現(xiàn)代企業(yè)黨建面臨的問題及對策

現(xiàn)代企業(yè)黨建面臨的問題及對策　　國有企業(yè)黨建工作在保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行、推動企業(yè)深化改革、促進企業(yè)全面發(fā)展、保持企業(yè)和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。應(yīng)當(dāng)說，江蘇各地國有企業(yè)黨建工作圍繞“三個代表”，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想更加明確，但要看到，一些深層次的認(rèn)識分歧和思想問題并沒有從根本上解決；用中央的要求和企業(yè)面臨的形勢、承擔(dān)的任務(wù)來衡量，為數(shù)眾多的企業(yè)還存在著明顯的差距，特別是企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用“一般化”的問題還比較突出；隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨著越來越多的新課題。
　　　　一、新老三會（主要是黨委會與董事會）的協(xié)調(diào)問題
　　在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業(yè)兩大管理系統(tǒng)，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經(jīng)營決策中心的地位，它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合，是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實質(zhì)性的決定，董事會是公司常設(shè)權(quán)力機構(gòu)，對股東負責(zé)，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權(quán)對公司重大事項做出決定，這與我們現(xiàn)有的黨管干部，廠長經(jīng)理由上級主管部門任命，黨委是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，職代會行使職工當(dāng)家作主權(quán)利等一系列制度、措施截然不同。這就出現(xiàn)了一個無法回避的現(xiàn)實難題。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。
　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，國有企業(yè)黨建面臨一系列新問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制目前存在的突出問題有兩點：一是新老三會機構(gòu)和職能交叉、重疊，在實際運行中，往往相互沖撞、相互扯皮、相互取代。二是董事長、總經(jīng)理與黨委書記三者權(quán)責(zé)如何劃分？如何在工作中避免“三心不合”、“三駕馬車”的現(xiàn)象？目前，在一些書記、董事長和總經(jīng)理分設(shè)的企業(yè)，存在著關(guān)系不協(xié)調(diào)，矛盾突出，內(nèi)耗嚴(yán)重等問題。在黨政“一肩挑”的企業(yè)里，由于目前企業(yè)缺乏行之有效的規(guī)章制度和制約監(jiān)督機制，個別“一把手”素質(zhì)低下，以權(quán)謀私，為所欲為。一些國有企業(yè)黨組織的吸引力下降，職工對企業(yè)黨組織的信任和依靠程度降低，甚至個別企業(yè)里黨組織不如工會。因此，如何理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，切實提高干部隊伍的雙重素質(zhì)，成為國有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。
　　理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，首先應(yīng)理順黨委、董事會、經(jīng)營班子三者間的關(guān)系，交叉任職，解決“三心不合”的問題。這種新的領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架應(yīng)是：①企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；②股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)；③董事會是企業(yè)經(jīng)營決策中心；④總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；⑤職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應(yīng)該服從這個框架的規(guī)定。這種新的領(lǐng)導(dǎo)體制的組織保證是配備好企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)班子，讓黨委成員按照現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)規(guī)定和程序進入行政領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照《公司法》和《黨章》來建立企業(yè)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)。我們認(rèn)為，在具備條件的企業(yè)，黨委書記最好由董事長兼任，董事長和總經(jīng)理最好不要一人兼。政府主要抓好大的國有獨資企業(yè)、控股公司的董事長和黨委書記的選配工作，逐步改變企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理都由上級組織人事部門任命的做法。黨委書記或副書記可以兼任正副董事長或副總經(jīng)理，黨員董事長或總經(jīng)理可以兼任黨委副書記。交叉任職明顯地縮短乃至省略了黨委會與董事會兩大系統(tǒng)物質(zhì)、能量、信息的交換過程，因而就減少了乃至消除了內(nèi)耗，大大降低體制成本，國有企業(yè)兩大系統(tǒng)運轉(zhuǎn)自如，從而提高國有企業(yè)的綜合效益。
　　其次，要理順企業(yè)內(nèi)部新老三會的關(guān)系。在工作職能上既要有適當(dāng)?shù)慕徊�，又要有各自工作的重點。設(shè)置黨委機構(gòu)和定員定編，要本著精簡、高效、協(xié)調(diào)和“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小、生產(chǎn)經(jīng)營的特點，合理設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)和配備黨務(wù)干部。要將那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的年輕同志，充實到黨務(wù)隊伍中來，調(diào)離那些不勝任黨務(wù)工作的人，優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍，人員宜兼則兼，宜專則專。要加大力度，加快速度培養(yǎng)既懂經(jīng)濟又懂黨務(wù)工作的復(fù)合型人才。對黨務(wù)干部，要與同級經(jīng)營管理干部在待遇上一視同仁。建立崗位輪換制度，在選拔干部時，應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作兩種崗位鍛煉過的優(yōu)秀人才。
　　再次，新老三會特別是黨委會和董事會要互相支持、互相尊重。在具體工作方式上黨委會與董事會要建立聯(lián)席會議制度，這實際上是對黨委會與董事會分權(quán)體制下的一種平面的聯(lián)合，這種制度運行中的敏感問題是：誰來召集會議？現(xiàn)實中有的是兩會的主要負責(zé)人協(xié)商召集，有的是輪流召集。無論是誰召集，會議都要發(fā)揚民主，互相尊重，要為企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益集思廣益，獻計獻策，要從企業(yè)的整體利益考慮，不要狹隘地爭大小的問題。
　　值得強調(diào)的是，企業(yè)改制后，黨組織參與重大問題決策，并不是也不能直接代替董事會的決策，必須按照《公司法》的規(guī)定和公司章程及有關(guān)法規(guī)要求，明確界定參與范圍，做到既參與決策，又要尊重董事會的決策權(quán)。黨組織參與企業(yè)重大問題決策是一種組織行為，其核心是強調(diào)科學(xué)、民主、集體決策，保證企業(yè)決策的正確。要堅持發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，就必須在現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新中，積極探索黨組織在國有企業(yè)重大問題決策上發(fā)揮作用的途徑和辦法。比如：重大問題決策前，董事會中的黨委成員要將股東會、董事會準(zhǔn)備討論的重大問題通報黨委，先通氣。為了使決策做得科學(xué)，召開黨委會討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當(dāng)形式，廣泛聽取企業(yè)有關(guān)部門和職工的意見。然后，通過黨委成員董事把黨組織的意見體現(xiàn)到股東會、董事會的決策中去。這實際是多了一道對情況了解和掌握得更全面、更有利于董事會做出科學(xué)正確決策的程序。只要情況不是特別緊急，這樣做，是對企業(yè)負責(zé)，對出資者負責(zé)，是有利于保證黨和國家方針、政策的貫徹執(zhí)行的。這里需要指出的是：對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)問題黨委會不應(yīng)作出決議，主要是充分發(fā)揚民主，充分討論，開闊思路，使黨委成員董事們就有關(guān)問題了解更多的情況，掌握更多的信息，有利于他們獨立自主地在董事會上做出科學(xué)的決策。不能強求黨委成員董事們在董事會上就必須無條件地服從黨委的決議，按決議進行決策。誠然，對于事關(guān)企業(yè)發(fā)展命運的重大問題，黨委不僅要作出決議，而且還應(yīng)把意見正式通知董事會。再比如，重大問題決策后，黨組織要利用其組織力和凝聚力，發(fā)動、宣傳和組織力量，保證監(jiān)督董事會決策的貫徹執(zhí)行。
　　現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新，既向國有企業(yè)黨建工作提出了挑戰(zhàn)，同時也提供了機遇。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，要搞好這項改革，解決好企業(yè)轉(zhuǎn)機建制中存在的種種矛盾和問題，協(xié)調(diào)好“新老三會”等組織的關(guān)系，動員方方面面的力量，完成企業(yè)各項改革任務(wù)，促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
　　　　二、現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部原則問題
　　對新形勢下加強黨管干部問題，既是一個要發(fā)揚黨的傳統(tǒng)的問題，又是一個在新時期需要不斷研究探討與完善創(chuàng)新的新問題，特別要正確認(rèn)識理解在新時期黨管干部的渠道、方式、方法問題。黨管干部是我們黨歷來堅持的一條重要原則，它在長期的革命和建設(shè)實踐中形成和發(fā)展，并伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。但是，在我們黨內(nèi)相當(dāng)一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經(jīng)濟的模式理解黨管干部的原則，片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經(jīng)理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的實行，黨管干部原則已發(fā)生了一系列的新變化�！豆�司法》及企業(yè)有關(guān)章程對于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的人事權(quán)力做了明確的規(guī)定。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對應(yīng)的。這就是說，法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性。企業(yè)內(nèi)黨組織堅持黨管干部原則就要參與企業(yè)的人事管理活動，這是以往的基本做法。企業(yè)黨組織如果不參與企業(yè)的人事管理活動，其政治核心作用的發(fā)揮將受到影響。然而，企業(yè)黨組織參與公司制企業(yè)的人事管理活動，實際就增加了一個管理主體，多了一個層次，客觀上分解了法人治理結(jié)構(gòu)的人事權(quán)力。這種現(xiàn)象反映了企業(yè)內(nèi)部用人權(quán)具體配置上的矛盾。能否解決好這一矛盾，是涉及能否落實黨管干部原則的關(guān)鍵。在企業(yè)內(nèi)部不同層次上，黨組織的人事權(quán)力和法人治理結(jié)構(gòu)的人事權(quán)力如何配置，也是需要認(rèn)真研究的問題。
　　首先，要解決好企業(yè)外部黨組織的人事權(quán)力與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的人事權(quán)力的關(guān)系問題。企業(yè)外部黨組織指的是中央和地方黨組織（政府黨組）以及國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)黨的組織。這些黨組織在貫徹黨管干部原則方面負有重要責(zé)任。按照對黨管干部原則的以往理解和傳統(tǒng)做法，這些黨的組織都可以而且必須對企業(yè)人事活動進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。特別是涉及到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題，黨組織起決定性作用。國企改制后，按照《公司法》的規(guī)定，企業(yè)董事會、監(jiān)事會如何組成，權(quán)力在企業(yè)內(nèi)部，而不是企業(yè)外部。這種情況下，堅持黨管干部原則，中央和地方黨組織負有什么職責(zé)，國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)的黨組織應(yīng)具有哪些干部人事權(quán)力，這些都是亟待明確和解決的現(xiàn)實問題。
　　其次，應(yīng)解決好企業(yè)內(nèi)黨組織人事權(quán)力與法人治理結(jié)構(gòu)的人事權(quán)力的關(guān)系問題，落實黨管干部的原則。要弄清什么叫黨管干部？黨管干部是黨對加強干部工作的一個總的概括，而不是單指哪一個具體人或具體部門去負責(zé)干部工作而言，它體現(xiàn)了黨對干部的選拔、教育、培養(yǎng)、使用等全面管理的職能作用。不論誰去負責(zé)這項工作，他都代表一級黨組織和班子整體的意圖，是通過發(fā)揮一級黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的作用和智慧去管，是從政治方向、路線上去管。黨管干部并不是讓誰去管的問題，而是靠什么管，怎么管的問題。如果讓書記去管，他不按黨的方針政策路線去管，而是從個人的小圈子、甚至拉幫結(jié)派，那么不但違背了黨管干部的原則，而且也影響了黨在群眾中的威信。所以黨管干部是一項嚴(yán)肅的政治工作，是有原則、范圍和約束的。黨管干部的關(guān)鍵在于選用那些堅決執(zhí)行黨的路線的人，模范遵守黨紀(jì)國法的人，全心全意為人民服務(wù)、甘當(dāng)人民公仆的人。真正把那些貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有突出政績的人選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
　　要明確黨管干部管什么？黨管干部不是一句口號，它有實質(zhì)性內(nèi)容和要求，概括起來主要有以下幾個方面：(1)堅持選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)條件，堅持任人唯賢，反對任人唯親，防止用人上的不正之風(fēng)；(2)堅持貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨的干部四化方針；(3)堅持公開透明，公平競爭，走群眾路線；(4)堅持對干部的全面培訓(xùn)、教育考核，監(jiān)督檢查；(5)堅持對中層以上干部的任免，須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的程序。在選拔任免上，不管行政聘任的或黨委任命的都要經(jīng)過集體討論，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能個人說了算。黨管干部要靠不斷深化干部人事制度的改革，研究探討新的管理辦法和制度。為此，要努力做到：
　　其一、制訂新型的黨管干部的規(guī)章制度。建立干部考核體系、培訓(xùn)體系，制訂不同層次不同崗位的任職條件和考核標(biāo)準(zhǔn)、方法等，逐步做到干部管理的規(guī)范化、制度化和程序化。
　　其二、堅持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后，企業(yè)成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構(gòu)，董事長是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級管理人員應(yīng)由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對聘任干部等重大問題的參與？應(yīng)在董事會討論前，由董事會主要負責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況，而黨委應(yīng)及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責(zé)同志將集體討論的意見向董事會主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責(zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。
　　解決黨管干部與現(xiàn)代企業(yè)制度之間的矛盾，從根本上說要深化改革，完善國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度�，F(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動集中體現(xiàn)為國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的，它是與公司制企業(yè)用人機制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結(jié)合起來，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，打破按行政級別確定隸屬關(guān)系的做法，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。
　　　　三、國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)的問題
　　我們在調(diào)查中了解到，當(dāng)前國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問題是，不少國有企業(yè)黨務(wù)工作者的素質(zhì)不高，黨務(wù)干部存在著“跳槽”心態(tài)，隊伍不穩(wěn)定。表現(xiàn)在：一是綜合素質(zhì)不高。不少企業(yè)中仍有相當(dāng)一部分黨務(wù)工作者知識結(jié)構(gòu)單一，不懂經(jīng)濟業(yè)務(wù)，大多數(shù)沒有在同級崗位上擔(dān)任過經(jīng)濟管理工作。二是思想不穩(wěn)定，工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，在工資、獎金、分配等問題上，黨務(wù)干部和行政同級干部不能一視同仁，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟工作或行政工作。三是年齡偏大，身體素質(zhì)差。不少企業(yè)把要安置的老弱人員及素質(zhì)不高、能力不強的人往黨務(wù)隊伍里“塞”，出現(xiàn)了黨務(wù)政工干部中老同志多、中青年同志少，女同志多、男同志少，能力較弱的多、能力較強的少的局面。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步，青年職工不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，政治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。
　　我們認(rèn)為，解決上述問題必須從以下幾方面入手。一是要合理的黨務(wù)工作機構(gòu)和人員。要反對那種認(rèn)為黨建工作可有可無的思想，或者在企業(yè)黨務(wù)政工機構(gòu)設(shè)置和工作人員的配備上，把黨務(wù)工作部門當(dāng)作安置老、弱、病、殘和富余人員的場所的錯誤作法。為保證黨的工作的開展，建議設(shè)黨總支的企業(yè)以上黨組織應(yīng)設(shè)專職黨委書記，不宜全部兼職。二是各級黨委和政府在制定政策法規(guī)上，要把黨的現(xiàn)行政策和一貫政策有機地結(jié)合起來。在制定企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)政工人員工資、獎金收入分配的政策規(guī)定上，應(yīng)做到一視同仁。要堅持企業(yè)辦好了，董事長、總經(jīng)理和黨委書記同獎；企業(yè)辦不好，董事長、總經(jīng)理和黨委書記同罰。三是要抓好政工干部隊伍建設(shè)，努力建立一支既能從事經(jīng)濟工作，又能從事黨的建設(shè)、思想政治工作的“復(fù)合型”干部隊伍。要對政工干部實行雙重培訓(xùn)，在大力提高其政工政治素質(zhì)的同時，要有計劃地安排政工干部學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)，使之逐步成為經(jīng)濟工作的內(nèi)行。要有計劃地組織政工干部和經(jīng)濟管理干部進行換崗交流。為了保證政工隊伍的生機和活力，必須實行能進能出、新老交替的流動機制。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要解決好政工干部的待遇，尊重他們的勞動價值；要在工資、住房、獎金、職稱等待遇上同行政管理干部一視同仁；要引入激勵機制，對在政工崗位上做出突出貢獻的，該重獎的同樣予以重獎，從而充分調(diào)動政工人員的工作積極性，穩(wěn)定政工干部隊伍。四是加強和改進黨組織的活動方式和內(nèi)容。企業(yè)黨組織必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和運行規(guī)范的要求，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點出發(fā)，按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，把企業(yè)改革的重點、生產(chǎn)經(jīng)營的難點、職工思想中的疑點和生活中的熱點，作為黨組織工作的落腳點。增強針對性和實效性，把加強黨的思想政治工作與培養(yǎng)企業(yè)精神、建立企業(yè)文化、解決職工實際問題結(jié)合起來。認(rèn)真組織好企業(yè)黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，讓黨員真正能夠站到改革與發(fā)展的第一線�；顒臃绞綉�(yīng)把相對集中與化整為零結(jié)合起來，活動時間應(yīng)以業(yè)余為主，在保證必要的脫產(chǎn)活動時間外，盡可能把各項活動安排在班前、班后等業(yè)余時間進行。
　　總之，衡量企業(yè)黨建工作的好差，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。要探索新形勢下衡量企業(yè)黨組織工作的新標(biāo)準(zhǔn)。
　　從另一角度看，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度運作規(guī)范的要求，企業(yè)黨組織的活動要從生產(chǎn)經(jīng)營的特點出發(fā)，按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)變中求適應(yīng)，在適應(yīng)中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，使企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立中不斷獲得新的生機與活力。國有企業(yè)黨建工作堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的企業(yè)工作機制下企業(yè)黨建工作的新思路、新方式已成了當(dāng)務(wù)之急。首先，在思想觀念上，順應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路；其次，在組織體系上，鼓勵不同類型企業(yè)單位創(chuàng)造具有個性特點的結(jié)構(gòu)形式；再次，在工作制度上，強化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范；第四，在工作機制和領(lǐng)導(dǎo)方法上，采用靈活、實效的多樣化手段，適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的根本轉(zhuǎn)變。
【參考文獻】
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