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多元民主社會(huì)統(tǒng)一和穩(wěn)定的基礎(chǔ)
多元民主社會(huì)統(tǒng)一和穩(wěn)定的基礎(chǔ)一、為什么需要重疊共識(shí) 在《正義論》中,羅爾斯的秩序良好社會(huì)是一個(gè)在基本道德信念上相對(duì)同質(zhì)、在社會(huì)生活各方面存在廣泛共識(shí)、統(tǒng)一穩(wěn)定的社會(huì),但現(xiàn)代民主社會(huì)是一個(gè)多元思想共存的社會(huì),各種合乎理性的宗教學(xué)說、哲學(xué)學(xué)說和道德學(xué)說互相沖突而又長(zhǎng)期共存于民主制度的框架內(nèi),構(gòu)成了民主社會(huì)公共文化的一個(gè)永久特征。這是濫觴于十六世紀(jì)宗教改革時(shí)期的自由主義長(zhǎng)期發(fā)展的必然產(chǎn)物,可以說這是“持久的自由制度下實(shí)踐理性長(zhǎng)期產(chǎn)生特殊作用的結(jié)果”(羅爾斯:《政治自由主義》第143頁)。那么,這樣“一個(gè)因各種盡管互不相容但卻合乎理性的宗教學(xué)說、哲學(xué)學(xué)說和道德學(xué)說而產(chǎn)生深刻分化的自由平等公民之穩(wěn)定而公正的社會(huì)如何可能長(zhǎng)期存在?”(羅爾斯:《政治自由主義》第5頁) 羅爾斯聯(lián)系左右著過去兩個(gè)世紀(jì)以來自由民主思想發(fā)展的兩大傳統(tǒng)的沖突來闡述這個(gè)問題,一個(gè)是與洛克相聯(lián)系的傳統(tǒng),另一個(gè)是與盧梭相聯(lián)系的傳統(tǒng)。二者分別著重強(qiáng)調(diào)貢當(dāng)斯所謂的“現(xiàn)代人的自由”和“古代人的自由”,即一個(gè)強(qiáng)調(diào)思想和良心自由、個(gè)人權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)及法治,另一個(gè)則強(qiáng)調(diào)平等的政治自由和公共生活的價(jià)值。歷史表明了人們?cè)诮F(xiàn)代立憲民主社會(huì)制度的理念基礎(chǔ)和實(shí)踐安排上始終存在著兩種相互頡頏的觀點(diǎn),即對(duì)于自由與平等的不同偏重,所以應(yīng)該為民主制度提供一種哲學(xué)和道德學(xué)說來處理對(duì)自由和平等要求的輕重緩急。然而,羅爾斯認(rèn)為生活在多元民主社會(huì)的所有成員不可能接受同一種學(xué)說,諸如阿奎那的基督教義、霍布斯的自由主義、密爾的功利主義、康德的道德形而上學(xué)等統(tǒng)合完備性學(xué)說,當(dāng)然也包括他自己的道德建構(gòu)主義,都無法得到全體社會(huì)成員的認(rèn)同,也無法確保社會(huì)的統(tǒng)一穩(wěn)定。為了保證良好秩序社會(huì)的統(tǒng)一與穩(wěn)定,就必須發(fā)展出一種超脫于各種統(tǒng)合完備性學(xué)說的、獨(dú)立的自由主義正義觀,使各種合乎理性的完備性學(xué)說能就此達(dá)成一致,形成重疊共識(shí),社會(huì)的統(tǒng)一和穩(wěn)定才有可能。 二、重疊共識(shí)內(nèi)容是什么 重疊共識(shí)是什么呢?羅爾斯認(rèn)為公民不可能在社會(huì)的所有方面都達(dá)成全面共識(shí),共識(shí)只能限于政治正義方面,重疊共識(shí)是在排除各種分歧和對(duì)立之后的共同認(rèn)識(shí),是政治領(lǐng)域內(nèi)的公平正義(justice as fairness)。“這種政治正義觀念是被各種理性的然而對(duì)立的宗教、哲學(xué)和道德學(xué)說所支持,這些學(xué)說自身都擁有眾多的擁護(hù)者,并且世代相傳,生生不息。”(羅爾斯:《作為公平的正義—正義新論》第55頁)它是公民參與和支持民主政體的意志基礎(chǔ),也是確保民主政體得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 羅爾斯所言的公平正義具有以下三個(gè)特征:第一,公平正義所指向的是現(xiàn)代立憲民主社會(huì),它是為這種社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)創(chuàng)設(shè)的,即用來調(diào)節(jié)該社會(huì)的主要政治制度、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度。第二,它表現(xiàn)為一種獨(dú)立的政治觀念,對(duì)它的接受并不以任何特定的統(tǒng)合完備性學(xué)說為前提。第三,它的內(nèi)容是借助存在于公共政治文化中的基本理念來表達(dá)的。這些理念分別是作為公平合作系統(tǒng)的社會(huì)理念、作為自由平等個(gè)人的公民理念和由政治正義觀念指導(dǎo)的秩序良好社會(huì)的理念。正是由于公平正義的政治觀念具備這三個(gè)特征,才得到來自功利主義等各種統(tǒng)合完備性學(xué)說的認(rèn)同。 正義的第一主題是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu),羅爾斯在《正義論》中開宗明義道:“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值,正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”(羅爾斯:《正義論》第3頁)作為公平正義的政治觀念是通過社會(huì)主要制度安排來實(shí)現(xiàn)自由平等理念的。那么,建立在何種政治正義原則基礎(chǔ)上的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)才是最合適的,并會(huì)被社會(huì)成員所選擇呢?羅爾斯以社會(huì)契約論為原型,從程序正義的立場(chǎng)出發(fā),精心設(shè)置了原初狀態(tài)(original position)的場(chǎng)景,為做出選擇的社會(huì)成員創(chuàng)設(shè)了一個(gè)正義環(huán)境。為達(dá)成公平的契約,羅爾斯在原初狀態(tài)中設(shè)置了一幅無知之幕(veil of ignorance),以消除交易優(yōu)勢(shì),讓富于理性且相互冷淡的社會(huì)成員按照游戲理論中的最大的最小值規(guī)則(maximin rule)最終選擇政治正義的兩個(gè)原則。這就是“(1)每一個(gè)人對(duì)于一種平等的基本自由之完全適當(dāng)體制都擁有相同的不可剝奪的權(quán)利,而這種體制與適于所有人的同樣自由體制是相容的;(2)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)該滿足兩個(gè)條件:第一,它們所從屬的公職和職位應(yīng)該在公平的機(jī)會(huì)平等條件下對(duì)所有人開放;第二,它們應(yīng)該有利于社會(huì)之最不利成員的最大利益(差別原則)。”(羅爾斯:《作為公平的正義—正義新論》第70頁)在這兩個(gè)原則中,第一個(gè)是自由原則,第二個(gè)的第一部分是機(jī)會(huì)平等的原則,第二部分是差別原則,它們之間是一種詞典式的優(yōu)先順序。兩個(gè)原則表達(dá)的都是政治價(jià)值,采納這兩個(gè)原則的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)可以確保了公民平等的基本自由,提供合適的社會(huì)正義和經(jīng)濟(jì)正義的背景制度,讓不同學(xué)說之間達(dá)成重疊共識(shí),使得秩序良好的社會(huì)成為可能。 三、如何達(dá)到重疊共識(shí) 重疊共識(shí)是現(xiàn)代民主社會(huì)保持統(tǒng)一和穩(wěn)定的基礎(chǔ),那么如何達(dá)成重疊共識(shí)?何種程度的重疊共識(shí)才能保持社會(huì)的統(tǒng)一與穩(wěn)定?羅爾斯認(rèn)為重疊共識(shí)的達(dá)成不能依靠某一種普遍完備性學(xué)說,因?yàn)樗貌坏蕉嘣鐣?huì)中全體公民的認(rèn)同;也不能憑借強(qiáng)大的政治力量、社會(huì)力量和心理力量來迫使他人認(rèn)可。惟一的方式是通過公共理性的運(yùn)作來達(dá)到對(duì)政治正義觀念的共同認(rèn)可,而且所達(dá)成的重疊共識(shí)還必須具有一定的廣度和深度。依羅爾斯之見,達(dá)成重疊共識(shí)的過程可大致分為兩個(gè)階段,第一階段以達(dá)成憲法共識(shí)而告終,第二階段以達(dá)成全面重疊共識(shí)為終結(jié)。 在達(dá)成憲法共識(shí)階段,只是滿足了政治正義的某些原則要求,這些原則不是作為一種公共政治觀念為人們所接受。在此階段,憲法首先在多元論的社會(huì)背景下確定某些基本政治權(quán)利和自由的內(nèi)容,并賦予其特殊的優(yōu)先性,以便為相互競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)峙、沖突的政治派別確立包括民主選舉程序等民主政治運(yùn)行所需的基本要求。其次,憲法共識(shí)需要與正義原則所包含的公共理性相聯(lián)系,以保證達(dá)成憲法共識(shí)的正義性。但是憲法共識(shí)僅是重疊共識(shí)的初級(jí)階段,它“既不深刻,也不廣泛,它范圍狹窄,不包括基本結(jié)構(gòu),而只包括民主政治的政治程序!保_爾斯:《政治自由主義》第169頁) 憲法共識(shí)只是重疊共識(shí)的初級(jí)階段,那么如何達(dá)成深刻而全面的重疊共識(shí)呢?羅爾斯聲稱必須在政治正義原則基礎(chǔ)之上達(dá)成的共識(shí)才具有一定的深度,這種政治的正義原則不但包括公平正義所闡釋的那種社會(huì)理念和個(gè)人理念,而且其廣度也應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出那些僅將民主程序制度化的政治原則,進(jìn)一步包含了涵蓋社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的原則。由此,這種共識(shí)就不再局限于初步的民主程序,也不僅僅是為了解決對(duì)立觀點(diǎn)的沖突,重疊共識(shí)的中心也不是某種妥協(xié)式的讓步或協(xié)調(diào),而是一種具體的政治正義觀念,是一種僅在政治領(lǐng)域內(nèi)不斷改變的自由主義觀念,而且對(duì)政治領(lǐng)域限定越狹窄,得到的共識(shí)就越具體。此時(shí)的重疊共識(shí)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了憲法等制度層面,而且是在社會(huì)成員的價(jià)值觀等思想層面達(dá)成的,是最高意義的重疊共識(shí)。 四、幾點(diǎn)看法 羅爾斯認(rèn)為,多元民主社會(huì)要想保持統(tǒng)一和穩(wěn)定,必須具備以下三個(gè)條件:一是在該社會(huì)中,所有人都接受相同的正義原則;二是社會(huì)成員普遍相信社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)滿足了正義原則;三是在正義制度下,公民具有健全合理的道德正義觀念,能夠遵守社會(huì)的正義制度?梢,社會(huì)的統(tǒng)一穩(wěn)定有賴于全體社會(huì)成員思想的統(tǒng)一,在社會(huì)基本制度問題上存在共識(shí),否則難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。然而多元民主社會(huì)存在著理性多元論的事實(shí)、壓迫的事實(shí)、多數(shù)公民意愿支持的事實(shí)、理性與合理相區(qū)分的事實(shí)和判斷負(fù)擔(dān)的事實(shí),所以全體成員在思想上取得完全共識(shí)是不可能的。由此,為了回答“由自由而平等的公民——他們因各種合乎理性的宗教學(xué)說、哲學(xué)學(xué)說和道德學(xué)說而產(chǎn)生深刻分化——所組成的公正而穩(wěn)定的社會(huì)如何可能長(zhǎng)治久安?”(羅爾斯:《政治自由主義》第3頁)羅爾斯引入了重疊共識(shí)理念來解決多元民主社會(huì)的統(tǒng)一和穩(wěn)定問題。在羅爾斯眼里,重疊共識(shí)理念具有的合乎理性、中立性、非完備性等基本特點(diǎn)使得它能夠贏得相互沖突的綜合完備性學(xué)說的認(rèn)可,能夠獲得廣大社會(huì)成員對(duì)政治正義原則所主導(dǎo)的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的支持,這個(gè)政治社會(huì)也就具有了政治合法性,從而達(dá)到統(tǒng)一和穩(wěn)定。 傳統(tǒng)社會(huì)一般都存在某種包括價(jià)值信仰體系與行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合的全面共識(shí),其社會(huì)成員也都相信,社會(huì)的統(tǒng)一、穩(wěn)定、和諧需要對(duì)一種綜合完備性宗教學(xué)說、道德學(xué)說和哲學(xué)學(xué)說達(dá)成一致,為了建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序,曾出現(xiàn)過排斥異端的宗教迫害。然而伴隨著宗教改革產(chǎn)生的自由主義的迅猛發(fā)展,那種同質(zhì)的傳統(tǒng)社會(huì)已是明日黃花。羅爾斯面對(duì)多元思想共存的民主社會(huì),他在對(duì)重疊共識(shí)理念的論證過程中,從正義論的立場(chǎng)上后退至政治自由主義的立場(chǎng),遠(yuǎn)離了康德式的道德建構(gòu)主義,轉(zhuǎn)而訴諸政治建構(gòu)主義。他一方面接受了伊賽亞多·伯林意義上的多元社會(huì),承認(rèn)多元價(jià)值在道德上的正當(dāng)性;另一方面又力圖在尋找一種超越于各個(gè)自我、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)文化之上的普遍的東西,這種普遍的東西就是對(duì)政治正義原則規(guī)導(dǎo)的社會(huì)基本制度所形成的重疊共識(shí)及重疊共識(shí)理念支持的公平正義政治觀念。羅爾斯在處理互不相容卻合乎理性的各種學(xué)說的關(guān)系時(shí)提出的重疊共識(shí)理念,對(duì)西方多元共存的民主社會(huì)無疑具有積極的意義。 羅爾斯的重疊共識(shí)理念是對(duì)西方社會(huì)政治問題的深刻反思,有其特定的文化背景,但仍對(duì)我們有一定的啟示。對(duì)于擁有濃厚傳統(tǒng)積淀的中國而言,長(zhǎng)期以來民族、國家、社會(huì)、集體這些宏大話語一直是全體社會(huì)成員的共識(shí),也是社會(huì)保持統(tǒng)一與穩(wěn)定的支柱。然而,作為一場(chǎng)深刻革命的改革開放,使得社會(huì)的利益格局和利益關(guān)系發(fā)生了重大的變化,產(chǎn)生了具有不同利益要求的利益主體,社會(huì)群體在新的政治經(jīng)濟(jì)文化背景下催生的價(jià)值認(rèn)同差異現(xiàn)象已初露端倪,個(gè)人選擇的自由和社會(huì)價(jià)值的多樣性已成為當(dāng)代價(jià)值觀念變化的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。中國將從傳統(tǒng)的、封閉的社會(huì)向現(xiàn)代的、開放的社會(huì)轉(zhuǎn)型,在此過程中,原有政治共識(shí)的一些方面面臨著削弱、衰敗和瓦解的危險(xiǎn)。多元社會(huì)的存在是以某種程度的政治共識(shí)為前提的,多元文化、多元利益都對(duì)基本的政治價(jià)值和政治程序表示認(rèn)同和接受,否則,社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)、分裂、動(dòng)亂。那么如何使社會(huì)主義的憲法和法律及其包含的理念成為具有不同利益要求、不同價(jià)值觀的全中國公民之間的共識(shí),從而保持社會(huì)的統(tǒng)一穩(wěn)定和發(fā)展,已成為一個(gè)不容回避的重大問題。不可否認(rèn),羅爾斯對(duì)重疊共識(shí)理念的設(shè)置和論述,是具有一定啟迪意義的。
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