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高校參與城市社區(qū)文化建設的模式探討———以廣州華南農(nóng)業(yè)大學為例

    2000年12月12日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出通知轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》,要求政府各有關部門和人民團體要充分發(fā)揮各自的作用,共同推動城市社區(qū)建設向前發(fā)展。在社區(qū)建設的過程中,社區(qū)文化建設是其中的重要一環(huán),因為社區(qū)文化具有資源整合和維持社會秩序的功能,它對社區(qū)建設的發(fā)展起著關鍵的促進作用。
    而高校作為文化資源的集中地和文化建設的領頭羊,具有豐富的文化建設經(jīng)驗,在社區(qū)文化建設的過程中扮演著非常重要的推動角色。為此,本文以華南農(nóng)業(yè)大學參與所在社區(qū)文化建設的現(xiàn)狀為例,探究如何讓高校在城市社區(qū)文化建設中發(fā)揮其應有的作用,以及在這一過程中可能遇到的困難。
    一、高校參與對于城市社區(qū)文化建設的有效性
    駐區(qū)單位的文化是社區(qū)文化的一個重要組成部分。高校作為駐區(qū)單位中的一員,通過自身資源的社會化,不僅能很好地補充所在社區(qū)所缺的資源,而且可讓校園文化更好地融入到社區(qū)文化中。通過此種高校資源社會化的過程,校園文化與社區(qū)文化之間產(chǎn)生充分的交流與互動,從而促進兩者的共同發(fā)展。
    一方面,由于高校的特殊角色,其文化設施相對完善。無論是教育、文娛或是體育,高校都配備了相應的硬件設施。這些資源的適度開放可以解決社區(qū)因資金或場地不足而導致社區(qū)活動受限的問題。同時,高校通過參與社區(qū)文化建設,為社區(qū)輸出各類人才,還可完善社區(qū)文化建設的人力資源體系,促進社區(qū)文化長期、持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。此外,高校也是知識和技術創(chuàng)新的一支重要力量,積蓄了眾多具有廣泛輻射作用的研究成果。參與社區(qū)文化建設研究的學者們所提出的一些理論假設和研究模型,需要在社區(qū)建設的實踐中進行檢驗。而通過實踐優(yōu)化的社區(qū)文化建設理論及模型反之又能更好地指導社區(qū)進行文化建設。如此“以點帶面”的例子在我國經(jīng)濟建設和教育改革等方面已得到充分應用。因此,高校參與社區(qū)文化建設,不僅為專業(yè)教師提供了良好的科研平臺,也為社區(qū)文化建設的走向提供了明確的指導及創(chuàng)新的思路。
    另一方面,社區(qū)居民在利用高校資源的過程中,可加深對高校的認識,有利于提升高校的知名度。同時,居民與高校師生在共建社區(qū)文化的交流過程中,通過相互間的頻繁接觸,有利于同質(zhì)性的發(fā)展及共同歸屬感的培養(yǎng)。目前,不少高校內(nèi)的社區(qū)居民往往與校外居民隔斷了聯(lián)系,以至于雖然共處于同一社區(qū)內(nèi),卻形成了兩個不同的世界。要打破這一割裂局面,就需以文化交流為載體,達致全體居民對于共同社區(qū)身份的認知。
    二、高校參與城市社區(qū)文化建設的可行性
    (一)高校參與社區(qū)文化建設可運用的資源
    作為一所綜合性大學,華南農(nóng)業(yè)大學最大的特點之一就是學科類別齊全,涵代寫論文蓋了一級學科中除醫(yī)學外的全部學科門類,因此不同學科的專業(yè)人才可以根據(jù)社區(qū)文化建設的不同需求做出相應的智力支持。
    并且,學校擁有120多個教學科研實驗室和研究基地,具備多種先進的多媒體設備,備有藏書豐富的圖書館,還有各類運動場館等,這些都可為居民不同需求的社區(qū)文化生活提供充裕的活動場所及設施。
    除此之外,校內(nèi)的學生社團組織類別眾多,可調(diào)用的人力資源非常豐富。社團組織每周都會開展各式各樣的社區(qū)活動以供社團成員乃至全校學生參與。這些活動的主題主要涵蓋文化藝術、學術科技、體育競技和公益實踐四個方面。同時,學校及各學院的學生會、團委也會定期開展各類文娛活動以豐富學生的課余生活。參與這些活動的組織策劃極大地豐富了學生的社會經(jīng)驗,提高了他們的實踐能力。如能把這些經(jīng)驗和能力充分地運用到社區(qū)文化建設中,必然能促進社區(qū)文化建設的迅速發(fā)展。
    (二)高校在社區(qū)文化建設中的具體角色
    在城市社區(qū)文化建設的參與過程中,高校既是一股中介力量,聯(lián)系著居民與社區(qū)文化站;同時也是社區(qū)建設的直接支持者,可利用校內(nèi)資源參與到社區(qū)文化的發(fā)展中。
    具體而言,華南農(nóng)業(yè)大學作為一所地方高校,其在參與社區(qū)文化建設時所扮演的角色主要為:1.引導者。社區(qū)精神是指社區(qū)在長期發(fā)展的實踐過程中通過社區(qū)倡導而逐步形成的、并為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和全體居民認同的一種先進的群體意識。但在目前的多數(shù)社區(qū),由于歷史和現(xiàn)實等多方面原因的限制,對于社區(qū)文化的研究和社區(qū)精神的塑造還停留在起步階段。而高校作為傳播知識和人才培養(yǎng)的重要場所,在社區(qū)精神的挖掘和塑造上具有得天獨厚的條件。因此,高校可利用自身資源,通過各種研究和宣傳活動,激勵社區(qū)成員弘揚本地的文化傳統(tǒng),引導社區(qū)成員形成本地的社區(qū)精神。
    2.促進者。目前社區(qū)文化建設最大的困境之一就是居民的低度參與,既表現(xiàn)為參與意識的低落,也體現(xiàn)為參與水平的低下。而當高校參與到社區(qū)文化建設中,一方面可通過發(fā)動眾多校內(nèi)師生的社區(qū)文化參與,利用自身先進文化的優(yōu)勢吸引社區(qū)內(nèi)其他居民的注意,從而逐漸把他們“拉進”各種社區(qū)文化活動中,增強其參與意識。另一方面,通過在社區(qū)內(nèi)開展全方位的教育服務,利用宣傳、講座、培訓、咨詢等形式,組織社區(qū)居民學習各類文化知識,提升社區(qū)居民的文化品位。
    3.服務者。高校擁有絕對的人才、信息、教育儀器設備、場地等資源優(yōu)勢,有能力在社區(qū)建設中發(fā)揮直接的服務作用。在社區(qū)物質(zhì)文化方面,高?梢蕴峁┯布O施,如教學儀器設備、圖書信息資料、教學場地設施等都可適度向社區(qū)開放,以及為硬件設施的布局提供智力支持,乃至直接為社區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展服務;在社區(qū)精神文化建設方面,高校的精神文明建設是社區(qū)文化建設的重要組成部分,其人文社會科學研究可以深化社區(qū)文化的內(nèi)涵[7]。
    三、高校參與城市社區(qū)文化建設的模式探討
    (一)高校參與社區(qū)文化建設的原則
    1.注重“以人為本”的原則。
    社區(qū)文化建設的根本目的是有效地滿足社區(qū)居民的精神文化需求。因此,社區(qū)文化建設必須堅持貫徹以人為本的基本原則,把著眼點切實放在社區(qū)居民的自身需求上。一切文化設施和文化活動的設立都應圍繞社區(qū)居民的真正需求而開展,為居民營造一個良好的社區(qū)文化氛圍,提供一個可全面發(fā)展的平臺,而決不走形式主義道路。
    2.注重文化建設內(nèi)容的多樣性。
    注重發(fā)展多樣性的文化活動,不僅是因為社區(qū)內(nèi)有不同的居民群體,如不同的年齡群體、不同的職業(yè)群體等,他們的需求取向均有所差異,因此需要開展豐富多樣的社區(qū)活動來滿足不同人群的文化需求。而且,在社區(qū)文化建設的不同階段也需要開展不同內(nèi)涵的文化活動。例如,在社區(qū)文化建設的初始階段,開展大眾文娛活動較易吸引居民的注意力。而到了社區(qū)文化的發(fā)展階段,就需要拓深活動內(nèi)容,將重點轉(zhuǎn)移到提高居民的社區(qū)意識、歸屬感等觀念文化的發(fā)展上。
    3.注重資源的整合利用。
    良好的社區(qū)文化建設不僅需要依靠政府、街道、社區(qū)居委會等層面的資源投入,同時也需要動員社區(qū)內(nèi)的非正式資源,包括發(fā)動居民參與,擴大人力資源的來源;與駐區(qū)單位聯(lián)系合作,以單位資源(尤其是設施資源和智力資源)來彌補社區(qū)資源的不足等,這樣既可優(yōu)化社區(qū)資源的配置,又可避免社區(qū)資源的重復建設。
    4.注重參與機制的自主性。
    長期以來,中國的文化事業(yè)都是在政府推動下發(fā)展的,社區(qū)文化的現(xiàn)行運行模式重續(xù)了這種方式,對各個社區(qū)的文化建設管得過多過細,使社區(qū)和群眾產(chǎn)生依賴心理,這將不利于社區(qū)文化的持續(xù)發(fā)展和社區(qū)文化建設的終極目標。地方高校參與社區(qū)文化建設要避免這種機制的不良影響,確保參與的自主性。具體來說,就是要通過充分了解社區(qū)居民的文化需求,實現(xiàn)參與形式的多樣性和靈活性、參與內(nèi)容的現(xiàn)實性和有用性以及最終效果的實效性[8]。
    (二)高校參與社區(qū)文化建設的平臺
    2005年,由華南農(nóng)業(yè)大學出資,廣州天河區(qū)長興街提供場地,雙方共派工作人員,在街道設立了6個社區(qū)工作站,分設在6個不同的居委會,對所屬社區(qū)居委會直接負責。每個社區(qū)工作站都配有一名專業(yè)教師作為指導, 2~4名志愿者或者社會工作系實習生在工作站參與工作。他們針對各社區(qū)的不同特點,開展了各種各樣的活動:如戒除網(wǎng)癮的小組活動、社區(qū)文藝表演、象棋比賽等。社區(qū)工作站這一平臺,既加強了教師和學生對專業(yè)知識的理解,提高了學生的專業(yè)技能,而且增加了師生與社區(qū)工作者的交流機會,從中互補不足,產(chǎn)生了諸多社區(qū)工作的新亮點。這在很大程度上打破了該社區(qū)長久以往文化建設自上而下、政府推動的老傳統(tǒng)。
    對于社區(qū)文化建設而言,高校的社區(qū)文化參與就不妨參照華南農(nóng)大社會工作系在長興街的成功經(jīng)驗———通過“共建社區(qū)工作站”這一平臺,利用社區(qū)地域優(yōu)勢及歷史文化特點,結(jié)合高校資源特色,定期開展各種社區(qū)文化活動,這既可作為大學生教學實習及實踐的基地,又可達到為社區(qū)居民服務的目的,從而逐漸把社區(qū)文化建設推動到真正的“自發(fā)狀態(tài)”。
    (三)高校參與社區(qū)文化建設的途徑
    作為地方高校,華南農(nóng)業(yè)大學在所屬的社區(qū)文化建設中一直扮演著“組織者-引導者”的角色,采用了多種方式吸引居民參與到社區(qū)文化生活中,通過文化娛樂和文化教育的結(jié)合,促使居民認識社區(qū)文化,形成社區(qū)的文化意識,提高對社區(qū)文化的認同。
    具體而言,高?赏ㄟ^以下途徑為社區(qū)提供文化建設的服務:
    1.圖書館的對外服務。
    在社區(qū)文化的建設過程中,高校圖書館的作用與公共圖書館一樣,都是社區(qū)文化的重要組成部分,充當著文化智力資源平臺的角色。然而長期以來,由于各種條件所限,高校圖書館的服務對象主要是面向本校師生,服務范圍局限于校內(nèi),致使其服務于社區(qū)的社會教育職能未能充分發(fā)揮,也影響了校園文化與社區(qū)文化之間的良性循環(huán)。在21世紀的知識經(jīng)濟時代,高校圖書館

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應積極轉(zhuǎn)變服務理念,破除其封閉性,將教育服務功能向社區(qū)進行廣泛延伸,以社區(qū)的文化發(fā)展為己任,充分發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢,從而促成“學習型”社區(qū)的構建。具體而言,有如下服務方式:向社區(qū)成員發(fā)放一定數(shù)量的圖書借閱證或閱覽證,并利用節(jié)假日等相對空閑的時段面向居民開放閱覽室;可將社區(qū)居民的家庭網(wǎng)絡與高校圖書館的信息網(wǎng)絡進行適當聯(lián)接,建立綜合性、開放性的網(wǎng)絡交流平臺,為居民提供工作、學習和生活等多方面的信息咨詢服務;依托圖書館的文化智力資源,可定期在社區(qū)居民中開展各種文化交流活動,例如:主題演講、詩歌鑒賞和讀書征文等,為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新提供平臺,從而也提高了居民的文化素養(yǎng)。除此之外,還可通過社區(qū)宣傳、專題講座、培訓班等多種形式,培養(yǎng)社區(qū)成員的信息利用意識,提高其自我學習的能力。
    2.校園文化進社區(qū)。
    高?蓪⑵湫@文化向所在社區(qū)進行輸出。在輸出過程中,可利用活動的導向功能,不僅促使高校的文化設施向廣大社區(qū)居民開放,而且可引導社區(qū)居民參與到其開展的各種文化活動中,從而豐富社區(qū)文化生活的內(nèi)涵,帶動整個社區(qū)的文化建設。
    對于高校而言,就可把一些平時只面向師生群體開展的文化娛樂活動推向社區(qū),例如,在校內(nèi)定期舉行的一些體育比賽、科技周活動中設置公開組,邀請社區(qū)居民參與到校園活動中來;也可與社區(qū)訂立協(xié)議,開放校內(nèi)的一些公共設施,如舞臺、廣場,從而吸引社區(qū)居民投入到社區(qū)文化的建設中;還可開放學校實驗基地或測試中心,讓社區(qū)居民進行參觀,開拓場地讓居民體驗“田園生活”等。校園文化進社區(qū),實質(zhì)是為社區(qū)居民之間的互動提供各種平臺,能逐漸增強居民之間的交往,從而消除居民間的冷漠感。
    同時,高校還可把自身的教育優(yōu)勢運用到社區(qū)發(fā)展中———可依據(jù)不同時期社區(qū)居民的需求,結(jié)合社會的發(fā)展狀況,設置各種課程以引導居民主動地參與到終身學習和社區(qū)建設的潮流中。通過設置一些相關課程,不僅教導居民習得各種新知識、新技能和新觀念,而且讓居民感受到自身利益與社區(qū)發(fā)展之間的相關性,逐漸培養(yǎng)社區(qū)意識,增強參與社區(qū)事務的能力。
    3.高校師生的社區(qū)掛職。
    高?蓪⑴c所在街道共建的社區(qū)工作站作為社區(qū)文化建設的載體,定期派遣相關專業(yè)的師生到社區(qū)工作站進行掛職,利用自身的知識優(yōu)勢為社區(qū)的建設和發(fā)展諫言獻策———協(xié)同社區(qū)制訂文化建設的計劃,開展組織居民及培訓居民的工作,具體包括調(diào)查、了解居民對社區(qū)文化生活的需求、協(xié)同完善社區(qū)文化服務站的人員配備及幫助社區(qū)各藝術團體開展定期化的文化活動等。其作用在于通過高校師生的社區(qū)掛職,制定各種有效發(fā)展的社區(qū)計劃,提高社區(qū)文化設施的使用率,促使居民在社區(qū)活動中展示自身的特長和才華,從而豐富社區(qū)成員的精神文化生活。
    4.合作進行科研和課題研究。
    高?砂阉诘纳鐓^(qū)作為研究基地,將科技研究成果恰當?shù)剡\用在社區(qū)文化的建設過程中。例如,在目前社會處于急速的轉(zhuǎn)型時期,社區(qū)居民必將面臨著越來越多、各式各樣的社會問題,如下崗失業(yè)、工作競爭加劇、家庭與工作的失衡、外來人口的融入不暢等等。這些社會問題都將給居民帶來沉重的工作和生活壓力。
    對此,高校的專業(yè)教師可與社區(qū)一線工作者聯(lián)手成立科研團體,結(jié)合相關的社區(qū)問題展開研究,例如“社區(qū)教育在青少年成長過程中的促進作用”、“構建社區(qū)居民的互助團體”等,并將這些研究成果通過講座或提供咨詢服務等方式予以實踐,從而解決居民在社區(qū)生活中的難題。
    除此之外,高校還可利用自身的一些特色學科優(yōu)勢,如華南農(nóng)大的園林學科,為社區(qū)環(huán)境的改善和建設提供技術支持。
    (四)高校參與城市社區(qū)文化建設所面臨的困難雖然高校擁有眾多的顯在、潛在資源可投入到社區(qū)文化的建設中,同時社區(qū)的工作人員也表示高校與社區(qū)之間的互動與合作對于所在社區(qū)的文化建設發(fā)展起到了巨大的推動效應。然而,高校在參與社區(qū)文化建設的過程中也面臨著諸多急待解決的現(xiàn)實問題。
    在與街道社區(qū)工作人員、高校管理人員及居民的多次訪談中,我們發(fā)現(xiàn)目前高校參與社區(qū)文化建設所面臨的困難主要有四個方面:
    第一是運作資金的缺乏。街道社區(qū)的資源本身有限,必然需要向所在的駐區(qū)單位調(diào)用資源以補不足。而作為一個自負盈虧的實體,華南農(nóng)大雖然積極鼓勵學生到社區(qū)中實踐,但當涉及到硬件資源、服務等方面的事情時,難免會產(chǎn)生“開支由誰來負責”的問題———資源的維護費用、消耗的水電費、工作人員加班時的工作薪酬……這些費用由誰來付?如果以免費或者低價將服務提供給社區(qū)居民,必然會給高校帶來一定的財政壓力;而街道社區(qū)雖有一定的財政撥款,但在目前財政普遍緊張的狀況下,也難以承受較高密度的活動所帶來的費用壓力。
    第二是行政的設置問題。華南農(nóng)大雖然地域上是屬于所在的街道社區(qū),但從行政管理的層次而言,又是一個“獨立”的個體,處在與街道社區(qū)平等的級別。當高校與社區(qū)進行合作時,雙方都需要向各自的上級部門分別請示,層層審批,這就給相互間的合作帶來了諸多的不便。
    第三是社區(qū)文化站的人手不足。與社區(qū)文化建設相關的活動籌備工作需要依靠社區(qū)文化站的工作人員和高校參與社會實踐的師生共同完成。但文化站的工作人員不僅要著眼于站內(nèi)的基本設施建設,日常的工作運作和社區(qū)文化活動的開展,還必須兼顧社區(qū)其他行政工作。于是,原本就屈指可數(shù)的文化站工作人員更顯得“心有余而力不足”。在個別的社區(qū)工作站中,原為“協(xié)助者”的高校實習生也不得已成為站內(nèi)長期固定的工作人員。
    第四是單位資源的社區(qū)化問題。在社區(qū)建設的過程中,資金的匱乏是造成社區(qū)文化發(fā)展緩慢的一個重要原因。對于資金投入的有限性和居民需求的不斷增加之間所產(chǎn)生的矛盾,就需要借助社區(qū)駐區(qū)單位的力量予以解決。駐區(qū)單位作為社區(qū)的重要組成部分,有義務也有責任參與到社區(qū)文化建設中,而提供相應的文化資源及設施正是一種重要的參與途徑。
    然而在現(xiàn)階段,由于長期計劃經(jīng)濟體制的延存,使得“單位社會”的觀念依然根深蒂固。單位擁有對單位內(nèi)資源的絕對管理權和使用權。由于“社區(qū)人”概念的普遍缺失,單位往往把其所擁有的資源只面向單位內(nèi)開放,具有強烈的排他性。而“單位人”也因為只擁有對于所屬單位的身份認同,會積極參與單位組織的活動,并保護單位內(nèi)的一切資源,他們對于外來者的“入侵”會持一種排斥態(tài)度。加之,公共物品與經(jīng)濟利益之間的天然矛盾,都使得單位資源社區(qū)化的進程困難重重。
    此外,從高校的角度出發(fā),開放校內(nèi)資源必然會給校園管理帶來不小的壓力,學校有足夠的能力承受住來自于社區(qū)居民的“入侵”嗎?畢竟在社區(qū)認同感普遍偏弱的狀況下,“外來者”未必能很好地珍惜、利用學校的資源。而同時,學校在平衡校園管理和資源開放的問題上,必須具備完善的方案,才足以應付安全、資源配置、人員管理等方面的突發(fā)事件。但這些又是高校在過去多年的校園管理和建設中未曾遇到過的新問題

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