一二三四在线播放免费观看中文版视频, 上门服务24小时接单app免费安装, 久久久久久久久久久久久久久久久久久, 忘忧草视频在线播放免费观看黄片下载,超碰人人爽爽人人爽人人,中国一级A片AAA片,欧美老妇肥熟高清,久久精品最新免费国产成人,久久人人97超碰CaOPOren

首頁 | 注冊 | 登陸 | 網(wǎng)站繁體 | 手機版 | 設(shè)為首頁 長沙社區(qū)通 做長沙地區(qū)最好的社區(qū)門戶網(wǎng)站 正在努力策劃制作...
注意:網(wǎng)站查詢并不一定完全準(zhǔn)確,使用請先核實! 畢業(yè)論文查詢

 

請選擇: 請輸入關(guān)鍵字:

 

對“兩稅合一”的設(shè)想

對“兩稅合一”的設(shè)想隨著中國加入世貿(mào)組織,早已提上議事日程的“兩稅合一”問題,即現(xiàn)行企業(yè)所得稅及外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅的統(tǒng)一,顯得更為緊迫了。按照WTO的原則和社會主義市場經(jīng)濟的要求,制定統(tǒng)一、公平、規(guī)范、透明的企業(yè)所得稅法勢在必行。筆者擬對此問題提出幾點設(shè)想:
    一、稅法名稱和納稅人的確定
    隨著我國公司法人制度的逐步建立和完善,以法人作為納稅人是規(guī)范企業(yè)所得稅的方向。但是,根據(jù)我國當(dāng)前的實際情況,現(xiàn)代企業(yè)制度尚在形成過程中,如果以法人作為統(tǒng)一后企業(yè)所得稅的納稅人,勢必將一部分由于制度的原因不具備法人資格的企業(yè)排除在征稅范圍之外,造成稅負(fù)不公和管理上的混亂。合并后的企業(yè)所得稅仍應(yīng)該把所有具備明確的營利性質(zhì)且有所得收入的單位(區(qū)別于自然人和合伙人),都納入企業(yè)所得稅的管理范圍,而不論其是否具備法人資格。對于稅法名稱的確定,由于現(xiàn)在任何一種名稱都不能完全準(zhǔn)確地涵蓋所有的納稅主體,所以關(guān)鍵是要對所選用的概念作出符合實際的、全面準(zhǔn)確的解釋。
    二、稅基與稅率的確立
   “寬稅基,低稅率”是當(dāng)今世界稅制改革的趨勢,也是我國企業(yè)所得稅改革的方向。如何拓寬稅基,確定合理統(tǒng)一的稅負(fù)水平,一直是理論界和實際工作部門爭論的焦點。
   (一)稅基的規(guī)范
    對于所得稅來說,擴大稅基一般應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容:一是將更多類型的所得納入應(yīng)稅所得;二是取消或減少各種減免項目、扣除項目以及稅式支出項目。就我國而言,應(yīng)從以下兩個方面入手:一是準(zhǔn)確界定應(yīng)稅收入,合理確定扣除標(biāo)準(zhǔn);二是規(guī)范、限制稅收優(yōu)惠。
    收入和費用是確定所得稅的基礎(chǔ),而二者的確定又直接以企業(yè)的財務(wù)會計核算為依據(jù)。財務(wù)、會計制度規(guī)定與稅法法規(guī)規(guī)定不盡一致是各國普遍存在的現(xiàn)象。在“兩稅合一”過程中,我們一方面應(yīng)考慮稅收成本原則,盡可能縮小二者之間的差距,以減少納稅人的麻煩,方便稅收征管;另一方面,應(yīng)建立規(guī)范的稅前法定扣除制度,明確規(guī)定收入的確認(rèn)原則和成本、費用、稅金、損失等扣除項目的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),以強化所得稅的會計核算,確保企業(yè)所得稅稅基不受侵蝕。
    統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅稅基的確定,以及扣除標(biāo)準(zhǔn)的修訂,應(yīng)考慮我國現(xiàn)行財務(wù)制度和企業(yè)的管理水平,并適應(yīng)市場經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展的要求。
   (二)稅率的選擇
    稅率總體水平的確定應(yīng)考慮以下一些因素:
    一是國際上公司所得稅的稅負(fù)水平。因為國際上公司所得稅和我國企業(yè)所得稅稅率的相對水平,是促使資本在國際間流動的重要因素。就西方發(fā)達國家來看,其稅負(fù)水平大致在30%~40%之間。我國周邊國家和地區(qū),稅率也大多不超過30%。因此,從吸引外資、提高國內(nèi)企業(yè)競爭力的角度考慮,我國企業(yè)所得稅稅率不宜高于30%。
    二是我國現(xiàn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅的稅率水平。目前,我國內(nèi)外資企業(yè)所得稅的名義稅率都是33%,由于稅收優(yōu)惠政策的不同,內(nèi)資企業(yè)實際負(fù)擔(dān)水平在25%左右,外資企業(yè)實際負(fù)擔(dān)水平僅為15%。名義稅率與實際稅率相差很大。筆者認(rèn)為,統(tǒng)一后的稅率應(yīng)與現(xiàn)行企業(yè)所得稅實際稅負(fù)大體相當(dāng)較為適宜。
    三是財政的承受能力和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。大幅度降低企業(yè)所得稅稅率將會對財政造成一定的壓力。但是,在我國當(dāng)前仍以流轉(zhuǎn)稅為主,適當(dāng)?shù)、合理地降低企業(yè)所得稅稅率水平是可行的。況且,企業(yè)所得稅的改革是在整體稅制改革的框架內(nèi)進行。通過各稅種間的協(xié)調(diào)運作,財政是可以承受的。另一方面,稅率的確定應(yīng)該顧及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
    綜合考慮,統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅稅率可以略高于現(xiàn)行企業(yè)所得稅的實際負(fù)擔(dān)率,目的在于為合理的稅收優(yōu)惠規(guī)定提供一定的空間。建議稅率定在25%~28%之間比較合適。
    三、稅收優(yōu)惠的設(shè)置
    首先,應(yīng)該按照WTO的要求實行國民待遇原則。稅收優(yōu)惠應(yīng)由過去的“身份型”向“行為型”轉(zhuǎn)變,做到同一經(jīng)濟范圍內(nèi)的相同經(jīng)濟行為享受的政策待遇要一致,不能設(shè)置歧視性稅收優(yōu)惠規(guī)定。對本國法人和涉外法人在稅收待遇上應(yīng)一視同仁,使內(nèi)外資企業(yè)在一個相對公平的稅收環(huán)境中平等競爭,共同發(fā)展。
    其次,稅收優(yōu)惠政策的制定應(yīng)以國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向。通過稅收優(yōu)惠政策,把資金引導(dǎo)到能夠提高工業(yè)化水平的大型、高科技投資項目,以及農(nóng)業(yè)、能源、交通、環(huán)保、重要原材料等投資項目上來。對西部實施適當(dāng)?shù)膮^(qū)域性優(yōu)惠是必要的,但隨著我國市場化改革的不斷深入,我們的治稅思想也應(yīng)該沖破舊框框和舊體制的約束。對西部的稅收優(yōu)惠不能再簡單地走從前東部優(yōu)惠的老路,而應(yīng)把改善投資環(huán)境,貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策作為制定政策的基點。事實上,稅收在
促進西部大開發(fā)中的作用,應(yīng)體現(xiàn)在整體稅制改革的深化中,如增值稅的轉(zhuǎn)型和資源稅的完善都將有利于西部經(jīng)濟的發(fā)展。
    再次,變直接減免為主,為間接優(yōu)惠為主。所得稅的優(yōu)惠不能限于降低稅率、減免稅額,更多的應(yīng)采用投資抵免、加速折舊、專項費用扣除等間接優(yōu)惠方式,尤其對科技發(fā)展設(shè)置的稅收優(yōu)惠應(yīng)體現(xiàn)間接優(yōu)惠為主的原則。這樣既可以防止稅收收入的大幅度下降,又立足于稅收與經(jīng)濟的關(guān)系,保障了政策的實效。
    四、稅款歸屬的劃分
    我國目前實行的是以納稅人隸屬關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)的稅源分享式所得稅分稅制。這種分稅方式目前已顯露出種種弊端:難以界定分稅的明確范圍;強化了企業(yè)的政府從屬觀,增大了地方干預(yù)企業(yè)的可能性,不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。事實上,隨著經(jīng)濟體制改革的深入,由于投資者互相投資參股的形式越來越多,隸屬于不同政府的企業(yè)投資者結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。在這樣的情況下再按企業(yè)的隸屬關(guān)系來劃分稅源,在征管技術(shù)上已存在諸多困難,企業(yè)所得稅管理體制和分享辦法也應(yīng)相應(yīng)改革。
    目前,我國稅收理論界比較一致的設(shè)想是,根據(jù)企業(yè)所得稅稅制的特點,以及國際上通常的做法,將企業(yè)所得稅改為中央與地方共享稅。至于是分率共享還是分成共享,是由一個部門征收還是由兩個部門分別征收尚存在爭議。筆者認(rèn)為,根據(jù)稅收成本原則,對同一稅種的同一納稅人來說,應(yīng)當(dāng)只有一個稅務(wù)機關(guān)進行征管。我們可以借鑒世界上實行分稅制國家的做法,由國稅部門負(fù)責(zé)征收,并按比例分別劃入中央與地方財政,避免兩個稅務(wù)機關(guān)之間發(fā)生爭搶稅源的現(xiàn)象,也便于從總體上把握企業(yè)所得稅制建設(shè)和政策選擇中的問題。




 

文章標(biāo)題 相關(guān)內(nèi)容  

1

獨立規(guī)制:含義、實踐及中國的選擇 獨立規(guī)制:含義、實踐及中國的選擇網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)指需要基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)來向用戶傳輸物品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè),包括電信、電力、燃?xì)、自來水、鐵路、航空等行業(yè)。大多數(shù)發(fā)達國家都設(shè)立獨立規(guī)制機構(gòu)對這些行業(yè)實施規(guī)制,該思想對我國的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的改革產(chǎn)生了一定的影響,需要深入研究! ∫、網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)需要實施政府規(guī)制<.... 詳細(xì)

2

中國地方保護程度研究 中國地方保護程度研究地方保護形成市場分割,阻礙資源自由流動,雖然能夠暫時保護某些地方的利益,但是長期看對行業(yè)和地區(qū)發(fā)展有害,保護的成本很高。在中國加入WTO以后,逐步消除地方保護,促進資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)品的自由流動,加快全國市場一體化程度,以適應(yīng)國際競爭的大環(huán)境已迫在眉睫。迄今為止,國.... 詳細(xì)

3

新西蘭政府企業(yè)管理體制的特點和經(jīng)驗 新西蘭政府企業(yè)管理體制的特點和經(jīng)驗

新西蘭的政府企業(yè)(GovernmentEnterprises)有時也被稱為皇冠公司(CrownCompanies)(參見CCMAU,  “Briefing  to  the &n....

詳細(xì)

4

日本企業(yè)工資制度的變化和啟示 日本企業(yè)工資制度的變化和啟示 一、日本企業(yè)工資制度及其歷史沿革概述
  (一)企業(yè)工資制度的概述
  日本企業(yè)的工資制度由企業(yè)根據(jù)《日本國勞動基準(zhǔn)法》和《最低工資法》以及本企業(yè)的具體情況自行確定。日本政府對工資的管理,僅限于制定一些法律規(guī)章,規(guī)定必須的基本勞動條件,向企業(yè)提供....
詳細(xì)

5

2002年財政回顧與2003年財政展望 2002年財政回顧與2003年財政展望一、2002年財政形勢與改革的回顧
  (一)預(yù)算執(zhí)行特點:收入增長速度回落,支出增長過快,赤字突破預(yù)算的壓力明顯增大,經(jīng)過增收節(jié)支的努力,預(yù)算完成較好
  1.財政收入增長速度較上年有所回落
  2002年全國財政收入增長15.4....
詳細(xì)

6

2002年人口、就業(yè)形勢與2003年展望 2002年人口、就業(yè)形勢與2003年展望一、2002年我國人口的基本態(tài)勢
  根據(jù)國家統(tǒng)計局2003年2月28日發(fā)表的《2002年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示,2002年的中國人口發(fā)展呈現(xiàn)以下5個特點。
 。ㄒ唬┛?cè)丝诶^續(xù)增長,自然增長率繼續(xù)下降
  200....
詳細(xì)

7

影響我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進步的因素分析 影響我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進步的因素分析一、影響我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進步的因素
  (一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
  作為跨國公司國際生產(chǎn)鏈條的一個環(huán)節(jié),客觀來看,加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置首先取決于各國產(chǎn)業(yè)的要素優(yōu)勢。要素優(yōu)勢影響著引進技術(shù)的消化吸收和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而對技術(shù)....
詳細(xì)

8

進一步改進我國加工貿(mào)易監(jiān)管模式 進一步改進我國加工貿(mào)易監(jiān)管模式一、加工貿(mào)易監(jiān)管模式的演變
  我國對加工貿(mào)易一直實行由外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同、海關(guān)備案并進行實際監(jiān)管的管理模式。海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管模式的演變:
  (一)70年代末至80年代中后期,加工貿(mào)易處于成長期
  加工貿(mào)易占全國進出口貿(mào)易的比重不....
詳細(xì)

9

建立一個高效的審計委員會 建立一個高效的審計委員會 董事會、首席執(zhí)行官與審計委員會的主要目標(biāo)是建立與保持一個能為董事會與公司創(chuàng)造價值的審計委員會。為了創(chuàng)造價值,審計委員會應(yīng)該監(jiān)控公司的財務(wù)報告、風(fēng)險管理(控制)與審計過程。
  一、目的:公司審計委員會存在的理由
  所有公司,不論其規(guī)模大小,保持強有....
詳細(xì)

10

政府資產(chǎn)管理體制改革與外商并購機遇 政府資產(chǎn)管理體制改革與外商并購機遇2002年,中國吸收外商直接投資有可能超過美國,居世界第一。之所以出現(xiàn)這種情況,一是由于我國的外商投資金額在400多億美元區(qū)間徘徊了6年之后,2002年上升到500多億美元的新臺階;二是由于各發(fā)達國家2002年吸收跨國投資的數(shù)額飛流直下三千尺。表1是近些.... 詳細(xì)
413條記錄 1/42頁 第頁 [首頁] [上頁] [下頁] [末頁]

 

注意:網(wǎng)站查詢并不一定完全準(zhǔn)確,使用請先核實! 經(jīng)濟論文分類