十一屆三中全會(huì)以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派研究新進(jìn)展

十一屆三中全會(huì)以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派研究新進(jìn)展十一屆三中全會(huì)以前，由于黨的指導(dǎo)思想上的失誤，在政治上民主黨派被視為“資產(chǎn)階級(jí)政黨”。同時(shí)由于統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作對(duì)象的特殊性，在對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行工作時(shí)，必須體現(xiàn)團(tuán)結(jié)和照顧同盟者的這一工作特點(diǎn)，因此在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的年代里，統(tǒng)戰(zhàn)工作遭到批判和沖擊，統(tǒng)戰(zhàn)部被戴上“投降主義”的帽子，統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派研究被視為禁區(qū)和雷區(qū)。在對(duì)民主黨派的性質(zhì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)有過(guò)反復(fù)。黨的八大政治報(bào)告正確地指出，在社會(huì)主義改造完成以后，民族資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)的成員將變成社會(huì)主義勞動(dòng)者的一部分，各民主黨派也將變成這部分勞動(dòng)者的政黨。然而，1957年“反右派”斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化后，黨內(nèi)占主導(dǎo)地位的意見(jiàn)又把民主黨派當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)政黨。在“文化大革命”中，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度遭到嚴(yán)重破壞，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作受到嚴(yán)重摧殘。在十一屆三中全會(huì)以前，關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)或原理研究的著述寥寥無(wú)幾，只有《關(guān)于中國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的幾個(gè)問(wèn)題》、《試論中國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線》、《人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是階級(jí)斗爭(zhēng)的特殊形式》（注：三本書(shū)均由張執(zhí)一著，人民出版社分別于1957年、1958年出版。）三本小冊(cè)子和《第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線》（注：中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)革命問(wèn)題教研室編，高等教育出版社出版。）。關(guān)于民主黨派歷史的研究更是一片空白。十一屆三中全會(huì)確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，解放思想，撥亂反正，才開(kāi)始了統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派歷史方面的學(xué)術(shù)研究，并使之拓展為中共黨史研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。中共中央也高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派的研究工作，80年代以來(lái)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部先后四次召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論工作會(huì)議，成立了全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)，推動(dòng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派理論研究工作的開(kāi)展。
　　　　一、十一屆三中全會(huì)以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派研究概況及主要觀點(diǎn)
　　　�。ㄒ唬�歷史文獻(xiàn)和歷史資料的編輯出版方面
　　從80年代開(kāi)始，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中共中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了一批關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派問(wèn)題的文獻(xiàn)和歷史資料。如分別出版了馬恩列斯、毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、董必武、鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線及《李維漢選集》、《李維漢回憶錄》、《回憶與研究》（李維漢著）等經(jīng)典著作。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央檔案館合編，檔案出版社陸續(xù)出版了《中共中央第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》、《中共中央土地革命前期統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》、《中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》、《中共中央解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部編、中共中央黨校出版社出版了《新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編》和《新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文件選編》及續(xù)編，這些文獻(xiàn)的出版為統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究提供了理論依據(jù)。同時(shí)，由各學(xué)術(shù)研究單位和各民主黨派編輯出版了一大批民主黨派歷史資料。其中有80年代初中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系中國(guó)革命問(wèn)題教研室編輯出版的中國(guó)各民主黨派民主革命時(shí)期歷史教學(xué)參考資料叢書(shū)，中央黨校黨史教研室的《中國(guó)民主黨派史文獻(xiàn)選編：新民主主義時(shí)期》和《中國(guó)民主黨派史文獻(xiàn)續(xù)編：社會(huì)主義時(shí)期》。各民主黨派中央編輯出版有《中國(guó)國(guó)民黨歷史資料選編》、《中國(guó)民主同盟歷史文獻(xiàn)》、《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)四十年》、《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)五十年》、《中國(guó)農(nóng)工民主黨歷史參考資料》、《中國(guó)致公黨文件選編》、《九三學(xué)社歷史資料選輯》等。這些歷史資料和文獻(xiàn)的出版為統(tǒng)一戰(zhàn)線和各民主黨派歷史的研究提供了條件。
　　　�。ǘ�）統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究方面
　　十一屆三中全會(huì)后，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作恢復(fù)和發(fā)展的同時(shí)，研究馬列主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原理、基礎(chǔ)理論和基本觀點(diǎn)開(kāi)始比較系統(tǒng)地進(jìn)行。80年代末90年代初，經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央和各地社會(huì)主義學(xué)院和高校專家學(xué)者的努力，陸續(xù)撰寫(xiě)出版10多部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理和基本知識(shí)的著述，如《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線教程》、《中國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)論綱》等，其中《馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō)概論》（注：閻志民主編.中國(guó)文史出版社，1990年。），是一本系統(tǒng)闡述和研究馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō)的學(xué)術(shù)著作。它提出了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的概念，界定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義，回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大問(wèn)題，如統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成基礎(chǔ)、內(nèi)部關(guān)系、層次結(jié)構(gòu)、基本形式、調(diào)節(jié)原則和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等，探討了統(tǒng)一戰(zhàn)線形成和發(fā)展的規(guī)律，構(gòu)建了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基本框架，對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究有重要的參考價(jià)值�！督y(tǒng)一戰(zhàn)線思想史》（注：姜汝真等著，吉林人民出版社，1998年。）則對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展進(jìn)行了深入的研究和開(kāi)拓性的探索，耙梳了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展脈絡(luò)，提出馬克思恩格斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)的奠基時(shí)期；列寧時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)的構(gòu)建時(shí)期；毛澤東時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)的形成時(shí)期；鄧小平時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)的發(fā)展時(shí)期。提出統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的形成和發(fā)展，不僅要受一定的歷史條件的局限，而且要受到無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的總路線、總政策的制約，同時(shí)它又有一定的相對(duì)獨(dú)立性。此外，也有學(xué)者對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)說(shuō)進(jìn)行了更深層次的研究，如《統(tǒng)一戰(zhàn)線辯證法》（注：王繼宣著，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1993年。）、《統(tǒng)一戰(zhàn)線心理學(xué)》（注：劉守中編，湖南出版社，1991年。）、《統(tǒng)戰(zhàn)管理學(xué)》（注：劉鐵成等主編，吉林人民出版社，1992年。）和《統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》（注：邴文舉等主編，吉林人民出版社，1992年。）等。
　　　　（三）中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史研究方面
　　把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線史作為中共黨史的重要分支學(xué)科來(lái)研究，開(kāi)始于20世紀(jì)80年代末。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的三大法寶之一，統(tǒng)一戰(zhàn)線史是中共黨史的一個(gè)重要組成部分，同黨史有密切的聯(lián)系，但又不同于中共黨史。因?yàn)樗�的研究�?duì)象主要是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生發(fā)展的歷史進(jìn)程及其規(guī)律，其中包括理論政策、歷史進(jìn)程、組織形式、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因而有其特定的內(nèi)容�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史稿》（注：姜華宣、王德夫主編《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史稿》，江西人民出版社，1989年。）是第一本系統(tǒng)研究中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史的學(xué)術(shù)著作。它提出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，由于每個(gè)歷史階段革命任務(wù)不同，形式也不同。在民主革命時(shí)期，經(jīng)歷了民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線、國(guó)民革命的聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在社會(huì)主義時(shí)期經(jīng)歷了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史性的轉(zhuǎn)變、曲折和危機(jī)的不同發(fā)展階段，當(dāng)我國(guó)進(jìn)人社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期之后，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展為空前廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。該書(shū)提出民主革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線有過(guò)三次高潮：國(guó)民革命的聯(lián)合戰(zhàn)線，推動(dòng)了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)軍；抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打敗了日本帝國(guó)主義；人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了新民主主義革命的勝利。社會(huì)主義時(shí)期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，也經(jīng)歷了兩次高潮：新中國(guó)建立后，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固政權(quán)、完成社會(huì)主義改造、建立社會(huì)主義制度中起了重要作用；黨的十一屆三中全會(huì)后經(jīng)過(guò)撥亂反正，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線又出現(xiàn)了一個(gè)新高潮，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。該書(shū)以較為豐富的歷史資料，全面地闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史的全過(guò)程。此外也有不少關(guān)于不同歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的成果問(wèn)世。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部編寫(xiě)、華文出版社1998年出版的《鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)綱要》是研究新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)性綱要性著作。
　　　　（四）中國(guó)各民主黨派史研究領(lǐng)域的開(kāi)拓
　　80年代初，中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系彥奇教授在全國(guó)率先開(kāi)展民主革命時(shí)期各民主黨派歷史研究，為本科和研究生開(kāi)設(shè)各民主黨派歷史研究課程，并指導(dǎo)來(lái)自全國(guó)各地的訪問(wèn)學(xué)者。由彥奇教授主編、在10多位學(xué)者的共同努力下，撰寫(xiě)出版了《中國(guó)各民主黨派歷史研究叢書(shū)》（注：彥奇主編《中國(guó)各民主黨派歷史研究叢書(shū)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社從1984年至1996年陸續(xù)出版。），該叢書(shū)在掌握和運(yùn)用豐富翔實(shí)的第一手歷史資料的基礎(chǔ)上，以歷史唯物主義的態(tài)度，客觀地研究了中國(guó)各民主黨派自身產(chǎn)生發(fā)展的歷史、思想主張，研究了它們各自在中國(guó)歷史發(fā)展轉(zhuǎn)折關(guān)頭的立場(chǎng)和態(tài)度、地位和作用。對(duì)于曾經(jīng)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期同中間勢(shì)力一起發(fā)動(dòng)和參加民主運(yùn)動(dòng)、組織中國(guó)民主政團(tuán)同盟、抗戰(zhàn)勝利后追隨國(guó)民黨到臺(tái)灣的中國(guó)青年黨和中國(guó)國(guó)家社會(huì)黨等資產(chǎn)階級(jí)右翼政黨，也進(jìn)行了開(kāi)拓性的系統(tǒng)研究。如周淑真著《中國(guó)青年黨在大陸和臺(tái)灣》（注：周淑真：《中國(guó)青年黨在大陸和臺(tái)灣》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1993年。），對(duì)于曾在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期作為民主黨派之一的中國(guó)青年黨的歷史及其指導(dǎo)思想——國(guó)家主義給予了較為客觀的評(píng)價(jià)。在研究和教學(xué)過(guò)程中，大家又普遍感到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期民主黨派研究的必要性和迫切性，由曹建民、周淑真、于國(guó)紅撰寫(xiě)了《中國(guó)民主黨派的歷史和現(xiàn)狀》（注：曹建民、周淑真、于國(guó)紅：《中國(guó)民主黨握的歷史和現(xiàn)狀》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1994年。），對(duì)各民主黨派自產(chǎn)生到1992年底的歷史和現(xiàn)狀作了系統(tǒng)的分析和闡述，該書(shū)被高校和各地社會(huì)主義學(xué)院選為教材。在進(jìn)行民主黨派歷史研究的同時(shí)開(kāi)始民主黨派歷史人物研究，由彥奇主編的《中國(guó)各民主黨派歷史人物傳》（1-5卷）于1991出版。在此以后，在全國(guó)范圍內(nèi)也出版了為數(shù)不少的研究民主黨派歷史和人物的著作。學(xué)者們不再簡(jiǎn)單粗暴地把民主黨派的創(chuàng)始人和組織者稱為“資產(chǎn)階級(jí)代表人物”，而客觀地承認(rèn)他們中不少人或是清末的秀才、舉人、進(jìn)士，或是學(xué)貫中西的專家學(xué)者，有豐富的社會(huì)閱歷和政治經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)都是知名國(guó)內(nèi)、蜚聲海外之士，“在整個(gè)革命和建設(shè)的歷史性的征程中，作為各民主黨派的創(chuàng)始人、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者及其眾多的社會(huì)活動(dòng)家，他們都留有自己的足跡，都創(chuàng)造了業(yè)績(jī)。這些足跡和業(yè)績(jī)固然是他們所走的和所創(chuàng)造的，但同時(shí)也是屬于人民的，屬于社會(huì)的。”（注：彥奇主編《中國(guó)各民主黨派歷史人物傳），華夏出版社，1991年，前言部分。）近年來(lái)，隨著多黨合作制度的發(fā)展，人們普遍希望了解民主黨派歷史人物，促進(jìn)了研究的深入。一批民主黨派創(chuàng)始人如鄧演達(dá)、黃炎培、沈鈞儒、梁漱溟、李濟(jì)深、何香凝、馬敘倫等的傳記相繼出版，如余科杰撰寫(xiě)的《張瀾評(píng)傳》（注：余科杰：《張瀾評(píng)傳》，群言出版社，2001年。）是近年來(lái)在民主黨派歷史和人物研究方面的力作。該書(shū)對(duì)張瀾一生的政治社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行了深入全面的研究，比較真實(shí)地記錄和反映了張瀾的政治實(shí)踐、思想脈絡(luò)、人格魅力和道德情操。
　　值得高興的是，學(xué)者在重視共產(chǎn)黨本身歷史研究的同時(shí)，開(kāi)始關(guān)注20世紀(jì)20至40年代國(guó)民黨統(tǒng)治下的中國(guó)社會(huì)的中間勢(shì)力和民主黨派，即共產(chǎn)黨活動(dòng)的客觀歷史環(huán)境和社會(huì)條件。胡繩在關(guān)于撰寫(xiě)《從五四運(yùn)動(dòng)到人民共和國(guó)成立》一書(shū)的談話中指出，在從五四運(yùn)動(dòng)到中華人民共和國(guó)成立的30年間，在中國(guó)的政治舞臺(tái)上，論階級(jí)，除了大地主大資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)這兩極外，還有一大片；從黨派看，除了國(guó)民黨和共產(chǎn)黨，還有中間黨派。國(guó)民黨的人是一小撮，共產(chǎn)黨的人也很少，實(shí)際上第三種人占大多數(shù)。中國(guó)革命能勝利，是因?yàn)榘阎虚g勢(shì)力拉過(guò)來(lái)了。他提出，寫(xiě)黨史要寫(xiě)共產(chǎn)黨、國(guó)民黨和中間勢(shì)力，要特別重視對(duì)于中間勢(shì)力的研究，“中間力量有不少代表性人物，他們影響一大片”，要運(yùn)用切實(shí)的材料深入分析“一些代表性人物和事件”（注：《胡繩論“從五四運(yùn)動(dòng)到人民共和國(guó)成立”），社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年，第3～6頁(yè)。）。
　　　　（五）中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派關(guān)系史研究
　　在中國(guó)各民主黨派研究領(lǐng)域開(kāi)拓以后，不少學(xué)者開(kāi)始了中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派關(guān)系的研究，陸續(xù)有一批著作出版。如1989年四川大學(xué)出版社出版了由李世民主編的《中國(guó)現(xiàn)代多黨合作簡(jiǎn)史》，1992年由河南人民出版社出版的楊淑娟撰寫(xiě)的《中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作史稿》，1994年華中理工大學(xué)出版社出版由王功安、藍(lán)毓娟主編的《共產(chǎn)黨與民主黨派合作史》。值得注意的是，由張憶軍主編的《風(fēng)雨同舟七十年——中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系史》，深化了這一研究領(lǐng)域，該書(shū)運(yùn)用了大量的歷史資料，以45萬(wàn)字的篇幅，緊扣中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的“關(guān)系”二字展開(kāi)研究，而不是僅僅看成是中共黨史和民主黨派歷史的綜合。該書(shū)認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的政黨關(guān)系，在我國(guó)政治生活的不同層面即在政治上、國(guó)家政權(quán)中和政黨之間表現(xiàn)為三重相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。從歷史發(fā)展的角度來(lái)考察，這三種關(guān)系的確立，“是一個(gè)歷史與邏輯相結(jié)合的、層層遞進(jìn)的發(fā)展過(guò)程”：“中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派在共同致力于反帝反封建的斗爭(zhēng)中結(jié)成團(tuán)結(jié)合作的友黨關(guān)系，在友黨關(guān)系的基礎(chǔ)上民主黨派確立了政治上接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的立場(chǎng)，以前兩層關(guān)系為前提，中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派在社會(huì)主義的基礎(chǔ)上確立了執(zhí)政黨同參政黨的關(guān)系”（注：張憶軍主編《風(fēng)雨同舟七十年——中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系史），學(xué)林出版社，2001年，第4～7頁(yè)。）。
　　　�。�六）當(dāng)代中國(guó)政黨制度研究和政黨制度比較研究
　　對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐、民主黨派歷史和人物、中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派關(guān)系研究的進(jìn)一步延伸，是對(duì)當(dāng)代中國(guó)政黨制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的研究，在1991年，中國(guó)人民大學(xué)出版社出版了由鄭建邦、陳紫云主編的《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度》，北京大學(xué)出版社出版了由蕭超然主編的《中國(guó)政治發(fā)展與多黨合作制度》。
　　值得提出的是，由蕭超然、曉韋主編的《當(dāng)代中國(guó)政黨制度論綱》，使這一問(wèn)題的研究前進(jìn)了一步。該書(shū)從當(dāng)代中國(guó)政黨制度的理論依據(jù)、沿革、目標(biāo)體系與基本功能、運(yùn)作機(jī)制、基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展途徑等方面進(jìn)行了研究，提出“當(dāng)代中國(guó)政黨制度形成的歷史條件，是兩頭小、中間大，多階級(jí)、多階層的近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和由多黨派、多聯(lián)盟共同推進(jìn)民主革命的歷史機(jī)遇�！薄坝捎谕鈬�(guó)列強(qiáng)的侵略，對(duì)中國(guó)實(shí)行劃分勢(shì)力范圍的分裂、剝削政策，把中國(guó)弄得支離破碎；這種侵略政策同中國(guó)的地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、各種親緣族際的宗法文化相結(jié)合，造就了多階級(jí)、多階層、多幫派、多割據(jù)的近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)，這是中國(guó)多個(gè)現(xiàn)代政黨產(chǎn)生的國(guó)情背景和社會(huì)基礎(chǔ)�！彼�同沒(méi)有任何社會(huì)基礎(chǔ)的泡沫政黨是截然不同的�！坝捎诿鎸�(duì)共同的強(qiáng)大敵人，迫使中國(guó)的各民主黨派不得不攜起手來(lái)，奮起抗?fàn)帯��！案�本利益的一致和在斗�?zhēng)中形成的密切聯(lián)系，是今天中國(guó)多黨合作的歷史基礎(chǔ)�！薄岸帱h的存在，就意味著多個(gè)中心的分立與對(duì)立”，“如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的政治力量對(duì)利益分配進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)和集中有力的領(lǐng)導(dǎo)，多黨的合作特別是有效的合作，就將是困難的。而共產(chǎn)黨的應(yīng)運(yùn)而生及其強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，正好滿足了這個(gè)條件。”該書(shū)認(rèn)為，同世界各國(guó)已有的政黨制度相比較，當(dāng)代中國(guó)政黨制度有其本身固有的顯著特點(diǎn)：其一，它提供了一個(gè)嶄新的政黨制度模式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派合作這兩個(gè)方面是互為條件，相互依存，相互聯(lián)系的。兩者既對(duì)立又統(tǒng)一，建構(gòu)成迥異于世界各國(guó)政黨制度的當(dāng)代中國(guó)政黨制度。其二，它使人們的政黨觀念發(fā)生了變化，賦予政黨功能以新的內(nèi)涵。迄今世界各國(guó)政黨的成立，都是以獨(dú)立執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)為目的的，當(dāng)代中國(guó)的政黨制度卻提出了一個(gè)“悖論”，即政黨并非都以執(zhí)政為目的，執(zhí)政并非構(gòu)成政黨的惟一要素，民主黨派就是明顯的例子。這一現(xiàn)象“變動(dòng)了人們的政黨觀，給政黨增添了新含義”。其三是提供了新的民主形式。當(dāng)代中國(guó)政黨制度關(guān)于民主的運(yùn)作，是通過(guò)多黨合作、政治協(xié)商而表現(xiàn)出來(lái)，這是一種協(xié)商性民主，同西方歐美各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性民主不一樣，這是一種合作性的政黨關(guān)系結(jié)構(gòu)。（注：蕭超然、曉韋主編《當(dāng)代中國(guó)政黨制度論綱），黑龍江人民出版社，2000年，《代序》2～5頁(yè)。）
　　由周淑真撰寫(xiě)的（政黨和政黨制度比較研究）一書(shū)，從更廣闊的視野和全新的角度，研究了政黨和政黨制度的普遍性和規(guī)律性，探討了不同類型和不同模式的政黨制度，論證了衡量政黨制度的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，研究了各種類型和各種模式政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)也研究了20世紀(jì)上半葉中國(guó)務(wù)政黨對(duì)政黨制度問(wèn)題的探索，對(duì)中國(guó)政黨和政黨制度的特殊性和發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題，作者提出了自己的看法和觀點(diǎn)（注：周淑真：《政黨和政黨制度比較研究》，人民出版社，2001年。）。
　　　　二、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派理論的研究重點(diǎn)
　　十一屆三中全會(huì)以后黨的工作轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，要求黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與時(shí)俱進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是具有戰(zhàn)略性、全局性的工作，又具有政治性、政策性很強(qiáng)的特點(diǎn)，要求研究工作者要有很強(qiáng)的政治敏銳性和政策觀念。科學(xué)研究為黨和國(guó)家決策、為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，就成為統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派理論研究最高的表現(xiàn)形式，在這方面有許多理論研究報(bào)告為黨和國(guó)家決策所借鑒。以鄧小平和江澤民為代表的第二、三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)這些成果進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，通過(guò)黨中央的政策表述或論斷歸納出新的理論觀點(diǎn)，已成為新世紀(jì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派工作的指導(dǎo)思想和原則，在此不再一一贅述，而側(cè)重論述下面重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
　�。ㄒ唬╆P(guān)子多黨合作的制度化建設(shè)問(wèn)題　自1993年全國(guó)人大八屆二次會(huì)議通過(guò)的（憲法）序言中載入“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”以后，有關(guān)多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化問(wèn)題的探討就成了人們研究的重點(diǎn)。縱觀建國(guó)以來(lái)多黨合作的發(fā)展，可以看到多黨合作制度作為我國(guó)的基本政治制度，具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，但在實(shí)踐中也存在著隨意性和形式主義的弊端，多黨合作和政治協(xié)商很容易受到各種人為因素的影響。許多研究者從反腐敗和民主政治建設(shè)的高度去分析認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題。吳黔生的《關(guān)于深化多黨合作理論研究的幾個(gè)問(wèn)題》一文，指出“必須努力使我國(guó)多黨合作的各項(xiàng)內(nèi)容、形式、范圍、工作規(guī)則等，都盡量制度化、規(guī)范化、程序化”。“要注意解決兩個(gè)層次上的問(wèn)題，一是政治協(xié)商與民主監(jiān)督制度本身的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，一是政治協(xié)商、民主監(jiān)督制度與國(guó)家其他政治制度之間相配套的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題”（注：吳黔生：《關(guān)于深化多黨合作理論研究的幾個(gè)問(wèn)題》，《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》1995年第9期。）。也有論者指出多黨合作是一個(gè)諸要素、多層次運(yùn)行的復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，它包括三個(gè)子系統(tǒng)：民主決策系統(tǒng)、民主協(xié)商系統(tǒng)、民主監(jiān)督系統(tǒng)，三個(gè)子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)、作用、影響和制約，從不同方面發(fā)揮著多黨合作的溝通、協(xié)商、參與、監(jiān)督、咨詢的功能（注：鄧建國(guó)：《我國(guó)多黨合作運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)初探》，中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料《中國(guó)政治》1990年第1期。）。有論者指出，多黨合作和政治協(xié)商的制度化建設(shè)至少應(yīng)從四個(gè)方面著手：一是內(nèi)容的具體化，即哪些內(nèi)容由哪些級(jí)別協(xié)商，何種會(huì)議形式協(xié)商何種內(nèi)容，以及協(xié)商監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)果的答復(fù)和處理等，應(yīng)有具體規(guī)定。二是運(yùn)作的程序化。即把協(xié)商監(jiān)督的活動(dòng)納入黨政部門(mén)相關(guān)的工作程序中。三是保障的法制化，即多黨合作要以法律保障為后盾，只有具有法律效力的制度才能不輕易遭到破壞。四是效應(yīng)質(zhì)量化，即提高協(xié)商監(jiān)督的質(zhì)量，擴(kuò)大協(xié)商監(jiān)督的社會(huì)效應(yīng)（注：《中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度研究》，藍(lán)天出版社，1995年，第202～219頁(yè)。）。關(guān)于多黨合作的制度化建設(shè)，仍是新的世紀(jì)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心問(wèn)題。
　�。ǘ�）關(guān)子政黨立法問(wèn)題　這一問(wèn)題與多黨合作制度化建設(shè)密切相關(guān)，也是多黨合作理論研究的一個(gè)熱點(diǎn)。有研究者指出，為扭轉(zhuǎn)多黨合作隨意性的現(xiàn)象，必須把多黨合作的原則和形式用法律和制度明確下來(lái)，以為多黨合作的長(zhǎng)期存在創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和平等的民主環(huán)境（注：黃隙僖：《論完善多黨合作和政治協(xié)商制度的法律調(diào)整》，中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料《中國(guó)政治》1990年第3期。）。有論者鑒于

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