社會(huì)公正：和諧社會(huì)的價(jià)值訴求

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    [摘要]作為和諧社會(huì)價(jià)值訴求的社會(huì)公正是由三個(gè)方面組成的有機(jī)體:社會(huì)層面的公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本價(jià)值取向;資源公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要價(jià)值取向;生態(tài)公正是構(gòu)建廣義和諧社會(huì)的必要價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,要做到:把公正作為制度設(shè)計(jì)和安排的價(jià)值理念依據(jù);政策的制定要與公正的制度安排相適應(yīng);貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以實(shí)現(xiàn)生態(tài)公正,推動(dòng)全面和諧社會(huì)的構(gòu)建。
    [關(guān)鍵詞]社會(huì)公正;和諧社會(huì);價(jià)值訴求
    一
    和諧社會(huì)是千百年來(lái)人們追求向往的一種理想社會(huì)狀態(tài),現(xiàn)今,我們又把和諧社會(huì)作為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)美好目標(biāo),是振奮人心的�，F(xiàn)在眾人關(guān)心的問(wèn)題是如何才能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。要解決這一問(wèn)題,首先必須確立構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向。胡錦濤同志指出,我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)�？梢�(jiàn),和諧社會(huì)有很多的價(jià)值取向,但其中核心的價(jià)值取向是社會(huì)公正。
    從和諧本身的含義來(lái)看。所謂和諧,就是事物發(fā)展變化合乎邏輯和規(guī)律。社會(huì)和諧就是社會(huì)各方面的發(fā)展遵從、符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。規(guī)律是客觀的,規(guī)律面前人人平等,社會(huì)和諧本身就包含了公平公正的價(jià)值取向。早在古希臘時(shí)期,著名哲學(xué)家柏拉圖就提出“公平就是和諧”。亞里士多德又指出:“所謂公正,一切人都認(rèn)為是一種由之而做出公正的事物的品質(zhì),由于這種品質(zhì)人們行為公正和想要做公正的事情……守法和均等的人是公正的。”《美國(guó)百科全書(shū)》中指出,“公正是一個(gè)社會(huì)的全體成員相互恰當(dāng)關(guān)系的最高概念”,它“不取決于人們關(guān)于它究竟是什么的想法,也不取決于人們對(duì)自以為公正之事的實(shí)踐,而是以一切人固有的、內(nèi)在的權(quán)利為其基礎(chǔ)的;這種權(quán)利源于自然法面前人人皆有的社會(huì)平等”�，F(xiàn)代著名學(xué)者羅爾斯認(rèn)為,正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值,要把正義作為衡量制度進(jìn)步與否的首要標(biāo)志,它是一個(gè)國(guó)家的公民和平相處的政治底線。英國(guó)學(xué)者米爾恩把公正看作社會(huì)成員之間對(duì)資源和利益的合理分配,公正表現(xiàn)為“給每一個(gè)人他所應(yīng)得的”這種基本形式。從以上可知,以往的學(xué)者在探討公正問(wèn)題時(shí),總是和和諧聯(lián)系在一起的,公正是實(shí)現(xiàn)和諧的核心價(jià)值追求,沒(méi)有社會(huì)公平,社會(huì)決不可能達(dá)到和諧狀態(tài)。
    社會(huì)公正作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心價(jià)值,就要求我們對(duì)社會(huì)公正必須有正確的理解。社會(huì)公正主要包括以下三個(gè)方面:
    (一)社會(huì)層面的公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本價(jià)值取向。我國(guó)經(jīng)過(guò)近三十的改革,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,效率顯著提高,令國(guó)人自豪。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷,出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、腐敗、權(quán)錢(qián)交易、偷稅漏稅、走私販私等,成為影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的焦點(diǎn)問(wèn)題。和諧社會(huì)首先是一個(gè)人與人之間形成融洽和諧關(guān)系的社會(huì),社會(huì)成員、社會(huì)群體之間友好相處和和平相處,這是和諧社會(huì)的基本特征。但以上問(wèn)題的存在使人與人之間的關(guān)系越來(lái)越不和諧,其中貧富差距的擴(kuò)大更是加劇了這一問(wèn)題。目前,無(wú)論是按照基尼系數(shù)還是收入階層倍數(shù)的測(cè)算方法,我國(guó)收入差距都已較大并值得警惕。中國(guó)貧富差距擴(kuò)大的曲線什么時(shí)候出現(xiàn)走向縮小的拐角點(diǎn),是否會(huì)符合庫(kù)茲涅茨先擴(kuò)大后縮小的“倒U型”收入分配曲線的規(guī)則,關(guān)鍵在于我國(guó)政府能否真正推行社會(huì)層面的公正。社會(huì)層面的不公正最直接引起社會(huì)的矛盾、沖突,不管是分配的不公平還是機(jī)會(huì)的不公平都是如此。因此,社會(huì)層面的公正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本價(jià)值取向。
    (二)資源公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要價(jià)值取向。構(gòu)建和諧社會(huì)需要社會(huì)層面的公正,但要做到社會(huì)層面的公正,又離不開(kāi)資源公正�，F(xiàn)今,社會(huì)不公及其矛盾的產(chǎn)生主要是由于社會(huì)資源的分配不公造成的。因?yàn)?社會(huì)資源是有限的,如果不能平等而合理、公正地分配,就等于是在給了某些社會(huì)群體發(fā)展生存的機(jī)會(huì)與利益的同時(shí),剝奪了另一些群體發(fā)展生存的機(jī)會(huì)與利益,如此,就不能使社會(huì)均衡和諧地發(fā)展,就必然導(dǎo)致社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。
    這里所謂的資源既包括公共自然資源,也包括社會(huì)公共資源。不管是自然資源的分配不公,還是社會(huì)公共資源的分配不公,都會(huì)成就某些人的利益,損害另一些人的利益,從而引起社會(huì)貧富懸殊,產(chǎn)生社會(huì)矛盾。土地資源作為國(guó)有的公共自然資源,屬全社會(huì)的人民共有。但在城市化加速的過(guò)程中,城市拆遷及城市的擴(kuò)大使大量農(nóng)民失去土地,同時(shí)農(nóng)民又得不到很好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,成了被社會(huì)剝奪的對(duì)象,體現(xiàn)出明顯的資源分配不公。我們都知道我國(guó)西部地區(qū)自然資源豐富,但是西部地區(qū)的資源卻不是西部利用,而是成為了發(fā)達(dá)地區(qū)的礦石和原材料的供應(yīng)基地。西部地區(qū)并沒(méi)因資源豐富而富裕起來(lái),相反,卻把自己豐富的資源以低廉的價(jià)格買(mǎi)給了發(fā)達(dá)地區(qū),促進(jìn)了發(fā)達(dá)地區(qū)的快速發(fā)展,進(jìn)一步拉大了東西貧富的差距,加劇了社會(huì)不公。再者,全國(guó)各地政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),為了創(chuàng)造政績(jī),不惜過(guò)度消耗大量的自然資源,以這樣的勢(shì)頭發(fā)展下去,總有一天將會(huì)把土地、森林、礦藏、煤炭等有限的自然資源消耗殆盡,從而剝奪了后人生存與發(fā)展的權(quán)利,造成代際間的不公正。
    自然資源的分配不公會(huì)引起社會(huì)的不公正,產(chǎn)生社會(huì)矛盾,社會(huì)公共資源的分配不公也會(huì)如此。就有形的公共資源而言,包括飲水、用電、道路交通、文化設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等公益項(xiàng)目,城市主要是國(guó)家投資,農(nóng)村則主要靠農(nóng)民自籌。無(wú)形的資源,公共福利制度,在城市已經(jīng)形成,而對(duì)廣大農(nóng)村來(lái)講,則是可望而不可即的。這都造成了社會(huì)的不公正。在社會(huì)公共資源的分配不公中,文化教育及醫(yī)療資源的分配不公是最為明顯的。現(xiàn)代社會(huì)里,教育是一個(gè)人發(fā)展的起點(diǎn),沒(méi)有教育只能意味著永遠(yuǎn)的貧窮和有限的見(jiàn)識(shí)。有了教育,個(gè)人就可以創(chuàng)造收入,就可以進(jìn)行有效的判斷,就可以完善自己的生活,就可獲得自尊和他人的尊重。教育對(duì)每個(gè)人都是重要的,教育作為社會(huì)公共資源應(yīng)該為每個(gè)人享有,也應(yīng)該公正地被分配。但目前,一些好的學(xué)校,先進(jìn)的現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施總是屬于城市的,農(nóng)村的教育設(shè)施總是落后的。居住在、醫(yī)療設(shè)施及醫(yī)生都集中在城市。農(nóng)民要看大病必須進(jìn)城,同時(shí)還要承擔(dān)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用。有急病者由于路途遙遠(yuǎn)送不到醫(yī)院而中途死亡,有的無(wú)力承擔(dān)昂貴的費(fèi)用而受病魔摧殘,直至生命凋謝。而城里人的這一切則與之相反,這也是明顯的不公。一個(gè)社會(huì)最重要的社會(huì)公正就是
    對(duì)整個(gè)社會(huì)的所有生命的關(guān)愛(ài)與尊重,而不是只對(duì)一部分生命的關(guān)愛(ài)和尊重,而對(duì)一部分生命的忽視與冷漠,更何況這一部分生命又是如此之大的一個(gè)社會(huì)群體。社會(huì)的公共資源是公共的,所以它原本就不僅僅只屬于強(qiáng)勢(shì)群體所有,它的一部分原本就應(yīng)該平等均衡地屬于弱勢(shì)群體所有。因此,要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須把資源公正作為重要的價(jià)值追求。
    (三)生態(tài)公正是構(gòu)建廣義和諧社會(huì)的必要價(jià)值取向。廣義的和諧社會(huì)是整體的、長(zhǎng)期的、開(kāi)放的和諧社會(huì),是生態(tài)環(huán)境、人、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的社會(huì),要求人類(lèi)不能把自己當(dāng)作自然界的統(tǒng)治者和主人,而應(yīng)把自己看作自然界這個(gè)大家庭中平等的一員。人和自然界中的一切都是平等的,人類(lèi)要對(duì)待自然像對(duì)待人類(lèi)自身一樣公正。但是,現(xiàn)代人走出了對(duì)自然的畏懼心理成為大自然的主人,“控制自然”的信念和欲望對(duì)人類(lèi)行為的影響占據(jù)了主導(dǎo)地位,使當(dāng)代社會(huì)人與自然之間的平衡關(guān)系被歪曲成統(tǒng)治與被統(tǒng)治的畸形關(guān)系。當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展無(wú)限地增大了人類(lèi)對(duì)自然的征服力量,但人類(lèi)在創(chuàng)造前所未有的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的同時(shí),對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的破壞也達(dá)到了無(wú)以復(fù)加的地步,出現(xiàn)了地球變暖、臭氧層破壞、生物滅絕加劇、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、自然資源枯竭、大氣污染、水體污染、海洋污染、固體污染等生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅著人類(lèi)的生存和發(fā)展。人類(lèi)與自然之間的不協(xié)調(diào)、不和諧,阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
    自然環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以存在和發(fā)展的前提條件。目前,不僅社會(huì)和諧已超越了社會(huì)本身的領(lǐng)域,同人與自然的和諧具有緊密的關(guān)聯(lián)性和互饋性,而且,人際關(guān)系的和諧也是如此。因?yàn)?水和空氣都是流動(dòng)的,一個(gè)地方對(duì)水和空氣造成了污染就要影響到周?chē)�地區(qū)的水和空氣,從而引發(fā)區(qū)域矛盾,帶來(lái)政治上的危機(jī)。森林的銳減、礦產(chǎn)資源的枯竭使不同地區(qū)之間為發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)了資源之爭(zhēng)。美國(guó)在中東地區(qū)發(fā)動(dòng)的一系列的戰(zhàn)爭(zhēng),其實(shí)質(zhì)都是圍繞石油之爭(zhēng)而展開(kāi)的。不管在我國(guó)國(guó)內(nèi)還是在世界范圍內(nèi),生態(tài)危機(jī)引發(fā)的政治危機(jī)都越來(lái)越突出,成為和諧社會(huì)構(gòu)建的制約因素。生態(tài)危機(jī)需要生態(tài)公正,和諧社會(huì)的構(gòu)建也需要生態(tài)公正。離開(kāi)了生態(tài)公正,社會(huì)和諧只能是暫時(shí)的、表層的社會(huì)和諧,不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的、長(zhǎng)期全面的社會(huì)和諧。
    二
    社會(huì)層面的公正、資源公正與生態(tài)公正是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,相互作用,相互影響。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須全面做到社會(huì)公正。
    社會(huì)公正作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心價(jià)值目標(biāo),要求我們要高舉社會(huì)公正的旗幟來(lái)推動(dòng)社會(huì)的和諧。但要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,涉及的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,如何來(lái)進(jìn)行呢?要解決這一難題,應(yīng)在全面把握社會(huì)公正的基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好以下幾方面:
    (一)把公正作為制度設(shè)計(jì)和安排的價(jià)值理念依據(jù)。一個(gè)社會(huì)的制度狀況直接影響這個(gè)社會(huì)的存在狀態(tài)和發(fā)展?fàn)顩r,因此,一個(gè)社會(huì)制度的設(shè)計(jì)與安排,需要有基本的價(jià)值理念作為依據(jù)。在現(xiàn)代社會(huì),制度設(shè)計(jì)與安排必須以公正為依據(jù),否則,便會(huì)成為一個(gè)畸形化的社會(huì)。只有通過(guò)基于公正的制度安排,社會(huì)的各個(gè)階層和利益群體才能實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng),才能形成有效的、持續(xù)的整合與合作。通過(guò)對(duì)全體社會(huì)成員基本權(quán)利和尊嚴(yán)的保證,通過(guò)必要的社會(huì)調(diào)劑,才能消除或是緩解社會(huì)各階層之間的隔閡,減少社會(huì)的動(dòng)蕩。只有通過(guò)基于公正的制度安排,現(xiàn)代社會(huì)才能使絕大多數(shù)社會(huì)成員都受益,實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。正如約翰·羅爾斯所指出:“雖然財(cái)富和收入的分配無(wú)法做到平等,但它必須合乎每個(gè)人的利益”。只有這樣,才能保證社會(huì)層面公正的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
    (二)政策的制定要與公正的制度安排相適應(yīng)。一個(gè)社會(huì)政策的制定往往涉及到效率與公平的關(guān)系問(wèn)題。目前,我國(guó)實(shí)現(xiàn)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的分配原則,雖是效率優(yōu)先,但這種政策的取向是有底線的,這種底線就是,不能損害公正的基本制度安排。我國(guó)的社會(huì)保障制度是一項(xiàng)基本的制度安排,直接體現(xiàn)了社會(huì)公正。但是,社會(huì)保障制度本身是否具有公正性和合理性呢?這就涉及到具體政策的制定是否體現(xiàn)公正的問(wèn)題。在改革開(kāi)放初期,我國(guó)生產(chǎn)力水平低,人民生活貧困,主要的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展經(jīng)濟(jì),同

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"人口素質(zhì)"是多學(xué)科研究的對(duì)象。從中西比較來(lái)看，對(duì)人口素質(zhì)或者說(shuō)對(duì)人口質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注可以說(shuō)是中國(guó)人口學(xué)和人口問(wèn)題研究的一大特色。在西方人口學(xué)說(shuō)史上，對(duì)人口素質(zhì)問(wèn)題的關(guān)注向來(lái)較少，如著名人口學(xué)家豪塞和鄧肯于1959年為"人口學(xué)"下定義時(shí)，"經(jīng)過(guò)審慎考慮"，還....

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l 、從人口再生產(chǎn)的角度看傳統(tǒng)意義的人口轉(zhuǎn)變歷程

    眾所周知，我們一般所講的人口轉(zhuǎn)變首先指的是人口再生產(chǎn)類(lèi)型的轉(zhuǎn)變；這是經(jīng)典的人口轉(zhuǎn)變理論所關(guān)注和闡述的。因此，要考察和....

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    在前面的分析中，實(shí)際上多少已經(jīng)涉及這里的主題。在一般的分析中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和計(jì)劃生育因素被看成是中國(guó)初步實(shí)現(xiàn)迅速的人口轉(zhuǎn)變的兩大基本因素。

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四、人口素質(zhì)存量測(cè)度的研究

    從現(xiàn)有的研究看，南京大學(xué)人口所已故的馬淑鸞教授可能是國(guó)內(nèi)最早采用PQLI（直譯為"生活的物質(zhì)質(zhì)量"或 "物質(zhì)生活質(zhì)量"，移譯為"生命素質(zhì)指數(shù)"或"人口....

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內(nèi)容提要  在人口思想理論上，汪士鐸與馬爾薩斯有著基本一致的觀點(diǎn)，即：認(rèn)為人口的增長(zhǎng)超過(guò)生活資料的增長(zhǎng)；貧困、動(dòng)亂的根源在于過(guò)剩人口。汪士鐸還提出了獨(dú)具特色的抑制人口增長(zhǎng)的方法。汪士鐸人口思想中的積極內(nèi)容是：繼承和發(fā)展了前人關(guān)于人口每....

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一、1946—1974年間的遷入人口

   由于1974年11月后,香港政府可以將在邊界與新界被捕的人遣送回中國(guó),所以1974年前后對(duì)香港人口遷入影響較大,故單獨(dú)將1946—1974年間的遷入人口列為一小節(jié)....

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一

關(guān)于儒家的民本與民主的關(guān)系，我在《中國(guó)的民本與民主》一文[1]中發(fā)表了自己的見(jiàn)解。民主（democracy），就其基本的或主要的涵意而言，是指一種與君主制、貴族制相區(qū)別的由人民治理（the government by&nb....

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