中國城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的實證研究

中國城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的實證研究　　  一、城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系
　　  1.城市競爭力概念框架
　　  城市競爭力是一個具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，但它主要是指一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場，以創(chuàng)造價值，為其居民提供福利的能力。城市價值是由城市企業(yè)或經(jīng)濟(jì)人創(chuàng)造的。每一個城市的產(chǎn)業(yè)群都由若干產(chǎn)業(yè)組成，每個產(chǎn)業(yè)又分若干個產(chǎn)業(yè)部門和環(huán)節(jié)，每一部門和環(huán)節(jié)又有不少企業(yè)，城市價值體系是所有企業(yè)價值體的集合。所有影響城市價值體系的各種因素或力量的綜合即是城市競爭力。城市價值體系的狀況及變動表現(xiàn)著城市競爭力的狀況及變動。城市競爭力是一個復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競爭力，創(chuàng)造城市價值。概括地表示：  
城市競爭力＝F（硬競爭力、軟競爭力）＝城市產(chǎn)業(yè)競爭力之和
硬分力＝人才競爭力＋資本競爭力＋科技競爭力＋結(jié)構(gòu)競爭力＋基礎(chǔ)設(shè)施競爭力＋區(qū)位競爭力＋環(huán)境競爭力＋聚集力
軟分力＝秩序競爭力＋文化競爭力＋制度競爭力＋管理競爭力＋開放競爭力

　　
　　人才競爭力包括城市勞動者隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和未來潛力。資本力包括資本的存量、可得的便利性和金融控制力。科技力既包括科學(xué)技術(shù)、知識資源的存量，也包括科技的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。城市結(jié)構(gòu)有廣泛的含義，結(jié)構(gòu)力這里主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、城市產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度及城市的空間結(jié)構(gòu)等。環(huán)境力指城市環(huán)境狀況，如氣候條件、環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)景名勝等。區(qū)位力這里是指城市綜合區(qū)位力，包括自然地理位置、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、科技、政治區(qū)位等。聚集力指城市的人口、生產(chǎn)要素的聚集和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的群集狀況和能力。秩序力指城市政治、經(jīng)濟(jì)及社會秩序，包括政治穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)安全性和社會治安狀況等。制度力是城市、城市企業(yè)以及城市所在的國家在城市層面表現(xiàn)的政治法律制度、經(jīng)濟(jì)體制以及社會文化方面的制度等。文化力是城市所特有的市民社會意識、道德觀念、城市文化氛圍和風(fēng)俗習(xí)慣。管理力包括城市、城市企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理水平及管理效率。開放力包括城市內(nèi)部各要素、城市與區(qū)域內(nèi)外（包括國內(nèi)外）聯(lián)系的程度。
　　  2.基礎(chǔ)設(shè)施與城市競爭力的關(guān)系
　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是以物質(zhì)形態(tài)為特征的城市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，是指城市可利用的各種設(shè)施及質(zhì)量，包括交通系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)，能源動力系統(tǒng)，住房儲備，文、衛(wèi)、科教機(jī)構(gòu)和設(shè)施等�；�礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)、社會活動的基本載體，是真正屬于城市的不可移動要素。設(shè)施力是一定的基礎(chǔ)設(shè)施所形成影響城市產(chǎn)業(yè)價值形成的力量。
　　城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、類型、水平直接影響著城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和價值體系的形成。城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量（基礎(chǔ)設(shè)施個體質(zhì)量、空間匹配）的狀況影響城市的產(chǎn)品成本和競爭力。城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的競爭力將成為城市總體產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分。
　　在基礎(chǔ)設(shè)施對提高城市競爭力作用中，技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施越來越至關(guān)重要。技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施狀況決定一個城市產(chǎn)業(yè)的水平，擁有發(fā)達(dá)的高技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，可以吸引和培育高技術(shù)高附加的產(chǎn)業(yè)（包括金融業(yè)），創(chuàng)造和持續(xù)創(chuàng)造更多的價值，提高城市競爭力。
　　基礎(chǔ)設(shè)施通過影響城市產(chǎn)業(yè)收益回報率，塑造城市吸引人才、技術(shù)、資金、資源等要素的能力，將影響城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
　　  二、中國24城市競爭力的計量和分析
　　檢驗和分析城市競爭力與城市基礎(chǔ)設(shè)施之間關(guān)系的基本假說，首先要設(shè)計表現(xiàn)它們的指標(biāo)體系，選取樣本城市，運用有關(guān)方法采集和處理樣本指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)用有關(guān)分析方法計算出各樣本城市的綜合競爭力和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力。
　　  1.中國城市綜合競爭力和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指標(biāo)設(shè)計
　　(1)城市綜合競爭力指標(biāo)體系。根據(jù)理論框架，本文選取了從不同的角度表現(xiàn)城市綜合競爭力的四個關(guān)鍵性指標(biāo)，構(gòu)建一個簡單的指標(biāo)體系。①市場占有率。它是企業(yè)競爭力大小的最直接表現(xiàn)。對于城市而言，市場占有率反映一個城市域外產(chǎn)品需求的大小，反映其產(chǎn)品在全部城市產(chǎn)品市場中的份額，反映了一個城市創(chuàng)造價值的相對規(guī)模。②GDP的增長率。城市競爭是貿(mào)易競爭，更是增長的競爭。城市吸引、占領(lǐng)、爭奪、控制資源和市場創(chuàng)造價值的能力、潛力及持續(xù)性決定于GDP的長期增長。GDP增長率反映了城市價值擴(kuò)展的速度及潛力。③勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率是城市技術(shù)水平和各種經(jīng)濟(jì)效益，即城市生產(chǎn)力水平的綜合反映，它從質(zhì)量上反映城市競爭力，它是城市創(chuàng)造價值的投入產(chǎn)出效率的一個集中表現(xiàn)。④居民人均收入。即居民收入的綜合性上反映了城市在域內(nèi)和域外創(chuàng)造價值的狀況。它能把城市的域外收益表現(xiàn)出來，能反映城市的對外吸引和控制能力。它也是一個反映水平的指標(biāo)。
　　(2)城市設(shè)施競爭力指標(biāo)體系。①基本基礎(chǔ)設(shè)施。市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由城市能源、交通、道路、住房等八項具體指標(biāo)綜合構(gòu)成，反映城市市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施的水平；對外基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標(biāo)。由城市貨運量和客運量指標(biāo)綜合構(gòu)成，反映城市公路、鐵路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，這是一個主客觀綜合指標(biāo)。②技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。每百人擁有電話機(jī)數(shù)，反映城市基本技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和城市的現(xiàn)代化水平；城市現(xiàn)代交通、通訊、信息設(shè)施的綜合指數(shù)，由先進(jìn)交通設(shè)施指標(biāo)港口個數(shù)、機(jī)場等級、高速公路、高速鐵路、地鐵個數(shù)、光纜線路數(shù)加權(quán)綜合構(gòu)成，這是一個主客觀結(jié)合指標(biāo)。③社會基礎(chǔ)設(shè)施。文化基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由公共藏書量、文化館、影劇院指標(biāo)加權(quán)綜合構(gòu)成。反映城市的文化設(shè)施狀況。這是一個主客觀結(jié)合指標(biāo)；衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由醫(yī)院個數(shù)、萬人醫(yī)院床位數(shù)綜合構(gòu)成，這是一個主客觀結(jié)合指標(biāo)；設(shè)施力指標(biāo)從基本設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施三方面反映城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本狀況和技術(shù)狀況。
　　  2.樣本城市指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集和處理
　　(1)樣本城市的選取。本文根據(jù)有基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有代表性兩個原則，選取了24個樣本城市。這些城市一般都有城市統(tǒng)計年鑒或城市年鑒，它們同時有一定的代表性，比如從規(guī)模上看，它們之中有：超大城市，特大城市，大城市，中小城市。從地區(qū)分布上看，它們之中有：西部城市，中部城市，東部城市；東部地區(qū)的城市又有珠江三角洲城市，閩浙沿海城市，長江三角洲城市，環(huán)渤海灣地區(qū)城市等。
　　(2)指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理。由于城市競爭力各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱不同，因此，要對這些指標(biāo)進(jìn)行綜合集成，所有指標(biāo)數(shù)據(jù)都必須進(jìn)行無量綱化處理。
　　  3.城市綜合競爭力及城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的計量
　　數(shù)量統(tǒng)計中的主成份分析法原來是用于處理多維隨機(jī)變量在線性變換下其分量相關(guān)問題的，它通過求協(xié)方差陣或相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值與特征根運算，按指定的貢獻(xiàn)率求出集中原來隨機(jī)變量主要信息的、相互無關(guān)的主成份。它可以用來計算多變量樣本的相對數(shù)值，即構(gòu)造樣本的指數(shù)。利用主成份原理編程，輸入標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，計算城市綜合競爭力和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指數(shù)的得分和排序，如表1、表2。利用主成份分析構(gòu)建的競爭力指數(shù)有一部分為負(fù)值，這里的負(fù)值并不代表其競爭力的真實含義，而是說明該城市在被選城市的所有城市中的相對地位，即是處在平均水平之下的。
　　  表1  城市綜合競爭力及表現(xiàn)要素得分和排序表
　　附圖
　　數(shù)據(jù)來源：指標(biāo)數(shù)據(jù)由1997-1999年《中國城市經(jīng)濟(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、國家有關(guān)部委專業(yè)年鑒的有關(guān)數(shù)據(jù)擬合而成。
　　從表1第一列可見，在24個樣本城市的得分中，上海得分最高，為1.47。24個樣本城市的綜合競爭力從1到24的排序依次是上海、深圳、廣州、北京、廈門、無錫、天津、大連、杭州、南京、珠海、東莞、青島、武漢、溫州、福州、重慶、蘇州、成都、寧波、石家莊、西安、哈爾濱、南昌。從區(qū)域整體的角度上大致地看，從強(qiáng)到弱依次是珠江流域、長江流域、閩江流域、環(huán)渤海地區(qū)、我國中部地區(qū)、我國西部地區(qū)。前十強(qiáng)的城市都在東部地區(qū)，在前十名左右的城市中，最引人注意的是東南沿海的幾個中等城市，東莞、溫州等城市的競爭力竟在武漢、重慶之上。
　　  表2  24城市設(shè)施力及構(gòu)成要素得分及排序
　　附圖
　　數(shù)據(jù)來源：指標(biāo)數(shù)據(jù)由1997-1999年《中國城市經(jīng)濟(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、國家有關(guān)部委專業(yè)年鑒的有關(guān)數(shù)據(jù)擬合而成。
　　表2第一列給出樣本城市設(shè)施競爭力指數(shù)的計算結(jié)果：即設(shè)施競爭力得分和排名。設(shè)施力排在前4名的為深圳、上海、北京、廣州，其中深圳最好，因為深圳的基礎(chǔ)技術(shù)水平比較高。北京因缺乏水路設(shè)施排名大受影響，排名靠后的城市為石家莊、西安、南昌、哈爾濱。表明這些中西部大城市的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后�？傮w上看，沿海地區(qū)的城市的基礎(chǔ)設(shè)施比中西部好，沿海地區(qū)的大城市的基礎(chǔ)設(shè)施比中小城市好。
　　  三、城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的檢驗
　　  1.城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施力關(guān)系假說驗證的方法和程序
　　模糊曲線分析法是由世界著名的實驗室諾斯—阿拉姆斯實驗室適應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)用中心金融分析小組最新開發(fā)的非常有價值的統(tǒng)計方法。它主要是用來壓縮輸入數(shù)據(jù)的維度，發(fā)展影響產(chǎn)出變量的重要因素。由于它通過求相關(guān)度、貢獻(xiàn)彈性，根據(jù)樣本點擬合樣本曲線，最后選取出影響變量的重要因素。因此，使用這一方法不僅能初步檢驗城市競爭力的有關(guān)影響因素的假說，實證分析城市競爭力的問題，而且能通過對現(xiàn)有變量及指標(biāo)的篩選，為進(jìn)一步研究城市競爭力提供條件。
　　根據(jù)模糊曲線的原理，編制計算程序在SPS軟件上操作，輸入城市競爭力總力、分力指數(shù)，輸入標(biāo)準(zhǔn)化后的相關(guān)要素指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計算。分別得出包括資本力在內(nèi)的城市競爭各分力及各要素指標(biāo)對城市競爭力的相關(guān)性系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)，城市競爭力各分力間的相關(guān)矩陣、二元相關(guān)矩陣。為了更清晰地理解城市設(shè)施力對城市綜合競爭力的影響，本文利用模糊曲線方法，計算并繪制城市競爭各分力對城市綜合競爭力的相關(guān)系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)表格，繪制了城市競爭力對于資本競爭力的函數(shù)關(guān)系的擬合曲線。利用2次擬合即ax[2]+bx+c擬合，計算并繪制城市競爭各分力構(gòu)成要素對城市綜合競爭力的相關(guān)系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)表格，繪制了設(shè)施力構(gòu)成要素指標(biāo)與城市綜合競爭力的擬合曲線。然后，根據(jù)數(shù)據(jù)表格與圖形進(jìn)行理論檢驗和實證分析。
　　  2.結(jié)果及初步檢驗分析
　　  表3  城市競爭力各分力對綜合競爭力的多元相關(guān)系數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)化后）
　　附圖
　　所有城市競爭分力與城市綜合競爭力都呈正相關(guān)。其中基礎(chǔ)設(shè)施與城市競爭力相關(guān)度最高，為0.111。
　　  表4  城市競爭力各分力對總力的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)
　　附圖
　　表4給出了城市競爭力各分力對綜合競爭力的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)。各分力對城市競爭力的貢獻(xiàn)彈性更能準(zhǔn)確地驗證城市競爭各分力對綜合競爭力的作用。各分力對城市綜合競爭力的彈性在不同的情況下應(yīng)該是不等的，本表的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)是平均貢獻(xiàn)彈性系數(shù)，上表顯示所有分力對城市競爭力都有正貢獻(xiàn)。其中資本力貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)彈性系數(shù)為0.164，其次是文化力、設(shè)施力、聚集力、管理力、科技力，最小是結(jié)構(gòu)力。這進(jìn)一步證明：資本力是競爭力綜合的最重要的力量，設(shè)施力是第三重要力量。
　　  表5  城市競爭力各分力之間的相關(guān)矩陣
　　附圖
　　表5給出城市競爭力各分力之間的相關(guān)矩陣。矩陣顯示資本競爭力與其他力之間均存在著較強(qiáng)的相關(guān)性（見表5的F5行），其中設(shè)施力與資本力、科技力、勞動力、相關(guān)系數(shù)分別為0.861、0.769、0.708，表明與這些分力相關(guān)性很強(qiáng)。表明設(shè)施力通過這些分力對城市競爭力將產(chǎn)生重要的間接影響。
　　表6給出城市競爭力二元相關(guān)程度的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示城市設(shè)施力與其他分力之間均存在著二元相關(guān)性，且總體相關(guān)度較高，反映設(shè)施力與其他分力之間具有較強(qiáng)的相關(guān)傳遞性。
　　  表6  城市競爭力各分力間的二元相關(guān)矩陣
　　附圖
　　為了更深入地檢驗假說，本文還分別對城市競爭力與要素指標(biāo)關(guān)系進(jìn)行分析。表7給出了城市各分要素指標(biāo)對城市競爭力的多元相關(guān)系數(shù)。表中的F1-F13分別表示勞動力、資本力、科技力、結(jié)構(gòu)力、設(shè)施力、區(qū)位力、環(huán)境力、聚集力、秩序力、文化力、制度力、管理力和開放力（表8同）。表7中第一行的數(shù)字表示第一列中，各分力的組成要素指標(biāo)的代號。表8給出各要素對城市競爭力的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)。
　　  表7  城市各分要素指標(biāo)對競爭力的多元相關(guān)系數(shù)  
　　　　1　　　　2　　　　　3　　　　4　　　　　5　　　　6
F1  　0.0202　　0.0173　　0.0091　　0.0201　　0.0101　　0.0238
F2  　0.0201　　0.0104　　0.0174　　0.0186　　0.0169
F3  　0.0138　　0.0102　　0.0103　　0.0101　　0.0111　　0.0097
F4  　0.0097　　0.0096　　0.0293　　0.0185　　0.0089
F5  　0.0113　　0.0102　　0.0127　　0.0119　　0.0098　　0.0095
F6  　0.0209　　0.0100　　0.0164　　0.0110　　0.0093　　0.0105
F7  　0.0095　　0.0096　　0.0097
F8  　0.0157　　0.0170　　0.0119　　0.0183
F9  　0.0138　　0.0102　　0.0103　　0.0101　　0.0111　　0.0097
F10　0.0109　　0.0107　　0.0136　　0.0130　　0.0118　　0.0128
F11　0.0120　　0.0093　　0.0122　　0.0121　　0.0087　　0.0146
F12　0.0175　　0.1118　　0.0136　　0.0097　　0.0117
F13　0.0116　　0.0143　　0.0123　　0.0100　　0.0168

　　
　　  表8  各要素對城市競爭力的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)  
　　1　　　　　2　　　　3　　　　4　　　　　5　　　　6
F1　  0.0218　　0.0217　　0.0023　　0.0220　　0.0108　　0.0202
F2　  0.0210　　0.0148　　0.0239　　0.0223　　0.0239
F3　  0.0213　　0.0098　　0.0087　　0.0090　　0.0173　　0.0048
F4　  0.0060　　0.0047　　0.0167　　0.0218　　0.0043
F5　  0.0092　　0.0062　　0.0191　　0.0137　　0.0049　　0.0046
F6　  0.0214　　0.0048　　0.0245　　0.0182　　0.0086　　0.0101
F7　  0.0043　　0.0050　　0.0095
F8　  0.0207　　0.0207　　0.0148　　0.0204
F9　  0.0213　　0.0098　　0.0087　　0.0090　　0.0173　　0.0048
F10　0.0177　　0.0178　　0.0248　　0.0189　　0.0184　　0.0238
F11　0.0200　　0.0068　　0.0164　　0.0105　　0.0004　　0.0252
F12　0.0230　　0.0050　　0.0248　　0.0073　　0.0215
F13　0.0920　　0.0119　　0.0179　　0.0124　　0.0228

　　
　　從表7、表8可以看出，設(shè)施力的構(gòu)成要素對城市綜合競爭力的相關(guān)性和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)總體上不太高，但F5-3每百人擁有電話機(jī)數(shù)的貢獻(xiàn)彈性為0.0191，在城市競爭力70多個構(gòu)成要素中屬比較高之列。F5-4城市現(xiàn)代交通、通訊、信息設(shè)施的綜合指數(shù)對城市競爭力的貢獻(xiàn)彈性為0.0137相對設(shè)施力的其他構(gòu)成要素屬比較高的�？傮w上看，技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)高于基本基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施。F5-1所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示對外基本基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)對城市競爭力指數(shù)的相關(guān)系數(shù)、貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.0113、0.0092。表明對外基本基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力有積極的貢獻(xiàn)作用。F5-2所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)對城市競爭力的正相關(guān)性系數(shù)、正貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.0102、0.0062。表明市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力的貢獻(xiàn)較小。F5-3所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示每百人擁有電話機(jī)數(shù)對城市競爭力的相關(guān)系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)為0.0103、0.0191，表明基本技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力的貢獻(xiàn)相對較大。F5-4所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示城市技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力呈正相關(guān)、正貢獻(xiàn)關(guān)系，且數(shù)據(jù)也稍大，分別為0.0101、0.0137。表明，城市技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力起重要貢獻(xiàn)作用。F5-5所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示城市文化基礎(chǔ)設(shè)施與城市競爭力呈正相關(guān)和正貢獻(xiàn)關(guān)系，其相關(guān)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.0098、0.0049。城市文化基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力有一定貢獻(xiàn)。F5-6所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施與城市競爭力呈正相關(guān)和正貢獻(xiàn)關(guān)系，其相關(guān)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.0095、0.0046。城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力有一定貢獻(xiàn)，但比文化基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力的貢獻(xiàn)要稍微低一些。
　　綜合表3—表8中的一些數(shù)據(jù)，可以驗證：設(shè)施力是構(gòu)成城市綜合競爭力的最重要力量之一。比較這些曲線和有關(guān)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力的作用遠(yuǎn)大于設(shè)施力的其他構(gòu)成要素。
　　  四、政策含義
　　在當(dāng)前和今年一段時期內(nèi)，面對激烈的區(qū)域競爭和國際競爭，中國城市政府仍然要把改善城市基礎(chǔ)設(shè)施作為提高城市競爭力的戰(zhàn)略重點。不斷增強(qiáng)城市對人才、資金、資源等要素的吸引和承載能力。
　　在基礎(chǔ)設(shè)施體制方面，要引進(jìn)和實行先進(jìn)的管理和制度尤其是融資制度。要放松政府管制和限制，鼓勵民間資本大量進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域；要積極推行特許經(jīng)營、BOT等國際上行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的制度和辦法；要積極利用國內(nèi)外的資本市場融通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營資金。
　　大力推進(jìn)技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善交通、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面一定要考慮技術(shù)的先進(jìn)性，考慮與國際接軌，加快推進(jìn)城市信息化進(jìn)程，為城市科技創(chuàng)新和高技術(shù)、高管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造硬環(huán)境。
　　圍繞城市個性，提供城市基礎(chǔ)設(shè)施。受歷史和現(xiàn)實條件的制約，不同的城市其發(fā)展目標(biāo)不同，對城市基礎(chǔ)設(shè)施的載體要求不同，不同的產(chǎn)業(yè)集群所需的公共基礎(chǔ)設(shè)施也不同。城市政府應(yīng)根據(jù)其目標(biāo)，精心設(shè)計和規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)重點實施步驟和具體方案。
　　建設(shè)適宜的生活性和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，為吸引科技資源，提高科技實力，培育城市的科技轉(zhuǎn)化能力創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境。加大對教育的基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的教育基礎(chǔ)設(shè)施體系。注意歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，建立獨具特色、優(yōu)美怡人的城市人工環(huán)境。總之，應(yīng)建立適合城市發(fā)展和有利于居民福利不斷提高的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
　　收稿日期：2002-03-22
【參考文獻(xiàn)】
　　[1]  郝壽義、倪鵬飛：《中國城市競爭力研究—以若干城市為例》，載《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》1998年第2期。
　　[2]  Dennis  A.Rondinelli  and  Gyula  Vastag,Urban  Economic  Growthin  the  21st  
Century:Assessing  the  International  Competitivenessof  Metropolitan  Areas,Migration,
Urbanization,and  Development:NewDirections  and  Issues,p469-514.United  Nations  Population  Fund

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10