提高我國產業(yè)國際競爭力應實現三大創(chuàng)新

提高我國產業(yè)國際競爭力應實現三大創(chuàng)新　產業(yè)競爭力是國家經濟競爭力的主體和基礎。改革開放二十年來，在開放領域不斷擴大、開放層次日益提高的同時，我國的產業(yè)門類在與國際市場的融合與歷練中更加齊全和優(yōu)化，產業(yè)整體實力和參與國際競爭的能力不斷增強，紡織、家電、石油化工、機電、信息通訊等產業(yè)增長迅速，涌現出了一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團，形成了一大批質量接近甚至超過世界先進水平的、技術含量高、具有較強競爭優(yōu)勢的產品。
　　但是，從總體水平上看，我國產業(yè)的國際競爭力與發(fā)達國家相比，還存在著很大差距，主要表現在：產業(yè)資源的配置效率低下，結構性矛盾比較突出，出口競爭力比較強的產業(yè)仍然集中在附加值比較低的勞動密集型產業(yè)，而高技術含量、高附加值的技術或資金密集型產業(yè)的競爭力還比較弱，傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造步伐緩慢，低技術水平的加工工業(yè)重復建設嚴重，生產能力過剩；產業(yè)升級的瓶頸制約效應仍十分嚴重，產業(yè)技術創(chuàng)新能力嚴重不足，核心資源的培育能力匱乏，汽車工業(yè)及電子計算機工業(yè)等高新技術產業(yè)的自主知識產權水平不高，缺乏自身的國際競爭力；產業(yè)管理協(xié)調能力低，出口貿易結構調整緩慢；產業(yè)組織效率低下，市場集中度不高，規(guī)模結構不合理，規(guī)模經濟形成緩慢；企業(yè)領導者水平整體偏低，創(chuàng)新意識薄弱，企業(yè)經營機制不完善，跨國經營能力不強，管理水平、產品質量水平、國際化盈利水平不高，市場定位水平和營銷能力薄弱；國內市場秩序不規(guī)范，法律體系不完備，執(zhí)法力度還有待于加強，難以為產業(yè)的全面優(yōu)化和有效競爭創(chuàng)造出有利的秩序基礎和競爭環(huán)境。
　　這些矛盾和問題的存在，導致我國產業(yè)的競爭活力不足，嚴重制約了我國產業(yè)的優(yōu)化升級和國際競爭能力的提高，降低了國民經濟的運行效率和質量。我國已經加入世貿組織，各類產業(yè)正以更快的速度融入世界產業(yè)發(fā)展體系，在經濟全球化的競爭格局中，我國要實現由產業(yè)大國向產業(yè)強國的跨越，必須抓住機遇，用全球化的思維進行產業(yè)競爭戰(zhàn)略設計和政策選擇，從以下三個方面進行持續(xù)創(chuàng)新：
　　　　　　一、組織創(chuàng)新
　　產業(yè)競爭力水平的提高歸根結底取決于產業(yè)組織水平。目前，我國產業(yè)組織結構不合理，市場集中度處于較低水平，專業(yè)化分工與協(xié)作水平不高，規(guī)模經濟效益差；市場秩序比較混亂，市場進入和退出的非經濟壁壘仍較嚴重，產業(yè)的規(guī)范競爭程度還不高，有序、公平的競爭環(huán)境還沒有形成，生產要素還難以在全國范圍內合理流動，因此，必須正本清源，采取系統(tǒng)、配套的政策措施，加快產業(yè)組織創(chuàng)新步伐。
　　首先，應完善法律環(huán)境，規(guī)范市場競爭秩序，消除各種妨礙公平競爭的弊端，形成有序競爭的市場結構。一方面，應加快立法立規(guī)步伐，建立起一整套符合國際慣例的、保證市場公平、有序競爭的法律體系，制定、實施反壟斷政策和規(guī)范競爭政策、改革和完善市場準入制度，打破壟斷格局，阻止不正當競爭和地方保護主義，特別應對電力、電信、鐵路等一些自然壟斷產業(yè)和基礎產業(yè)放松行政管制，引入競爭機制，實行投資多元化政策，降低進入壁壘，提高這些產業(yè)的競爭程度；另一方面，應加大執(zhí)法力度，深化競爭監(jiān)管方式改革，監(jiān)管部門應相互配合，嚴格執(zhí)法，充分利用高新技術手段，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和市場規(guī)范管理水平，創(chuàng)造出規(guī)范的競爭秩序和公平的競爭環(huán)境。
　　其次，應加快建立起大、中、小型企業(yè)分工協(xié)作、有效競爭、共同發(fā)展的組織格局。在全球經濟一體化和國內經濟國際化的背景下，各國各地區(qū)的經濟發(fā)展水平很不平衡，國際國內市場的需求結構與層次存在著十分明顯的差異性，消費主體對各類產品在技術含量、質量檔次、花色品種、價格水平等方面的消費需求各不相同，這為不同層次的企業(yè)提供了發(fā)展的市場空間。為此，我國應實行大、中、小型企業(yè)共同發(fā)展的產業(yè)組織政策，一方面，應適應當今世界生產專業(yè)化分工的經濟態(tài)勢，集中力量，通過對內存量結構調整、對外跨國并購相結合的擴張方式，促進優(yōu)勢企業(yè)做大做強，劣勢企業(yè)淘汰出局，組建起一批具有強大國際競爭力的大型企業(yè)集團，并發(fā)揮產業(yè)關聯(lián)效應，提高行業(yè)集中度，實現規(guī)模經濟，壯大競爭實力；另一方面，按照資源有效配置的原則，積極鼓勵和促進中小企業(yè)的發(fā)展，在財稅、融資、人力資本、技術援助等許多方面采取優(yōu)惠政策，引導和扶持中小企業(yè)突出主業(yè)，夯實核心業(yè)務，克服盲目多元化、經營隨意化的弊端，并通過兼并、破產、資產重組以及產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等方式，擴大經營規(guī)模，拓寬經營領域，提高經營能力，積蓄發(fā)展后勁。
　　　　　　二、文化力創(chuàng)新
　　文化是一種生產力。進入二十一世紀，經濟文化一體化已成為世界經濟發(fā)展的顯著特征，經濟的文化含量與文化的經濟價值相互滲透、有機融合，形成了經濟競爭的核心力量——文化力。現代產業(yè)競爭的勝敗已不再僅僅依賴于規(guī)模的大小，而最終取決于產業(yè)文化力的強弱及其變化。文化力改變著產業(yè)競爭的成功能力和成長能力及其走向態(tài)勢，并日益成為領先競爭對手的、保持產業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的支撐力量，文化力戰(zhàn)略已成為世界上越來越多的產業(yè)組織和優(yōu)秀跨國公司贏得競爭、持續(xù)壯大的致勝法寶和有力武器。因此，要提高我國產業(yè)競爭力的水平，必須適應現代全球經濟競爭的新特征、新變化，推行產業(yè)文化一體化戰(zhàn)略和文化力帶動戰(zhàn)略。應根據產業(yè)特征和競爭態(tài)勢，突出社會性、全局性和獨特性，構建起以共同的價值趨向、目標使命和協(xié)同效應為主體的產業(yè)文化體系，并通過多種形式，多種途徑的推崇、傳播與灌輸，對內培育起以內部高度協(xié)調、對外統(tǒng)一、齊心協(xié)力、共抵風險的產業(yè)整體合力，將文化力打造成為一種統(tǒng)一的、高效的柔性調控力量，使產業(yè)內的成員企業(yè)自覺地調整和規(guī)范自身的經營目標和管理方式，使整個產業(yè)鏈成為充滿活力、協(xié)調一致、持續(xù)創(chuàng)新的有機整體；對外則要突出文化力表現形式的多樣性、多向性，形成強勁的產業(yè)輻射力、滲透力、擴張力，取得最佳的競爭效應，贏得持久的競爭優(yōu)勢。
　　產業(yè)文化體系及其運作方式不是一成不變的，而要隨著競爭環(huán)境的變化、競爭實力的升降和競爭領域的拓寬而不斷變革、不斷更新。要緊跟世界經濟文化發(fā)展的新潮流，實施“文化優(yōu)勢共享”戰(zhàn)略，推行跨文化管理，主動應對中西文化的碰撞，廣泛吸納國內外多元產業(yè)文化中的精華，增強對外來文化的同化能力，融合其中的先進成果和成功因子，豐富產業(yè)自身文化內涵，塑新文化基因，壯大自身文化力優(yōu)勢，把文化力的最強效力始終掌握在自己手里，從而超越自我，超越競爭對手，為促進產業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大注入更新的活力和更強的張力。
　　　　　　三、技術創(chuàng)新
　　技術創(chuàng)新是產業(yè)競爭力提高的源泉和取得長期競爭優(yōu)勢的基本保證。國內外經驗表明：增強技術創(chuàng)新能力對一個國家和地區(qū)產業(yè)經濟的安全和繁榮起著關鍵性作用。隨著我國經濟逐步融入國際化，技術創(chuàng)新在提高產業(yè)國際競爭力中的地位越來越突出。但是，我國目前產業(yè)技術的研究開發(fā)水平不高，科技創(chuàng)新機制不健全，技術創(chuàng)新能力不足，核心技術匱乏，技術進步貢獻率不僅低于發(fā)達國家，甚至低于一些發(fā)展中國家，已成為我國產業(yè)結構升級和競爭能力提高的瓶頸，因此，必須制定和實施配套、有效的政策措施，加大投入力度，加快建設產業(yè)技術創(chuàng)新體系，把產業(yè)競爭力的優(yōu)勢定位在高科技含量上。
　　首先，在產業(yè)全球化的背景下，應把握產業(yè)發(fā)展方向，實施技術創(chuàng)新國際化戰(zhàn)略，緊跟國際經濟技術發(fā)展趨勢，引進、消化和吸收國際先進技術，搶占產業(yè)技術的制高點，加快建立起一批戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)，保證產業(yè)的高成長性；另一方面，采用高新技術成果和先進適用技術改造我國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提高傳統(tǒng)產品、服務的技術含量和附加值，將其打造成為具有持久競爭力的產業(yè)。
　　其次，完善科技創(chuàng)新機制，克服高等院校、科研院所和企業(yè)相互脫節(jié)的弊端，有效地協(xié)調和整合技術創(chuàng)新部門的技術資源，培植核心技術，開發(fā)核心產品，保證和提高產業(yè)在國際競爭中的領先地位。
　　第三，技術創(chuàng)新的主體是企業(yè)。目前我國企業(yè)的技術研發(fā)能力、轉化能力、利用能力比較低弱，其重要原因在于研發(fā)投入嚴重不足，政策措施不配套、不到位。據統(tǒng)計，我國大中型企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例還不到1％，而發(fā)達國家一般占在5％-10％，電信、醫(yī)藥等行業(yè)都超過20％。因此，必須加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的投入，并制定和實施財政、稅收、投資、金融等優(yōu)惠政策來激勵和保護企業(yè)開展技術研究與開發(fā)，建立起以產品創(chuàng)新為核心的技術創(chuàng)新機制，不斷提高自主創(chuàng)新能力；同時，要以增強“造血”機能為出發(fā)點，采用跨國經營等方式，創(chuàng)造條件，在發(fā)達國家設立研究開發(fā)機構，與國外一流的高新技術企業(yè)建立起合作開發(fā)關系，以便在更大的范圍內、更高的層次上吸收高新技術資源，掌握更多的新技術、新成果，培育核心技術，從而贏得產品和市場的長期競爭優(yōu)勢，提高內在的可持續(xù)發(fā)展能力。

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