步入轉(zhuǎn)型期的臺灣信息電子產(chǎn)業(yè)

步入轉(zhuǎn)型期的臺灣信息電子產(chǎn)業(yè)　　  一、全球IT產(chǎn)業(yè)分工體系的深化
　　根據(jù)美國哈佛大學(xué)弗農(nóng)教授的產(chǎn)品生產(chǎn)周期理論（注：Raymond  Vernon,"International  Investment  and  International  Trade  in  the  Product  
Cycle".Quarterly  Journal  of  Economics  May1966,190-207.），產(chǎn)品的成長過程可經(jīng)歷三大階段：第一階段為新產(chǎn)品時期，第二階段為成熟產(chǎn)品時期，第三階段為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品時期。在新產(chǎn)品時期，廠商仍處于開拓本地市場階段；到成熟時期，由于本地市場趨于飽和，廠商必須進(jìn)行出口擴(kuò)張，進(jìn)入開拓海外市場階段；一旦進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品時期后，該產(chǎn)品便進(jìn)入海外直接投資階段，以直接供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龌蚶�用�?dāng)?shù)亓畠r生產(chǎn)因素降低生產(chǎn)成本。與弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期有異曲同工之處的雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，則將產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為進(jìn)口—自制—出口—產(chǎn)業(yè)沒落—再進(jìn)口幾個階段，即發(fā)展中國家和地區(qū)往往先進(jìn)口某一產(chǎn)品，然后根據(jù)每個國家或地區(qū)發(fā)展水平和比較利益的不同，順次承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)失去比較利益的產(chǎn)業(yè)。
　　基本上，以產(chǎn)品生命周期理論和雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，可以解釋戰(zhàn)后國際產(chǎn)業(yè)分工的演變規(guī)跡，特別是產(chǎn)品生命周期較長的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期產(chǎn)品生命周期相對較長時，傳統(tǒng)的國際產(chǎn)業(yè)分工理論仍基本適用。但近年來隨著網(wǎng)絡(luò)時代的來臨及信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使國際IT產(chǎn)業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，個人電腦及傳輸設(shè)備不再作為獨立的單元，成為網(wǎng)絡(luò)的附屬品。在網(wǎng)絡(luò)時代，要求IT硬件產(chǎn)品價格要不斷降低、技術(shù)要不斷突破、功能要不斷提高、容量也要不斷擴(kuò)大，這就使IT硬件產(chǎn)品的生命周期大大縮短。按照IT產(chǎn)業(yè)的著名的摩爾定律，計算機(jī)處理能力每18個月翻一番。而達(dá)維多定律也指出，網(wǎng)絡(luò)時代的IT企業(yè)欲主導(dǎo)市場，必須第一個開發(fā)出新一代產(chǎn)品，同時必須第一個淘汰自己的產(chǎn)品，否則就會很快被市場淘汰。
　　IT產(chǎn)品的低價化和生命周期的大大縮短，使國際IT跨國公司的全球經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生了重大變化。多數(shù)IT跨國公司開始改變過去象傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣繼續(xù)以產(chǎn)品生命周期的時間序列進(jìn)行投資，即通過由母國向海外依次擴(kuò)散的投資模式，這種投資模式曾經(jīng)是雁行式分工的重要動力。越來越多的IT國際跨國公司，開始利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，采用同一時點的全球空間布局，根據(jù)公司全球分工區(qū)位安排，對價值鏈的各個部分同時進(jìn)行投資和資源整合，包括研發(fā)、生產(chǎn)和市場營銷的各個階段。同時，越來越多的IT跨國企業(yè)尤其是美國跨國企業(yè)采用專業(yè)化投資模式，即公司致力于自己的核心技術(shù)，將非核心的業(yè)務(wù)外包，建立廣泛的策略聯(lián)盟。這種新的投資方式，要求IT業(yè)的跨國公司必須具有整合全球資源和協(xié)調(diào)全球價值鏈的能力。
　　于是，供應(yīng)鏈管理(Supply  Chain  Management)應(yīng)運而生，成為網(wǎng)絡(luò)時代IT跨國公司經(jīng)營管理的新模式。這種生產(chǎn)經(jīng)營模式從研發(fā)、制造、組裝、運輸、存貨管理、采購、配送、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)加以細(xì)致的整合，將生產(chǎn)盡量推近市場，避免IT產(chǎn)品因運輸周期或存儲過剩，造成價值隨著產(chǎn)品的生命周期結(jié)束而降低。供應(yīng)鏈管理在80年代末提出，目前已有超過80%的國際跨國公司將供應(yīng)鏈管理視為第一選擇的管理模式。這種新的管理模式，以及越來越多的跨國公司采用的專業(yè)化投資模式，使世界各地許多分散的制造業(yè)及銷售廠商通過跨國公司緊密地聯(lián)系在一起，從而形成一個緊密的全球供應(yīng)鏈。
　　圖1  Dell全球供應(yīng)鏈管理模式
　　附圖
　　資料來源：臺灣“經(jīng)建會”網(wǎng)站。
　　以戴爾(Dell)為例。Dell利用網(wǎng)絡(luò)以接單生產(chǎn)(BTO)方式生產(chǎn)，并通過網(wǎng)絡(luò)直銷到顧客手中，這種通過應(yīng)用信息與科技手段將傳統(tǒng)上存在于供應(yīng)商、生產(chǎn)者與消費者之間的供應(yīng)鏈界限模糊化的做法，被稱作虛擬整合模式(Virtual  Integration)，它使Dell公司的電腦產(chǎn)品在各個環(huán)節(jié)都能夠?qū)θ�球市場做出快速反�?yīng)，最大限度的降低了產(chǎn)品成本及庫存，取得了巨大的成功。如圖1顯示的，Dell供給新加坡消費者的產(chǎn)品，由設(shè)在美國的總部進(jìn)行全球調(diào)配，其主機(jī)的代工交由臺灣，臺灣代工所需的外殼等部件和印刷線路板分別由大陸和馬來西亞供應(yīng)，顯示器由大陸直接輸送到新加坡，同時在信息和資金流上進(jìn)行密切的整合，從而形成一個完整的供應(yīng)鏈。
　　跨國公司是戰(zhàn)后推動國際產(chǎn)業(yè)分工及經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量。90年代中后期IT業(yè)跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略的改變，促使IT產(chǎn)業(yè)全球分工發(fā)生了巨大變化。由于跨國公司在對外投資和外包業(yè)務(wù)上更注重空間分布和接近市場，更注重成本的節(jié)省和價格的降低，因此過去以生命周期理論及雁行分工模式為依據(jù)的分工方式被打破。美國所創(chuàng)新和研發(fā)的技術(shù)與產(chǎn)品，不再完全采取過去那樣先由日本至四小龍再至其它發(fā)展中國家和地區(qū)的雁行擴(kuò)散方式；而是大大壓縮在日本或臺灣停留的時間，甚至直接跳過日本或臺灣轉(zhuǎn)移至中國大陸、東南亞等新興市場就地生產(chǎn)。同時，在低價競爭策略主導(dǎo)下，生產(chǎn)制造資源將加速向低生產(chǎn)成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，IT產(chǎn)業(yè)鏈條中的生產(chǎn)制造乃至銷售與服務(wù)環(huán)節(jié)，將進(jìn)一步向市場潛力大、生產(chǎn)成本低、具群聚效應(yīng)的地區(qū)集中，而中國大陸正具備這些優(yōu)勢。有島內(nèi)學(xué)者因此預(yù)測，祖國大陸迅速崛起的結(jié)果將可能改變整個供應(yīng)鏈的形狀或鏈結(jié)，進(jìn)而使全球的生產(chǎn)制造資源以更快的速度向祖國大陸傾斜（注：周添誠，“全球新分工體系脫困”，（臺）《聯(lián)合報》2001年11月9日。）。
　　  二、臺灣IT代工模式面臨的挑戰(zhàn)
　　國際IT產(chǎn)業(yè)分工體系發(fā)生的深遠(yuǎn)變化，對以代工生產(chǎn)為主的臺灣IT產(chǎn)業(yè)而言既是機(jī)會，同時也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　從機(jī)會來看，在跨國公司紛紛采用供應(yīng)鏈管理的形勢下，對于中下游的OEM廠商提出了更高的要求。在臺灣傳統(tǒng)的代工生產(chǎn)或設(shè)計(OEM/ODM)模式下，島內(nèi)廠商只需要接受跨國公司的采購訂單，進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)然后交貨，經(jīng)營模式比較簡單，廠商重點考慮的如何提高生產(chǎn)技術(shù)和降低生產(chǎn)成本，以爭取更多的訂單，不需要考慮銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)。同時，跨國公司在選擇代工廠商時，成本和交貨時間往往是最主要的考慮因素，如果OEM廠商生產(chǎn)成本發(fā)生變化，就可能失去訂單，因此這種單純的代工關(guān)系具有相對不穩(wěn)定性。但是，在跨國公司實行供應(yīng)鏈管理的情況下，受委托的代工廠商若被納入跨國公司的供應(yīng)鏈體系，在其供應(yīng)鏈管理條件的苛刻要求下，不僅要擔(dān)負(fù)生產(chǎn)制造的任務(wù)，同時還要擔(dān)當(dāng)起服務(wù)的角色，即要求代工廠商另外還須負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)亟M裝、出貨甚至提供售后服務(wù)。這種轉(zhuǎn)變固然增加了臺灣代工廠商的成本與風(fēng)險，但也增加了臺灣廠商向附加價值更高的銷售與服務(wù)轉(zhuǎn)向的機(jī)會。同時，如果臺灣廠商能夠通過改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，被納入跨國公司的供應(yīng)鏈，就會產(chǎn)生品牌廠商與接單廠商互相鎖定(Locked-in)效應(yīng)，建立長久而牢固的關(guān)系，從而抬高競爭對手進(jìn)入IT業(yè)的門檻，增強(qiáng)國際競爭力。（注：陳信宏，“全球運籌管理對臺灣資訊電子業(yè)的影響”，來自臺“經(jīng)濟(jì)部網(wǎng)站”，http://www.moea.gov.tw.）
　　島內(nèi)IT業(yè)的旗艦型企業(yè)正在做這方面的努力，如臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的龍頭之一臺積電董事長張忠謀提出“虛擬工廠”的概念，將臺積電視為客戶的虛擬工廠，并通過網(wǎng)絡(luò)同客戶融為一體。臺灣電腦業(yè)的龍頭宏ｑí＠①集團(tuán)董事長施振榮也強(qiáng)調(diào)進(jìn)行垂直分工整合，通過網(wǎng)絡(luò)和策略聯(lián)盟，強(qiáng)化廠商彼此間的連接關(guān)系，實現(xiàn)垂直分工基礎(chǔ)上的整合。（注：吳思華，“追效率，更求創(chuàng)新”，載（臺）《天下》，1999年5月1日，第43頁。）2001年，宏ｑí＠①集團(tuán)又提出新的轉(zhuǎn)型計劃，將過去的強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品導(dǎo)向轉(zhuǎn)為以行動信息解決方案和服務(wù)為導(dǎo)向，力爭在三年內(nèi)使行動信息解決方案與服務(wù)創(chuàng)造的營業(yè)收入達(dá)到硬件產(chǎn)品收入比例的二成。（注：（臺）《工商時報》，2001年6月4日）而在短短十年內(nèi)迅速崛起，并在2001年躍升為臺灣最大民營制造企業(yè)的鴻海集團(tuán)，也不再滿足于做專業(yè)3C電子系統(tǒng)代工廠商，其董事長郭臺銘宣布要在未來6年內(nèi)由“制造業(yè)集團(tuán)”轉(zhuǎn)型為“高科技集團(tuán)”，即加強(qiáng)研發(fā)與銷售服務(wù)，向“臺灣研發(fā)、全球制造、世界行銷”的方向發(fā)展。
　　但是，對于以生產(chǎn)制造見長的島內(nèi)多數(shù)廠商，要符合跨國公司供應(yīng)鏈管理的苛刻條件顯然有相當(dāng)?shù)碾y度。實際上，長期從事專業(yè)代工的臺灣IT行業(yè)眾多的中小企業(yè)，雖然依靠緊密的垂直整合分工贏得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和整體競爭優(yōu)勢，但其只專精于制造生產(chǎn)，遠(yuǎn)離市場與消費者，而且本身也欠缺研發(fā)創(chuàng)新以及行銷與服務(wù)的實力。這使得臺灣在國際IT產(chǎn)業(yè)的價值鏈條上，所占據(jù)的只是附加價值最低、僅賺取“打工費”(OEM)和少量設(shè)計費(ODM)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。按照臺宏ｑí＠①集團(tuán)董事長施振榮提出的“微笑曲線”（圖2），在整個IT產(chǎn)業(yè)價值鏈中，研發(fā)創(chuàng)新與品牌服務(wù)分居附加價值最高的兩端，中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)制造附加價值最低。而在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，軟件、中央處理器(CPU)及半導(dǎo)體元件又處于附加價值較高的地位，而個人電腦系統(tǒng)則于整個價值鏈的最低端。微笑曲線形象的說明了目前臺灣信息電子工業(yè)在整個國際IT產(chǎn)業(yè)價值鏈的地位，即：上世紀(jì)80年代以來臺灣IT產(chǎn)業(yè)雖然在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的價值鏈上不斷攀升，由最初的電腦組裝發(fā)展到今天的半導(dǎo)體及關(guān)鍵零組件的代工，但仍集中在曲線的左下半部，右半部的品牌與服務(wù)方面十分薄弱，因此在整個價值鏈體系上仍處于低端環(huán)節(jié)。
　　在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，低生產(chǎn)成本是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素。由于這種跨國公司在委托或直接委托廠商代工生產(chǎn)時，成本是最重要的考慮因素之一；對于一般下游產(chǎn)品的生產(chǎn)，跨國公司往往會選擇隨成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移，所謂“逐水草而居”，其海外生產(chǎn)基地或委托的OEM廠商不斷向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，具有很大的流動性；而對于關(guān)鍵零組件等生產(chǎn)上游環(huán)節(jié)，由于其沉積成本(sunk  cost)較高，亦即必須在當(dāng)?shù)赝度胼^高的成本或外移時須付出很大的代價，跨國公司在未實現(xiàn)供應(yīng)鏈管理模式以前，在選擇海外投資地或選擇委托代工對象時，大多不是通過生產(chǎn)基地的不斷轉(zhuǎn)移來降低成本，而是通過提升當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力、提高生產(chǎn)效率以及群聚優(yōu)勢等來抵消成本的上升，流動性相對較小。（注：肖靜華，《IT業(yè)跨國投資與國家競爭力》，第85-86頁，中山大學(xué)出版社，2001年12月版。）
　　但是，隨著IT產(chǎn)品追求低價格的取向和跨國公司相應(yīng)采取的供應(yīng)鏈管理模式，不僅加劇了生產(chǎn)下游端的流動性，而且對上游關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)也產(chǎn)生了新的沖擊。這種變化，對臺灣IT產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　圖2  施振榮的微笑曲線
　　附圖
　　首先，臺灣IT業(yè)一般中下游制造業(yè)的成本優(yōu)勢持續(xù)削弱。在90年代中期以前，個人電腦系統(tǒng)（桌上型電腦為主）、主機(jī)板、監(jiān)視器、掃描器乃至鍵盤、鼠標(biāo)等是臺灣IT產(chǎn)業(yè)的主力產(chǎn)品，這些產(chǎn)品均以臺灣為生產(chǎn)基地，并單純以成本作為主要競爭優(yōu)勢。但隨著島內(nèi)生產(chǎn)成本的不斷上升以及祖國大陸生產(chǎn)能力的迅速提高，臺灣一般IT下游產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢在不斷喪失。比如，臺商以每平方米400元－1600元新臺幣的價格就可以在大陸長江三角洲取得工業(yè)用地，但在島內(nèi)工業(yè)區(qū)取得相同的土地卻要花費十倍的代價。臺“經(jīng)建會”委托日本三菱綜合研究所作的一項研究報告認(rèn)為，臺灣以電子零件為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視成本勝于附加價值，因此，當(dāng)成本優(yōu)勢被大陸與其他東南亞國家取代時，原來的優(yōu)點反而變成缺點。（注：（臺）《經(jīng)濟(jì)日報》，2001年9月10日。）
　　其次，臺灣擅長的OEM/ODM模式面臨國際專業(yè)代工廠商(EMS,Electronic  Manufacturing  Service)的競爭壓力。EMS與ODM模式的不同在于，前者不負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計，專責(zé)接單生產(chǎn)，以生產(chǎn)效率與規(guī)模取勝。臺灣ODM雖有具備設(shè)計能力的優(yōu)勢，但在規(guī)模、成本、行銷和服務(wù)能力上卻不如EMS。臺灣大型電腦硬件廠商其年營業(yè)額最多只在30-60億美元左右，但美國的大型EMS廠商往往在100-200億美元左右。EMS具有的規(guī)模效應(yīng)，使其具有極大的采購談判能力和低價競爭優(yōu)勢，能夠在最低的價格和最短的時間內(nèi)大量為跨國公司供貨。無疑，EMS所具備的優(yōu)勢，更符合低價格競爭時代跨國公司的需求。在EMS壓力下，近來島內(nèi)大眾、緯創(chuàng)、華碩等大型企業(yè)也紛紛建立“臺式EMS”，以既有的設(shè)計優(yōu)勢，通過加強(qiáng)上下游供應(yīng)鏈整合和擴(kuò)大生產(chǎn)基地，來強(qiáng)化其代工地位。（注：（臺）《工商時報》2002年1月14日。）但在島內(nèi)生產(chǎn)成本日益提高的情況下，在島內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)基地取得規(guī)模效應(yīng)的路子顯然難以為繼。
　　第三，島內(nèi)上游關(guān)鍵零組件廠商和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，由于資本與技術(shù)密集程度高，人力與土地成本所占總成本比例很低，暫不存在成本上的壓力；但在跨國公司供應(yīng)鏈管理的要求下，這些企業(yè)在經(jīng)營方式及投資布局上，也須加以大幅度調(diào)整。而其調(diào)整的重點方向之一，就是生產(chǎn)基地要更靠近市場。臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)尤其是芯片制造業(yè)，是目前IT產(chǎn)業(yè)的核心與技術(shù)含量最高的產(chǎn)業(yè)，對于動輒十億美元左右的芯片制造廠，勞力與土地所占成本無疑只占較小的比例。至少在上世紀(jì)90年代，臺灣半導(dǎo)體制造業(yè)并不存在外移的壓力，但進(jìn)入21世紀(jì)臺灣半導(dǎo)體廠商要求赴大陸投資的呼聲卻變得十分強(qiáng)烈。其重要原因，就是市場的誘因及上游客戶提出了新的要求。隨著大陸IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的對IC產(chǎn)品需求的高速增長，大陸已成為全球增速最快的IC市場，即便在2001年全球半導(dǎo)體市場大幅萎縮情況下，大陸IC市場仍維持高速增長態(tài)勢。目前，由于大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)起步較晚，無法滿足國內(nèi)對IC產(chǎn)品的需求，8成以上要依靠進(jìn)口，這一巨大的市場潛力對臺灣半導(dǎo)體制造業(yè)形成強(qiáng)大的吸引力。作為臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的龍頭之一，臺積電認(rèn)為在大陸的客戶不斷增加的情況下，臺積電如不能將制造版圖延伸至大陸，就無法滿足大陸及海外客戶的需求。（注：（臺）《經(jīng)濟(jì)日報》，2002年1月18日。）
　　因此，從90年代后半期，臺灣IT產(chǎn)業(yè)依靠以本島作為生產(chǎn)基地、以低成本獲得國際代工優(yōu)勢的發(fā)展模式面臨空前挑戰(zhàn)，不得不循傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的軌跡，加速生產(chǎn)基地的向外轉(zhuǎn)移。
　　  三、臺灣IT產(chǎn)業(yè)的外移
　　在90年代中期以前，臺灣IT產(chǎn)業(yè)已開始對外投資，但這時島內(nèi)科技廠商的對外投資主要集中發(fā)達(dá)國家特別是美國，投資動機(jī)以獲取技術(shù)與接近市場為導(dǎo)向，而非為成本節(jié)約。這時期的投資，還不能算是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。臺灣IT產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模外移，發(fā)生在90年代中期前后，其對外投資地區(qū)也轉(zhuǎn)向東亞地區(qū)特別是大陸地區(qū)，而且轉(zhuǎn)移速度呈加速趨勢。
　　圖3顯示了經(jīng)臺當(dāng)局核準(zhǔn)的電子及電器制造業(yè)在上世紀(jì)90年代的對外投資趨勢，可以發(fā)現(xiàn)90年代中期以后臺電子產(chǎn)業(yè)對外投資的件數(shù)與金額均大幅度增加，而且逐漸替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為臺灣對外投資的主力。在臺當(dāng)局核準(zhǔn)的對外投資總額中，電子及電器工業(yè)在1991年所占比重僅6.8%；但到1999年，這一比重迅速上升到22.6%。
　　推動臺灣電子產(chǎn)業(yè)對外投資迅速增加的主力，是IT產(chǎn)業(yè)，特別是電腦硬件產(chǎn)業(yè)。在1994年，臺灣信息硬件產(chǎn)業(yè)的海內(nèi)外總產(chǎn)值為115.8億美元，其中海外生產(chǎn)產(chǎn)值為30.03億美元，占整體產(chǎn)值的20.6%；此后，臺灣信息硬件產(chǎn)業(yè)的海外生產(chǎn)比重迅速上升，到2000年高達(dá)51.8%，首次超過臺灣本土產(chǎn)值（參見表1）；其中在祖國大陸生產(chǎn)值所占比重由1995年的14%迅速增加到2000年的38.6%，成為臺灣信息硬件產(chǎn)業(yè)在海外最主要的生產(chǎn)基地。2002年第一季，臺灣信息硬件產(chǎn)業(yè)在大陸制造比重進(jìn)一步擴(kuò)大至49.4%，島內(nèi)制造比重迅速下降至38.4%，估計全年將有超過一半的信息硬件產(chǎn)值將在大陸生產(chǎn)。（注：（臺）《經(jīng)濟(jì)日報》，2002年4月30日。）
　　圖3  臺灣當(dāng)局核準(zhǔn)電子及機(jī)電制造業(yè)對外投資狀況
　　附圖
　　資源來源：（臺灣）“經(jīng)濟(jì)部投審會”，《臺灣對外投資統(tǒng)計月報》，2001年8月。
　　  表1  臺灣信息硬件產(chǎn)業(yè)的海內(nèi)外生產(chǎn)值  
年別　　　　　　　　　　　1994　　1995  　1996  　1997  　1998  　1999  　2000  　2001
海內(nèi)外總產(chǎn)值（億美元）　　145.8  　195.4　250.3　301.7　337.8　394.0　480.7　426.9
增長率（％）　　　　　　　28.1　　34.0  　28.1  　20.5  　11.9  　18.1  　20.5  　-9.2
臺灣本土產(chǎn)值（億美元）　　115.8  　140.7　170.0　190.4　192.2　208.8　232.0　201.2
增長率（％）　　　　　　　19.5　　21.5  　20.8  　12.0  　1.0　　8.6　　10.4  　-12.8
臺灣本土產(chǎn)值比重（％）　　79.4　　72.0  　67.9  　62.6  　57.3  　53.0  　48.2  　47.1
在大陸產(chǎn)值比重（％）　　　　-  　　14.0  　16.8  　22.8  　28.9  　33.0  　38.6  　36.9

　　
　　資料來源：（臺灣）《經(jīng)濟(jì)日報》社編印，《經(jīng)濟(jì)年鑒》，2001年，第64頁；2002年，第9頁。
　　從具體產(chǎn)品的生產(chǎn)外移來看，在90年代中期曾經(jīng)是臺灣信息硬件產(chǎn)品主力的產(chǎn)品，在2000年已大部分轉(zhuǎn)移至海外生產(chǎn)。臺灣信息硬件產(chǎn)品在1997年國際市場占有率居世界第一位的主機(jī)板、監(jiān)視器、掃描儀，第二位的筆記型電腦、CD-ROM，第三位的桌上型電腦等，到2000年其絕大部分都已移至海外生產(chǎn)，許多產(chǎn)品的海外生產(chǎn)比例高居8成以上。象獨立電源(SPS)的海外生產(chǎn)比例甚至高達(dá)95%（參見圖4）。而對于更早期的主力產(chǎn)品如鼠標(biāo)、健盤等最下游產(chǎn)品，基本上在90年代初就已完全移至海外生產(chǎn)。
　　如果說90年代中期以后臺灣IT產(chǎn)品的外移更多的是體現(xiàn)在中下游產(chǎn)品，或是在島內(nèi)已趨成熟的產(chǎn)品的話，那么在步入新世紀(jì)之后，臺灣IT產(chǎn)業(yè)的主力或核心產(chǎn)品也開始出現(xiàn)加速外移的趨向。
　　筆記本電腦(NB)是臺灣信息硬件產(chǎn)業(yè)在90年代后半期才確立的新的優(yōu)勢產(chǎn)品，其國際市場占有率在1997年僅31.5%，但由于日本廠商大量釋出代工訂單，到2000年已迅速升高到52.5%，其國際市場占有率排名自1998年起高居首位。作為臺灣IT產(chǎn)業(yè)新發(fā)展起來的主力產(chǎn)品，在發(fā)展初期其外移壓力相對較小。因此，直到2000年，臺灣筆記型電腦的海外生產(chǎn)比例僅6.4%，在祖國大陸的生產(chǎn)尚屬空白。但從2001年開始，國際跨國公司要求島內(nèi)下游代工廠商加緊赴大陸投資就地供貨，年底臺官方也取消筆記本電腦赴大陸投資的禁令，使這種態(tài)勢發(fā)生變化。如美國戴爾公司確定了要占領(lǐng)全球市場40%的目標(biāo)，為此進(jìn)一步采取低價策略、減少生產(chǎn)成本。作為臺灣筆記型電腦代工廠商的主要客戶，2002年戴爾委托島內(nèi)廣達(dá)、仁寶及緯創(chuàng)等廠商的代工的總量達(dá)五百萬臺，而且要以“全數(shù)在大陸”規(guī)模生產(chǎn)為最高原則。同時索尼、康柏等公司也提出類似要求。在國際跨國公司的強(qiáng)力推動下，島內(nèi)廠商正加快在大陸進(jìn)行投資與生產(chǎn)布局。據(jù)臺灣資策會市場情報中心(MIC)的預(yù)估，2002年臺灣筆記型電腦廠商自大陸生產(chǎn)出貨規(guī)模將占總生產(chǎn)量的37%；而實際上根據(jù)各廠商的資料，2002年實際的筆記本電腦大陸生產(chǎn)比重很可能將超過50%，大陸產(chǎn)量將達(dá)到800萬臺（注：（臺）《工商時報》，2002年4月1日。）。
　　圖4  臺灣信息硬件產(chǎn)品海外生產(chǎn)比例（產(chǎn)量）  單位：％
　　附圖  臺灣新興起的液晶顯示器產(chǎn)業(yè)亦復(fù)如此。在島內(nèi)筆記本電腦事業(yè)的帶動下，以及日本廠商在國際不景氣下向臺灣進(jìn)行的技術(shù)與訂單轉(zhuǎn)移，液晶顯示器成為90年代后半期臺灣新崛起的產(chǎn)品。從1997年到2000年，島內(nèi)廠商大舉投資該產(chǎn)品的資金高達(dá)2000億元新臺幣。2000年該產(chǎn)品的國際市場占有率已達(dá)14.6%，2001年更是迅速躍升至41.1%，排名居全球第一位，增速十分驚人。在市場與成本考慮下，臺灣液晶顯示器產(chǎn)業(yè)也開始在祖國大陸投資。從市場角度看，大陸對液晶顯示器的巨大需求對臺商產(chǎn)生強(qiáng)大的誘因，2001年大陸聯(lián)想集團(tuán)發(fā)布消息，將與包括韓國的LG公司、荷蘭的菲利浦公司及臺灣的中華映管、瀚宇彩晶、冠捷電子、及唯冠集團(tuán)等六家廠商簽訂合作意向書，預(yù)計從簽約起的半年內(nèi)，將向六家合作廠商采購60萬套液晶顯示器，采購金額約在18億人民幣左右。聯(lián)想公司已成為島內(nèi)部分廠商的重要客戶，如瀚宇彩晶出貨的液晶顯示器面板中，給聯(lián)想使用的比重

　　
　　資料來源：（臺灣）“經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計處”編印，《工業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計月報》，2002年5月。
　　  表3  臺灣主要信息硬件產(chǎn)品及零組件出口值  單位：億元新臺幣  
　　　　　　　　　　　　　1997　　1998　　　1999　　　2000　　　2001
數(shù)位式自動資料處理機(jī)　　1850.1　　2240.5　　3017.5　　3840.5　　2916.6
磁碟機(jī)　　　　　　　　　184.8  　　184.5  　　165.2  　　219.0  　　170.5
印表機(jī)　　　　　　　　　21.6　　　59.4　　　80.1　　　82.0　　　65.7
終端機(jī)　　　　　　　　　667.0  　　488.1  　　236.0  　　656.7  　　616.8
監(jiān)視器　　　　　　　　　251.7  　　145.7  　　163.0  　　147.8  　　877.9
其他周邊設(shè)備　　　　　　891.8  　　948.9  　　699.0  　　866.4  　　915.8
未列名資料處理系統(tǒng)　　　66.5　　　53.5　　　74.9　　　62.7　　　20.0
資訊零組件　　　　　　　4109.0　　3454.2　　3661.1　　3925.5　　3868.9
總計　　　　　　　　　　7978.1　　7521.4　　8024.9　　9135.8　　8047.9

　　
　　資料來源：來自網(wǎng)站，http://customs.iii.org.tw/infp2.asp
　　產(chǎn)業(yè)增長的趨緩和利潤的下降，使島內(nèi)信息電子工業(yè)的投資意愿開始下降。據(jù)臺“經(jīng)濟(jì)部”在2001年3月對島內(nèi)投資實況的調(diào)查，信息電子工業(yè)中只有28.8%的廠商表示將增加島內(nèi)投資，41.4%的廠商維持不變，29.8%的廠商表示將減少投資。廠商減少投資的原因，以營運和獲利狀況不佳（占40.65%）、勞動成本上漲（占32.37%）、同業(yè)競爭激烈（占30.58%）、目前設(shè)備已足夠（占24.82%）最為主要（注：臺“經(jīng)濟(jì)部”，《島內(nèi)制造業(yè)投資實況調(diào)查》（2001年調(diào)查），來自臺“經(jīng)濟(jì)部”網(wǎng)站。）。而實際上，2001年臺灣經(jīng)濟(jì)大幅滑坡，島內(nèi)投資衰退局面更為嚴(yán)重，整個民間投資衰退幅度高達(dá)26.7%，占民間投資比重越來越高的信息電子工業(yè)投資也不例外。目前，島內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)除了液晶顯示器產(chǎn)業(yè)在興建中的12英寸芯片制造業(yè)外，缺乏足以吸引民間進(jìn)行大規(guī)模投資的新機(jī)會。
　　可以說，自90年代中期以后由于全球IT產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)體系發(fā)生了重大變化，臺灣IT產(chǎn)業(yè)也步入新一波調(diào)整和升級時期，產(chǎn)品生產(chǎn)線的大規(guī)模外移正是適應(yīng)這一調(diào)整的需要，并由此對島內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生態(tài)產(chǎn)生了重大影響。這種影響可能產(chǎn)生的結(jié)果無非有兩種，一是如島內(nèi)部分人士所擔(dān)心的那樣，導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)空洞化”，并由此產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)性失業(yè)帶來的巨大壓力；二是如工商界特別是IT產(chǎn)業(yè)界所預(yù)期的那樣，通過生產(chǎn)線的外移和全球布局加速產(chǎn)業(yè)升級，使臺灣擺脫既有的代工生產(chǎn)模式，邁向“微笑曲線”兩端的研發(fā)、創(chuàng)新與加值型服務(wù)。
　　實際上，對于島內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的判斷，后者更體現(xiàn)了實務(wù)和積極的態(tài)度。2001年美國因特爾公司總載貝瑞特訪臺時指出，正如10年前美國將制造中心轉(zhuǎn)移到臺灣一樣，因?qū)で蟾偁巸?yōu)勢而不斷轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈重心的國際產(chǎn)業(yè)變化趨勢不會改變，也不是臺灣以一己之力就能夠抵抗的，與其自怨自艾，不如接受它并且致力提升自身產(chǎn)業(yè)地位（注：臺《工商時報》2001年7月31日。）。臺灣傳統(tǒng)的代工生產(chǎn)模式，成本、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)是其主要競爭優(yōu)勢：但大陸這幾個方面已急起直追，而且成本更低、市場規(guī)模更大、聚集效應(yīng)更強(qiáng)。臺灣IT產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，不應(yīng)被視為產(chǎn)業(yè)出走，而應(yīng)被視為其全球影響力的擴(kuò)張。我們可以看到，象鴻海公司等大量將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至大陸的企業(yè)，其實力迅速壯大，開始向國際型企業(yè)邁進(jìn)。島內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)不僅利用大陸及海外生產(chǎn)基地沿續(xù)了其代工生產(chǎn)模式的生命，而且企業(yè)力量的擴(kuò)大和由以臺灣為中心構(gòu)筑的海外子生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成，為島內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)擺脫單純代工模式，向更高層次的研發(fā)、服務(wù)乃至全球運籌方向的升級奠定了強(qiáng)力基礎(chǔ)。
　　當(dāng)然，任何事物都有其二面性，如果臺灣方面繼續(xù)在大陸經(jīng)貿(mào)政策方面采取限制政策，削弱或阻斷兩岸在IT產(chǎn)業(yè)已趨強(qiáng)化的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，結(jié)局也可能是另一種方向。在這種結(jié)果下，移往大陸的島內(nèi)IT臺商有可能逐步形成與臺灣生產(chǎn)關(guān)系不大的獨立代工體系，且由于接受大陸企業(yè)的代工訂單，使其嫁接為大陸信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系的組成部分。（注：陳文鴻，“中國加入世貿(mào)組織對臺灣的經(jīng)濟(jì)影響”載（臺）《中國事務(wù)》月刊，2000年10月。）果如此的話，不僅臺灣的傳統(tǒng)代工優(yōu)勢加速喪失，島內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的力量也將遭到大幅削弱。這對于目前于臺灣經(jīng)濟(jì)有關(guān)鍵意義的IT產(chǎn)業(yè)來說，既有優(yōu)勢喪失，新的產(chǎn)業(yè)力量與競爭優(yōu)勢又未確立，那么“產(chǎn)業(yè)空洞化”的發(fā)生便非聳人聽聞了。
　　字庫未存字注釋：
　　  ＠①原字其下加石

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