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工人文化宮的改革創(chuàng)新與發(fā)展淺談
摘要:工人文化宮是公益性事業(yè)單位 ,在上市場經(jīng)濟發(fā)展改革時期也應(yīng)是職工的“學(xué)校和樂園”、工會維護職工文化權(quán)益的載體、社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地、弘揚先進文化的窗口、黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。文化宮要努力創(chuàng)造引領(lǐng)職工先進文化,大力發(fā)展職工文化事業(yè),在發(fā)展中與時俱進。
關(guān)鍵詞:工人文化宮 改革創(chuàng)新 社會主義精神文明建設(shè) 公益性事業(yè)單位 職工群眾 市場經(jīng)濟發(fā)展 先進文化 改革時期
一、 工人文化宮的概況
永安市工人文化宮大樓位于市中心南門廣場,于1986年由永安市總工會投資建設(shè),面積2900多平方米。底層原沒計由商用對外租賃 、二樓功能設(shè)有圖書閱覽室、職工書畫展覽廳、職工卡拉OK演唱廳、退休職工活動室、錄像放映廳、三樓功能設(shè)有職工 活動舞廳(可進行文藝演出)、文化技能培訓(xùn)教室、鋼琴培訓(xùn)活動室。1988年9月正式對外開展活動,現(xiàn)編制人員4人,合同工2人。現(xiàn)兼管的職工業(yè)余團隊有七個:工人俱樂部協(xié)會、職工釣魚協(xié)會、職工象棋協(xié)會、職工楹聯(lián)協(xié)會、職工書法協(xié)會、職工燈謎協(xié)會、職工集報協(xié)會。
工人文化宮投入使用以來,無論是造型,還是活動功能都是市里首屆一指的。文化宮所有員工(含聘用合同人員)多時達20多人,所有的場所全部由文化宮自己組織經(jīng)營。作為我市重點精神文明建設(shè) 窗 口,88年至 92年期間市里把大的文藝演 出任務(wù)交給市總工會 ,市總把任務(wù)交給工人文化宮,大小演出任務(wù),多時每月有兩次 ,少則一次,還 有職 工活動舞 廳 、職工 卡拉 0K演唱廳 、圖書閱覽室等活動場所是天天滿座 ,接待來 活動的職工群眾 ,比如職工活動舞廳是 天天超負荷接待 ,最多時接待 400多人 ,文化宮真正成了職工群眾休閑的樂 園。由于文化宮 的知名度在外 ,很 多企事業(yè)單位前來參觀交 流 ,文化宮 天天 有活動 、月月有演 出 、文化宮的全體職工不畏辛苦,對來參加活動的職工總是熱情接待。上級來我市進行精神文明檢查 ,對文化宮文藝演出 ,書畫展覽,文體活動等,每次都給予了很好的評價。工人文化宮為我市的精神文明建設(shè)和豐富職工文化生活做出了自己應(yīng)有的貢獻.多次獲得上級工會 的表彰,被市里評為文明單位、被省文化廳評為省級十佳文明歌舞廳 :
二、文化 宮現(xiàn)狀及當(dāng)前存在的主要問題
隨著改革開放的不斷深入 ,面對激烈的競爭市場,文化宮長期形成的吃大鍋飯的思想理念和機制沒有得到及時調(diào)整和改善,對今后文化宮的發(fā)展前景缺乏長遠戰(zhàn)略考慮,造成了與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的被動局面。由于工人文化宮和政府文化館不同,政府辦文化館人員經(jīng)費是由財政核撥,而工人文化宮則由工會和文化宮自己來解決,為確保人員工資,文化宮采取將主要的活動場所租賃出去,失去參與市場競爭良機,職工也失去鍛煉的機會。
2.1993年后由于文化宮沒有節(jié)余 的資金更新設(shè)備和裝飾活動場所 ,造成設(shè)備和環(huán)境老化,無法滿足廣大職工日益增長的文化需要,市里也把很多 的活動項目轉(zhuǎn)移到市文化館去了如今座落在市中心的工人文化宮大樓與現(xiàn)代化文明城市的發(fā)展要求不協(xié)調(diào),成了城市中心又矮又舊的危樓,隨時都有被棄用的可能。
3.文化宮人事流動是一個死角,一干就是十幾二十年�，F(xiàn)有的工作人員年齡老化,平均年齡超過50歲,比如文化宮的主任從大樓落成調(diào)進來,當(dāng)年42歲干到60周歲才從主任崗位退下來。
4.文化宮缺乏一專多能的綜合型經(jīng)營管理人才,既懂職工群眾文化工作,又能抓創(chuàng)收,能夠做到“以文養(yǎng)文、以文補文”,這樣的人才少 。
5.人事制度造成現(xiàn)有在職人員長期吃大鍋沒有危機感,干多干少一個樣,缺乏主人翁精神;更缺乏經(jīng)營管理等方面知識和到外面交流的機會,所以在工作上都是老一套,沒有新的思路。
6.由于文化宮沒有人事權(quán),所需綜合型經(jīng)營管理人才又招不進來,安排進來的人又非所用,從而影響了文化宮在市場經(jīng) 濟條件下的競爭能力,制約了文化宮的發(fā)展。
7.社會效益和經(jīng)濟效益難以統(tǒng)一。一方面文化宮作為職工“學(xué)校和樂園”,要充分利用所有的資源,不計或少計成本和經(jīng)濟收入來豐富職工群眾的業(yè)余文化娛樂生活;另一方面文化宮又得靠自己的經(jīng)濟收人和上級工會的補助來養(yǎng)活自己,這就造成文化宮長期在微利有時甚至無利狀態(tài)下運作,長此以往影響文化宮的生存和發(fā)展。
8.協(xié)會活動難以保持持續(xù)性:協(xié)會開展活動除了工人俱樂部協(xié)會相對正常外,職工釣魚協(xié)會成立的前幾年活動還比較頻繁,后來由于經(jīng)費和協(xié)會骨干力量的變動,協(xié)會從此走下坡路,到現(xiàn)在幾乎沒有開展活動。其它協(xié)會成立初期搞了幾次活動,到后來由于經(jīng)費原因沒開展活動,形同虛設(shè) 。
三、增強工人文化宮活力的若干對策
1 .深化改革、夯實基礎(chǔ)。單位實行全員聘用合同制 ,并以此為契機,加快用工制度的改革,員工 能上能下、能進能出;加大制度的執(zhí)行力度,全面梳理各項規(guī)章制度,實行有效的激勵機制和員工分流機制;加緊經(jīng)營機制的創(chuàng)新,構(gòu)筑公益性項目和經(jīng)營項目兩大運行平臺。
2.建立完善機制,培育激勵人才的土壤。文化宮要達到總體發(fā)展目標(biāo),需建立完善“七項機制”。一是運行機制,形成公益性和經(jīng)營項目管理體系;二是激勵 機制 ,形成全面有效的激勵 和獎懲制度;三是在用人上要建立培養(yǎng)和引進人才的新機制;四是用工機制,形成各種用工形式相配合的用工制度;五是分配機制,形成適應(yīng)市場運作和激發(fā)員工積極性的多種分配模式;六是考核機制,形成適應(yīng)公益事業(yè)、服務(wù)管理和后勤保障等不同部門的科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn);七是民主監(jiān)督機制,形成政務(wù)公開、職工參與的民主管理和監(jiān)督機制。
3.體現(xiàn)職工文化特色,打造新興活動品牌。職工文化以貼近職工、貼近生活、貼近實際的 “三貼 近”為原則,積極開展健康向上、具有強烈時代特色氣息 、職工群眾喜聞樂見的優(yōu)秀活動內(nèi)容,形成有一定質(zhì)量的品牌活動。
(1)增加陣地活動項目。在保持原有活動項目的基礎(chǔ)上,努力增加職工喜聞樂見和具有現(xiàn)代科技含量的蹦嘲優(yōu)秀活動項目,舉辦各種文藝演出、體育競技表演、優(yōu)秀職工論壇、電子技術(shù)、知名品牌公司咨詢講座等等。
(2)積極為廣大職工提供施展才華的平臺。如舉辦職工舞蹈、卡拉OK歌手賽、聲樂、演講、知識競賽、宣傳欄、體育競技等等各種比賽 。通過各種比賽發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才,向上級 和基層工會推薦。
(3)為基層工會培養(yǎng)各種文藝、體育、宣傳實用人才,加強文化教育培訓(xùn),以做大、做精 、做強為目標(biāo),積極探索多種技能培訓(xùn),如舞蹈培訓(xùn)、聲樂培訓(xùn)、小品培訓(xùn)、樂器培訓(xùn)、電子技術(shù)與文化藝術(shù)、燈光音響、宣傳欄、美術(shù)字、黑板報、廣告、國畫、書法等,不斷創(chuàng)新項目內(nèi)容,創(chuàng)出自身特色,形成有一定規(guī)模和特色的培訓(xùn)品牌。
(4)職工藝術(shù)團隊以組織輔導(dǎo)功能為主,堅持立足基層,深入職工群眾,不斷推出深受廣大職工喜愛的優(yōu)秀文藝節(jié)目,形成有一定影響力的“職工藝術(shù)”品牌 ,努力探索活躍職工文娛、體育活動的新路子,增強文化宮的生命力。
4、加大投入、打造品牌。確保必要資金的投入、精心培育工會品牌、職工藝術(shù)品牌 ,擴大品牌的知名度和影響力。對原有的品牌要不斷注入新的內(nèi)涵,增強新鮮活力和生命力;對新創(chuàng)立的品牌要規(guī)范運作,不斷適應(yīng)市場要求,同時以品牌為核心力,帶動更多的相關(guān)項目同步發(fā)展。
當(dāng)前文化宮事業(yè)的發(fā)展正面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。緊跟時代發(fā)展步伐 ,緊緊圍繞工會的中心工作 ,結(jié)合工人文化宮的發(fā) 展特點和要求,立足新高點 、尋求新突破、打造一個符合時代要求和廣大職工群眾喜聞樂見的一流文化宮。
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