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我國企業(yè)經營誠信的缺失與重建
我國企業(yè)經營誠信的缺失與重建 一、我國企業(yè)經營中的誠信缺失問題 企業(yè)經營不講誠信,在世界上任何一個國家都存在,任何成熟市場經濟國家都有誠信需求。從1994 年墨西哥危機到阿根廷的危機, 以及2001年位于世界500強前列的美國安然公司的破產事件, 無不說明這個問題。這就是說,成熟市場經濟并不能從根本上以成熟代替誠信。但是,問題在于社會和企業(yè)怎樣看待和對付這種不講誠信的企業(yè)和行為。在一個社會中,少數企業(yè)經營不講誠信并不可怕,可怕的是一批企業(yè)經營不講誠信,社會對這種不講誠信的行為麻木不仁,企業(yè)之間還相互效仿。 我國企業(yè)經營中的誠信缺失問題由來已久。這些年可以說是愈演愈烈,社會的無賴現象日益膨脹,整個社會誠信鏈條相當脆弱。一些企業(yè)經營不講誠信,互相欺詐,用假冒偽劣產品坑害消費者的情況時有發(fā)生。據《中國工商報》報導,2000年,僅工商行政管理系統(tǒng)就查處假冒偽劣案件23.05萬起,比上年增長36.86 %; 查處各類假冒偽劣商品總值38.81億元,比上年增長95.61%;全國共搗毀制假售假窩點5.16萬個,比上年增長3倍多。 在我國現實生活中存在的五花八門、毫無誠信的經營行為,已經成為人們見怪不怪的“正常”現象。企業(yè)間的誠信缺失必然導致交易效率下降和交易成本上升。目前我國誠信體系建設滯后已成為制約社會經濟發(fā)展的瓶頸。一些企業(yè)偷稅、騙稅、騙匯和走私活動猖獗,一些企業(yè)任意變更或撕毀經濟合同。據不完全統(tǒng)計,目前,我國企業(yè)每年訂立的經濟合同約40億份左右,但合同的履約率只有50%(20世紀90年代前我國企業(yè)合同履約率為90%)。一些企業(yè)故意拖欠客戶的貨款或拖欠銀行的貸款,還有一些企業(yè)玩弄假破產真逃債的伎倆騙取國家的錢財。雖然發(fā)達的市場經濟國家也存在拖欠逾期的應收賬款,但它們拖欠的總量僅占貿易總額的0.25%-0.5%[1] ,我國目前已超過5%,是發(fā)達國家的10倍至20倍!熬脗贿”已成為這些企業(yè)的“共識”。我國企業(yè)假破產真逃債的規(guī)模已經由過去的幾百萬元上升到數億元水平。由于企業(yè)間相互拖欠貨款,使得企業(yè)間互不信任,如履薄冰,現實的交易行為已經倒退到“一手交錢,一手交貨”的原始的交易狀態(tài),使得企業(yè)間交易效率下降,交易成本提高,這種做法極大地制約了社會主義市場經濟的發(fā)展。一些企業(yè)財務失真,明目張膽地編造假賬假數據,違反財經紀律的行為屢禁不止……所有這些無一不是我國企業(yè)經營誠信缺失所致。 不僅一般工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)經營中存在著誠信缺失問題,就連應該最具誠信的上市公司也弄虛作假,制造虛假利潤,騙取上市資格。串通莊家做市,報表重組,欺騙中小股東等現象,成了許多上市公司心照不宣的“秘密”。2001年股市縮水后的“ST猴王”、“ST幸!、“銀廣廈”等股市丑聞,就是突出典型。我們可以說,我國企業(yè)經營中的誠信缺失問題已經到了十分嚴重的地步,它像瘟疫一樣侵蝕著企業(yè)之間的信任以及人們對社會的信心,對我國市場經濟乃至整個社會的健康發(fā)展產生了嚴重的負面影響。對此,必須引起我們的高度重視。 二、我國企業(yè)經營誠信缺失的原因 1.信息不對稱的有限博弈。誠信本身具有很強的外部性,當絕大多數企業(yè)都講誠信時,少數企業(yè)不講誠信就會受到嚴厲的懲罰。但是,當大多數企業(yè)不講誠信,只有少數企業(yè)講誠信時,少數講誠信的企業(yè)只能是單方面受損。特別是在信息不對稱的條件下,單個企業(yè)經營堅持誠信可以看作是一種風險。也就是說,在信息不對稱的有限博弈中,任何一方都沒有誠信的動力。騙一把就跑是信息不對稱有限博弈狀態(tài)下常見的現象。只有信息暢通、重復博弈才能建立起誠信經營的機制。因為,誠信經營機制的核心問題,是“當事人為了合作的長遠利益,愿意抵擋欺騙帶來的一次性眼前好處的誘惑”[2]。換句話說, 誠信機制發(fā)生作用的條件是信息暢通,當事人的不誠信行為能夠被及時觀察到,交易關系須有足夠高的概率持續(xù)下去。然而,在中國目前的情況下,信息流通緩慢,企業(yè)間的交易概率有限,特別是我國交易地域規(guī)模龐大,企業(yè)間的交易頻率較低,一個不講誠信的企業(yè)完全可以在一個地區(qū)行騙后轉向其他地區(qū)繼續(xù)行騙。 2.企業(yè)缺乏真正的所有者地位。企業(yè)要作為誠信經營的真正載體,必須是真正的現代意義上的企業(yè)。真正的現代意義上的企業(yè),必須是真正的所有者,擁有企業(yè)剩余的控制權和支配權。“企業(yè)的所有者就是企業(yè)信譽價值的索取者。如果沒有真正的個人所有者,就不會有人有積極性維持企業(yè)信譽,企業(yè)就不可能講信譽”[2]。也就是說, 企業(yè)不是真正的所有者,不具備企業(yè)剩余的控制權和支配權,是不可能建立起經營誠信的。因為,這種組織的行為通常是短期的,經營者只考慮自己任期內企業(yè)的經營問題,為職工發(fā)放更多的貨幣,他不可能有維持企業(yè)長期誠信的動力。企業(yè)的誠信經營的價值“等于未來收入流的貼現值,包含在企業(yè)名字中,買賣企業(yè),實際上是買賣企業(yè)的信譽。所有者是否有積極性維持企業(yè)信譽,很大程度上是依賴于企業(yè)的所有權是否能有償轉讓。如果現在的所有者即將退休或由于某種原因不愿意繼續(xù)經營時所有權不能轉讓,信譽的價值就沒有辦法實施,他就不會有積極性維護企業(yè)的信譽”[2]。這就是說,企業(yè)誠信的建立,是以企業(yè)的改革為前提的,企業(yè)必須擁有清晰穩(wěn)定的產權關系,并且產權關系是能夠轉讓與交易的,F實生活中,國有企業(yè)產權不清,沒有真正的剩余控制權和支配權,更談不上所有權的轉讓與交易。民營企業(yè)雖然對企業(yè)資產擁有所有權,但產權得不到有效保護,民營企業(yè)家恐懼政策變動形不成相對穩(wěn)定的利益預期,這種所有者地位也是不穩(wěn)固的。在這樣的體制下,無論是國有企業(yè),還是民營企業(yè),追求短期行為是必然的,誠信經營的機制就不可能真正得以形成。 3.以罰代打,罰打力度不到位。隨著社會主義市場經濟的推進,我國制定了一系列法律、法令和法規(guī)。就制假售假而言,我國的產品質量法規(guī)定:生產銷售不符合保障人身健康和人身財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品,責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,并處以(包括已經售出和未售出的產品)貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。在產品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好,或以不合格產品冒充合格產品的,責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,并處以違法生產、銷售產品貨值等值金額50%以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。從這些規(guī)定可以看出,對于大多數假冒偽劣產品的生產者和銷售者來說,主要是以罰為主,而且罰沒并沒有使他們傾家蕩產。在今天稽查力度十分有限的態(tài)勢下,假冒偽劣產品的生產者、銷售者只要10次中有2—3次逃脫罰沒,就有利可圖。對于國有企業(yè)中所存在的惡意欠債逃債的行為,由于國家與企業(yè)之間天然存在著“父子關系”,國家根本就不可能痛下“殺手”,較為常見的態(tài)度是睜一只眼,閉一只眼。甚至有些地方政府部門為了地方利益,還暗中支持企業(yè)欠債逃債。對于像“銀廣廈”這樣的上市公司的巧取豪奪,雖然國家也出臺了一些懲罰措施,但懲罰的力度也很有限,大股東未跳樓自殺,小股民倒是替大股東挨了板子。 4.地方保護主義和部分官員不正確的政績意識。一些地方領導干部,由于地方利益作怪,對于所屬企業(yè)惡意欠債逃債,千方百計予以包庇保護,甚至為其出謀劃策;對于外地債權人的合法權益,不是依法加以保護,而是利用手中的權力橫加干預。一些地方的干部為了一任政績私利,對于所管轄范圍內的制假售假聽之任之,極少數干部甚至與制假售假者沆瀣一氣,為制假售假者通風報信,干預行政執(zhí)法部門的執(zhí)法查處,成為制假售假的保護傘。所以,一些地方制假售假達到相當的規(guī)模,形成了產業(yè)化、規(guī);乃,其生產者和銷售者毫不掩飾,明目張膽地大干快上。有些制假售假企業(yè)作為地方的利稅大戶,還受到了地方政府的表彰。 5.整個社會道德水準下滑。企業(yè)的經營誠信是社會道德在企業(yè)經營中的表現。如果整個社會存在著嚴重的社會道德水準下滑,企業(yè)經營的誠信也就成了問題。不可否認,我國企業(yè)經營中的誠信缺失問題,同整個社會道德水準下滑有關。我們承認發(fā)展社會主義市場經濟,企業(yè)應該追求利潤。但是,企業(yè)必須堅持合法經營,講究信譽,堅守信用,最起碼做到利己不損人。然而,由于整個社會道德水準下滑,企業(yè)經營道德錯位,許多企業(yè)見利忘義,損人利己,突破了應有的義利觀和基本的道德底線。在經營活動中坑蒙拐騙、爾虞我詐、競價銷售、搶注商標、偷稅漏稅、假破產真逃債等損害消費者利益、其他企業(yè)利益和國家利益的行為,嚴重地損害了企業(yè)的形象。有些企業(yè)雖然自己能夠做到誠信經營,但對其他企業(yè)不講誠信的行為卻高度容忍。據中國零點調查公司的一項調查結果表明,有40%的企業(yè)經營者對其他企業(yè)違反誠信經營的行為采取了高度容忍的態(tài)度,特別是對企業(yè)外部的領導者與客戶關系中的不誠信行為的容忍度更高。例如,對“賄賂客戶”的容忍度為71.3%,對“短斤少兩”的容忍度為55.4%,對“不實廣告”的容忍度為55.0%[3](p.200)。這種情況表明,在整個社會道德水準下滑的情況下,我國不少企業(yè)即使自己能夠做到誠信經營,但對其他企業(yè)的不誠信的經營行為,卻不愿意加以制止。 三、我國企業(yè)經營誠信的重建 我國企業(yè)經營中的誠信缺失,已經引起中央政府及社會各界的高度關注。朱róng@①基總理去年給國家會計學院題詞“不做假賬”,今年“兩會”期間又將“誠信為本,操守為重”寫入政府工作報告。近段時間,“誠信”一詞席卷媒體并成為學者、百姓研究和議論的話題,足見舉國上下對重建企業(yè)經營誠信的信心。 我國已經加入WTO,我們必須擁有誠信。否則, 就沒有人愿意和我們打交道。倘若我國企業(yè)經營中的誠信缺失問題繼續(xù)惡性發(fā)展,我們還可能被逐出WTO。這絕不是危言聳聽。我們認為, 中國企業(yè)與國際知名企業(yè)的差距,不僅僅是規(guī)模的差距,更重要的是誠信的差距。如果說企業(yè)的規(guī)模差距在短期內依靠人為的方式(如加大資金投入,采取兼并聯合的措施等)能夠得以迅速提高的話,那么,誠信差距的縮小并不是一朝一夕所能完成的。而且企業(yè)經營誠信的維持比經營誠信的建立更為困難。要使我國企業(yè)經營重建起誠信之風,我們必須從宏觀和微觀兩個層面加以努力。 在宏觀上,我們必須明白企業(yè)經營的誠信之風的重建,絕不是單個企業(yè)的事情,而是一個全社會的問題,是一項長期而艱巨的任務,是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力才能形成。政府要特別重視和規(guī)范市場經濟秩序,倡導企業(yè)按照價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律辦事,為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境;要破除評價企業(yè)經營狀況只重視經濟效益而忽視社會效益的思想;要強化經營誠信的教育,健全經營的誠信評估體系和約束機制等。當前,特別要做好以下幾個方面的工作。 1.充分利用現代網絡,及時公開企業(yè)經營的誠信狀況,為企業(yè)間的重復博弈創(chuàng)造條件。由于信息不對稱,“劣幣驅逐良幣”的規(guī)律在現實生活中經常發(fā)生作用。當人們無法辨別誠信企業(yè)與詐騙企業(yè),無法辨別真實產品與假冒偽劣產品,無法了解優(yōu)等上市公司和包裝上市公司時,誠信企業(yè)的市場就必然被不講誠信的企業(yè)所擠占。要形成全社會經營的誠信之風,徹底改變“劣幣驅逐良幣”的現象,必須充分利用現代網絡,建立起全社會的誠信體系,及時公開企業(yè)經營的誠信狀況,為企業(yè)間重復博弈創(chuàng)造條件。為此,工商、稅務、銀行、物價、公安、法院等部門應該聯手合作,建立企業(yè)經營的誠信檔案,定期向大眾媒體公布。要把這項工作當作一項長期的系統(tǒng)工程來抓,使企業(yè)的納稅情況、銀行信用評比等級情況、合同和商標行為、經濟檢查記錄,以及司法部門提供的企業(yè)經濟案件記錄、各種榮譽和不良行為等全部記錄在案,隨手可查。這樣才能使誠信經營的企業(yè)擁有市場、擁有客戶、擁有競爭力,使經營不講誠信的企業(yè)失去市場,失去合作伙伴,最終被淘汰出局。 2.推進國有企業(yè)改革,明晰產權關系,制定有利于民營企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的政策。經營的誠信基礎是企業(yè)的產權關系明晰。產權制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預期和重復博弈的規(guī)則,F實生活中,國有企業(yè)產權不清,責任不明,經營者和員工只拿國家薪水,他們的利益與企業(yè)的經營誠信沒有直接關系。員工欺詐客戶,所有者并沒有承擔任何法律責任。為此,必須推進國有企業(yè)的改革,明晰產權,明確責任,使企業(yè)成為真正的所有者,擁有剩余的控制權和支配權。企業(yè)的所有權亦可以轉讓和交易,為人們的重復博弈創(chuàng)造條件。實踐證明當人們沒有穩(wěn)定的利益預期的時候,經營是不可能講誠信的。政府的政策多變,人們就不會形成穩(wěn)定的利益預期。尤其是對待正在蓬勃發(fā)展的民營企業(yè),政府應制定長期穩(wěn)定的保護其發(fā)展的政策,使他們形成穩(wěn)定的經營預期,改變放棄誠信、追求眼前利益的短期行為。 3.加快立法,嚴格執(zhí)法,加大打擊力度。企業(yè)經營中的誠信缺失,大量的屬于道德層面,有些已上升到法律層面。目前企業(yè)不誠信的經營行為已經危害到了整個社會經濟運行和安全的程度,不用重典、姑息養(yǎng)奸將后患無窮。為此,政府必須加快立法的步伐,嚴格執(zhí)法,加大打擊的力度,特別是對于制假售假,惡意欠債逃債,嚴重坑害消費者的利益、其他企業(yè)利益和國家利益的責任人,要嚴加制裁和懲處。當然,也并不是懲罰越嚴,企業(yè)經營就越講誠信。現實社會有許多不確定因素,合約得不到履行,如果是不受當事人控制的外部因素所致,懲罰必須是有限的;如果懲罰過重,不僅無助于企業(yè)經營誠信的建立,而且可能有害于企業(yè)經營誠信的建立。要做好這一點,就需要提高我們執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。 4.克服地方保護主義,確立科學的干部考核標準。要在全社會重建企業(yè)經營的誠信之風,建立統(tǒng)一的市場體系和市場秩序,必須徹底鏟除地方保護主義,讓各種商品和要素在全國統(tǒng)一的市場內真正形成自由流動。為此,政府要抓緊制定相應的法律、法令和法規(guī),如商品流通法,對違反相應法規(guī),搞地方保護主義的要依法查辦。對干部的考核,首先要考核其思想政治、職業(yè)道德、大局觀念,建立稽查特派員制度,對政府官員進行全面考核。對于一些地方官員為了一任政績,對所管轄范圍內的制假售假、惡意逃債等不誠信的經營行為聽之任之、甚至還充當保護傘者不得重用,問題嚴重的要嚴肅查處。 5.加強宣傳教育,努力提高全社會企業(yè)經營誠信的水準。發(fā)達市場經濟國家經濟發(fā)展的實踐證明,沒有整個社會誠信水準的提升,企業(yè)的經營誠信是做不到的。要提高全社會企業(yè)經營的誠信水準,必須加大宣傳教育的力度,建立全社會企業(yè)經營誠信的目標,強化企業(yè)經營要遵循合法經營,講究誠信,互惠雙贏的意識。對經營誠信好的企業(yè)要予以表彰,對經營誠信差的企業(yè)要予以警示教育。要做到重建全社會企業(yè)經營的誠信之風,我們認為,必須采取有效措施,從幼兒園開始逐步強化人們的誠信意識、誠信知識和誠信行為。我們相信,只要我們堅持不懈地努力,全社會企業(yè)經營的誠信之風一定能夠重建起來。 在微觀上,必須看到全社會企業(yè)經營誠信的重建,是通過一個個企業(yè)來實現的。為此,企業(yè)必須建立起經營誠信的自律機制。 1.認真制定企業(yè)經營的誠信準則,照章經營。企業(yè)通過制定明確的經營誠信的準則,使企業(yè)明確自己的社會使命和社會責任,明確企業(yè)應該為國家、為客戶、為職工做些什么;使職工明確怎么做符合經營的誠信準則,怎么做違背了經營的誠信準則。企業(yè)制定經營的誠信準則是為了使組織誠信與個體誠信同步協(xié)調,促進企業(yè)的持久發(fā)展。因此,企業(yè)制定經營的誠信準則必須從人性的要求出發(fā),讓職工愉快地接受企業(yè)經營的誠信準則,把企業(yè)經營的誠信準則轉化為自己的自覺行為。 2.強化企業(yè)家群體的自律垂范作用。俗話說:“榜樣的力量是無窮的!逼髽I(yè)經營的誠信與個體經營的誠信協(xié)調統(tǒng)一,最重要的是企業(yè)家群體的自律垂范。企業(yè)經營的誠信準則由企業(yè)家群體制定,企業(yè)家群體應率先執(zhí)行企業(yè)經營的誠信準則,不能只說不做,更不能說一套做一套。 3.要加強企業(yè)內部經營的誠信宣傳教育。任何一個企業(yè)要想獲得發(fā)展,必須把它建設成為一個誠信型的組織。教育是實現企業(yè)經營誠信的一種手段。企業(yè)要有效實施經營誠信,必須在企業(yè)內部實施經營的誠信教育,藉以豐富職工的經營的誠信知識,提高他們經營的誠信水平。經營誠信教育的內容應當結合企業(yè)的實際而設計,最好能夠通過案例的形式告訴職工應該做什么,不應該做什么。經營的誠信教育是一項長期性的工作,不可能立竿見影,也不可能一勞永逸,需要企業(yè)持之以恒地抓下去。 4.建立起企業(yè)經營的誠信獎懲機制。要想在企業(yè)內部形成一種良好的經營的誠信環(huán)境,企業(yè)就必須著力于建立一種賞罰分明的機制。例如,根據管理者和職工經營的誠信業(yè)績、經營的誠信行為和經營的誠信信仰,提拔、獎勵管理者和職工;當企業(yè)的管理者和職工違反企業(yè)經營的誠信準則并給企業(yè)形象和企業(yè)利益帶來損害時,必須給予必要的處罰,決不能姑息遷就。 【參考文獻】 。1]郭躍進.誠信問題:我國企業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)[J].經營管理,2001,(8)。 [2]張維迎.法律制度的信譽基礎[J].經濟研究,2002,(1)。 [3]李晏墅,高樸.銷售管理啟示錄[M].南京師范大學出版社,1999。 字庫未存字注釋: @①原字為钅右加容
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