論村莊社會關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會基礎(chǔ)
論村莊社會關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會基礎(chǔ) 中國現(xiàn)代化的特定條件決定了村莊所具有的獨立社區(qū)社會的特征,這一特征的首要表征是村莊秩序獲得的內(nèi)生性,村民自治正是對村莊秩序內(nèi)生獲得的恰當表達。村莊秩序內(nèi)生獲得不僅與村莊之外的宏觀經(jīng)濟形勢和治理制度安排有密切關(guān)系,而且與村莊內(nèi)在結(jié)構(gòu)狀況密切相關(guān)。本文通過對涂爾干意義上的“社會關(guān)聯(lián)”的引申,試圖在理論建構(gòu)和對現(xiàn)實的解釋能力上,建立一個對理解當前中國鄉(xiāng)土社會狀況具有一定統(tǒng)括能力的范疇。 關(guān)鍵詞:村莊性質(zhì) 社會關(guān)聯(lián) 村民自治 鄉(xiāng)村秩序 鄉(xiāng)村治理 賀雪峰,1968年生,法學碩士,華中師范大學中國農(nóng)村問題研究中心副教授;仝志輝,1970年生,中央黨校研究生院科學社會主義專業(yè)1999級博士研究生。
中國現(xiàn)代化的進程中,農(nóng)村社會秩序處于解構(gòu)—重組之中,促使這種變化的主要力量一是以實行家庭承包制和建立市場經(jīng)濟體制為核心的經(jīng)濟改革,一是以推行村民自治為核心的政治改革。在這個進程中,農(nóng)村社會能否保持相對有序,將成為現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。
村莊[1]是農(nóng)村居民的主要棲居地,生活在村莊的村民是中國現(xiàn)代化進程中的一個部分,這是十分特殊的一個部分。在整個現(xiàn)代化過程中,國家可能難以為村莊居民提供完全的公共設(shè)施和社會服務(wù),村莊居民必須自己組織起來為獲得村莊秩序而努力。1987年全國人大通過試行、1998年正式頒布實施的《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村組法》)明確規(guī)定村委會“村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”,其核心是,村莊這個相對獨立的社區(qū)社會,需要自足提供村莊秩序和公共服務(wù),諸如社會治安的維護、糾紛的調(diào)解、公共工程和福利設(shè)施建設(shè)、道德文化建設(shè)、土地承包乃至收繳鄉(xiāng)統(tǒng)籌、教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù),等等[2]。相比之下,城市社區(qū)公共設(shè)施和社會服務(wù)的絕大多數(shù)都由國家提供。因此,研究村莊秩序本身的可能性,具有重大現(xiàn)實意義。 村莊秩序的生成具有二元性,一是行政嵌入,二是村莊內(nèi)生。人民公社是行政嵌入的典型,中國傳統(tǒng)社會的村莊秩序則大多是內(nèi)生的。內(nèi)生的村莊秩序依賴于村莊內(nèi)部人與人之間的聯(lián)系,這種聯(lián)系因其性質(zhì)、強度和廣泛性,而構(gòu)成了聯(lián)系中的人們的行動能力,正是這種行動能力本身,為作為相對獨立社區(qū)社會的村莊提供了秩序基礎(chǔ)。不了解村莊居民的相互關(guān)系及建立在這種關(guān)系之上的行動能力,很難深入理解村莊秩序的性質(zhì)。村民之間的具體關(guān)系及建立在這種關(guān)系上的行動能力,構(gòu)成了本文所要討論的“村莊社會關(guān)聯(lián)”。本文擬在此一討論的基礎(chǔ)上,從村莊社會關(guān)聯(lián)與村莊秩序內(nèi)在相關(guān)的視角分析當前村莊秩序的自治取向和危機狀況。 社會關(guān)聯(lián)的含義
村莊社會關(guān)聯(lián)關(guān)注的是處于事件中的村民在應(yīng)對事件時可以調(diào)用村莊內(nèi)部關(guān)系的能力。當一個村民被種種強有力的關(guān)系掛在村莊社會這個網(wǎng)上面,這個村民就可以從容面對生產(chǎn)生活中的事件,他具備有效降低生存風險,經(jīng)濟獲得公共物品,從容談判達成互贏協(xié)議,以及穩(wěn)定建立對未來生活預期的能力。當一個村莊中不是一個村民而是相當一部分村民具備這種關(guān)系資源時,我們說這個村莊的社會關(guān)聯(lián)程度很高。一個村民在應(yīng)對事件時無力調(diào)用任何一種有效的關(guān)系資源,這個村民就缺乏應(yīng)對事件的能力,也就缺乏發(fā)展的能力。一個村民無力調(diào)用與其他村民的關(guān)系,其他村民也失去了調(diào)用與這個村民關(guān)系的能力。若一個村莊中的大部分村民都缺乏調(diào)用相互之間關(guān)系的能力,我們說這個村莊缺乏社會關(guān)聯(lián),或社會關(guān)聯(lián)程度很低,這樣的村莊無力應(yīng)對共同的經(jīng)濟協(xié)作,無力對付地痞騷擾,無力達成相互之間的道德和輿論監(jiān)督,也無力與上級討價還價。這樣的村莊秩序也因此難以建立,村道破敗,糾紛難調(diào),治安不良,負擔沉重且道德敗壞。 根據(jù)以上討論,我們對村莊社會關(guān)聯(lián)作一初步界定。首先,本文所討論的社會關(guān)聯(lián)不同于涂爾干在整體意義上使用的社會關(guān)聯(lián)[3],而是希望借用這一詞匯來考察當前村莊內(nèi)人與人之間正在變動著的具體關(guān)系的狀? 。从众s蟶峽,涂尔干的“删l峁亓筆譴油庀蚰誑,首l誘逡庖逕俠炊ㄒ濉吧緇峁亓鋇,而本文关注的“删l峁亓筆譴幽諳蟯飪吹納緇峁亓嘀賾謖詒潿諾娜擻肴酥渚嚀騫叵刀隕緇嶂刃虻撓跋歟黃浯,删l峁亓煌詿遄誥哿4]。村莊內(nèi)聚力可以看做是一種能量,是一種指向明確的具有“矢量”性質(zhì)的能量。村莊社會關(guān)聯(lián)是指那種具有行動能力的人與人之間的關(guān)系,它較村莊內(nèi)聚力更為關(guān)注村莊中是否有一些人共同行動,而不強調(diào)村莊作為一個整體的一致行動。村莊內(nèi)聚力可以看做特定村莊社會關(guān)聯(lián)的功能后果;再次,社會關(guān)聯(lián)也不同于通常意義上的社會關(guān)系,而是指那種構(gòu)成應(yīng)對事件能力的人與人之間的聯(lián)系,它強調(diào)人與人之間關(guān)系對村莊秩序影響力的方面。換句話說,社會關(guān)系是指人們在共同活動的過程中結(jié)成的各種各樣的關(guān)系,主要是指個人與個人之間的關(guān)系,而社會關(guān)聯(lián)關(guān)注人與人之間關(guān)系所構(gòu)成的行動能力,與公共生活有更為密切的聯(lián)系。 我們可以從結(jié)構(gòu)、功能和價值層面對村莊社會關(guān)聯(lián)作進一步的討論。從結(jié)構(gòu)層面看,村莊社會關(guān)聯(lián)是指在村莊內(nèi)村民因為地緣關(guān)系(同一自然村或同一居住片所產(chǎn)生的鄰里關(guān)系)、血緣關(guān)系(宗親和姻親關(guān)系)、互惠關(guān)系(禮尚往來和生產(chǎn)互助產(chǎn)生的關(guān)系)、共同經(jīng)歷? ㄍ、战舆x⑸饃系暮匣鍶耍┮約熬蒙緇岱植悴納緇崞踉脊叵島腿ㄍ庸叵檔鵲齲岢傻娜擻肴酥淞檔淖芎。这种緡撳的葦\肴酥淶牧凳僑爍韃煌沂指叢擁,既可以绤矎恼幾莱屚戱芯墔s承凸亓,也可以来纂s諫緇崞踉薊蚓梅只鸕墓陀豆叵檔認執(zhí)凸亓猍5];從功能層面看,一個擁有眾多關(guān)系的人,在生產(chǎn)生活中遇到日常性和突發(fā)性事件時,他可以調(diào)用這些關(guān)系進行應(yīng)對。當村莊中很多村民具有足夠應(yīng)對事件的關(guān)系時,村莊秩序也就有了基礎(chǔ)。當前中國農(nóng)村的重要特點是,傳統(tǒng)的社會關(guān)系正在解體,現(xiàn)代的社會關(guān)系尚未建立,這構(gòu)成了當前農(nóng)村普遍社會危機和村莊失序的重要原因。我們提出村莊社會關(guān)聯(lián)的概念,是希望通過對當前農(nóng)村正在變動的人與人關(guān)系的考察,理解構(gòu)成農(nóng)村社會失序的村莊原因;從價值層面看,因為村莊秩序是通過事件來建構(gòu)的,重復發(fā)生的日常性和突發(fā)性事件,使應(yīng)對事件的人與人的關(guān)系具有重復博弈的性質(zhì)。重復博弈形成了人與人之間的一種隱形的、模糊的“約定”,約定各方可以對對方的行為有較為明確的預期,各方共享一種“承諾”或公認一種“游戲規(guī)則”,這種“承諾”或“游戲規(guī)則”構(gòu)成了吉爾茲所說的“地方性知識”[6]。 從村莊社會關(guān)聯(lián)的角度,即從村民可以具體建立起來的關(guān)系及這種關(guān)系應(yīng)對事件能力的角度觀察村莊,會有很多意想不到的收獲。因為這個角度從具體的村民所可以建立起來的關(guān)系來看問題,具有可觀察性和可計量性?捎^察和可計量的村莊社會關(guān)聯(lián)的指標是社會關(guān)聯(lián)鏈條的長短與強度,所謂社會關(guān)聯(lián)鏈條,就是從個人出發(fā)的可以延伸出去的各種關(guān)系及建立在這種關(guān)系上的行動能力,一般來講,從個人出發(fā)可以延伸出去的關(guān)系越多,且建立在這種關(guān)系基礎(chǔ)上的行動能力越強,則這個社會內(nèi)部的社會關(guān)聯(lián)就越強。從個人出發(fā)難以建立起較多的社會關(guān)系且建立在這種社會關(guān)系基礎(chǔ)上的行動能力較弱,則這個社會內(nèi)部的社會關(guān)聯(lián)就較弱。社會關(guān)聯(lián)鏈條的長短與強度可以用“社會關(guān)聯(lián)度”一詞來予表述。 在本文意義上,村莊社會關(guān)聯(lián)一詞特指村莊內(nèi)部人與人之間具體關(guān)系的性質(zhì)、程度和廣泛性,它是村民在村莊社會內(nèi)部結(jié)成的各種具體關(guān)系的總稱。 決定社會關(guān)聯(lián)度的因素
1、傳統(tǒng)型社會關(guān)聯(lián)與現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián) 當前村莊人與人之間關(guān)系的性質(zhì)頗為復雜。一方面,在大多數(shù)村莊,傳統(tǒng)倫理為基礎(chǔ)的社會關(guān)聯(lián)仍然占據(jù)著主導地位,另一方面,以經(jīng)濟分化為基礎(chǔ)的新的社會聯(lián)結(jié)形式亦在一些村莊占據(jù)重要地位,典型如“差序格局的理性化”[7]。為了分析的方便,從社會轉(zhuǎn)型的大背景出發(fā),可以將本文意義上的社會關(guān)聯(lián)粗略劃分為現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)和傳統(tǒng)型社會關(guān)聯(lián),所謂現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián),是指以契約和經(jīng)濟社會分化為基礎(chǔ)建立起來的社會聯(lián)系,所謂傳統(tǒng)型社會關(guān)聯(lián),主要指以倫理或神性為基礎(chǔ)建立起來的社會關(guān)聯(lián)。 因為國家政權(quán)本身的滲入,當前無論傳統(tǒng)型社會關(guān)聯(lián)還是現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián),都無法建立在社會內(nèi)部具有刑事法特征的集體意愿之上。換言之,在所有人與人之間的關(guān)系之上,國家法律和國家政權(quán)無處不在。但就當前中國農(nóng)村現(xiàn)狀而言,無處不在的國家政權(quán)和法律并不能提供完全的農(nóng)村社會秩序,甚至農(nóng)村社區(qū)中的大多數(shù)事務(wù)都要由自己來解決。無處不在卻并非無所不能的國家政權(quán)與法律使當前農(nóng)村人與人之間的社會關(guān)聯(lián)具有諸多特殊性,作傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的劃分,只是一種邏輯上的區(qū)分,是一種便利研究的分析策略,現(xiàn)實中二者是相互滲透的。一般情況下,在社區(qū)記憶較強的村莊,傳統(tǒng)的道德觀念與宗族意識較強,表達性關(guān)系占主導地位,傳統(tǒng)型社會關(guān)聯(lián)便較強;在經(jīng)濟社會分化較為嚴重的地區(qū),工具性關(guān)系十分普遍,以契約為基礎(chǔ)的經(jīng)濟關(guān)系使現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)變得重要。以下考察社區(qū)記憶和經(jīng)濟社會分化與社會關(guān)聯(lián)的關(guān)系。 2、社區(qū)記憶 構(gòu)成社區(qū)記憶的理由繁多。一般來講,社區(qū)記憶較強的村莊,社會生活面向過去。構(gòu)成面向過去生活的理由,大致如相對封閉的社區(qū)環(huán)境、相對活躍的宗族活動如修族譜和祭祖,相對強大的社區(qū)組織,相對繁多的傳統(tǒng)儀式如傳統(tǒng)戲曲、婚喪儀式,相對頻繁的人情往來等等。 當前的農(nóng)村社會是承接人民公社而來的,人民公社制度是一種獨特的制度安排,一方面,強有力的黨政組織(或政社合一的組織)和意識形態(tài)徹底改變了農(nóng)村舊有的面貌,使農(nóng)村擺脫了歷經(jīng)千年的“循環(huán)的陷阱”[8],不僅摧毀了傳統(tǒng)文化器物層面的幾乎所有東西,而且真正徹底地打破了數(shù)千年的自然村落制度;另一方面,人民公社時期的計劃經(jīng)濟體制(消滅商品經(jīng)濟)、戶籍制度、階級斗爭意識形態(tài)對傳統(tǒng)倫理的模擬等等,使人民公社成為典型的蜂房結(jié)構(gòu),社區(qū)輿論和傳統(tǒng)記憶以一種變異的方式發(fā)生著重要的影響,社區(qū)記憶以另一種形式被復活了。 從社區(qū)記憶與村莊社會關(guān)聯(lián)的關(guān)系上講,深刻的社區(qū)記憶必然造成長長的傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)鏈條和以這一社會關(guān)聯(lián)鏈條為基礎(chǔ)的一致行動能力。其中最為突出的,一是宗族力量的強大有力。大規(guī)模宗族械斗之所以可以發(fā)生,大都以傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)度的強大為基礎(chǔ);二是輿論力量的強大有力。社區(qū)強記憶和傳統(tǒng)強關(guān)聯(lián),使村民處在緊密相關(guān)之中,唾沫星子淹死人,失去與自己生存價值密切相關(guān)人的好評是所有強社區(qū)記憶村莊中的人都無法忍受的代價,村民不得不向村莊輿論妥協(xié)。 社區(qū)記憶當前正受到迅速變遷的社會生活的重大影響。市場經(jīng)濟不僅打破了傳統(tǒng)封閉的村莊生活,建構(gòu)了一統(tǒng)的貨幣世界,而且讓村民有了流出村莊賺取貨幣的大量機會。現(xiàn)代傳媒不僅帶來了外面豐富的生活世界而且?guī)砹送鈦韮r值觀念。村莊生活的價值和村莊生活本身都受到現(xiàn)代因素的影響而發(fā)生逆轉(zhuǎn),村莊為村民提供的資源比重越來越小,作為社區(qū)記憶人格化體現(xiàn)者的老人日漸邊緣化。社區(qū)記憶因此而發(fā)生了前所未有的斷裂。 社區(qū)記憶的斷裂不僅造成了傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)鏈條的斷裂,而且使過去建立在傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上的社會一致行動不再可能。這種情況下,不僅大規(guī)模的宗族械斗不再有發(fā)生的理由,而且社會輿論也會變得軟弱無力,在以前依賴于傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)來建立起村莊秩序的地方,若沒有及時獲得其它方面的力量,就會導致嚴重社會失序。 雖然涂爾干說:“一旦他可以頻繁地外出遠行,……,他的視線就會從身邊的各種事物中間轉(zhuǎn)移開來。他所關(guān)注的生活中心已經(jīng)不局限在生他養(yǎng)他的地方了,他對他的鄰里也失去了興趣,這些人在他的生活中只占了很小的比重!盵9]但當前中國農(nóng)村的情況有些特殊。除中國特殊現(xiàn)代化路徑與條件要求建構(gòu)村莊以外,在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的地區(qū),村民不是離開村莊進入城市來完成社會分工的,他們在村莊內(nèi)實現(xiàn)了就業(yè)的多元化,如珠江三角洲和長江三角洲規(guī)模巨大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在其它地方,雖然有大量村民外出務(wù)工經(jīng)商,但到目前為止,大部分外出務(wù)工經(jīng)商的村民并未實現(xiàn)在城市的穩(wěn)定就業(yè)。在外務(wù)工經(jīng)商賺了錢,首先是回到村莊建一棟漂亮的小樓。這就不僅構(gòu)造了村莊輿論的能力,也構(gòu)造了村莊社區(qū)記憶本身。深刻的社區(qū)記憶令村民面向村莊而生活,即使外出的村民,也以在村莊中可以獲得的面子與位置作為生存價值之源。 地方傳統(tǒng)本身對社區(qū)記憶的影響也是十分重要的。以宗族為例,讀過王銘銘田野調(diào)查報告的人一定會對閩南農(nóng)村強烈的宗族組織和宗教儀式印象深刻[10]。從有關(guān)報道和我們的調(diào)查看,江西、湖南、廣東、湖北、安徽、浙江的宗族活動諸如修族譜、建宗祠屢見不鮮,宗族意識更為普遍。宗族的復興不僅僅意味著社區(qū)? 芳且淶幕指矗以諗┟竇壑凳迪稚,灾u廝芟绱逯刃蟶,肚v詵⒒幼胖匾淖饔謾L乇鷚蛭謐灞舊淼母蔥擻朧諧【帽車藍郟嶁鹽頤遣揮縝且浼虻サ賾朧諧』潭群痛迕窳鞫純齷跡秸咧渲遼儆行┦輩。中国蠄(zhí)耙鄖換蝗∈奔湔鉸浴蹦芊袷迪鄭贍芫駝謖廡┦輩。諒T┦輩罨刮潮舊磣魑衛(wèi)磣試刺峁┝朔⒒幼饔玫目贍堋?nbsp;3、經(jīng)濟社會分化 當前村莊社會內(nèi)部的經(jīng)濟社會分化是自1980年代改革開放開始的,其中最為明顯的是經(jīng)濟的分化。其結(jié)果,原本經(jīng)濟上平等的村民中間,產(chǎn)生了一些經(jīng)濟大戶,他們比一般村民占有更多資源,他們有時會利用這些資源來謀求有利于自己的社會關(guān)聯(lián),建立在這種社會關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上的一致行動,有時也會充滿力量。例如,村莊內(nèi)部的私營企業(yè)主會利用自己在村莊內(nèi)的雇工關(guān)系來建立自己的威望?紤]到在均質(zhì)農(nóng)村社會中凸現(xiàn)出來的一個高大威猛的有雇工的私營企業(yè)主,私營企業(yè)主的雇工又可以通過種種聯(lián)系來延展他在村莊中的聲望,這種聲望就具有不可忽視的號召力。在雇傭關(guān)系以外,占據(jù)優(yōu)勢經(jīng)濟資源者可以通過借貸、介紹外出務(wù)工機會、提供商業(yè)信息和專業(yè)技術(shù)服務(wù),來建立不同于傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)。有時候,僅僅是占據(jù)優(yōu)勢經(jīng)濟資源本身,就可以為他們獲得聲望與影響力。村莊經(jīng)濟能人還可以通過村干部來發(fā)揮他們對村莊事物的影響力。在經(jīng)濟社會分化越是嚴重的地區(qū),聲望與影響力的分配就會越不均衡,少數(shù)占據(jù)優(yōu)勢經(jīng)濟社會資源者就會越發(fā)具有對其他村民的影響力,并由此建立起影響綿延、威力強大的社會關(guān)聯(lián)鏈條。經(jīng)濟社會分化通過社會影響力的分層,為現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的建立提供了基礎(chǔ)。 村莊經(jīng)濟能人的生活面向與現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的建立有密切關(guān)系。在農(nóng)民數(shù)量極其龐大,農(nóng)村總體十分落后的情況下,村莊占據(jù)優(yōu)勢經(jīng)濟社會資源者很可能面向外面的世界,在村莊以外重塑自己的生存價值,這時候,本來具有在村莊內(nèi)部建立起強社會關(guān)聯(lián)能力的經(jīng)濟能人們懶得理會村莊世界的生活,也不會關(guān)心村莊秩序的狀況。而當那些村莊精英不能在村莊以外建立起自己的生存價值時,他可能是在村莊以外的世界里獲得自己的經(jīng)濟資源,但他要在重建村莊秩序中獲得自己的社會聲望。他念念不忘在村莊內(nèi)部的得失,他因此愿意利用自己的經(jīng)濟社會資源優(yōu)勢來重建村莊內(nèi)部的社會關(guān)聯(lián)鏈條,以經(jīng)濟社會分化為主導的現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)因此若隱若現(xiàn)。 問題是,往往是在傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)強有力的地方,占據(jù)優(yōu)勢經(jīng)濟社會地位的從村莊內(nèi)部分化出來的村中精英才樂于回到村中世界展示自己的成功。而在社區(qū)出現(xiàn)記憶斷裂的村莊,占據(jù)優(yōu)勢經(jīng)濟社會資源者不僅缺乏回村建立自己生存價值的動力,而且他很容易割斷與村莊生活世界的價值聯(lián)系,而在村莊以外重建自己的價值世界。這樣一來,在村莊傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)密集的地區(qū),反而容易建立起現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián),而在傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)弱化的地區(qū),現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的建立可能性也擦身而過。 4、村莊社會關(guān)聯(lián)的理想類型 根據(jù)我們近年來對農(nóng)村的調(diào)查和對已有研究成果的研讀,這里對村莊社會關(guān)聯(lián)的類型試作劃分?偟膩碚f,社區(qū)記憶受到持續(xù)市場化和現(xiàn)代傳媒?jīng)_擊會趨弱化,但如前述,在短時期以內(nèi),社區(qū)記憶仍然與地域傳統(tǒng)文化和其它一些特殊原因密切聯(lián)系在一起,與市場化程度不可化約。在有些情況下,正是高度市場化帶來的大量經(jīng)濟資源,復活了傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)的人際關(guān)系,從而強化了社區(qū)記憶。一般情況下,經(jīng)濟發(fā)展程度越高,村莊內(nèi)部的經(jīng)濟社會分化(職業(yè)分化、收入分層)就越明顯,且村莊生活對富裕者的吸引力越大。在東部和城郊農(nóng)村,村莊內(nèi)部的經(jīng)濟社會分化較中西部地區(qū)明顯。不過,經(jīng)濟社會分化畢竟是村莊內(nèi)部的指標,不可簡單以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度進行化約。 以社區(qū)記憶強弱和經(jīng)濟社會分化程度二維因素對村莊作理想類型的劃分,可以圖示如下:[11] 經(jīng)濟分化程度低 經(jīng)濟分化程度高 強社區(qū)記憶 A D 弱社區(qū)記憶 B C 從理論上講,A類村莊不具有建立起現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的能力,但有著較強的傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián);B類村莊既缺乏傳統(tǒng)的社會關(guān)聯(lián),又缺乏建立起現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的能力;C類村莊傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)力量較弱,但具有建立起現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的可能性;D類地區(qū)則不僅具有強的傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián),而且具有建立起強有力的現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的能力。這樣,從村莊社會關(guān)聯(lián)的強度來講,D類村莊因為密集著傳統(tǒng)型社會關(guān)聯(lián)和現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián),而有很高的村莊社會關(guān)聯(lián)度;A類村莊因為有著可靠的傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián),而具有較高的村莊社會關(guān)聯(lián)度;C類村莊因為有著建立現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的潛力而在村莊社會關(guān)聯(lián)強度上較D類村莊次之;B類村莊則因為既無建立現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián)的潛力,傳統(tǒng)的社會關(guān)聯(lián)又已消失,而使村民處于原子化狀態(tài)。 以上理想類型的劃分,可以為我們的研究提供兩種進路,第一,從截面看,可以結(jié)合實證材料,判斷當前中國農(nóng)村村莊的類型,特別是這些類型的區(qū)域分布,從而可以判斷不同區(qū)域村莊社會關(guān)聯(lián)的強度。結(jié)合這種截面的村莊類型的分區(qū)域研究,可以對農(nóng)村社會治安、地痞狀況、農(nóng)民負擔、鄉(xiāng)村關(guān)系、村級組織制度狀況、農(nóng)民自組織能力和狀況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等諸多指標分區(qū)域狀況的研究,建立起與以上理想型村莊社會關(guān)聯(lián)度的譜系關(guān)系[12]。這可能是建構(gòu)村莊的一項基礎(chǔ)工作,因為這可以對不同區(qū)域變村莊內(nèi)部關(guān)系為資源的能力有一個大致清晰的認識。這也是理解國家政策在村莊遭遇的一項基本工作。第二,從縱向上看,隨著時間的推移,村莊社區(qū)記憶會越來越弱,而經(jīng)濟社會分化程度難以預見,這樣,在村莊社會關(guān)聯(lián)強度方面,總的趨向是由D、A類高強度村莊社會關(guān)聯(lián)向C、B類低度社會關(guān)聯(lián)的演變。這種演變將對村莊社會產(chǎn)生重大影響。 社會關(guān)聯(lián)與村莊秩序
1、村莊秩序研究的多學科視野 我們所說村莊秩序的核心是村莊可以獲得的發(fā)展?jié)摿,大致包括五個方面的內(nèi)容,即:獲得經(jīng)濟的協(xié)作、保持社會道德、抵御地痞騷擾、一定程度上抗衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過度提取和保持村莊領(lǐng)袖在主持村務(wù)時的公正與廉潔。歸結(jié)起來,即為建設(shè)的功能和保護的功能。建設(shè)功能即積極的可以增加村莊和村民收益的功能,如經(jīng)濟的協(xié)作、道德的保持,可以降低村民生產(chǎn)生活中的交易成本,增加生產(chǎn)生活收益的質(zhì)與量。保護功能即消極的保護村莊和村民合法權(quán)益不受侵害的功能,如抗御地痞騷擾和與上級討價還價的能力,可以保護村莊與村民的基本權(quán)利,維護村莊和村民的既得利益。當村莊不僅具有保護功能,而且具有建設(shè)功能時,我們說這個村莊保持了秩序,即保持了村莊作為一個社會的力量。 當前學術(shù)界對鄉(xiāng)村秩序的研究引人注目,社會學、法學、人類學、歷史學和政治學等學科近年都有大量相關(guān)文獻發(fā)表。學術(shù)界研究鄉(xiāng)村秩序的實踐理由是當前農(nóng)村社會普遍存在的無序狀態(tài),但學術(shù)界治療當前農(nóng)村弊病的對策卻大相徑庭,大致說來,有兩種對立的意見。一種意見認為,應(yīng)反思現(xiàn)代化理論,應(yīng)發(fā)揮傳統(tǒng)在保持鄉(xiāng)村秩序中的作用,應(yīng)善待宗族、宗教和習慣法等等,如王銘銘、蘇力、梁治平等人持此種意見[13];另一種意見認為,重構(gòu)當前鄉(xiāng)村秩序的希望只能來自于制度建設(shè),傳統(tǒng)不僅不好而且也無可避免地衰落了[14],新生的以代表制民主為典型的由能人到法治的制度建設(shè)空間正在長成[15]。 與國內(nèi)學術(shù)界的兩種對立意見相一致,海外漢學界也有兩種關(guān)于中國國家與農(nóng)村互動關(guān)系的研究模式,一種為所謂公民社會理論,這種理論認為中國正在經(jīng)歷國家與社會的分化過程。懷特在對浙江蕭山地區(qū)民間社團的研究中發(fā)現(xiàn),與改革引發(fā)的社會經(jīng)濟變遷相契合,在國家與經(jīng)濟行動者之間,一種非正式的、非官方的民間經(jīng)濟和組織正在出現(xiàn),它們與國家體制的界限日漸明顯,活動空間正在擴大;另一種研究模式為所謂法團主義理論,其結(jié)論與公民社會理論有所不同。克利赫發(fā)現(xiàn),農(nóng)民間的沖突以宗族聯(lián)結(jié)作為社會單位,其組織形態(tài)不是體制外的身份集團,而是跨越體制內(nèi)外的同宗集團,很多時間,沖突不是發(fā)生在農(nóng)民和干部之間,而是發(fā)生在一組干部和群眾與另一組干部和群眾之間。宗族網(wǎng)絡(luò)模糊了國家和社會、干部和農(nóng)民之間的界限。[16] 有趣的是,國內(nèi)外學術(shù)界的以上研究者大都有農(nóng)村調(diào)查的經(jīng)歷或以實證材料作為其意見的主要證據(jù)。不同的是他們所調(diào)查區(qū)域及運用調(diào)查材料的方法。而在以上關(guān)注者中,無論是主張傳統(tǒng)重要者還是主張制度建設(shè)者,或公民社會理論與法團主義理論,他們強調(diào)的內(nèi)容事實上都與社會關(guān)聯(lián)有著密切關(guān)系。具體地說,傳統(tǒng)是構(gòu)成強社會關(guān)聯(lián)的因素,制度建設(shè)則需要以強社會關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)。公民社會理論大體反映了在農(nóng)村經(jīng)濟社會分化比較徹底地區(qū)的情況,法團主義的觀點則大體反映了宗族勢力在改革開放之初呈復興之勢地區(qū)的情況。公民社會理論所觀察到的民間經(jīng)濟和組織與法團主義所觀察到的同宗集團,均是構(gòu)成強社會關(guān)聯(lián)的因素,無論是哪種因素,除構(gòu)成對社會關(guān)聯(lián)性質(zhì)的不同影響之外,不影響其強度。換句話說,相對于法團主義和公民社會理論這些外來話語,及主張善待傳統(tǒng)或強化制度建設(shè)這些具體政策建議,村莊社會關(guān)聯(lián)這樣一個中觀層次的概念更具對當代中國農(nóng)村的分析能力。通過社會關(guān)聯(lián)的引入很容易發(fā)現(xiàn)表面對立的理論模式或政策建議的一致性。 2、村莊秩序的基礎(chǔ) 依賴社區(qū)社會自身來獲得秩序,是轉(zhuǎn)型時期國家治理的重要特點,也是社區(qū)社會在國家無力提供秩序時的應(yīng)對策略。但是,社區(qū)社會往往不能單純依靠個人與個人之間的理性來形成秩序,而必須依賴理性以外的因素,[17]其中十分重要的一個因素即是社會關(guān)聯(lián)。村莊社會關(guān)聯(lián)構(gòu)成了村莊秩序的基礎(chǔ),村莊秩序狀況則成為村莊社會關(guān)聯(lián)的表征。下面大略從建設(shè)功能和保護功能兩個方面,分析村莊秩序與社會關(guān)聯(lián)的關(guān)系。 建設(shè)功能。從歷史上 論村莊社會關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會基礎(chǔ)看,黃宗智通過對長江三角洲和華北平原的比較發(fā)現(xiàn),水利工程的需要往往是決定宗族組織狀況的關(guān)鍵因素。[18]反過來,村莊水利建設(shè)、修橋補路等公共事業(yè)離不開村莊組織發(fā)揮的作用。在集體經(jīng)濟不甚發(fā)達的村莊,公共工程建設(shè)需要從村民中汲取資源,這時的關(guān)鍵是村莊精英是否有能力爭取到村莊可能存在的少數(shù)反對者的合作。當村莊社會關(guān)聯(lián)度較高,一致行動能力甚強時,村莊精英可以通過諸如村民代表會議等形式通過決定,并以此構(gòu)成對少數(shù)反對者的壓力。在社會關(guān)聯(lián)度低的村莊,社會缺乏說服拒絕合作的少數(shù)人的能力,村民只能以個體但不經(jīng)濟的辦法建設(shè)自己的服務(wù)設(shè)施。我們在江西宗族意識強農(nóng)村調(diào)查時,由村民湊錢演出地方戲的事情屢見不鮮,而在湖北宗族意識弱的農(nóng)村調(diào)查,村民甚至兄弟之間也不共用耕牛,雖然一頭耕牛至少可以耕作兩戶的土地,且養(yǎng)牛要花費農(nóng)民大量的時間。在國家無力提供足夠公共工程時,表征村莊社會關(guān)聯(lián)度的重要因素是村莊能否提供自足的公共服務(wù)。在村莊社會關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)村,村民的自組織能力必然強,應(yīng)對環(huán)境變化的能力亦強。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)普遍不景氣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幾乎成為農(nóng)業(yè)唯一選擇的背景下,只有那些社會關(guān)聯(lián)度高的村莊,才更有發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的潛力。當前還缺乏比較精確的農(nóng)村社會關(guān)聯(lián)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或農(nóng)民自組織狀況相關(guān)性的研究,不過,王穎通過對廣東省南海市農(nóng)村的調(diào)查,認為泛宗族文化可以構(gòu)成中國農(nóng)村現(xiàn)代化的傳統(tǒng)基礎(chǔ),也是南海農(nóng)民普遍被各種中介機構(gòu)組織起來的重要基礎(chǔ),她在此基礎(chǔ)上提出了鄉(xiāng)村社會再組織的新集體主義的結(jié)論。[19]項飚通過對北京“浙江村”的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)正是憑借溫州人的家鄉(xiāng)觀念,“浙江村”的個體戶們可以織成一張“流動經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)”,并具有強大的競爭能力。[20]憑借傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián),村莊社會在應(yīng)對農(nóng)業(yè)困境和農(nóng)村發(fā)展之需時,可以更為有效地捕捉市場化本身提供的機會,這反過來又會加劇農(nóng)村的經(jīng)濟社會分化,發(fā)展村莊的現(xiàn)代社會關(guān)聯(lián)能力。 保護功能。這方面的典型表現(xiàn)是對付地痞騷擾和與上級討價還價的能力。在國家還不能有效對付地痞的時候,村莊本身是否具有對付地痞的能力,就成為能否確保一方平安的關(guān)鍵。地痞是孔武有力或三人成伙的,他們以自己的身體暴力來欺壓一般村民。沒有人不厭惡且憎恨地痞,但單個村民不敢直接與地痞發(fā)生沖突。強悍的有正義感的村莊精英是地痞們害怕的力量,不過,地痞在與村莊精英長期的消耗戰(zhàn)中,可以通過燒草堆、毒家畜等辦法令村莊精英防不勝防。村莊精英在對付地痞時,需要村民們一致行動起來,支持他制造令地痞害怕的氣勢,同情他在對付地痞時受到的損害,不把他的行為看作他與地痞的個人恩怨,而是集體的事業(yè)。高度關(guān)聯(lián)的村民們不僅可以成為村莊精英在與地痞進行消耗戰(zhàn)時的支持力量,而且他們的一致行動本身就構(gòu)成了對地痞的威懾。當村莊社會關(guān)聯(lián)度較低的時候,強悍的村莊精英在與地痞相互消耗時,他會倍感辛勞,他很快就發(fā)現(xiàn),為了村莊秩序而進行的戰(zhàn)斗成了他與地痞之間的私人怨仇,而村民在旁邊冷眼旁觀自己與地痞斗戲變法。 村莊抗御鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度提取能力的關(guān)鍵是村民能否聯(lián)合起來一致行動。一致行動的村民不僅可以相互以國家的政策規(guī)定進行聲援,而且可以向協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取的村干部施加強大壓力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在失去了村干部的協(xié)助后,他們在村莊的行動大都會落空。在國家可以想出千種減輕農(nóng)民負擔的辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便可以產(chǎn)生萬種向農(nóng)民提取的理由時,村民本身是尤其關(guān)鍵的力量。散漫而缺乏關(guān)聯(lián)的村民不僅缺乏一致行動的能力,而且不能對協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取的村干部們構(gòu)成壓力。 以上討論的社會關(guān)聯(lián)與村莊秩序的關(guān)系,集中起來就是試圖討論村莊秩序的基礎(chǔ),這恰恰又是當前多學科關(guān)注村莊秩序的基點。我們試圖通過將抽象的中國農(nóng)村社會具體化為關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)村社會和關(guān)聯(lián)度低的農(nóng)村社會,來分別展開對村莊秩序基礎(chǔ)的討論,這樣的討論,可能在使用區(qū)域性個案農(nóng)村調(diào)查資料時,更具全局的眼光,由此建構(gòu)起來的關(guān)于村莊秩序的理論和對策,也就更具針對性。學術(shù)界有時候意見對立的原因在于學者們過于相信區(qū)域性個案給他們的靈感和他們學科的傳統(tǒng),而忽視了當前中國農(nóng)村事實上存在的巨大的不平衡。 在討論村莊社會關(guān)聯(lián)與村莊秩序的關(guān)系時,村莊社會關(guān)聯(lián)還是可以獨立對村莊秩序進行解釋的指標。村莊社會關(guān)聯(lián)是指從村民個人出發(fā)建構(gòu)關(guān)系的能力,強社會關(guān)聯(lián)意味著村民可以形成一長串的關(guān)系并具備一致行動能力,這種行動能力本身就足以抑制許多敢于觸犯村民群體利益的行為。在建構(gòu)獨立的村莊社會秩序時,具備一致行動能力的村民為了共同利益,而會主動行動起來。村莊秩序的基礎(chǔ)正在于強有力的村莊社會關(guān)聯(lián),強社會關(guān)聯(lián)要么來自傳統(tǒng),要么來自社會分層。在那些缺乏分層和缺失傳統(tǒng)的村莊,恐怕真的需要有更為強有力的送法下鄉(xiāng)和更加強有力的行政滲透。 村莊社會關(guān)聯(lián)通過村莊內(nèi)人與人之間具體關(guān)系程度及以這種關(guān)系為基礎(chǔ)形成的行動能力的考察,可以解釋當前村級治理中諸多令人困惑的現(xiàn)象。通過對當前全國非均衡的經(jīng)濟社會文化狀況的橫向考察,可以揭示出村莊社會關(guān)聯(lián)的向度并由此理解差異極大、紛繁復雜的村級治理的原因,而通過對構(gòu)成村莊社會關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)因素的考察,可以將村莊社會關(guān)聯(lián)放置在一個縱向的歷史維度中,理解過去村級治理的原因和揭示未來村級治理的走向。
村莊秩序重組與社會關(guān)聯(lián) 1、村莊社會獲得秩序的途徑 獲得村莊秩序大致有五種途徑:一是習慣法,如宗族制度;二是現(xiàn)代司法體系,即依托國家強制力的法律控制;三是國家行政的強控制,典型如人民公社制度通過政社合一,將國家行政權(quán)力一直延伸到村莊社會內(nèi)部;四是建立在高度社會分化基礎(chǔ)上的精英控制;五是民主自治。道德和意識形態(tài)力量則是每一種途徑均不可或缺的基礎(chǔ)條件。 在當前的村莊社會,國家行政事實上已在人民公社基礎(chǔ)上大大地退出了村莊社會,因為對村莊社會的強行政控制不僅抑制了村莊社會的活力,而且轉(zhuǎn)型時期的國家基層行政本身往往就是剝奪村莊社會最為強大的力量;法律的力量是不足的,一方面,農(nóng)民獲得法律救濟的成本太高,另一方面,法律總是一種被動的力量,它難以促成村莊社會內(nèi)部的主動協(xié)作。習慣法、村莊精英和民主自治都是來自村莊社會內(nèi)部的力量。但在國家政權(quán)建設(shè)深入農(nóng)村的今天,特別是歷經(jīng)建國以后若干次政治運動的沖擊,習慣法不僅不再具有刑事法的強制力,而且大都已不具有保持村莊秩序所需要的社會影響力[21]。一方面當前農(nóng)村社會分化程度大都不足以形成一個有效的村莊精英階層,一方面大多數(shù)村莊精英的生活面向在村莊以外,再一方面,在缺乏傳統(tǒng)文化支撐的情況下,村莊精英往往會由保護型經(jīng)紀向贏利型經(jīng)紀轉(zhuǎn)變[22]。因此,村莊精英也無力為村莊提供足夠的秩序。 比較可靠的力量似乎只有民主自治也就是村民自治了。這正是當前國家在農(nóng)村基層的制度安排。 2、村民自治與村莊關(guān)聯(lián) 村民自治也可以看作是一種民主化的村級治理。而恰恰是民主化的村級治理必須建立在特定的社會關(guān)聯(lián)之上。社會秩序?qū)τ诿總人都是十分重要的,社會秩序具有很強的外部性,單個的個人不可能僅僅為自己獲得秩序。因此,從理論上講,村民具有理性行動起來達成一致契約,以維護村莊秩序的內(nèi)在理由。不過,村民自治必須解決一個重要的問題:保持對少數(shù)可能選擇不合作的違規(guī)者的壓力,才有保持村莊秩序的希望。 少數(shù)違規(guī)者有兩類人,一是村民,一是村干部。先說村民。村民無疑也是理性的人,但是個人理性行為并不會自然匯聚成集體的理性后果,少數(shù)村民的不合作行為會破壞整體的公益。村干部們必須讓少數(shù)違規(guī)的村民走上合作的軌道,村干部的辦法來自他們的權(quán)威,他們的權(quán)威又大致來自于或個人的聲望、談話藝術(shù)、工作魄力,或村莊公共輿論、公益公道觀念,或選舉本身所具有的神圣性,或直接來自上級政府。 理性行為的村民不會被村干部們的動情談心所打動,他也可能不將以公道為基礎(chǔ)的社會輿論放在眼中,因此,他唯一害怕的力量是村干部所借重的來自上級政府的強制力量。而恰恰是上級政府的強制力量,會破壞村莊自治的性質(zhì)。也就是說,理性行為的村民只有在他們過于冷靜的頭腦中接受了來自公益公道或感情沖動的引導,他才愿意選擇合作。公益公道觀念和感情沖動都是來自于人與人之間的相互關(guān)聯(lián),原子化的個人無從關(guān)聯(lián),也就不會有社會輿論的壓力和為感情而發(fā)生的行為。 更麻煩的事情來自村干部的違規(guī)。由村民選舉上來的村干部們在維護村莊秩序時,必須表現(xiàn)得強大有力,他們的強大有力主要來自村民的支持,而只有當村民組成持正義立場村干部強大的后援力量時,村干部才敢于抵制村莊以外世界的掠奪和爭取村莊內(nèi)部少數(shù)異議者的合作。而當村民之間互不關(guān)聯(lián)時,強力行為的村干部在對付地痞或上級時孤立無援。不僅如此,他在力促村莊內(nèi)部協(xié)作時,他當然可以為大多數(shù)村民帶來利益,但他也在一一損害著少數(shù)村民的利益,其結(jié)果往往是得到好處的大多數(shù)村民并不站在強力行為村干部一邊為他聲援,而利益受到損害的村民卻堅定地一一起來反對這個正在為著大多數(shù)村民辦事的村干部。 村干部無法從缺乏社會關(guān)聯(lián)的村民中獲得支持,他們強力的行為就只能憑借自己的強悍,有時村民就選擇那些強悍的人來當村干部。這些強悍的人來當村干部時,他們強烈的個性使他們敢于抵制上級的不良安排,敢于以拳頭與地痞展開身體對話,敢于用語言暴力抑制少數(shù)村民的不合作行為。有時這些選舉出來的強悍的村干部將村莊治理得很有秩序,他們很少依靠選舉來獲得保持村莊秩序的資源與力量。也正因為他們不從選舉中獲得什么,他們在保持村莊秩序時就可能有益,但更多的時候可能對村民有害。互不關(guān)聯(lián)的村民不久就發(fā)現(xiàn),他們對那些選出來的橫行霸道的村干部無可奈何。 村干部能否獲得支持,與村莊社會關(guān)聯(lián)有密切聯(lián)系。在村莊社會關(guān)聯(lián)度比較高的村莊選舉中,選出來的村干部大都是那些社會關(guān)聯(lián)密集者,如在村莊有聲望者,已經(jīng)致富的“能人”等等。有聲望的“能人”一呼百應(yīng)。在村莊以傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)為主導時,因為強大的村莊輿論、面子聲望觀,出任村干部者往往是村莊道德的典范,他們大都是保護型的村莊經(jīng)紀。而在村莊以現(xiàn)代社會關(guān)聯(lián)為主導時,那些經(jīng)濟能人致富的經(jīng)歷引起村民對他能力的仰慕,他的財富又足以滋潤他的人際關(guān)系,使他具有仗義的名聲,并獲得一些誠心跟從他的人們。這樣的經(jīng)濟能人當上村干部,他們當然有辦法也有足夠的資源來抑制少數(shù)違規(guī)的村民,從而有能力達成村莊內(nèi)部的合作和抵御外來騷擾。不過,這些經(jīng)濟能人當上村干部,且形成了單極的別人無可匹敵的局面時,他難免會有所驕傲,不大看得起一般的村民,他可能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至地痞勾結(jié)起來,他因此可能造成一般人所造成不了的對村莊的大的破壞。他若希望利用村莊為自己私利服務(wù),他也往往可以得逞。[23]在經(jīng)濟社會分化型村莊,因為有了一個或一些在一般村民中凸出的精英人物,這些人物具備聲威或財富而有能力建立長長的社會關(guān)聯(lián),因此有可能改變村莊的原子化狀況。 3、鄉(xiāng)村危機的村莊原因 可以從很多層面討論鄉(xiāng)村社會的危機。而構(gòu)成當前農(nóng)村總體嚴峻局面的一維因素即為鄉(xiāng)村干部短期行為。在村莊社會關(guān)聯(lián)度很低的時候,村干部不能從村民中獲得有力支持,他們就會求助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。恰恰鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直離不開村干部這條“腿”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村干部們博弈時,他們有足夠的辦法來讓村干部為自己認為重要的事情服務(wù),人民公社的制度記憶則為當前鄉(xiāng)村關(guān)系提供了最為方便的傳統(tǒng)資源。面對散漫而互不關(guān)聯(lián)的村民,村干部失去了抗御鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度提取以保護村民合法權(quán)益的內(nèi)驅(qū)力。村民則因為缺乏一致行動的能力,他們不能阻止鄉(xiāng)村干部不合理甚至不合法的短期行為,他們至多會消極抵制(典型如拖欠超額的稅費提留任務(wù))。鄉(xiāng)村組織面對缺乏積極抵制能力的村民,便可能以犧牲鄉(xiāng)村社會未來發(fā)展的基本潛力來達到自己的短期目的,其中最為典型的是高息借貸。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的村級組織甚至以高達4分月息借貸以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的提留稅費任務(wù),而這些借來的錢很可能被鄉(xiāng)鎮(zhèn)用作無效投資,比如我們在中部地區(qū)調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)花費數(shù)百萬元建有并無實際用途的建筑比如從來不放電影的影劇院[24],或者直接用于吃喝。在缺乏社會關(guān)聯(lián)的背景下,有些時候,短期行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與得過且過的村干部們合謀,在村民的沉默中,造成了農(nóng)? 逕緇岬奈;?純吹鼻澳承┑厙氈槌魷值畝裥耘蛘偷拇寮墩窬橢朗竊趺椿厥鋁薣25]。 在鄉(xiāng)村社會關(guān)聯(lián)度高的地方,當村民看到越來越高的村級債務(wù)和越來越壞的村干部時,他們會積極行動起來,阻止那些可能產(chǎn)生的嚴重后果。這個時候,鄉(xiāng)村干部會感受到那些在社會關(guān)聯(lián)度低的鄉(xiāng)村完全無法感受到的壓力,他們不僅在向村民提取方面比較依賴國家的政策,而且在對外借貸的時候,也不得不顧忌這些借貸本身的后果。如此一來,在當前鄉(xiāng)村社會,也許可以看到如此一個景觀,除了經(jīng)濟發(fā)展本身的影響以外,鄉(xiāng)村債務(wù)特別是村級債務(wù)的高低及村干部的行為舉止,與村莊社會關(guān)聯(lián)有著密切聯(lián)系?偟姆较驊(yīng)該是D類村莊較C類村莊好,C類村莊較A類村莊好,B類村莊的情況最為嚴重。 李人慶討論村落文化與地區(qū)文化差異的關(guān)系時認為:“南方村落村干部的村莊認同相對要高于北方村莊,村落文化對干部行使職權(quán)也有很大的影響,南方由于宗族關(guān)系較強,因此村干部在貫徹國家意志所遭受到的阻力比較大。”“北方村莊的干部在國家與村莊利益關(guān)系中,有可能更多地考慮自身利益而站在國家的一邊!盵26]換句話說,因為南方農(nóng)村傳統(tǒng)社會關(guān)聯(lián)度較高,村干部即使在人民公社時期也傾向于成為村莊利益的庇護人,相反,北方農(nóng)村在人民公社時期甚至現(xiàn)在仍然以國家意識為主導,河南省的劉莊和南街村可能就是這類典型。我們在江西宗族意識較強地區(qū)的農(nóng)村調(diào)查,相對較低的農(nóng)民負擔即可以激起農(nóng)民的強烈情緒乃至于群體性對抗。但在湖北荊門這個缺乏傳統(tǒng)的農(nóng)村,相對江西高得多的農(nóng)民負擔,農(nóng)民大都以個體拖欠稅費的辦法來予抵制,很少有群體性的農(nóng)民對抗事件發(fā)生[27]。 在社會關(guān)聯(lián)度高的村莊,村干部會受到村民強有力的約束與監(jiān)督,同時,他們在與地痞或鄉(xiāng)鎮(zhèn)討價還價時,也可以從村民中得到強有力的支持,這樣一來,選舉產(chǎn)生的村干部的合法性和他們的行動能力就一致起來,村莊選舉終于在高度村莊社會關(guān)聯(lián)的介入下有了發(fā)揮作用的希望。 從以上考察可以得到兩點推論:第一,近幾年某些地區(qū)出現(xiàn)的嚴重農(nóng)村形勢,并不全是國民經(jīng)濟形勢波動和鄉(xiāng)村干部短期行為所致,而是與村莊社會關(guān)聯(lián)有著密切聯(lián)系。低度的村莊社會關(guān)聯(lián)使國家為讓鄉(xiāng)村社會度過難關(guān)所設(shè)計的政策安排落了空,從而使本來具有彈性的國家政策失去了它所具有的效力。相反,在村莊社會關(guān)聯(lián)度較高的村莊,盡管國家的政策安排中存在著大量讓鄉(xiāng)村干部以短期行為來謀取私利的機會,具有高社會關(guān)聯(lián)度的村民卻可能以一致行動進行有力抵制。在宏觀背景不變的情況下,高度的社會關(guān)聯(lián)擴大了國家在現(xiàn)代化進程中的政策選擇能力。第二,雖然當前的村民自治制度是為獲得村莊秩序而安排的,但村莊秩序的保持事實上與民主的關(guān)系不是很大,反而是與村莊社會關(guān)聯(lián)度這一村莊內(nèi)在的性質(zhì)關(guān)系很大。 村民自治事實上就是一種民主化的村級治理,這種民主化村級治理所需要的村莊社會基礎(chǔ)正來自于習慣法和經(jīng)濟社會分化即來自傳統(tǒng)型社會關(guān)聯(lián)和現(xiàn)代型社會關(guān)聯(lián),而正是社會關(guān)聯(lián)度的強弱,與村莊秩序有著極其密切的聯(lián)系。 結(jié)語 在社會轉(zhuǎn)型期,國家無力為所有村莊提供足夠的秩序,新頒布的《村組法》明白無誤地表明希望通過動員村莊內(nèi)部的力量,以民主的辦法來達到村莊秩序。換言之,與人民公社時期國家強力滲入農(nóng)村相比,當前國家在政權(quán)建設(shè)中,希望以村莊為邊界來達成國家與農(nóng)村社會的均衡互動。特別是在中國社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的背景下,人民公社時期以政治運動為基礎(chǔ)的強力意識形態(tài)失去對基層組織的約束作用之后,國家試圖通過與農(nóng)民結(jié)盟,來達成對日漸失去控制的基層組織的約束[28]。改革開放以來農(nóng)村出現(xiàn)的國家政權(quán)內(nèi)卷化的跡象,因為村民自治而有了被抵制的希望。 但是,村民自治只是提供了抑制國家政權(quán)內(nèi)卷化的希望,也只是提供了保持村莊秩序的可能,真正運作有效的村民自治還必須有特定的社會基礎(chǔ)。這個特定的社會基礎(chǔ)就是村民之間的社會關(guān)聯(lián)狀況,即村民為了保持村莊秩序而具有的行動能力。 正是構(gòu)成村民行動能力的村莊社會關(guān)聯(lián),構(gòu)成了理解當前中國農(nóng)村社會的一個具有統(tǒng)括能力的范疇。近年來,諸多論者發(fā)現(xiàn)了諸如宗族組織等傳統(tǒng)社會組織資源的正面功能,更多論者對農(nóng)村經(jīng)濟社會分化產(chǎn)生的積極后果作了討論,事實上,無論是傳統(tǒng)的組織資源還是經(jīng)濟社會分化產(chǎn)生的新型關(guān)聯(lián),都可以構(gòu)成衡量村民行動能力的指標,鄉(xiāng)村權(quán)力的運作,國家與社會的對接和村莊秩序的保持,都是在這一復雜的傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會關(guān)聯(lián)織成的網(wǎng)絡(luò)中運行的,考察社會關(guān)聯(lián)而不是單項地考察傳統(tǒng)文化或經(jīng)濟分化,就可能統(tǒng)括起當前農(nóng)村研究中的一個重要的研究領(lǐng)域。 以村民一致行動能力為基礎(chǔ)建立起來的村莊社會關(guān)聯(lián)范疇,顯然不是說村莊所有村民的一致行動能力,而是說村莊內(nèi)部不同小集團的行動能力。村莊內(nèi)部不僅存在縱向的權(quán)力分布結(jié)構(gòu),而且存在橫向的權(quán)力分割結(jié)構(gòu),將村莊社會關(guān)聯(lián)的總體分析與村莊內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體疏理結(jié)合起來,就可能建立起在社會關(guān)聯(lián)與村莊秩序之間規(guī)范的和實證的研究框架。 ------------------------------------------------------------------------------ * 本文系賀雪峰、仝志輝、吳毅等人合作的“轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會性質(zhì)研究”的一部分。 [1] 以下均指行政村,即村民委員會。 [2] 參見1998年11月4日第九屆全國人大常委會第五次會議通過的《村組法》第二、第五、第六、第十九條。 [3] 涂爾干在回答“社會如何可能”時使用了“社會關(guān)聯(lián)”(solidarity,又譯為社會團結(jié)、社會連帶)一詞。他關(guān)注的重點并不是社會群體內(nèi)部人與人之間相互關(guān)系的具體形式、性質(zhì)及狀況,而是整體社會的結(jié)構(gòu)特征,他強調(diào)社會作為優(yōu)于個人的因素所發(fā)揮的作用。參見涂爾干《社會分工論》,三聯(lián)書店2000年版,249頁,257頁。 [4] 村莊內(nèi)聚力是指村莊作為一個整體的團結(jié)程度與一致行動能力。對村莊內(nèi)聚力的討論,比較重要的是波普金的討論和黃宗智的討論,前者涉及一般性的理論問題,后者則討論了中國二十世紀華北和長江三角洲村莊的內(nèi)聚力狀況。參見米格代爾《農(nóng)民、政治與革命》,中央編譯出版社1996年版;黃宗智《華北的小農(nóng)經(jīng)濟與社會變遷》,中華書局2000年版,30頁,314頁;黃宗智《長江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》,中華書局2000年版,159頁。 [5] 陳勁松在論及中國傳統(tǒng)社會的關(guān)聯(lián)形式時,根據(jù)人與人之間的關(guān)聯(lián)方式,將社會關(guān)聯(lián)分為巫術(shù)關(guān)聯(lián)或神性關(guān)聯(lián)、倫理關(guān)聯(lián)和契約關(guān)聯(lián)三種形式。他認為在一個復雜的社會系統(tǒng)中,可能各種形式的社會關(guān)聯(lián)都存在。若以占主導地位的社會關(guān)聯(lián)來劃分社會,中國傳統(tǒng)社會就是一個以倫理關(guān)聯(lián)占主導的社會。參見陳勁松“傳統(tǒng)中國社會的社會關(guān)聯(lián)形式及其功能”,《中國人民大學學報》1999年第3期。 [6] 參見梁治平編《法律的文化解釋》,三聯(lián)書店1998年版,82-83頁。 [7] 楊善華、侯紅蕊:“血緣、姻緣、親緣與利益——現(xiàn)階段中國農(nóng)村社會中‘差序格局’理性化趨勢”,《寧夏社會科學》1999年第6期;楊善華、劉小京:“近期中國農(nóng)村家族研究的若干理論問題”,《中國社會科學》2001年第5期。 [8] 張樂天:《告別理想:人民公社制度研究》緒論,東方出版中心1998年版。 [9] 涂爾干:《社會分工論》,三聯(lián)書店2000年版,257頁。 [10] 參見王銘銘《社區(qū)的歷程》,天津人民出版社1997年版;《村落視野中的文化與權(quán)力》,三聯(lián)書店1997年版。 [11] 這是對我們過去一種理想類型的改進。原理想類型的劃分參見賀雪峰“村莊精英與社區(qū)記憶:理解村莊性質(zhì)的二維框架”,《社會科學輯刊》2000年第4期。 [12] 如何通過廣泛的實地調(diào)查,對當前中國農(nóng)村村莊社會關(guān)聯(lián)進行分解和測量,并在此基礎(chǔ)上展開村莊社會關(guān)聯(lián)與村莊社會秩序相關(guān)性的實證研究,將是一項工程浩大、令人心動的工作。董磊明在對村莊社會關(guān)聯(lián)的分解上做了一些探索。參見董磊明《傳統(tǒng)與嬗變——集體企業(yè)改制后的蘇南農(nóng)村村級治理》,《社會學研究》2002年第1期。
[13] 參見王銘銘《村落視野中的文化與權(quán)力》,三聯(lián)書店1997年版;蘇力《法治及其本土資源》,中國政法大學出版社1996年版;梁治平“鄉(xiāng)土社會中的法律與秩序”,載《鄉(xiāng)土社會的秩序、公正與權(quán)威》,中國政法大學出版社1997年版。 [14] 王滬寧:《當代中國村落家族文化》,上海人民出版社1991年版,278—288頁。 [15] 參見張靜《基層政權(quán)--鄉(xiāng)村制度諸問題》,浙江人民出版社2000年版;徐勇:“由能人到治法——中國農(nóng)村基層治理模式轉(zhuǎn)換”,《華中師范大學學報》1996年第4期。 [16] 轉(zhuǎn)引自張靜《法團主義》,中國社會科學出版社1998年版,150—160頁。 [17] 參見鄭也夫“新古典經(jīng)濟學‘理性’概念之批判”,《社會學研究》2000年第4期。 [18] 參見黃宗智《華北的小農(nóng)經(jīng)濟與社會變遷》第3章,中華書局2000年版;《長江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》第2章,中華書局2000年版。 [19] 王穎,《新集體主義:鄉(xiāng)村社會的再組織》,經(jīng)濟管理出版社1996年版,229—243頁。 [20] 項飚:《跨越邊界的社區(qū)》第6章,三聯(lián)書店2000年版。 [21] 蘇力曾通過對電影《秋菊打官司》和《被告山杠爺》的分析,形象地說明當前農(nóng)村習慣法的尷尬處境,和法律服務(wù)不足時,村莊秩序本身在國家強制法背景下的尷尬處境。參見蘇力《法治及其本土資源》,中國政法大學出版社1996年版。 [22] 參見杜贊奇《文化、權(quán)力與國家》第2章,江蘇人民出版社19 論村莊社會關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會基礎(chǔ)95年版。[23] 若在農(nóng)村社會經(jīng)濟分化型村莊中,不是有一個特殊的經(jīng)濟能人,而是有一些在村莊有影響的經(jīng)濟能人,情況會大有不同。一些而不是一個經(jīng)濟能人參與村務(wù),就不僅可以通過權(quán)力本身的競爭與制衡來抑制個別村干部的違規(guī)行為,而且可以廣泛動員村民,并可以廣泛獲得村民的支持,少數(shù)村民的違規(guī)行為也會受到有效抑制。 [24] 我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當前鄉(xiāng)村主要干部普遍從建設(shè)公共工程中撈取回扣。這就可以理解為何鄉(xiāng)村組織會高息貸款建設(shè)一些毫無用途的公共工程,也可以理解為什么會出現(xiàn)如此之多的無效投資和無效工程。 [25] 參看最近的出版物如李昌平《我向總理說實話》,光明日報出版社2002年版;曹錦清《黃河邊的中國》,上海文藝出版社2000年版。 [26] 陳吉元、胡必亮主編:《當代中國的村莊經(jīng)濟與村落文化》,山西經(jīng)濟出版社1996年版,245-247頁。 [27] 湖北監(jiān)利縣因為李昌平痛陳“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”,而成為農(nóng)民負擔過重的典型。監(jiān)利縣農(nóng)民應(yīng)對高額負擔的辦法,不是群體性對抗,而是逃避,如外出打工、土地拋荒、以及自殺。參見李昌平《我向總理說實話》,光明日報出版社2002年版。 [28] 崔之元:“‘混合憲法’與對中國政治的三層分析”,《戰(zhàn)略與管理》1998年第3期。
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