大革命失敗后的中共地方“特委”與農(nóng)村武裝革命

大革命失敗后的中共地方“特委”與農(nóng)村武裝革命　在1927年大革命遭受失敗、黨的各級(jí)組織遭到嚴(yán)重破壞的危機(jī)關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在許多地區(qū)成功地發(fā)起農(nóng)民武裝暴動(dòng)，除了八七會(huì)議確立的正確的武裝起義方針、大革命時(shí)期所奠定的群眾基礎(chǔ)等因素外，還有一個(gè)很重要的原因，就是起義地區(qū)中共地方“特委”這一領(lǐng)導(dǎo)暴動(dòng)組織的建立。可以說，中共地方特委這一組織，對(duì)于當(dāng)時(shí)武裝起義的發(fā)動(dòng)和革命根據(jù)地的創(chuàng)建，發(fā)揮了難以替代的作用。對(duì)于黨的地方特委的建立與農(nóng)民武裝暴動(dòng)和革命根據(jù)地的關(guān)系、特委的創(chuàng)建緣由和組織性質(zhì)、特委的作用和歷史地位等問題，本文擬作如下探討。
　　　　一、一般來說，中共地方特委是地方武裝起義的策動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者
　　大革命失敗后，從1927年8月到1928年底，中國(guó)共產(chǎn)黨人在全國(guó)各地發(fā)動(dòng)了100多次武裝起義。在這些起義中，絕大多數(shù)是在黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動(dòng)的。值得注意的是，在黨組織所發(fā)動(dòng)的起義中，絕大多數(shù)是由特委這一黨的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)的。少數(shù)不是由特委領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)的起義，在以后組建紅軍和創(chuàng)建革命根據(jù)地的過程中，也經(jīng)歷了建立特委的階段。
　　“四一二”和“七一五”反革命政變，國(guó)民黨向共產(chǎn)黨大舉進(jìn)攻，大批共產(chǎn)黨人慘遭殺害，共產(chǎn)黨的各級(jí)組織遭到嚴(yán)重破壞。在革命遭受嚴(yán)重挫折的危機(jī)關(guān)頭，八七會(huì)議決定了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的方針，決定在湘鄂贛粵等群眾基礎(chǔ)較好的省份組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行秋收暴動(dòng)；并且針對(duì)黨組織受到破壞的情況，會(huì)后中央決定恢復(fù)、整頓、改造和建立黨的各級(jí)組織。在恢復(fù)和建立黨章所規(guī)定的黨的地方各級(jí)組織的同時(shí)，還在許多地區(qū)建立了黨章所未曾規(guī)定的“特委”（其全稱為“特別委員會(huì)”）這一級(jí)黨的組織。
　　1927年4月，在廣東海陸豐成立了“負(fù)責(zé)指揮暴動(dòng)”的“中共東江特別委員會(huì)”，（注：李新、陳鐵健總主編《中國(guó)新民主主義革命通史》4，上海人民出版社，2001年，第116頁(yè)。）在東江特委的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，4月下旬，普寧、平山等縣農(nóng)民舉行了起義，5月1日，海豐、陸豐舉行了起義，但不久由于強(qiáng)敵的進(jìn)攻而失敗。這是“四一二”反革命政變后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最早的一次農(nóng)民起義。同年9月在海陸豐舉行的第二次武裝起義和10月舉行的第三次武裝起義，東江特委都是策劃者和領(lǐng)導(dǎo)者。海陸豐三次起義，預(yù)示著“特委”這一組織機(jī)構(gòu)，在以后的起義中將擔(dān)任不同尋常的特別使命。
　　1927年8月3日，中央在關(guān)于湖南的暴動(dòng)計(jì)劃中曾指示發(fā)動(dòng)湘南暴動(dòng)，為此，決定組織“湘南特別委員會(huì)”，并指定毛澤東為特委書記（注：中央檔案館編《中共中央文件選集》(3)，中共中央黨校出版社，1983年，第221-222頁(yè)。）。8日，中央在給領(lǐng)導(dǎo)南昌起義的前委的信中又提到發(fā)動(dòng)湘南起義，“黨內(nèi)由澤東、郭亮、夏曦、卓宣組成湘南特別委員會(huì)，以毛澤東為書記”。（注：中央檔案館編《中共中央文件選集》(3)，中共中央黨校出版社，1983年，第267頁(yè)。）根據(jù)中央指示，毛澤東到湖南參加了省委關(guān)于在全省發(fā)動(dòng)秋收起義問題的會(huì)議。會(huì)議決定在湘潭、寧鄉(xiāng)、醴陵、瀏陽、安源、岳州等湘中地區(qū)發(fā)動(dòng)起義，實(shí)際上否決了先在湘南發(fā)動(dòng)起義的計(jì)劃，因此在隨后發(fā)動(dòng)的湘贛邊界秋收起義時(shí)，自然不會(huì)成立毛澤東任書記的湘南特委，而是成立了毛澤東任書記的前敵委員會(huì)作為起義的主要指揮機(jī)關(guān)。起義的區(qū)域是湘中，成立的指揮機(jī)關(guān)是前委而不是特委，這顯然是對(duì)中央指示的必要變通。成立前委可能是受南昌起義（南昌起義的指揮機(jī)關(guān)是前委）的影響和出于便于指揮參加起義的原國(guó)民黨部隊(duì)的考慮。事實(shí)上，無論是前委還是特委，在發(fā)動(dòng)起義上所起的作用是相同的。但是，前委不是特委，前委即前敵工作委員會(huì)，主要的職責(zé)是黨在部隊(duì)的戰(zhàn)斗指揮機(jī)關(guān)；特委則是一個(gè)地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因此，毛澤東率領(lǐng)起義隊(duì)伍在開辟井岡山根據(jù)地的斗爭(zhēng)中，認(rèn)識(shí)到“前委”這一組織對(duì)根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的局限所在和成立“特委”這一黨的組織的必要。他在與朱德所部取得密切聯(lián)系后，1927年12月18日寫信給湖南省委，提出了成立湘贛邊界特委，“以便指揮軍事及交界八縣黨務(wù)”的意見。（注：《湘南特委報(bào)告》（1927年12月），見李新、陳鐵健總主編《中國(guó)新民主主義革命通史》4，上海人民出版社，2001年，第195-196頁(yè)。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)井岡山工農(nóng)武裝受湘南特委（剛成立）的領(lǐng)導(dǎo)，見前引書第195頁(yè)、197頁(yè)；參見王健英編《中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料匯編》，第86頁(yè)。）1928年5月22日,中共湘贛邊界特委成立，毛澤東任書記。（注：王健英編《中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料匯編》，紅旗出版社，1983年，第89頁(yè)。）由此可見特委對(duì)武裝斗爭(zhēng)指導(dǎo)的必要性之一斑�？疾炱渌�各地的農(nóng)民武裝暴動(dòng)和根據(jù)地的開辟，也表明與特委的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)動(dòng)密切相關(guān)。
　　對(duì)于全國(guó)各地武裝起義的領(lǐng)導(dǎo)者，過去的論著所提的往往是出名的主要領(lǐng)導(dǎo)人，而忽視了領(lǐng)導(dǎo)起義的黨組織的作用。事實(shí)上，正是依靠黨的組織發(fā)動(dòng)的這些武裝起義，才培養(yǎng)和鍛煉了一大批富有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力的黨和軍隊(duì)的杰出領(lǐng)導(dǎo)人。因此，必須肯定中央“特委”在發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)武裝起義過程中的重要作用。當(dāng)然，說中共“特委”這一組織是全國(guó)各地武裝起義的發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，既不是否認(rèn)和降低中共、省委、縣委和基層組織所起的作用，也不是否認(rèn)和貶低起義領(lǐng)導(dǎo)人和革命群眾所起的作用，而是意在補(bǔ)充、豐富黨的領(lǐng)導(dǎo)人和革命群眾是如何通過黨的組織發(fā)動(dòng)起義的歷史事實(shí)。
　　　　二、特委的創(chuàng)建緣由和組織性質(zhì)
　　考之黨的章程，從中共一大到五大，黨的組織章程中，沒有設(shè)置“特委”的規(guī)定�！疤匚�”在其創(chuàng)建時(shí)是作為在黨的章程所規(guī)定的組織系統(tǒng)之外的組織，這大概應(yīng)是“特別委員會(huì)”之“特別”的緣由之一。此外，“特委”這一機(jī)構(gòu)在設(shè)置之初，有的似具有“特別任務(wù)”、“不同一般”之涵義，如1926年1月成立的黃埔軍校特別委員會(huì)（注：王健英編《中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料匯編》，紅旗出版社，1983年，第21頁(yè)。）和1926年5月成立的江浙區(qū)委軍事特別委員會(huì)（注：王健英編《中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料匯編》，紅旗出版社，1983年，第40頁(yè)。）可作如是說。有的最初是由“特別支部”發(fā)展而來，而“支部”所以冠以“特別”字樣，應(yīng)是黨員小組或黨員人數(shù)達(dá)不到章程規(guī)定要求而具有“臨時(shí)成立”性質(zhì)的緣故。而“委員會(huì)”所以冠以“特別”字樣，大概也是按章程規(guī)定的“地委”組織未能達(dá)到要求而具有“臨時(shí)成立”性質(zhì)的緣故。所以隨著黨的組織的發(fā)展出現(xiàn)了愈來愈多的地委級(jí)別的“特別委員會(huì)”。
　　“特委”這一組織最早設(shè)置于何時(shí)？現(xiàn)有資料表明，1925年秋成立的中共南路特別委員會(huì)（廣東）是成立最早的特委。在大革命失敗前，只是因特殊情況在個(gè)別地區(qū)成立了特委，總數(shù)應(yīng)在5個(gè)左右。（注：參見王健英編《中國(guó)共產(chǎn)黨組織史資料匯編》，紅旗出版社，1983年，第21-65頁(yè)。地方中共特別支部不包括在內(nèi)。）八七會(huì)議決定武裝暴動(dòng)的方針后，不僅特委設(shè)置的地區(qū)迅速增加，特委的組織性質(zhì)和層級(jí)性質(zhì)也逐漸明確，并且這一組織的性質(zhì)和層級(jí)終于為其后通過的黨的組織章程所正式確定下來。
　　1927年8月3日，在中共中央下發(fā)的關(guān)于湘鄂粵贛四省農(nóng)民秋收暴動(dòng)大綱中，根據(jù)湖南的情況，決定“現(xiàn)既須組織湘南特別委員會(huì)，受省委指揮”，實(shí)際上賦予了特委領(lǐng)導(dǎo)暴動(dòng)的任務(wù)。（注：《中共中央文件選集》(3)，第221頁(yè)。）在9月12日出版的《中央通訊》第4期所載中央關(guān)于《兩湖暴動(dòng)計(jì)劃決議案》中，規(guī)定“各區(qū)的暴動(dòng)內(nèi)部的指揮為各區(qū)的特別委員會(huì)，直接歸省委指揮”。（注：《中共中央文件選集》(3)，第311頁(yè)。）正是根據(jù)中央的指示精神，在湘、鄂、贛、粵以至在全國(guó)各有群眾基礎(chǔ)的地區(qū)成立了特委并在特委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動(dòng)了起義。1928年3月，中央在給湘鄂贛三省委的指示中，由湘鄂贛邊特委而對(duì)特委的性質(zhì)有了初步的認(rèn)識(shí)和規(guī)定：“湘鄂贛邊特委因?yàn)橐�指�?dǎo)三省邊界各縣及武長(zhǎng)路工作，故應(yīng)歸湖南省委指揮，此特委應(yīng)是有相當(dāng)?shù)臅r(shí)間性的，他的權(quán)限不單是政治上指揮，而且在組織上也可以指揮，惟特委所轄各縣在組織上屬于某省的縣委，仍應(yīng)向該省委作經(jīng)常的報(bào)告受該省委的指揮，至若省委對(duì)該縣委之指示與特委有沖突時(shí)則應(yīng)提臨委解決。”在這里，該指示提到了特委存在的長(zhǎng)期性和如何對(duì)縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)而不與省對(duì)縣的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突的問題。該指示由對(duì)湘鄂贛特委的認(rèn)識(shí)進(jìn)而對(duì)其他地區(qū)的特委的性質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作了進(jìn)一步的闡述：“至于三省的其他特委亦與湘鄂贛特委相同，不完全是一種臨時(shí)的組織，不單是在政治上的指導(dǎo)而且在組織上也有權(quán)指導(dǎo)�！痹撝甘具�就特委的內(nèi)部組織建構(gòu)及未來建構(gòu)問題指出：“關(guān)于特委本身的組織，在割據(jù)局面尚未形成之前可設(shè)一秘書處，由秘書處兼管各科職務(wù)，如在有工農(nóng)革命軍的地方可設(shè)一軍委，在割據(jù)局面形成之時(shí)特委組織的作用擴(kuò)大，可以勘酌情形加設(shè)各種委員會(huì)�！保ㄗⅲ褐醒霗n案館編《中共中央文件選集》(4)，第76頁(yè)。）顯然，在中央看來，特委是須相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間存在的、領(lǐng)導(dǎo)武裝起義和武裝割據(jù)政權(quán)的黨的重要組織和層級(jí)。
　　武裝起義時(shí)期的特委，與以前的特委有很大的不同：第一，這時(shí)的特委，成了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)武裝起義和創(chuàng)建根據(jù)地的機(jī)構(gòu)。第二，這時(shí)的特委負(fù)責(zé)管理省內(nèi)幾個(gè)縣，有的甚至是幾個(gè)省交界處的幾個(gè)縣，實(shí)際上是省與縣之間的黨的管理組織的一個(gè)層級(jí)。第三，這時(shí)的特委，實(shí)際上不再具有臨時(shí)的性質(zhì)，將成為長(zhǎng)期存在的組織機(jī)構(gòu)。而這些變化，突破了原來黨的文件和章程中關(guān)于黨的組織的有關(guān)規(guī)定。這就要求必須對(duì)黨的章程做相應(yīng)的修正。
　　1928年7月舉行的中共六大通過的新黨章，對(duì)特委的性質(zhì)和層級(jí)作了明確的規(guī)定。其中第3章第4條規(guī)定：“本黨組織系統(tǒng)”有六個(gè)組織層級(jí)：支部、區(qū)委、縣委或市委、特委、省委、中央委員會(huì)。對(duì)于特委，第14條具體規(guī)定為：“特別區(qū)（包括幾縣或省之一部分）：特別區(qū)代表會(huì)議——特別區(qū)委員會(huì)。特別區(qū)的組織如有必要時(shí)，得由省委決議成立之。”這里，“特別區(qū)”幾字后面括號(hào)內(nèi)的“幾縣或省之一部分”的說明，明確了特委的層級(jí)地位；而所謂“組織如有必要時(shí)”，是說設(shè)置的時(shí)機(jī)問題。該章程第5章“城鄉(xiāng)區(qū)的組織”第20條規(guī)定：“城鄉(xiāng)區(qū)的黨員大會(huì)或代表大會(huì)接收和批準(zhǔn)區(qū)委之報(bào)告，并選舉區(qū)委員會(huì)和出席縣市委或特別區(qū)域及省代表大會(huì)之代表�！边@里，把“特別區(qū)域”的地位置于縣市之上、省之下，這里的“特別區(qū)域”，就是特委所轄的組織區(qū)域。該章程第6章“縣或市的組織”，將縣委、市委、特委并列于一章，而且規(guī)定特委“按照一切縣委組織條例而工作”，似乎特委和縣委、市委又同級(jí)，其實(shí)不然，此處指的應(yīng)是內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)情況，而不是指層級(jí)（因?yàn)樘匚�的層�?jí)第三章已明確）。因而同章第22條又規(guī)定：“臨時(shí)縣代表大會(huì)，或經(jīng)該縣半數(shù)以上之組織的要求，或根據(jù)省委員會(huì)（或特區(qū)委員會(huì)）的決議由縣委員會(huì)召集之。縣代表大會(huì)……選舉出席特別區(qū)代表大會(huì)或省代表大會(huì)之代表。”同章第26條還規(guī)定：“在省委或特別區(qū)委所在的城市，不另設(shè)市委，其工作直接由省委或特別區(qū)委指導(dǎo)�！边@里的特別區(qū)代表大會(huì)就是地方特委黨的代表大會(huì)，特別區(qū)委就是特委，都是高于縣市黨的組織的一個(gè)層級(jí)。（注：《中共中央文件選集》(4)，第298-302頁(yè)。）這樣，黨的章程賦予特委是省委之下、縣委之上的法定組織層級(jí)地位。
　　　　三、特委的作用和歷史地位
　　大革命失敗后，在黨制定出正確的武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的方針的情況下，特委發(fā)揮了獨(dú)特的、難以替代的歷史作用。
　　第一，黨規(guī)定特委成立后的政治和組織任務(wù)主要是領(lǐng)導(dǎo)武裝暴動(dòng)、建立革命政權(quán)。這在前述黨中央下發(fā)的有關(guān)文件中都有明確的指示，而黨的各級(jí)地方組織也從思想上認(rèn)識(shí)到特委領(lǐng)導(dǎo)武裝起義的重要作用，如1928年3月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)動(dòng)渭華起義時(shí)，決定成立陜東特委，該特委于4月1日成立，其任務(wù)規(guī)定為“指導(dǎo)陜東各地斗爭(zhēng)，并準(zhǔn)備暴動(dòng)”。（注：李新、陳鐵健總主編《中國(guó)新民主主義革命通史》4，第259頁(yè)。）1928年7月9日，中共福建臨時(shí)省委在給閩西四縣委的一份指示中說，“遵照中央指示，在斗爭(zhēng)劇烈的區(qū)域，可設(shè)特別委員會(huì)。現(xiàn)在閩西一帶已經(jīng)到了革命工農(nóng)與豪紳資產(chǎn)階級(jí)短兵相接的時(shí)期”，指示在閩西的永定“成立閩西特委”。（注：李新、陳鐵健總主編《中國(guó)新民主主義革命通史》4，第350頁(yè)。）這里的“斗爭(zhēng)劇烈的區(qū)域”、“短兵相接的時(shí)期”，無疑分別是指“武裝起義的地區(qū)”、“武裝起義的時(shí)期”。顯然，從中央到地方，都認(rèn)識(shí)到特委是領(lǐng)導(dǎo)武裝起義的組織機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，特委已經(jīng)勝任了領(lǐng)導(dǎo)武裝起義和建立革命政權(quán)的任務(wù)。
　　第二，特委的建立，彌補(bǔ)了黨的五大章程確定的組織層級(jí)在領(lǐng)導(dǎo)武裝起義方面的缺陷。五大規(guī)定的黨的組織層級(jí)在領(lǐng)導(dǎo)、組織武裝起義的非常時(shí)期表現(xiàn)出其局限性。這表現(xiàn)在：一、中國(guó)的一省所轄區(qū)域甚大，一省內(nèi)的革命發(fā)展情況往往表現(xiàn)出很大的不平衡性，起義條件成熟的地區(qū)一般是一省內(nèi)離中心城市省會(huì)相對(duì)較遠(yuǎn)或交通不便、局部的地區(qū)，而省委一般將機(jī)關(guān)設(shè)在省會(huì)或離省會(huì)較近的城市，這樣，省委對(duì)武裝起義地區(qū)的情況既難以有全面、詳細(xì)、真切的了解與掌握，又難以對(duì)起義實(shí)行符合實(shí)際需要的直接策動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)。二、縣委作為省委之下的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小規(guī)模、小范圍的起義尚能勝任。但涉及幾個(gè)相鄰的縣的武裝起義，超出了一個(gè)縣所轄范圍，縣委就難以對(duì)起義進(jìn)行全面的策動(dòng)，更難實(shí)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。三、武裝起義還有的往往是在幾省交界的幾個(gè)相鄰的縣的范圍內(nèi)舉行，省委、縣委的領(lǐng)導(dǎo)既難以開展工作，也難以溝通、配合。四、黨的現(xiàn)有組織體系省——縣（市）——區(qū)——支部，其建立有著嚴(yán)格而具體的條件限制。大革命失敗后，黨的一些地方組織遭到破壞，有的地方尚未建立黨的地方組織。在這種形勢(shì)下，如果按照黨的章程所規(guī)定的條件先去逐步建立黨的各級(jí)組織體系，等待恢復(fù)或建立比較系統(tǒng)的黨的組織后再去發(fā)動(dòng)武裝起義，那必然會(huì)喪失發(fā)動(dòng)武裝起義的時(shí)機(jī)。因此，創(chuàng)建一種新的黨的組織機(jī)構(gòu)、組織層級(jí)，是當(dāng)時(shí)進(jìn)行武裝革命斗爭(zhēng)客觀形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。而特委這一新的組織，從層級(jí)上說既是省委層級(jí)之下的一個(gè)組織層級(jí)（個(gè)別未設(shè)省委的省的特委則直屬中央，界于數(shù)省交界的特委有可能屬于某一個(gè)省委或中央），又是縣委之上的一個(gè)組織層級(jí)；同時(shí)設(shè)置時(shí)又不受黨章所規(guī)定的成立條件的限制，特委領(lǐng)導(dǎo)成員既可由上級(jí)派任，也可由地方黨組織中有領(lǐng)導(dǎo)能力、有威望的同志擔(dān)任，具有靈活性。因而，特委組織機(jī)構(gòu)和組織層級(jí)的創(chuàng)建，適應(yīng)和滿足了武裝斗爭(zhēng)發(fā)展的客觀要求，所以能擔(dān)負(fù)起極為重要的歷史使命。
　　第三，特委在蘇區(qū)根據(jù)地的建設(shè)和斗爭(zhēng)中，同樣有著重要的作用。如前所述，各地武裝起義后，隨著根據(jù)地建設(shè)的需要，一般都先后成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍、政、民的特委組織。中共蘇區(qū)中央局成立后，為了實(shí)行對(duì)各根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)，1931年5月，中央在關(guān)于蘇區(qū)黨的組織決議案中，決定“各蘇區(qū)特區(qū)委員會(huì)統(tǒng)改稱省委員會(huì)，他成為地方黨部（縣委市委或區(qū)委）與中央之間的一級(jí)經(jīng)常組織”。（注：中央檔案館編《中共中央文件選集》(7)，中共中央黨校出版社，1983年，第294頁(yè)。）這樣，各蘇區(qū)的特委成為蘇區(qū)中央管轄下的省委，成為隨后建立的中華蘇維埃共和國(guó)最高一級(jí)的地方黨的組織。但是，特委并沒有因此被取消，如有的秘密地設(shè)于國(guó)民黨統(tǒng)治的各省并擔(dān)負(fù)著重要的作用，有的設(shè)置于蘇區(qū)的一些地方繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)所轄各縣根據(jù)地建設(shè)和武裝斗爭(zhēng)的重要作用。紅軍長(zhǎng)征后，堅(jiān)持南方革命根據(jù)地的各地游擊隊(duì)大多仍保留了黨的特委組織，說明了黨的這一組織的強(qiáng)大生命力。在組織發(fā)展史上，特委這一組織，為建立適合中國(guó)革命實(shí)際情況的組織體系，提供了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于發(fā)動(dòng)開展武裝斗爭(zhēng)有著直接的、關(guān)鍵性的重大歷史作用，對(duì)以后黨的組織體系的發(fā)展和完備產(chǎn)生了重要的影響。
　　　　余論
　　大革命失敗后中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)動(dòng)武裝起義、開展土地革命，從總體上說是成功的。其所以成功，一是有黨制定出比較適合中國(guó)革命需要的正確的方針、政策和道路；二是培養(yǎng)和鍛煉出一大批領(lǐng)導(dǎo)武裝革命斗爭(zhēng)的黨和軍隊(duì)的杰出人物；三是制定了一套適合革命斗爭(zhēng)需要的黨和軍隊(duì)的組織制度和工作制度。對(duì)于成功地開展武裝革命斗爭(zhēng)而言，這三者是互相聯(lián)系、缺一不可的。而特委組織則是成功開展武裝革命斗爭(zhēng)所需的一套組織制度和工作制度中不可缺少的重要一環(huán)。
　　大革命失敗后，在發(fā)動(dòng)農(nóng)民武裝暴動(dòng)的過程中，從嚴(yán)格意義上講，依靠個(gè)人威信和影響發(fā)動(dòng)的起義只有賀龍領(lǐng)導(dǎo)的其家鄉(xiāng)的桑植起義，即便如此，其中賀龍到湘鄂邊也是上級(jí)黨組織派他去的，而且，湘西北特委的其他領(lǐng)導(dǎo)人如周逸群等也參與了領(lǐng)導(dǎo)起義。其他各地的多次起義，基本情況是在黨的組織領(lǐng)導(dǎo)起義的過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)人得到了鍛煉，以后逐步走上更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的成為杰出的治軍、治國(guó)、治黨的人才。應(yīng)該說，組織、制度具有整體的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的作用，個(gè)人的作用是通過并依靠組織和制度的運(yùn)作而起作用的。

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