，打工收入的比例在50%左右，非農(nóng)收入已經(jīng)撐起半壁江山。非農(nóng)收入主要來(lái)自打工的收入。在農(nóng)業(yè)之外，長(zhǎng)岡鄉(xiāng)本地工作機(jī)會(huì)不足，縣城的企業(yè)亦不太景氣，本地勞動(dòng)力難以消化，外出務(wù)工成了第一選擇。我們的調(diào)查表明，長(zhǎng)岡鄉(xiāng)大約有60%以上的男勞力出外打工，外出打工主要有兩個(gè)地點(diǎn)，一個(gè)是珠江三角洲，一個(gè)是本地縣城，但是在本地以打短工為多（主要是建筑小工）。在調(diào)查的長(zhǎng)岡鄉(xiāng)4個(gè)村中：塘石村4248總?cè)丝谟?100人長(zhǎng)期在外打工，上社村3650人中有1100人外出打工，榔木村3600人中外出打工者超過50%，我們沒有得到長(zhǎng)岡村確切的數(shù)據(jù)，但是村民說：“村里都很難見得到壯年勞動(dòng)力了。”
　　對(duì)于甘一村農(nóng)戶來(lái)說，糧食收入早已不是主要的收入來(lái)源，在總收入中的比例，約占5%上下，而且不是現(xiàn)金收入，只是解決家庭的口糧，或許解決了一部分老人的社會(huì)保障甚至心理保障，絕大部分的收入都來(lái)自于其從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。與長(zhǎng)岡鄉(xiāng)不同的是，當(dāng)?shù)啬軌蛱峁┑墓ぷ鳈C(jī)會(huì)較多，勞動(dòng)力幾乎都就地消化，全村約600名青壯年勞動(dòng)力（20歲以上，60歲以下，20歲以下基本都在上學(xué)），約有250多個(gè)在本村的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工作，100人左右在外地（臨近鄉(xiāng)村、縣城、及更遠(yuǎn)）經(jīng)商、辦企業(yè)或打工，10多人種植蔬菜及養(yǎng)殖，以及少數(shù)賦閑待業(yè)者之外，其余都在本地經(jīng)商。
　　  警惕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮
　　現(xiàn)在農(nóng)田對(duì)于東部農(nóng)村更多的是起到了一種心理保障的作用，經(jīng)營(yíng)農(nóng)田收益很低，但是他們又不愿意放棄農(nóng)田，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)難以繼續(xù)。少量的土地自愿轉(zhuǎn)包，多是短期不穩(wěn)定的，沒有一種正式的制度和法律加以規(guī)范。承包者不敢對(duì)農(nóng)業(yè)大量的投資，影響了農(nóng)業(yè)效率的提高。另一方面，西部地區(qū)農(nóng)民人均收入60%以上來(lái)自于農(nóng)業(yè)收入，貧困農(nóng)民這一比例高達(dá)70-80%。他們不像東部地區(qū)或富裕農(nóng)民，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入特別是勞務(wù)收入已超過總收入的一半以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，自然災(zāi)害十分頻繁，家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，交通條件不便，市場(chǎng)交易成本高，農(nóng)產(chǎn)品交易比例低，再加上各種攤派稅費(fèi)比例高，非農(nóng)就業(yè)和收入機(jī)會(huì)少，加入WTO以后農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)下跌的情況下，如何提高這些農(nóng)民的收入水平是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。
　　雖然我們的調(diào)查反映出種糧還能盈利，但這是在不考慮勞動(dòng)力成本的情況下得出的結(jié)論。不管是在我們調(diào)查的東部還是中部，農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始變成比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，種糧已經(jīng)失去了對(duì)農(nóng)民的吸引力。種糧盈利的多寡相當(dāng)程度上取決于糧食價(jià)格的高低和農(nóng)民（農(nóng)業(yè)）負(fù)擔(dān)的多少。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重的地區(qū)種糧虧損也是常見的事情，最近幾年李昌平所揭露的湖北監(jiān)利的情況就是一個(gè)例證。我們的調(diào)查雖然沒有觀察到大面積的農(nóng)田撂荒現(xiàn)象，可是零星散布的拋荒農(nóng)田隨處可見。另外，由于農(nóng)業(yè)幾乎沒有什么收益，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)金投入明顯減少，由1997年的人均支出437元到2000年降至為286.5元，累計(jì)下降了40%，這相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入減少1200億元。另外，農(nóng)業(yè)貸款也大幅度下降，從1996年的2368億元減少為2000年的1289億元，下降了45.5%。如果這種態(tài)勢(shì)繼續(xù)下去，伴隨著中國(guó)加入WTO之后，農(nóng)民還會(huì)進(jìn)一步減少對(duì)農(nóng)業(yè)的各類投入，不僅減少資金投入，而且減少勞動(dòng)投入，中國(guó)再次出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮的情形不是不可能的。
　　要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就需要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)的投資，關(guān)鍵是加大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的投資，但是要加大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)的投資關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)的收益，加大對(duì)于農(nóng)民的吸引力，提高農(nóng)業(yè)的收益一不能靠政府補(bǔ)貼，二不能靠行政力量提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)的效率，在目前70%多農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)15%GDP的情況下，提高效率最終途徑只能是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，或者是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力直接轉(zhuǎn)移到城市，或者是將農(nóng)村變?yōu)椤胺寝r(nóng)村”，正如我們?cè)诟室淮蹇吹降哪菢印?br>　　教育支出已成為農(nóng)民最大的現(xiàn)金支出，農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用使得農(nóng)村家庭普遍負(fù)擔(dān)過重，并使相關(guān)連帶者——學(xué)校、鄉(xiāng)政府、縣政府也都陷入了困境
　　  “國(guó)家義務(wù)教育”異化為“家長(zhǎng)義務(wù)教育”
　　  家庭負(fù)擔(dān)的“義務(wù)教育”
　　在長(zhǎng)岡鄉(xiāng)，小學(xué)教育收費(fèi)在一年級(jí)約120元／學(xué)期，逐年遞加到四年級(jí)的為260元／學(xué)期，初中約為300-400元／學(xué)期，高中收費(fèi)更高，約為500-600元／學(xué)期，學(xué)費(fèi)支出對(duì)于一般有孩子上學(xué)的農(nóng)戶來(lái)說，是一筆很大的支出。而這只是包括了正式的收費(fèi)，非正式收費(fèi)如教育集資、補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)沒有包括在內(nèi)。就我們?cè)L談的農(nóng)戶來(lái)說，平均每戶家庭教育支出在1000元以上，而當(dāng)?shù)厝司�收入不過2000多元，現(xiàn)金收入則更低。除了建房和結(jié)婚等大事以外，教育支出已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最大的現(xiàn)金支出。
　　在甘一村，當(dāng)?shù)氐慕逃�費(fèi)用更為驚人。幼兒園學(xué)費(fèi)為380-400元／學(xué)期，另加午餐費(fèi)為1元／天，這樣算起來(lái)讀幼兒園每年的費(fèi)用為1100元左右，如果加上各種興趣班等額外的費(fèi)用則費(fèi)用且更高。小學(xué)教育費(fèi)用平均為400-500元／學(xué)期，其中教育附加費(fèi)為150元／學(xué)期，初中教育費(fèi)用為500元／學(xué)期左右，其中教育附加費(fèi)為180元／學(xué)期，上普通高中根據(jù)學(xué)校的不同，每個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)在1000-1500元之間（如果考分不夠，則需萬(wàn)元左右的借讀費(fèi)），職高收費(fèi)則更高，每年3000-4000元。村民們普遍反映“書讀不起”，教育支出太大，一位村民說：“最怕進(jìn)兩個(gè)地方，一個(gè)是學(xué)校，一個(gè)是醫(yī)院，開口就要錢，都耽誤不起呀�！睂�(duì)8戶有孩子上學(xué)的農(nóng)戶的調(diào)查表明：僅計(jì)算義務(wù)教育階段，平均每個(gè)家庭每年的教育支出在1500元左右，如果考慮高中大學(xué)等非義務(wù)教育，平均每個(gè)家庭的教育支出更為高昂，相當(dāng)多的家庭教育支出占總支出的30%以上，甚至到50%，每年支出上萬(wàn)的并不鮮見。
　　教育支出的居高不下，使得村民要不負(fù)擔(dān)不起，即使情況好的也是儲(chǔ)蓄為將來(lái)的教育支出做準(zhǔn)備，不敢有太大的消費(fèi)。采訪農(nóng)戶的結(jié)果，他們普遍認(rèn)為教育支出在總現(xiàn)金收入的5%～10%是可以接受的，但是目前幾乎所有家庭的教育支出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)比例，在兩個(gè)調(diào)查的例子中，都有家庭因?yàn)榻逃�費(fèi)用而被迫舉債致貧的。但是，幾乎所有接受調(diào)查的家庭總是把孩子的受教育問題放在第一位，如果家庭條件不好，只能壓縮其他開支甚至舉債為孩子上學(xué)，以家庭來(lái)承擔(dān)國(guó)家教育支出不足的結(jié)果。
　　  經(jīng)費(fèi)不足學(xué)校捉襟見肘
　　家庭支持教育的困難很大，但是從長(zhǎng)岡列寧希望小學(xué)得到的資料表明，學(xué)校的困難也很多。希望小學(xué)的校舍建設(shè)花了33萬(wàn)元，其中長(zhǎng)沙長(zhǎng)海醫(yī)院就像閻王殿，進(jìn)不得呀”！而市場(chǎng)化投保保險(xiǎn)公司對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)戶來(lái)說經(jīng)濟(jì)上難以承受。在1999年到2001年，甘霖鎮(zhèn)實(shí)行過一個(gè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，由全鎮(zhèn)農(nóng)民自愿參加。這個(gè)保險(xiǎn)以兩年為期，每年保費(fèi)20元，兩年40元，在保期內(nèi)，醫(yī)療藥費(fèi)在500元以上的可以拿到藥費(fèi)的50%的保險(xiǎn)賠償，但是檢查費(fèi)和護(hù)理費(fèi)不在賠償范圍之內(nèi)。這個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度是農(nóng)民非常需要的，現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用昂貴，看不起病或者因病致貧的例子屢見不鮮。但是這個(gè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的進(jìn)入門檻很高：只有藥費(fèi)在500元以上的大病才能獲得賠償，條件也是苛刻的：只賠償藥費(fèi)的50%，對(duì)于生一場(chǎng)大病醫(yī)療費(fèi)用動(dòng)不動(dòng)就上萬(wàn)元，而且費(fèi)用大部分為護(hù)理費(fèi)和檢查費(fèi)的情況來(lái)說，獲得保險(xiǎn)賠償對(duì)于患者家庭來(lái)說也是杯水車薪。這個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的加入完全出于自愿，因此大部分農(nóng)戶都不愿加入。在甘霖鎮(zhèn)大部分村莊的入保率只有10%～20%；甘一村由于村集體替農(nóng)戶支付50%，入保率也只有50%左右。這就發(fā)生了奇妙的“逆向選擇”問題，入保的大多數(shù)為賠付率高的老人和小孩，而身體相對(duì)健康的青壯年則很少入保。經(jīng)過兩年的運(yùn)行，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損，以投保率最高的甘一村為例：2000年和2001年甘一村總共上交的保費(fèi)2萬(wàn)多元，而鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)支付給村民的保險(xiǎn)賠償費(fèi)用為3萬(wàn)多元。在2001年兩年保期滿之后，鎮(zhèn)政府沒有續(xù)保，這個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度最后也就不了了之。
　　  土地政策的矛盾
　　農(nóng)民和土地的關(guān)系是生死相依的關(guān)系，中央與各省市一再要求延長(zhǎng)土地的承包期限，規(guī)定30年不動(dòng)。這一政策的動(dòng)機(jī)是為了保護(hù)農(nóng)戶使用土地的利益，起到穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的作用。但在具體執(zhí)行時(shí)卻遇到許多困難。由于婚嫁、生育、死亡等諸多原因，農(nóng)戶家庭人口及每村農(nóng)戶數(shù)處于經(jīng)常的變動(dòng)之中，每隔五六年或七八年，由于變動(dòng)很大，就必須進(jìn)行一次耕地調(diào)整。根據(jù)我們對(duì)長(zhǎng)岡鄉(xiāng)四個(gè)村的調(diào)查，每個(gè)村都制定了相應(yīng)的“土政策”，由村民小組決定，或兩三年或四五年對(duì)承包土地做一次小的調(diào)整。對(duì)于浙江的甘一村調(diào)研情況也基本類似，由于土地給予甘一村農(nóng)民的心理意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的經(jīng)濟(jì)意義，自愿放棄土地或者少要土地的家庭較多，土地調(diào)整相對(duì)容易。
　　土地調(diào)整的另外一個(gè)大的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)岡鄉(xiāng)人均僅6至7分地，以前絕大部分耕地都用于糧食生產(chǎn)�，F(xiàn)在由于大部分的勞動(dòng)力都外出打工，他們留在家里的土地閑置了；而另一方面當(dāng)?shù)卣�府鼓�?lì)發(fā)展高效的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)，如甘蔗、花生、煙葉、水產(chǎn)等等，要取得更大的效益，必須擴(kuò)大規(guī)模，這受到了土地承包30年不變的限制，這對(duì)雙方都是一個(gè)大的損失。
　　長(zhǎng)岡鄉(xiāng)推行了一種“土地流轉(zhuǎn)”的制度來(lái)解決這個(gè)矛盾。土地流轉(zhuǎn)實(shí)際上是一種定期的土地租賃制度。由興國(guó)縣委決策，政府成立專門的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心來(lái)協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)的供需雙方。政府將有閑置土地的農(nóng)戶的信息提供給需要土地的投資方，由雙方自由談判決定土地流轉(zhuǎn)的租賃費(fèi)用。事實(shí)上更多的情況是，政府決策在適合種植或者適合養(yǎng)殖的地方建造農(nóng)業(yè)基地，或者是外面投資商想要在某塊地上建造種植或者養(yǎng)殖基地，由于這需要大片成塊的土地，而實(shí)際情況只有大量零散的閑置土地，由政府出面協(xié)調(diào)，將規(guī)劃中基地需要的土地置換到。如果擁有規(guī)劃中基地土地的農(nóng)戶愿意參加基地項(xiàng)目，那么就直接參加，如果不愿意參加，可以有兩種選擇：
　　一是直接將土地租賃給投資人（租費(fèi)260-300元／每畝或者400斤稻谷／每畝）。
　　二是調(diào)換到基地外同等的閑散土地。但是也有相當(dāng)一部分農(nóng)民不愿意采用這種土地流轉(zhuǎn)形式。鄉(xiāng)干部抱怨說：“不知道他們?cè)趺聪氲�！”是呀，從純粹的收益分析�?lái)說，收取土地租賃費(fèi)用得到的收入比農(nóng)戶自己種植的所得要多，而且不用自己付出勞動(dòng)，但是土地是農(nóng)戶的生活安全保障，他們心理上不愿意失去這種保障，即使是損失一些收益。另外一個(gè)可能的原因是對(duì)“土地流轉(zhuǎn)”制度沒有信心，擔(dān)心沒有法律上的保障，一旦政策有變，租賃出去的土地再也不能收回。土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模在長(zhǎng)岡鄉(xiāng)各村約在100畝上下，比例在5%上下。
　　甘一村由于農(nóng)業(yè)收入比例很低，加上農(nóng)業(yè)的低迷，農(nóng)戶對(duì)于土地的處置也比以前隨便了許多�，F(xiàn)在更為普遍的情況是由農(nóng)民自發(fā)的交換和轉(zhuǎn)包土地，不想種田或者想要放棄土地的農(nóng)戶直接跟需要農(nóng)田的農(nóng)戶聯(lián)系，有償甚至無(wú)償轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶，或者將多余的農(nóng)田直接交還給村委，再由村委將農(nóng)田分配給需要的農(nóng)戶。一般離村子近的農(nóng)田轉(zhuǎn)包給同村農(nóng)戶種植蔬菜，總共的面積約為50畝左右，而離村子較遠(yuǎn)的農(nóng)田，則基本沒有人種植，大塊的轉(zhuǎn)包給了外村農(nóng)戶植物花木，面積約為200畝左右，轉(zhuǎn)包價(jià)格一般為200元／畝，比例在40%左右。但是大部分家庭還是在自己的名下有塊土地，即使是一些富有的家庭也不例外。如有一個(gè)農(nóng)戶創(chuàng)辦了兩個(gè)私營(yíng)企業(yè)，資產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)，但是他還是保留自己的土地，雇人割種，吃自己的糧食，雖然一點(diǎn)不賺錢，但是覺得這樣心里安穩(wěn)。他這樣說：“萬(wàn)一政策和市場(chǎng)有變呢？還是有塊土地安穩(wěn)�！�
　　這兩個(gè)地方的“土地流轉(zhuǎn)”制度一種是政府主導(dǎo)的，一種是農(nóng)戶自愿，都反映了一種發(fā)展的趨勢(shì)，有些規(guī)模的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，如長(zhǎng)岡鄉(xiāng)外商投資的水產(chǎn)養(yǎng)殖，柑桔生產(chǎn)等，甘一村附近的花木種植等等。但是這樣的一種安排一直沒有形成一種制度，不管是轉(zhuǎn)包的承包的都對(duì)這一種制度安排的穩(wěn)定性充滿了疑惑，轉(zhuǎn)包的不愿長(zhǎng)期租賃，承包的不愿長(zhǎng)期大規(guī)模投資，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
　　越是貧困的地方，村務(wù)越多。村委會(huì)在農(nóng)民眼中，就是一個(gè)直接管著他們的“政府”。村委會(huì)的成員收錢收糧，管計(jì)劃生育，管集體企業(yè)，拿著工資，完全像是政府的一員
　　  兩種村民自治的啟示
　　  長(zhǎng)岡鄉(xiāng)的村民自治
　　由于現(xiàn)在實(shí)行村民自治，村長(zhǎng)由村民直接選舉。上級(jí)政府為了推行各項(xiàng)農(nóng)村工作，只能去找那些想干且有能力干的人來(lái)當(dāng)村中“一把手”。村中“一把手”直接面對(duì)數(shù)百農(nóng)戶，許多得罪村民的事要他去干。沒有高的威望，沒有上級(jí)政府的背后支持是干不成事的。沒有人會(huì)聽他的話，也可能在村選舉中落選。但是如何在直接選舉的情況下讓政府中意的人當(dāng)選為村長(zhǎng)書記需要有一定的技巧。
　　鄉(xiāng)政府將相當(dāng)一部分的任務(wù)給了村委會(huì)，村級(jí)組織也相當(dāng)嚴(yán)密。據(jù)我們?cè)陂L(zhǎng)岡鄉(xiāng)的調(diào)查，依據(jù)各村人口的不同，村委和支委總共在6-8人左右，相當(dāng)多的成員身兼數(shù)職，如村長(zhǎng)兼書記，民兵營(yíng)長(zhǎng)兼出納，會(huì)計(jì)兼稅收協(xié)管員等等，另外還有計(jì)生員，團(tuán)支書等職位。村級(jí)財(cái)政已經(jīng)收到鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，然后根據(jù)稅收、提留、財(cái)政等一系列指標(biāo)考核每一個(gè)村的村委，根據(jù)績(jī)效發(fā)相應(yīng)的工資（200-600元不等），以此來(lái)控制和激勵(lì)村干部工作。
　　村委下面還設(shè)置了村民小組，約20-30戶農(nóng)民為一個(gè)村民小組，然后村長(zhǎng)書記在每一個(gè)小組內(nèi)指定一個(gè)組長(zhǎng)來(lái)協(xié)助村委的工作，組長(zhǎng)能夠領(lǐng)取少量的補(bǔ)貼（15元／月）。每一個(gè)組還有專門的計(jì)生協(xié)管員，計(jì)生員、協(xié)管員加上小組中心戶長(zhǎng)組成計(jì)生協(xié)會(huì)，全方面地監(jiān)控村中的計(jì)劃生育情況，這些人事實(shí)上也成為了村組織的一部分。另外，運(yùn)作得較好的村還有一個(gè)村民議事會(huì)，每一個(gè)小組出一個(gè)參政意識(shí)強(qiáng)、威望高的成員擔(dān)當(dāng)議事會(huì)成員。村里有重大的事項(xiàng)，由村長(zhǎng)書記提交，交村民議事會(huì)決定通過后實(shí)施。
　　長(zhǎng)岡鄉(xiāng)各個(gè)村要么沒有集體企業(yè)，要么集體企業(yè)微不足道，根本不能對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。因此，村集體的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)只能來(lái)源于農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，要錢、要糧以及執(zhí)行計(jì)劃生育成為村委成員的主要任務(wù)，每天為此忙碌。村長(zhǎng)書記們完成上級(jí)任務(wù)的壓力也很大，甚至在村委內(nèi)部也有績(jī)效考核：將任務(wù)層層落實(shí)到每一個(gè)人，根據(jù)計(jì)生情況、開會(huì)出勤、執(zhí)行傳達(dá)、水利、道路、社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)等等方面對(duì)村委成員進(jìn)行一一考查，根據(jù)績(jī)效發(fā)相應(yīng)的工資。
　　  甘一村的村民自治
　　與長(zhǎng)岡鄉(xiāng)中的村級(jí)機(jī)構(gòu)組織越來(lái)越嚴(yán)密，越來(lái)越龐大相反，甘一村從1990年代末以來(lái)，村委會(huì)一直在“裁員”，從9人到7人，從7人到5人，從5人至3人。雖然最后村委成員只有3人是由于特殊的情況，但是運(yùn)作良好，公共事務(wù)處理正常。
　　1980年代初期，甘一村還是大隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)，村民幾乎所有收入都由大隊(duì)分配，此時(shí)有9個(gè)村委。一直到1990年代初，由于村集體企業(yè)興旺，企業(yè)賬目也統(tǒng)歸到村集體賬目下，當(dāng)時(shí)各戶各人的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，各個(gè)家庭進(jìn)入集體企業(yè)的就業(yè)安排、計(jì)劃生育、住宅審批，市場(chǎng)建設(shè)等等都由村委安排。到1994年，村集體企業(yè)的事務(wù)不再由村委決定，這次選舉將一些職務(wù)、職能合并，村委規(guī)模變成7人。1998年，進(jìn)一步減少為5人，這時(shí)基本沒有集體企業(yè)事務(wù)，基本建設(shè)如住宅審批和市場(chǎng)建設(shè)也停止，其他事務(wù)如計(jì)劃生育也由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村委工作量進(jìn)一步減少。由于村里的集體企業(yè)已經(jīng)大多倒閉，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，村集體的影響力大不如前。1999年，一部分村民聯(lián)名向上級(jí)政府反映，村財(cái)政有經(jīng)濟(jì)問題，后來(lái)上級(jí)政府（紹興）派人來(lái)查賬，結(jié)果免去了四個(gè)老村委（支委）委員的職務(wù)，這樣整個(gè)村委只剩下一個(gè)新選舉上來(lái)的委員。村委被迫補(bǔ)選，然而選舉結(jié)果出乎意料，四個(gè)被免職的老委員再次中選，上級(jí)政府無(wú)奈，終止選舉，指定了兩個(gè)選舉中得票比較高的村民暫時(shí)擔(dān)當(dāng)支委委員，和剩下一位委員組成支委，兼管村委工作，負(fù)責(zé)全村的公共事務(wù)。臨時(shí)支委（村委）僅為三人，另外雇傭一個(gè)會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)村里的賬務(wù)處理。
　　甘一村村委委員的職務(wù)全面兼職化。一個(gè)村委委員說：“以前村委委員的年收入大約在12000-15000左右，還不錯(cuò)的，后來(lái)鎮(zhèn)政府對(duì)村委成員的工資規(guī)定了最高限額，其中規(guī)定村人口在1000人以上，村集體年收入在10萬(wàn)元以上的村委委員最高工資為600元／月，甘一村正好符合這個(gè)條件。但是這個(gè)工資不足以承擔(dān)起一個(gè)家庭的開支，現(xiàn)任委員都有自己的工作。”三個(gè)村委委員一個(gè)是經(jīng)營(yíng)飲食店，一個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，一個(gè)是電工，只有當(dāng)村中有緊要事務(wù)的時(shí)候才處理一下村務(wù)。另外連聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)也是兼職，半天到村委上班處理賬目，另外半天到一個(gè)私人企業(yè)做企業(yè)會(huì)計(jì)。
　　村務(wù)公開制度也實(shí)行得很好，我們調(diào)研的時(shí)候正好年末，看到了村張貼的財(cái)務(wù)公開表，對(duì)每一項(xiàng)收支都分列清楚。但事實(shí)上幾乎沒有人關(guān)心財(cái)務(wù)情況，尤其是年輕人。相當(dāng)多的人從來(lái)不到村委所在地，幾乎不與村委打交道，選舉、領(lǐng)補(bǔ)貼都是親戚朋友代替。
　　現(xiàn)在甘一村村委主要負(fù)責(zé)的事務(wù)有：組織選舉，包括村委選舉，鎮(zhèn)人民代表選舉；收取房租；水塘、渠道、路燈等公共設(shè)施維護(hù)；村民調(diào)解，婦女工作；與上級(jí)鎮(zhèn)政府聯(lián)系；發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，收取農(nóng)業(yè)稅和其他費(fèi)用，戶籍管理等。
　　由于集體企業(yè)已經(jīng)倒閉或者轉(zhuǎn)制，村集體名下已經(jīng)沒有企業(yè)，收入中也已經(jīng)沒有企業(yè)上交的利潤(rùn)，現(xiàn)在村集體全部的收入都來(lái)自租金收入。據(jù)村會(huì)計(jì)介紹：“租金收入主要有兩大部分：市場(chǎng)中店面出租和舊廠房出租。甘一村在1986年、1993年投資建設(shè)有甘霖鎮(zhèn)鎮(zhèn)西市場(chǎng)，總共有100多店面房屋，出租給村民或者是外地人。”他接著說：“收取市場(chǎng)租金，村委與工商所簽訂了合同，由工商所向租賃者收取費(fèi)用，市場(chǎng)管理費(fèi)分成，房租完全歸村委”。這樣，村集體不用一個(gè)人就收取了房租和管理費(fèi)，只要每年可以從工商所轉(zhuǎn)帳就行了。另外集體企業(yè)倒閉后，留下較多的廠房，除去一部分為銀行抵押拍賣以外，其余歸集體所有，村委將這部分廠房出租給個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，一方面獲得收入，一方面也為個(gè)私企業(yè)創(chuàng)造了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之所，一舉兩得。這兩部分總共不到20萬(wàn)元的租金收入為現(xiàn)在村委運(yùn)作創(chuàng)造一個(gè)比較輕松的空間，村委給每一個(gè)村民發(fā)40元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這樣上繳農(nóng)業(yè)稅和其他費(fèi)用時(shí)直接從農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中扣除，不需一家一戶上門收取，只要會(huì)計(jì)直接劃賬就行了，村干部的工資也直接從收入中支取。
　　  根子在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和制度上
　　對(duì)比這兩個(gè)完全不同的村級(jí)機(jī)構(gòu)，一個(gè)幾乎就是上級(jí)政府的延伸，鄉(xiāng)政府對(duì)于村級(jí)政府控制的非常嚴(yán)密，從選舉過程到經(jīng)濟(jì)命脈，村干部仿佛不過是鄉(xiāng)政府派出的辦事人員。另一個(gè)則仿佛是為村民打工的兼職人員，有事就去工作，將事務(wù)減少到最少，為全體村民服務(wù)，定時(shí)領(lǐng)工資。這是兩種完全不同的表現(xiàn)。
　　這種截然不同的表現(xiàn)有其深層次的原因。首先，甘一村對(duì)于上級(jí)政府向來(lái)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上不受控制，另外一方面，鎮(zhèn)政府除每人8元的優(yōu)撫費(fèi)用外，少有攤派任務(wù)。第二，甘一村向來(lái)有非常嚴(yán)格的會(huì)計(jì)記賬制度，自1980年以來(lái)所有的收支都有賬本可查，第三，最近幾年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起為村民提供了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)，村委會(huì)的工作機(jī)會(huì)顯得并不是很誘人。第四，村民們與集體少有經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，對(duì)于村級(jí)資產(chǎn)的處置早有相應(yīng)的制度安排，不必靠人際關(guān)系。而長(zhǎng)岡鄉(xiāng)則相反，工資從鄉(xiāng)政府領(lǐng)取，選舉由鄉(xiāng)政府控制，村民力量薄弱等，村民自治流于形式。
　　20年前，甘一村90%以上的收入來(lái)自農(nóng)業(yè)；20年后，甘一村95%以上的收入來(lái)自非農(nóng)業(yè)，社會(huì)資本和人力資本成為推動(dòng)當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力
　　  甘一村致勝的秘訣
　　村集體的興旺帶來(lái)了村民生活的興旺，但是村集體的衰落未必是村民生活的衰落，關(guān)鍵是建立一種基于誠(chéng)信的分工合作機(jī)制，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的觀念。
　　  集體企業(yè)的興衰
　　甘一村曾經(jīng)有過四個(gè)主要的集體企業(yè)，絲織廠、皮鞋廠、膠丸廠、齒科廠。四個(gè)企業(yè)對(duì)于甘一村的發(fā)展起過很大的作用。
　　膠丸廠，甘一村成立最早的企業(yè)。1972年，開始成為社隊(duì)企業(yè)，倒閉于1996年，員工最高時(shí)約有150人，工人絕大多數(shù)為本村村民。倒閉后，廠房由村集體出租給個(gè)體私人企業(yè)，主要從事絲織、牽經(jīng)、印刷等。
　　絲織廠，規(guī)模最大的企業(yè)，在頂峰時(shí)期年產(chǎn)值曾經(jīng)達(dá)到6000萬(wàn)元左右。成立于1979年，倒閉于1996年，最高時(shí)曾經(jīng)雇用員工近700人，其中約有200人左右為本村村民，初始技術(shù)來(lái)源主要來(lái)自于杭州、上海。倒閉后廠房為銀行拍賣抵押。
　　皮鞋廠，甘一村最早倒閉的企業(yè)。成立于1982年，倒閉于1991年，曾經(jīng)雇用150員工，大部為本村村民。廠房由村集體出租，有模具制造、絲織、牽經(jīng)、紡織配件等企業(yè)。
　　齒科廠，甘一村規(guī)模最小也是最晚結(jié)束的集體企業(yè)，能夠?yàn)榇逯刑峁?0多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，于2000年轉(zhuǎn)制成為私營(yíng)企業(yè)。這個(gè)企業(yè)的技術(shù)一直來(lái)源于上海，產(chǎn)品也銷往上海。
　　鎮(zhèn)西市場(chǎng)，1986年初建，1993年擴(kuò)建，解決本村數(shù)十家庭就業(yè)，一直營(yíng)業(yè)至今。
　　在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巔峰時(shí)期，集體企業(yè)吸收了村中500多勞動(dòng)力，加上鎮(zhèn)西市場(chǎng)解決了本村絕大部分的本村壯年勞動(dòng)力，也為本村村民提供了大部分的收入。
　　1996年以后，主要的集體企業(yè)大都倒閉，倒閉的原因很多：宏觀經(jīng)濟(jì)形式趨緊，產(chǎn)權(quán)不清，經(jīng)營(yíng)管理不善等。我們感興趣的是：集體企業(yè)倒了，村民們并沒有因此而倒下去。
　　  集體企業(yè)的“遺產(chǎn)”
　　工廠雖然倒閉，但是它帶來(lái)的影響卻是深遠(yuǎn)：
　　首先是觀念上的改變。集體企業(yè)20多年的存在歷史，深入改變了村民的收入結(jié)構(gòu)，非農(nóng)收入在幾乎所有的家庭都成為收入的主要來(lái)源，使他們深信只有跳出農(nóng)業(yè)才能使他們致富。這種總體觀念的改變形成了一種寶貴的社會(huì)性資本。
　　其次是技術(shù)的擴(kuò)散。20年工廠的歷史中大多數(shù)村民參加過工廠的工作，學(xué)習(xí)了許多專業(yè)技術(shù)。如絲織廠中的檔車、牽經(jīng)、機(jī)修技術(shù)、皮鞋廠的制鞋技術(shù)都對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的興起作出了很大的促進(jìn)和支持作用，另外工廠的進(jìn)貨、銷售渠道等供銷方面的信息都繼承給了后來(lái)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，這些技術(shù)和信息形成了甘一村豐富的人力資本。后來(lái)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大部都是與原來(lái)集體企業(yè)相關(guān)或者相近的企業(yè)。
　　最后是為個(gè)體企業(yè)的發(fā)展提供了良好的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。四個(gè)企業(yè)留下的廠房、水、電設(shè)施為個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)提供了空間。絕大部分企業(yè)都落戶在原來(lái)集體企業(yè)廠址之上。這些硬件則提供了工業(yè)資本。
　　由于甘一村興辦的集體企業(yè)大多是低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型企業(yè)，市場(chǎng)進(jìn)入的門檻非常低，集體企業(yè)時(shí)期留下的社會(huì)資本和人力資本顯得特別的寶貴。
　　  興旺的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)
　　甘一村的有童裝廠、紡機(jī)配件企業(yè)、壓塑廠、模具廠、齒科廠等，這些企業(yè)規(guī)模都在10～50人之間，最多的還是從事絲織行業(yè)的個(gè)體戶，共有40～50織機(jī)戶，4～5個(gè)牽經(jīng)戶，200多人，共擁有200多臺(tái)織機(jī)。另外，在自己興辦的鎮(zhèn)西市場(chǎng)中幾十戶家庭從事服裝銷售、百貨、飲食、租書、網(wǎng)吧、制鞋以及日常菜蔬的銷售，總體來(lái)說，這些二三產(chǎn)業(yè)幾乎也都是低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為吸收本地的勞動(dòng)力作出了很大的貢獻(xiàn)。
　　在當(dāng)?shù)氐膫�(gè)私企業(yè)中，童裝廠算是歷史最長(zhǎng)的了。它建于1980年代中期，開始一直是家庭作坊形式的。企業(yè)主是復(fù)員軍人，黨員。1992年開始注冊(cè)為正式企業(yè)，注冊(cè)資金約70萬(wàn)。1993年開始，縣政府開始開放對(duì)于私營(yíng)企業(yè)的批地限制，該企業(yè)主馬上申請(qǐng)了一塊土地建起了廠房，并且獲得了飛速的發(fā)展。到2000年，新建的一級(jí)公路正好從廠房穿過，廠房為拆除，獲得國(guó)家征地賠償40多萬(wàn)元，2001年，投資120萬(wàn)元又建立起了新的廠房（包括土地費(fèi)用20多萬(wàn)元，設(shè)備投資20多萬(wàn)元），新廠房靠近公路，他又在廠區(qū)周邊開辟6間店面屋供出租。
　　企業(yè)主為我們介紹：“工廠常年雇工20多人，如果碰到旺季則會(huì)增加到40多人，因?yàn)楫?dāng)?shù)赜泻芏嗍炀毠と�，可以�?jié)約很多成本，或者干脆發(fā)包請(qǐng)外面企業(yè)代工。工廠運(yùn)行中供銷、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及會(huì)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由家庭成員掌握，孩子初中畢業(yè)后就一直在廠里跑供銷，現(xiàn)在已25歲，準(zhǔn)備接班，其余環(huán)節(jié)都雇人工作”。工廠每年的銷售額在40萬(wàn)元～50萬(wàn)元之間，雇用工人平均工資在500～600元，工廠非常注意控制風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照訂單生產(chǎn)、產(chǎn)品以外銷往上海等地為主，少量外貿(mào)，原料主要來(lái)自紹興輕紡城和義烏小商品城。這樣的企業(yè)在當(dāng)?shù)睾芏�，靈活的經(jīng)營(yíng)，通暢的銷售渠道是他們能夠經(jīng)營(yíng)成功的重要原因。
　　  嚴(yán)密的專業(yè)化分工
　　當(dāng)?shù)氐膶�業(yè)化分工非常精細(xì)，專業(yè)合作發(fā)達(dá)。各種工作都盡量專業(yè)化，不同的人相互協(xié)作，形成一個(gè)巨大的組織網(wǎng)絡(luò)。
　　如本村中的織機(jī)戶共有四五十家，平均每戶擁有的織機(jī)臺(tái)數(shù)在4臺(tái)～5臺(tái)左右，如果每一戶單獨(dú)聯(lián)系原料，解決自己的銷售，無(wú)疑是不經(jīng)濟(jì)的。這樣，一種自發(fā)的合作就產(chǎn)生了。有專門的家庭去做牽經(jīng)戶，每一個(gè)牽經(jīng)戶聯(lián)系相應(yīng)的織機(jī)戶，一般在40臺(tái)～120臺(tái)左右的織機(jī)，他們負(fù)責(zé)大批的原料，經(jīng)過牽經(jīng)、網(wǎng)絲等工序以后，將中間產(chǎn)品——軸頭轉(zhuǎn)給與他聯(lián)系的織機(jī)戶，然后織機(jī)戶將之紡織成布，賣回給牽經(jīng)戶，牽經(jīng)戶則統(tǒng)一銷售往柯橋輕紡城。這樣，織機(jī)戶相當(dāng)于只承擔(dān)了織布這一道工序，降低了自己經(jīng)營(yíng)成本，也降低了自己的風(fēng)險(xiǎn)。另外，本村和鄰近鄉(xiāng)村有大量的熟練工可供雇用，每一道工序都有相應(yīng)的專業(yè)技工——檔車工，接頭工，網(wǎng)絲工，調(diào)花工，機(jī)修工等等。表面上看，有上百家個(gè)體企業(yè)在做絲織生產(chǎn)，實(shí)際上，由于這百余家企業(yè)通過內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)在一起，形成一個(gè)大的工廠，對(duì)外表現(xiàn)出一種整體的效應(yīng)，即使有的大訂單一戶幾戶家庭無(wú)法完成，幾十家聯(lián)合起來(lái)就形成了很大力量，能夠接很大的訂單。另外，這些個(gè)體企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，積極改進(jìn)技術(shù)，提高了效率。
　　服務(wù)業(yè)也形成了自己專業(yè)分工。以飲食店為例，店中總共需要咸菜、青菜、蔥蒜、鴨蛋、年糕、面條、餛飩皮、豬肉、牛肉、粉絲、油鹽醬醋酒、味精、煤餅、面粉等14種原料，都是由專門的原料供應(yīng)者供應(yīng)。這些供應(yīng)者都是專業(yè)者，如送咸菜的家中專門腌咸菜，送青菜的家中專門種青菜，送蔥蒜的專門種蔥蒜，年糕、餛飩皮、面條這三種面食為一個(gè)專業(yè)經(jīng)營(yíng)者，豬肉由專門的人送，牛肉則是另外一家，等等，這些原料總共分成了12個(gè)專門的供應(yīng)者，所有的原料都會(huì)送貨上門，在這些合作者中本村的供應(yīng)者有5個(gè)，其余為鄰近村甚至鄰近鎮(zhèn)。飲食店與這些合作者之間的關(guān)系都是經(jīng)過長(zhǎng)期的磨合形成的，其中好多個(gè)都換過合作者，如鴨蛋、豬肉、粉絲的供應(yīng)者，這種信任的合作都是基于長(zhǎng)期的，如果中間出現(xiàn)質(zhì)量、價(jià)格等問題都有可能導(dǎo)致合作的失敗，潛在的競(jìng)爭(zhēng)者立刻就會(huì)補(bǔ)上。經(jīng)營(yíng)者說：“

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