大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟理論依據(jù)的當(dāng)代重構(gòu)

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟理論依據(jù)的當(dāng)代重構(gòu)　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟理論界對多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)普遍持初級階段說，即社會主義初級階段生產(chǎn)力水平的不平衡和不發(fā)達(dá)決定了多種所有制形式的存在和非公有制經(jīng)濟的大力發(fā)展。它的內(nèi)在假定是，非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)是與不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力相聯(lián)系的，或者說，非公有制經(jīng)濟是不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。言外之意就是，等將來生產(chǎn)力發(fā)展到發(fā)達(dá)的程度，非公有制經(jīng)濟存在與發(fā)展的理論依據(jù)將不復(fù)存在，非公有制經(jīng)濟也就自然消失。顯然，這種理論不符合黨的基本路線長期不變的方針政策，也落后于當(dāng)代經(jīng)濟生活的現(xiàn)實，是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的思想羈絆。為此，必須立足于當(dāng)代社會經(jīng)濟的實踐及發(fā)展，探索與重構(gòu)當(dāng)代大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)。這是當(dāng)前我國經(jīng)濟理論界的一項重大任務(wù)。
　　  一、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要理論依據(jù)——生產(chǎn)力，不僅是指既定生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，而且主要是指對生產(chǎn)力的促進與發(fā)展作用
　�。�1  ）從馬克思主義唯物史觀和鄧小平的“三個有利于”理論來看  馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是一對辯證的關(guān)系，  它包含兩個方面：一是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力，就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力的性質(zhì)決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力的變革決定生產(chǎn)關(guān)系的變革；二是生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，這種反作用表現(xiàn)在對生產(chǎn)力的促進和阻礙兩個方面。依據(jù)這一原理，要確立一種作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)內(nèi)容的所有制形式，不能對生產(chǎn)力只做籠統(tǒng)抽象的分析，要從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的兩個不同方面作具體的分析。為此，必須立足于兩點，一是依據(jù)生產(chǎn)力水平確定所有制形式，二是依據(jù)是否能促進生產(chǎn)力的發(fā)展確定所有制形式。生產(chǎn)力的水平在一定社會歷史條件下是既定的，既定的生產(chǎn)力水平是一種所有制形式確立的前提條件，但不是唯一的條件，更不是最終的依據(jù)。而能否促進生產(chǎn)力的發(fā)展才是一種所有制形式確立的最終依據(jù)，因為它是從生產(chǎn)力發(fā)展的角度來確定所有制形式的，反映了一種所有制形式確立的最根本方面和最終目的。盡管一種所有制形式的內(nèi)容主要是指資源所有權(quán)，但所有權(quán)只是資源所有者的法律規(guī)定，它必須通過使用過程才能實現(xiàn)�！八�有”只是手段，“所用”才是目的。而檢驗“所用”的結(jié)果，只能是能否促進生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平同志將這個問題具體概述為“三個有利于”，即“是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于綜合國力的提高，是否有利于人民生活的改善”［1］P372。因此，在確立一種所有制形式的理論依據(jù)上，不能僅僅把生產(chǎn)力水平當(dāng)作既定的主要條件，而應(yīng)把重心或者說主要的方面放在如何促進生產(chǎn)力的發(fā)展上。由此可知，非公有制作為一種具體的所有制形式，其存在與發(fā)展的理論依據(jù)只與不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力相聯(lián)系，既不符合馬克思主義唯物史觀，也不符合鄧小平同志“三個有利于”的哲學(xué)思想。這種觀點的根本問題，在于割裂了“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”和“生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”的相互聯(lián)系，只從“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”的單一方面來確立大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)，忽略了“生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”這一更重要的方面，從而也忽略了大力發(fā)展非公有制的最終依據(jù)和最終目的是促進生產(chǎn)力的快速發(fā)展。
　　（二）從人類歷史發(fā)展的事實來看  如果按照社會由低級向高級逐步演進與發(fā)展的客觀規(guī)律來看，公有制作為一種比私有制更高級的所有制形式（原始社會除外），應(yīng)是發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求；私有制作為一種比公有制低級的所有制形式，應(yīng)是不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。但這只是符合“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”這一方面的觀點，也只能是從人類社會發(fā)展的“一般性”來看。如果僅僅從這一角度來分析所有制形式和生產(chǎn)力的關(guān)系，是對人類歷史發(fā)展規(guī)律的一種簡單、機械的粗淺認(rèn)識。因為它忽略了人類歷史發(fā)展的曲折性與復(fù)雜性，忽略了不同國家、不同民族的特點及社會基本矛盾運動的特殊性。從歷史的實際運行來看，許多國家的歷史發(fā)展往往出現(xiàn)超出“一般規(guī)律性”的特殊情況。如前蘇聯(lián)、前東歐諸國、中國、朝鮮、越南等國家的社會主義制度（公有制經(jīng)濟）都是建立在生產(chǎn)力比較落后或十分落后的基礎(chǔ)之上。與此相反，美國、西歐等資本主義私有制（非公有制）的國家，其生產(chǎn)力總體水平是當(dāng)今世界最先進和最發(fā)達(dá)的。因此，不能把非公有制經(jīng)濟確立的理論依據(jù)簡單歸結(jié)為既定生產(chǎn)力水平的不發(fā)達(dá)，也不能籠統(tǒng)地認(rèn)為，公有制經(jīng)濟是發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，非公有制經(jīng)濟是不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。
　　  二、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)，并非只有生產(chǎn)力這一客觀因素，還有社會的主體力量結(jié)構(gòu)這一主觀因素，二因素共同構(gòu)筑其完整的理論依據(jù)
　　恩格斯在晚年（1890年）指出：“根據(jù)唯物史觀，歷史過程中的決定因素歸根到底是現(xiàn)實生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。無論馬克思或我都從來沒有肯定過比這更多的東西。如果有人在這里加以歪曲，說經(jīng)濟因素是唯一決定的因素，那么他就是把這個命題變成毫無內(nèi)容的、抽象的、荒誕無稽的空話�！保�2］顯然，  恩格斯在這里所批評的是那種把生產(chǎn)力當(dāng)成生產(chǎn)關(guān)系所有制形式、經(jīng)濟基礎(chǔ)形成的“唯一決定性因素”的觀點。這種觀點在理論上站不住腳，在實踐上也十分有害，是典型的機械“唯生產(chǎn)力論”。
　　從理論上來看，作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)內(nèi)容的所有制形式，是人們在分割社會利益這塊“蛋糕”中形成的。生產(chǎn)力作為人們用資源生產(chǎn)社會利益的力量，只能生產(chǎn)出作為分配對象的“蛋糕”，而不會自動生產(chǎn)出人們的利益關(guān)系來，當(dāng)然也不會去分配生產(chǎn)力的要素歸誰所有、歸誰支配，而自動制造出所有制形式來。只有當(dāng)人們把爭取自身利益的主體目的滲透到生產(chǎn)力中，占有與分配生產(chǎn)力要素及其產(chǎn)生的利益結(jié)果，才能形成生產(chǎn)關(guān)系，形成一種所有制形式。因此一種所有制形式是由主客體兩方面因素共同構(gòu)筑的——其客觀因素是生產(chǎn)力：生產(chǎn)力一旦創(chuàng)造出來，便成為客觀存在的現(xiàn)實，而其主體因素則是“社會的主體力量結(jié)構(gòu)”［3］；社會成員在占有資源與分配利益的活動中，必須進行相互合作與沖突，從而組成了各個層次上的社會利益集團（社會的主體力量）——家庭、家族、民族，企業(yè)事業(yè)單位與社區(qū)，階層、階級、國家等等，由此生成某種社會力量格局。這種社會的主體力量的總體，就構(gòu)成了“社會的主體力量結(jié)構(gòu)”。
　　從實踐上來看，如果說生產(chǎn)力是所有制形式形成的唯一決定因素，建國前生產(chǎn)力十分落后的中國只能走資本主義道路，只有等到將來生產(chǎn)力發(fā)展到先進的水平之后，才能走社會主義道路——這正是所謂“二次革命論”的理論依據(jù)。同樣，今天我們搞市場經(jīng)濟，引進發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力，只能實行相同的資本主義制度，所謂“全盤西化”的觀點也由此而來，實踐證明，這些都是完全錯誤的觀點。
　　那么，能不能用上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)的原理來補充說明生產(chǎn)資料所有制的具體形成呢？答案是否定的。因為，這種反作用被理解為脫離人類主體的上層建筑對所有制形式的外在機械作用：上層建筑“維護和鞏固自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)，破壞和阻礙異己的經(jīng)濟基礎(chǔ)”。這種“反作用”的理論，是束縛和限制社會主義國家大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的一個重要思想根源。因為按照這種理論，社會主義上層建筑只能“維護自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)——公有制，破壞異己的經(jīng)濟基礎(chǔ)——非公有制（私有制）”，不允許非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展。顯然，這不是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)。
　　所有制形式是由生產(chǎn)力和社會的主體力量結(jié)構(gòu)共同生成的理論，對我們今天探索與重構(gòu)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)具有重要的普遍指導(dǎo)意義。生產(chǎn)力不是我國大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的唯一因素，它僅是一種客觀因素，我國的社會的主體力量結(jié)構(gòu)的主觀塑造起了重大的作用，這個作用比資本主義國家社會的主體力量結(jié)構(gòu)的塑造作用要大得多。因為社會主義社會的政治力量所起的作用比資本主義社會的政治力量所起的作用更大，這點是由社會主義國家政治制度的特點所決定的。鄧小平同志就十分強調(diào)社會政治力量對所有制形式的主觀塑造作用，并將其成功地運用于我國大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)中。當(dāng)有人擔(dān)心三資企業(yè)會使公有制經(jīng)濟受到削弱、威脅、甚至變質(zhì)時，他深刻地指出：“多搞點‘三資’企業(yè)，不要怕。只要我們頭腦清醒，就不怕。我們有優(yōu)勢，有國營大中型企業(yè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更重要的是政權(quán)在我們手里。”“‘三資’企業(yè)受到我國整個政治、經(jīng)濟條件的制約，是社會主義經(jīng)濟的有益補充，歸根到底是有利于社會主義的”［1］P373。  他還特別強調(diào)：“‘特區(qū)’姓‘社’，不姓‘資’�！保�1］P372  這些著名的論斷清楚地表明，我國政治、經(jīng)濟力量格局形成的社會的主體力量結(jié)構(gòu)對非公有制的強大塑造作用。黨的十五大將非公有制經(jīng)濟納入社會主義經(jīng)濟體制內(nèi)，并將其一視同仁的思想，十五屆四中全會提出的國有經(jīng)濟“有進有退，有所為有所不為”的思想，以及其他促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體政策措施亦表明，我國的社會的主體力量結(jié)構(gòu)對大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟所起的強大主觀塑造作用。
　　  三、將大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)確立為生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，不符合當(dāng)代非公有制經(jīng)濟的生產(chǎn)力狀況，也不符合社會生產(chǎn)力發(fā)展的潮流
　�。ㄒ唬�從當(dāng)代非公有制經(jīng)濟的生產(chǎn)力現(xiàn)狀看  對當(dāng)代非公有制經(jīng)濟中生產(chǎn)力現(xiàn)狀的分析，要從不同層次、不同區(qū)域全面進行，不能局限于某一類型企業(yè)或某一區(qū)域，甚至不能僅局限于一國范圍之內(nèi)。非公有制經(jīng)濟包括個體、私營、“三資企業(yè)”等。個體經(jīng)濟目前主要局限于傳統(tǒng)小工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、小商品買賣及餐飲、理發(fā)、維修等服務(wù)行業(yè)，其客觀要求的生產(chǎn)力水平較低，但近幾年也有了明顯的提高；私營經(jīng)濟作為我們國家民營經(jīng)濟的一部分，經(jīng)過改革后20多年的發(fā)展及市場激烈競爭的洗禮，其技術(shù)裝備、管理方式有了質(zhì)的提高，面貌煥然一新。其中一部分私營企業(yè)積極進行產(chǎn)權(quán)變革，改制成了股份制性質(zhì)的民營企業(yè)，這部分企業(yè)生產(chǎn)力水平更高，基本達(dá)到了現(xiàn)代化的社會化生產(chǎn)程度，在國內(nèi)處于先進水平，甚至在國際上也處于較領(lǐng)先的地位。如北京市中關(guān)村高科技企業(yè)群（好多是私營企業(yè)轉(zhuǎn)制而形成的）的生產(chǎn)力水平就比較高。如果以區(qū)域來分析非公有制經(jīng)濟的生產(chǎn)力水平，一般來講，中西部水平較低，東部水平較高。特別是東部沿海城市的“三資企業(yè)”及轉(zhuǎn)制成股份制性質(zhì)的民營企業(yè)，其生產(chǎn)力綜合水平大都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有的甚至接近國際水平。因此，籠統(tǒng)地把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)與不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力加以必然聯(lián)系，不符合其生產(chǎn)力的實際狀況。
　�。ǘ�）從社會生產(chǎn)力發(fā)展的潮流看  從這一方面看，我們似乎并沒有看到生產(chǎn)力發(fā)達(dá)之后就必須實行單一公有制或國有制的必然趨勢。相反，倒是顯示出非公有制經(jīng)濟需要加快、加大發(fā)展的要求。因為，隨著經(jīng)濟發(fā)展程度的提高和社會分工的深化，一方面，在某些產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模經(jīng)濟和資本積累的作用在強化，企業(yè)規(guī)模也顯示出繼續(xù)擴大的趨勢�？陀^來講，這些應(yīng)是國有經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但從我國國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的方向和趨勢來看，主要是增強國有經(jīng)濟的控制力，減少國有經(jīng)濟的數(shù)量。國有經(jīng)濟要從原有的好多行業(yè)或部門退出，而主要集中于關(guān)系我國國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)或部門。這意味著為非公有制經(jīng)濟騰出了更大的發(fā)展空間，是非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展和壯大的大好機遇。非公有制經(jīng)濟可利用這次機遇向規(guī)�；�、集約化等現(xiàn)代化的社會化大生產(chǎn)方式加快邁進，使其生產(chǎn)力水平達(dá)到一個更新的高度。另一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展程度的提高，人們的需求越來越呈現(xiàn)多樣化，追求個性特征。這在生產(chǎn)上的反映是兩點：一是產(chǎn)品的個性化越來越強，二是人力資本在生產(chǎn)中的作用越來越大。產(chǎn)品的個性化趨勢，使得大規(guī)模生產(chǎn)方式以及與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織形式和所有制形式難以適應(yīng)；小批量、多品種，根據(jù)市場靈活應(yīng)變，這些要求國有企業(yè)都難以適應(yīng)，而非公有制經(jīng)濟卻顯示出其優(yōu)勢。由于人力資本和個人創(chuàng)造力的作用越來越大，處在創(chuàng)業(yè)階段的風(fēng)險企業(yè)通常采取個體業(yè)主制、合伙制等自然人制度，或者選擇風(fēng)險資本投資的股份公司制性質(zhì)的民營企業(yè)，而不是國有企業(yè)。從實踐看，美國硅谷計算機、軟件、網(wǎng)絡(luò)等高科技產(chǎn)業(yè)的迅速興起和壯大已表明，非公有制經(jīng)濟也是發(fā)達(dá)生產(chǎn)力所必然要求的一種所有制形式。相反，我國在這些產(chǎn)業(yè)的落后也表明，國有企業(yè)不適應(yīng)這樣的高科技產(chǎn)業(yè)。因此，從科技革命和知識經(jīng)濟的趨勢看，或者說從社會生產(chǎn)力發(fā)展的潮流看，即使到了我國現(xiàn)代化任務(wù)實現(xiàn)以后，所有制的多元化仍是必要的，非公有制仍有存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，而且它仍然是適應(yīng)和促進生產(chǎn)力發(fā)展的一支重要力量。
　　  四、將非公有制經(jīng)濟的理論依據(jù)與不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力相聯(lián)系，限制和束縛了非公有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展
　　改革開放后，我們黨對非公有制經(jīng)濟的認(rèn)識發(fā)生了質(zhì)的變化，十五大后非公有制經(jīng)濟也得到了一定程度的加速發(fā)展，但由于把非公有制經(jīng)濟看成是由落后生產(chǎn)力所決定的一種所有制形式等傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，對非公有制經(jīng)濟一視同仁的政策落實得并不理想。這主要表現(xiàn)在融資不平等、上市不平等、兼并重組的政策不平等、產(chǎn)權(quán)保障不平等等方面。這些問題都限制和束縛了非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，使它的潛力不能得到充分發(fā)揮。
　　筆者經(jīng)過以上幾方面的分析，得出如下結(jié)論：
　�。ㄒ唬┍仨氜饤壏枪�有制的理論依據(jù)與不發(fā)達(dá)生產(chǎn)力相聯(lián)系和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟是權(quán)宜之計的觀念，樹立大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟也是生產(chǎn)力發(fā)達(dá)后的內(nèi)在要求的觀念。
　　（二）必須摒棄生產(chǎn)力是大力發(fā)展非公有制的唯一依據(jù)的觀念，樹立社會的主體力量結(jié)構(gòu)對非公有制經(jīng)濟的生成與發(fā)展起著重要的主觀塑造作用的觀念。
　�。ㄈ�）抓住當(dāng)前國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的大好機遇，拓展非公有制經(jīng)濟生長的領(lǐng)域和空間，將其做大、做強。
　�。ㄋ模┮罁�(jù)十五大及十五屆四中、五中全會的精神，真正落實大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的有關(guān)法律政策。
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