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長江三角洲地區(qū)外商直接投資與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

長江三角洲地區(qū)外商直接投資與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展   一、經(jīng)濟增長效應(yīng)
  1.地區(qū)增長效應(yīng)的時間序列分析
  FDI作為長江三角洲社會固定資產(chǎn)投資的重要資金來源,對本地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要影響。通過對長江三角洲(本文指浙江、江蘇與上海兩省一市)與全國情況的分析(見表1),我們可以看到,20世紀80-90年代期間,全國和長江三角洲吸引外商直接投資都保持了比較快的增長速度,其中江蘇位居第一,1985-1999年的年均增長速度達到56.10%,上海和浙江也都在30%以上,平均為33.75%,均遠遠高于全國和本地區(qū)的GDP增長水平。計算GDP與FDI的增長彈性比發(fā)現(xiàn),長江三角洲增長彈性比要高于全國,說明在長江三角洲FDI對GDP增長的帶動作用比較強。平均而言,長江三角洲吸收的FDI每增長1%,GDP就會相應(yīng)增長0.49%。
    表1  FDI增長彈性比較
  附圖
  注:增長彈性=GDP增長率/FDI增長率,表明FDI每增長1%,GDP的增長百分點。
  資源來源:《中國統(tǒng)計年鑒》、《上海統(tǒng)計年鑒》和《江蘇統(tǒng)計年鑒》1981-2000年各版。
  利用回歸分析的方法進行比較,假定GDP與FDI之間存在LN  GDP=αLN  FDI+β,即GDP=eβFDIα。其經(jīng)濟學含義為:FDI要素投入與產(chǎn)出(GDP)之間滿足對數(shù)型數(shù)量關(guān)系。α表示要素投入的報酬率,即FDI投入每增長1%時產(chǎn)出的增長率;eβ作為常數(shù)項,表示除FDI之外其他所有要素投入的影響,主要是勞動要素的影響。
  我們分別根據(jù)長江三角洲兩省一市以及總體和全國的FDI與GDP(根據(jù)同期人民幣匯率換算后按人民幣計算)時間序列,對上述回歸系數(shù)及其參數(shù)值進行了估計,回歸結(jié)果(表2)符合統(tǒng)計檢驗要求。
    表2  GDP與FDI的回歸分析結(jié)果
  附圖
  資源來源:同表1。
  從實際計算結(jié)果看,長江三角洲各省市GDP與FDI存在比較穩(wěn)定的內(nèi)在依存關(guān)系,長江三角洲的FDI投入對GDP的報酬率是0.3641,即當FDI投入增長1%時,GDP將增長0.3641%左右。從全國和長江三角洲各省市比較來看,以勞動力資源豐富、價格低廉為特點的省市,F(xiàn)DI的貢獻率低于平均水平,但是這些省市的勞動要素由于與FDI的有效結(jié)合,對產(chǎn)出效率提高的影響十分顯著。這種特點說明勞動密集型產(chǎn)業(yè)投資在面向長江三角洲的投資中占有較大的比重。事實上長江三角洲仍然具有勞動要素價格偏低,勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對總產(chǎn)出增長貢獻率較大的典型特點。
  2.貿(mào)易增長效應(yīng)分析
  一般而言,F(xiàn)DI的貿(mào)易效應(yīng)體現(xiàn)在貿(mào)易替代效應(yīng)、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易補充效應(yīng)和市場擴張效應(yīng)四個方面(劉恩專,1998)。外資的大規(guī)模進入,促進長江三角洲對外貿(mào)易快速增長,進出口總額占全國比重持續(xù)上揚。
  為測量長江三角洲FDI的貿(mào)易效應(yīng),我們利用1985-1999年的數(shù)據(jù),分別計算了FDI、外商累計直接投資(FDIC)、上一年外商累計直接投資(FDIC-1)和出口(EX)、進口(IM)的相關(guān)系數(shù)(見表3)。同時考慮到時滯效應(yīng),以EX=α+β(FDIC-1)和IM=α+β(FDIC-1)+γFDI進行回歸分析(見表4),統(tǒng)計檢驗表明結(jié)果是有效的。
    表3  FDI與進口、出口的相關(guān)系數(shù)  
                   相關(guān)系數(shù)
            FDI        FDIC         FDIC-1
上!   X     0.864     0.991         0.976
      IM     0.777     0.936         0.937
浙江    EX     0.913     0.985         0.965
      IM     0.886     0.968         0.951
江蘇    EX     0.948     0.994         0.984
      IM     0.968     0.981         0.963
長江三角洲 EX     0.944     0.989         0.973
      IM     0.913     0.973         0.961
全國    EX     0.942     0.945         0.923
      IM     0.970     0.935         0.906

  
  資源來源:同表1。
    表4  FDI與進口、出口的回歸分析結(jié)果
  附圖
  資源來源:同表1。
  從回歸結(jié)果看,出口方面,外商累計直接投資與出口之間具有較高的正相關(guān)關(guān)系,說明FDI對出口有重要的促進作用。而長江三角洲各省(FDIC-1)的系數(shù)要明顯高于全國,說明FDI在長江三角洲出口中的帶動作用要高于全國,長江三角洲的FDI具有較強的外向性。這種現(xiàn)象有其必然性,長江三角洲地區(qū)勞動力資源豐富、廉價、高質(zhì),外資可以利用這一條件鞏固其產(chǎn)品在國際市場的競爭力。而香港、臺灣省、日本及東南亞來長江三角洲投資的企業(yè),在其資本輸出地就是出口加工型的,這些企業(yè)因成本原因到長江三角洲地區(qū)后,必然仍以出口加工為主。
  進口方面,F(xiàn)DI與進口之間具有較高的正相關(guān)關(guān)系,這是因為外商在投資初期要從國外進口大量的設(shè)備,回歸分析也驗證了這一結(jié)果。而全國FDI的系數(shù)要明顯高于長江三角洲各省,F(xiàn)DI在長江三角洲進口中的帶動作用要顯著低于全國,說明長江三角洲的投資配套能力較強。
  在促進總量增加的同時,F(xiàn)DI還促進了出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。改革開放之初,長江三角洲出口以初級產(chǎn)品為主。20世紀80年代中期以后,外商投資企業(yè)數(shù)量迅速增加,且多為兩頭在外型的加工貿(mào)易企業(yè),引起了加工貿(mào)易進出口活動的大量增加,(注:在長江三角洲地區(qū),加工貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重多年保持在50%以上,并且這一比重還有增加的趨勢。)使外商投資企業(yè)進出口在長江三角洲地區(qū)進出口中的比重迅速提高。由于制成品占外資企業(yè)出口的比重大多數(shù)年份在90%以上,促使長江三角洲出口結(jié)構(gòu)向以制成品為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。進入20世紀90年代后期,跨國公司和國際電子代工業(yè)的大規(guī)模進入,又使得長江三角洲地區(qū)的出口結(jié)構(gòu)進一步向高新技術(shù)特別是電子、信息產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)化。
    二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)
  改革開放以來,長江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總體特征是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,這一轉(zhuǎn)變具有階段性特征。在這一過程,外資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重不斷提高,對國內(nèi)投資的帶動作用不斷增強,且大部分外資流入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),因此,作為固定資產(chǎn)投資主要來源之一的外國直接投資及其投向成為促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要因素。其作用主要表現(xiàn)在三個方面:一是促進了固定資產(chǎn)投資總量增長及其結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是通過這種調(diào)整帶動了三次產(chǎn)業(yè)間比例的變化,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;三是推動了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
  1.投資帶動作用分析
  FDI對長江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響,首先是通過帶動全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模及其部門結(jié)構(gòu)變化實現(xiàn)的。以LN  GDZCTZ=αLNFDI+β對長江三角洲固定資產(chǎn)投資(GDZCTZ)與FDI進行回歸分析(見表5),結(jié)果表明FDI對本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模具有強烈的帶動作用。這說明外資在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動中的作用能力,并不單純地體現(xiàn)在外資本身規(guī)模對三次產(chǎn)業(yè)中投資規(guī)模的影響上,還通過拉動投資規(guī)模放大了這種影響。由于長江三角洲的外資大多流向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),使得本地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加。而FDI的投資拉動作用,又使得更多的資金進入二、三產(chǎn)業(yè),本地區(qū)固定資產(chǎn)投資的部門結(jié)構(gòu)進一步向二、三產(chǎn)業(yè)偏移。這種部門結(jié)構(gòu)的變化,帶動了三次產(chǎn)業(yè)間比例的變化。
    表5  固定資產(chǎn)投資與FDI的回歸分析結(jié)果
  附圖
  資源來源:同表1。
  2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變效應(yīng)分析
  三次產(chǎn)業(yè)增加值的相對變化是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要指標,F(xiàn)DI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響最終體現(xiàn)為不同行業(yè)實際利用外資對其增加值的貢獻。為測量長江三角洲FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變效應(yīng),我們以LN  GDP(i)=αLN  FDI(i)+β進行回歸分析(i=1、2、3,分別表示一、二、三產(chǎn)業(yè)),結(jié)果如表6。
    表6  三次產(chǎn)業(yè)增加值與FDI的回歸分析結(jié)果
  附圖
  附圖
  資料來源:同表1。
  t檢驗值分析表明,F(xiàn)DI對長江三角洲各省第一產(chǎn)業(yè)增加值基本沒有解釋能力,對長江三角洲地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值影響的重要性要高于對第三產(chǎn)業(yè)增加值影響。這與我們觀察到的現(xiàn)實情況相吻合,第二產(chǎn)業(yè)一直是長江三角洲地區(qū)外資進入的重要領(lǐng)域,特別是江蘇的外資有近90%流入第二產(chǎn)業(yè)。α值分析顯示,F(xiàn)DI對第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻高于第二產(chǎn)業(yè),并遠高于第一產(chǎn)業(yè),說明FDI是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重以高于全國的速度迅速下降,第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升的重要影響因素?梢姡L江三角洲地區(qū)能夠在短短20余年間由工業(yè)化初期迅速步入工業(yè)化中后期,F(xiàn)DI是其中最重要影響因素之一。
  3.結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)分析
  FDI不僅僅是一個資金問題,而是一種“一攬子”生產(chǎn)要素整體推進的經(jīng)營活動,包括資金、技術(shù)、研究開發(fā)能力、組織管理技能、人力資源開發(fā)和世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)等多方面的內(nèi)容。因此,F(xiàn)DI對長江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,不僅體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)的變動上,最重要的影響是體現(xiàn)在通過調(diào)整社會資源配置使之達到優(yōu)化組合,以及通過帶動技術(shù)進步,從而促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級方面。
  這主要表現(xiàn)在四個方面:一是FDI促進了本地區(qū)出口導(dǎo)向工業(yè)的發(fā)展,這可從長江三角洲地區(qū)外國直接投資的增長、外國直接投資企業(yè)出口額的增長,與出口貿(mào)易增長的相關(guān)性得到證明。二是FDI改造了本地區(qū)傳統(tǒng)的技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè),如化工、飲料、化妝品、洗滌劑、啤酒、輪胎等。長江三角洲的這類行業(yè)原已有較龐大生產(chǎn)規(guī)模,但技術(shù)落后,20世紀90年代以來外資大量進入,通過傳統(tǒng)技術(shù)與成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)移,對這些行業(yè)技術(shù)水平的提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了明顯的作用。目前這類行業(yè)與國外已無明顯差距。三是FDI促進了本地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并使技術(shù)、資金密集型行業(yè)的比重明顯提高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型行業(yè)的位次后移。20世紀90年代中后期跨國公司大量進入長江三角洲,投資大多是資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),從而使長江三角洲一些重要產(chǎn)業(yè)短短10多年跨越了發(fā)達國家所經(jīng)歷的傳統(tǒng)過程,汽車、郵電通信、家用電器、計算機、電子、芯片等行業(yè),都是如此。四是FDI為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了一條捷徑,由于長江三角洲具有工業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)門類齊全等優(yōu)勢,外商投資企業(yè)通過一批配套生產(chǎn)企業(yè),通過中間投入品的本地化,帶動了本地區(qū)中上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將其帶入國際市場,使本地區(qū)能夠更加廣泛地參與國際分工和競爭,提高本國產(chǎn)品在國際市場的占有率,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了一條捷徑。
    三、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
  英國經(jīng)濟學家馬歇爾早就發(fā)現(xiàn),集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率。這種存在于行業(yè)內(nèi)部而非個別廠商內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)被稱作外部性。一般來說,產(chǎn)業(yè)集聚能夠促進專業(yè)化供應(yīng)商隊伍的形成,能創(chuàng)造一個完善的高度專業(yè)化的勞動力市場,使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)降低交易成本;廠商的地理集中分布有助于創(chuàng)造性的構(gòu)想以及技術(shù)秘密在個人之間非正式的交流,即產(chǎn)生知識外溢,從而推動創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)集聚是新企業(yè)誕生的催化劑,在產(chǎn)業(yè)集聚的地方,集中的顧客群降低了設(shè)立新企業(yè)的投資風險,投資者容易發(fā)現(xiàn)市場機會,創(chuàng)業(yè)者更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口,再加上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的進入障礙低于其他地區(qū),所需要的設(shè)備、技術(shù)、投入品以及員工都能在區(qū)域內(nèi)解決,因而開辦新的企業(yè)要比在其他地區(qū)容易得多;產(chǎn)業(yè)集聚加劇了競爭,同居一地,同行業(yè)相互比較,有了業(yè)績評價的標尺,這為企業(yè)帶來了競爭的壓力,績效好的企業(yè)能夠從中獲得成功的榮譽,而績效差的或者平庸的企業(yè)會因此感受到壓力。不斷的比較產(chǎn)生了不斷的激勵。產(chǎn)業(yè)集聚增強了競爭,競爭也提升了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競爭能力,使得區(qū)內(nèi)的企業(yè)比起那些散落在各個地方的企業(yè),具有了更強的競爭優(yōu)勢,更容易進入這一行業(yè)的前沿地帶。
  在沒有外資進入時,一個落后地區(qū)要形成一個具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)群是十分困難,特別是在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。改革開放前的長江三角洲就是如此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小而全、小而散、小而弱”的特征十分明顯。20年來外資的大規(guī)模持續(xù)進入對長江三角洲的產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生了重要的作用,特別是20世紀90年代以來,跨國公司的大量進入,使得全球的各種生產(chǎn)要素不斷向本地區(qū)集聚,新的生產(chǎn)力布局正逐步形成,區(qū)域競爭力不斷提高。分析長江三角洲FDI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚,我們發(fā)現(xiàn):
  (1)長江三角洲FDI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚主要發(fā)生在20世紀90年代,發(fā)生在技術(shù)、資金密集型行業(yè),主要是汽車、汽車零部件、化工、電子、儀器儀表等行業(yè),并使長江三角洲正逐步成為全球裝備工業(yè)加工制造中心。
  (2)在長江三角洲內(nèi)部,F(xiàn)DI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚主要集中在上海周邊。  以蘇州為例,蘇州是全國利用外資最密集的地區(qū)之一,也是利用臺資最密集的地區(qū)之一。從1992年開始,蘇州每年僅臺資的引進合同金額都在10億美元左右,而且臺商投資產(chǎn)業(yè)也多集中于電子信息業(yè),投資的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,形成了圍繞龍頭企業(yè)配套協(xié)作的企業(yè)群,如以明基電腦、全友電腦和華宇電腦為核心的IT產(chǎn)業(yè)群。目前蘇州地區(qū)已建立起鼠標、彩顯、液晶顯示器、超微半導(dǎo)體等多個大規(guī)模生產(chǎn)基地,絕大多數(shù)產(chǎn)品與國際先進技術(shù)保持同步發(fā)展,許多產(chǎn)品已在國內(nèi)、國際市場占有較大份額。
  (3)長江三角洲FDI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚使得高科技群落正在本地區(qū)逐步形成。  目前長江三角洲已經(jīng)成為我國電子通信、生物醫(yī)藥、新材料等諸多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地,以微電子、光纖通信、生物工程、海洋工程、新材料等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也居全國領(lǐng)先位置。
  (4)長江三角洲FDI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚并沒有形成產(chǎn)業(yè)“飛地”。由于工業(yè)配套能力較強,能夠解決中間投入品本地化的問題,F(xiàn)DI對本地區(qū)中上游產(chǎn)業(yè)的帶動作用十分明顯。
  (5)在FDI誘發(fā)的IT代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中,對先行公司的跟隨造成公司的“群集”的特征十分明顯。臺灣IT代工業(yè)認為長江三角洲生產(chǎn)線操作工人工資水平僅為臺灣地區(qū)1/20,企業(yè)向這里轉(zhuǎn)移能夠獲得成本優(yōu)勢,不轉(zhuǎn)移的企業(yè)將面臨生存危機。此外,地理位置上的就近性也是外商遷移產(chǎn)能至此的重要因素。逐漸向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型的外商希望能據(jù)江南而內(nèi)控腹地,將長江三角洲的產(chǎn)品以最短的距離運到各省,達到就近銷售市場的目的,F(xiàn)在,沿滬寧高速公路的經(jīng)濟帶上,產(chǎn)業(yè)鏈的凝聚效應(yīng)正在吸引IT廠商候鳥似地到江蘇“扎堆”。電腦主板、筆記本電腦、顯示器、鍵盤、鼠標、UPS電源、通信、硬盤、掃描儀、微處理器等諸多產(chǎn)品的制造已蔚成氣候。
    四、結(jié)論與建議
  實證分析與經(jīng)濟計量檢驗結(jié)果表明,外資進入在彌補長江三角洲資本不足,推動經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加快產(chǎn)業(yè)積聚,增加就業(yè),促進技術(shù)進步,加快貿(mào)易增長和工業(yè)化進程等方面起了不可替代的作用。同時,也表明在長江三角洲的發(fā)展進程中,資本仍是最稀缺的要素,要保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長,必須積極利用外資以加速資本形成。
  按照錢納里等人對經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分標準,長江三角洲正處于工業(yè)化進程的中后期階段;按照鄧寧“投資周期論”的標準,處于第二等級(人均GNP  400-1500美元)向第三等級(人均GNP  2000-4750美元)過渡的階段。按照國際經(jīng)驗,在這樣的發(fā)展階段,除了要繼續(xù)保持利用外資規(guī)模,以解決資本不足和就業(yè)問題外,還需要考慮利用外資引進先進技術(shù)和管理,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
  加入WT0后,長江三角洲利用外資在高端受到東南亞國家的競爭,在低端受到中西部地區(qū)的擠壓。要保持利用外資優(yōu)勢,未來外資政策的戰(zhàn)略定位應(yīng)側(cè)重于:一是立足地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,實施與產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)的外資政策,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,爭取由主要從事勞動密集型產(chǎn)品和部分資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)向主要從事資本密集型產(chǎn)品和部分技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。二是積極吸引跨國公司投資,利用全球化所帶來的國際分工調(diào)整,爭取在某些領(lǐng)域從垂直分工序列上升到水平分工序列,繼續(xù)保持動態(tài)比較優(yōu)勢。
 。凼崭迦掌冢2002-04-18
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