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數(shù)字圖書館和有關(guān)著作權(quán)問題的思考

數(shù)字圖書館和有關(guān)著作權(quán)問題的思考 【內(nèi)容提要】探討數(shù)字圖書館建設(shè)和運(yùn)行中面臨的一系列著作權(quán)問題,并針對(duì)一個(gè)案例對(duì)數(shù)字圖書館公益性進(jìn)行分析。
【摘  要  題】信息法學(xué)
【  正  文】
  [分類號(hào)]G250.76  D923.4
      1 數(shù)字圖書館中的相關(guān)著作權(quán)問題
    1.1 現(xiàn)有館藏的數(shù)字化
  現(xiàn)有館藏?cái)?shù)字化是把館藏的印刷型文獻(xiàn)作數(shù)字化處理,使讀者可以在網(wǎng)上直接閱讀文獻(xiàn),而不需親自到圖書館借閱。圖書館現(xiàn)有館藏,作品包括公有領(lǐng)域作品和非公有領(lǐng)域作品兩部分。公有領(lǐng)域的作品包括已經(jīng)超過權(quán)利保護(hù)期的作品和不適用著作權(quán)法保護(hù)的作品,比如國內(nèi)外已進(jìn)入公有領(lǐng)域的名著,以及法律法規(guī)、官方文件、時(shí)事新聞等。對(duì)這部分作品,數(shù)字圖書館在尊重作者人身權(quán)利的前提下,可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行數(shù)字化,并通過網(wǎng)絡(luò)傳播。
  對(duì)于非公有領(lǐng)域的作品應(yīng)該考慮到尊重其著作權(quán)問題。首先,把作品的數(shù)字化視為一種復(fù)制行為,這在法律界已成為一種主流觀點(diǎn)。1996年12月通過的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)所附的議定聲明中,對(duì)這一問題作了明確的回答:“《伯爾尼公約》第9條所規(guī)定的復(fù)制權(quán)及其所允許的例外,完全適用于數(shù)字環(huán)境,尤其是以數(shù)字形式使用作品的情況。不言而喻,在電子媒體中以數(shù)字形式存儲(chǔ)受保護(hù)的作品,構(gòu)成《伯爾尼公約》第9條意義下的復(fù)制”[1]。1999年12月9日中國國家版權(quán)局頒布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》第二條也規(guī)定,“將已有作品制成數(shù)字化制品,不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定,都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法》所稱的復(fù)制行為”。著作權(quán)人依法享有復(fù)制權(quán),未經(jīng)著作權(quán)人允許而復(fù)制其作品是侵權(quán)行為。同時(shí),我國2001年新修訂的《著作權(quán)法》在“權(quán)利的限制”中規(guī)定,“圖書館為陳列或者保存版本的需要,復(fù)制本館收藏的作品”是合理使用的行為,即可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬。數(shù)字圖書館的館藏應(yīng)該是數(shù)字型的,對(duì)現(xiàn)有館藏作品的數(shù)字化是否可以被認(rèn)為是出于保存版本的需要,是否應(yīng)該屬于我國《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用范圍,我國《著作權(quán)法》未作明確的規(guī)定。而對(duì)其他作品的數(shù)字化,如果不是出于“保存版本的需要”,我國《著作權(quán)法》沒有規(guī)定屬于合理使用范圍。
    1.2 數(shù)字圖書館的網(wǎng)絡(luò)傳播
  信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律賦予著作權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利。我國新修訂的《著作權(quán)法》將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)增加到著作權(quán)權(quán)利當(dāng)中:“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),即以有線或者無線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”。新的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在一定程度上對(duì)數(shù)字圖書館的發(fā)展構(gòu)成了威脅,因?yàn)橥ㄟ^網(wǎng)絡(luò)傳播作品是數(shù)字圖書館向公眾提供服務(wù)的最基本的方式。數(shù)字圖書館擁有大量數(shù)字化的版權(quán)作品,如果這些作品的網(wǎng)絡(luò)傳播都必須事先征得著作權(quán)人的許可并付酬的話,那將是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且目前我國數(shù)字圖書館也難以負(fù)擔(dān)的工作。筆者以為,圖書館作為公眾利益的代表和體現(xiàn),應(yīng)該通過立法,規(guī)定其對(duì)有關(guān)作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播具有合理使用權(quán)利。同時(shí),數(shù)字圖書館也應(yīng)該盡自己所能,維護(hù)著作權(quán)人的利益,通過一些技術(shù)措施來限制用戶可能實(shí)施的侵權(quán)行為。國內(nèi)的一些學(xué)者建議“數(shù)字圖書館作為作品的傳播者可以享有法定許可權(quán)”[2]。然而,數(shù)字圖書館的性質(zhì)與報(bào)刊、廣播電視、營(yíng)業(yè)性演出的性質(zhì)是不同的,如果規(guī)定公益性的數(shù)字圖書館對(duì)作品的傳播有法定許可權(quán),那么是否還應(yīng)考慮對(duì)圖書館需繳納的使用費(fèi)作出特殊的限制。否則,高額的使用費(fèi)恐怕是數(shù)字圖書館難以承受的。
    1.3 數(shù)字圖書館間的資源共享
  任何一個(gè)圖書館都不可能收集所有的文獻(xiàn)信息。為了滿足廣大讀者的需求,圖書館間的資源共享是非常必要的。傳統(tǒng)型圖書館館際互借手續(xù)復(fù)雜,要通過郵寄或者親自到館的方式才能夠獲得其他圖書館的文獻(xiàn)信息。數(shù)字圖書館的出現(xiàn)為館際互借提供了便利的傳輸方式。各國數(shù)字圖書館建設(shè)的主要目標(biāo)通常都包括建立統(tǒng)一的全國(或大部分地區(qū))文獻(xiàn)資源目錄系統(tǒng),為實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)合編目及館際互借提供支持。數(shù)字圖書館的館際互借可以通過電子郵件或遠(yuǎn)程文件傳輸(FTP)的方式來實(shí)現(xiàn),即電子文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。
  在資源共享的電子文獻(xiàn)傳遞中,要特別注意的著作權(quán)問題包括:
  ·對(duì)于提供電子文獻(xiàn)信息的圖書館而言,首先在電子文獻(xiàn)傳遞服務(wù)中要尊重作者的人身權(quán)。其次,當(dāng)向特定的另一圖書館提供數(shù)字文檔時(shí),為避免對(duì)方館侵權(quán)行為的發(fā)生,可以通過雙方協(xié)議的方式使自己免于承擔(dān)責(zé)任。
  ·對(duì)于接受電子文獻(xiàn)信息的圖書館而言,同樣應(yīng)該首先尊重作者的人身權(quán)。其次,不能通過網(wǎng)絡(luò)向所有公民傳播,只能為提出信息需求的特定讀者提供服務(wù)。同時(shí),也應(yīng)該通過雙方協(xié)議來避免在網(wǎng)絡(luò)資源共享中可能發(fā)生的侵權(quán)行為。
    1.4 數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)問題
  自行開發(fā)的數(shù)據(jù)庫著作權(quán)問題比較復(fù)雜,應(yīng)該特別注意。數(shù)據(jù)庫按內(nèi)容一般分3種類型:書目數(shù)據(jù)庫、文摘數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫。書目數(shù)據(jù)庫的開發(fā)過程一般不涉及他人著作財(cái)產(chǎn)權(quán)問題,但須注意尊重作者的人身權(quán)利。對(duì)于文摘數(shù)據(jù)庫的開發(fā),可以適用我國《著作權(quán)法》第32條的規(guī)定,“作品刊登后,除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外,其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬!痹诰帉懳恼獣r(shí)要注意,使用作者或他人編寫的文摘時(shí)不能隨意修改,摘編時(shí)要保護(hù)原文摘的完整性;圖書館自己編寫的文摘,圖書館應(yīng)該享有著作權(quán)。由于文摘數(shù)據(jù)庫制作時(shí)涉及到的著作權(quán)人太多,數(shù)字圖書館可以嘗試通過著作權(quán)集體管理組織集體付酬。而在全文數(shù)據(jù)庫的開發(fā)中,除了進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品和不適用著作權(quán)保護(hù)的作品外,在使用作品時(shí)必須獲得著作權(quán)人的許可。由于我國目前還沒有將數(shù)據(jù)庫單獨(dú)作為客體列出,從而加以保護(hù),根據(jù)我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》的規(guī)定,書目數(shù)據(jù)庫、文摘數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫都可以看作是匯編作品。我國《著作權(quán)法》第14條還規(guī)定,“匯編若干作品、作品的片斷或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他資料,對(duì)其內(nèi)容選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時(shí),不得侵犯原作品的著作權(quán)!
  數(shù)字圖書館除了自行開發(fā)數(shù)據(jù)庫外,還要通過購買他人數(shù)據(jù)庫來擴(kuò)充館藏資源。購買數(shù)據(jù)庫主要有兩種方式:購買光盤數(shù)據(jù)庫和購買數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)。購買光盤數(shù)據(jù)庫享有了數(shù)據(jù)庫光盤的物權(quán),圖書館可以為讀者提供對(duì)其非商業(yè)性的使用。購買數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán),一股是通過付費(fèi)取得一定期限和一定網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的使用權(quán)。
      2 案例分析
  2002年,國內(nèi)發(fā)生了首起對(duì)數(shù)字圖書館侵犯著作權(quán)的起訴,筆者希望通過對(duì)這起訴訟案的分析,引發(fā)一些思考。
  原告陳興良是國內(nèi)知名的刑法學(xué)家、北京大學(xué)法學(xué)院教授,是《當(dāng)代中國刑法新視界》、《刑法適用總論》和《正當(dāng)防衛(wèi)》3部著作的作者,并享有著作權(quán)。該作者2001年12月發(fā)現(xiàn),被告中國數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司的“中國數(shù)字圖書館”網(wǎng)站提供閱讀并下載的作品包括自己的上述3部作品,而此行為未征得本人同意,故認(rèn)為被告侵犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。而且,原告認(rèn)為被告作為以公益性為主的網(wǎng)站,卻只為被告的會(huì)員(成為其會(huì)員必須支付一定費(fèi)用)提供閱讀及下載服務(wù),這有違被告的公益性。
  2002年6月27日,北京海淀法院公開宣判了此案。判決被告停止在其網(wǎng)站上使用原告的3部作品,并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失3萬元。法庭認(rèn)為:圖書館的功能在于保存作品并向公眾提供接觸作品的機(jī)會(huì),這種接觸是基于特定的作品被特定的讀者在特定的時(shí)期以特定的方式完成,對(duì)社會(huì)的文明進(jìn)步具有重要的意義,同時(shí)對(duì)作者行使權(quán)利的影響有限,不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。但在本案中,被告作為企業(yè)法人,將原告的作品上傳到互聯(lián)網(wǎng)上,雖以數(shù)字圖書館的形式出現(xiàn),卻擴(kuò)大了作品的傳播時(shí)間和空間,擴(kuò)大了接觸作品的人數(shù),改變了接觸作品的方式,而且在此過程中被告并沒有采取有效的手段保證作者獲得合理的報(bào)酬,因此,被告的行為阻礙了原告以其所認(rèn)可的方式使社會(huì)公眾接觸其作品,侵犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),故作出上述判決[3]。
  根據(jù)我國現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定,判決基本上是正確的,然而,由于它涉及到我國著作權(quán)法中還沒有明確作出規(guī)定的問題,在對(duì)判決的解釋當(dāng)中,有值得商榷的地方。法庭認(rèn)為,作品的網(wǎng)絡(luò)傳播擴(kuò)大了作品傳播的時(shí)間和空間,擴(kuò)大了接觸作品的人數(shù),改變了接觸作品的方式,這是事實(shí)。但對(duì)于數(shù)字圖書館而言,網(wǎng)絡(luò)傳播是數(shù)字圖書館向公眾提供接觸作品機(jī)會(huì)的最基本的方式。如果網(wǎng)絡(luò)傳播的方式被排除在“特定的方式”之外,那么數(shù)字圖書館存在的意義又何在?本案中被告侵權(quán)的關(guān)鍵應(yīng)在于未經(jīng)許可在網(wǎng)絡(luò)上傳播了著作權(quán)人的作品,且未對(duì)著作權(quán)人付酬。另外,被告的確也沒有在其網(wǎng)站上體現(xiàn)出應(yīng)有的公益性。
      3 關(guān)于數(shù)字圖書館公益性的思考
  上述案例對(duì)我國圖書館界和法律界的影響很大。如何發(fā)展數(shù)字圖書館?如何體現(xiàn)數(shù)字圖書館的公益性?如何平衡著作權(quán)人和公眾的利益?這些都是值得思考的問題。在此僅對(duì)數(shù)字圖書館應(yīng)該如何體現(xiàn)其公益性提出一些看法,供大家研討。
  圖書館作為精神財(cái)富的收藏與傳播機(jī)構(gòu),其主要社會(huì)功能是推動(dòng)文化的發(fā)展,滿足公眾的精神需要,同時(shí)維護(hù)創(chuàng)作者的精神權(quán)利[4]。隨著社會(huì)的發(fā)展,圖書館的公益性應(yīng)該加強(qiáng)而不是減弱。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是科學(xué)發(fā)展的成果,把它們運(yùn)用于圖書館,目的在于使圖書館能更高效地為更多用戶提供服務(wù)。數(shù)字圖書館是信息化社會(huì)不可缺少的一部分,是國家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,它應(yīng)該是以公益性為主體性質(zhì)的。但究竟如何體現(xiàn)公益性?哪些服務(wù)應(yīng)該免費(fèi)?哪些服務(wù)可以適當(dāng)收費(fèi)?這些都應(yīng)該認(rèn)真考慮。
  數(shù)字圖書館應(yīng)該首先保證基本的公共閱讀服務(wù)。對(duì)于著作權(quán)人允許其在網(wǎng)絡(luò)中傳播的作品和已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品,數(shù)字圖書館應(yīng)該免費(fèi)提供給用戶。對(duì)于享有版權(quán)的作品,“數(shù)字的不是不同的”,這是國際圖聯(lián)的立場(chǎng)觀點(diǎn)。國際圖聯(lián)認(rèn)為,“對(duì)于數(shù)字形式的作品,應(yīng)該沒有額外的收費(fèi),而且期望允許所有圖書館的用戶應(yīng)該能夠公開地瀏覽可利用的版權(quán)材料;通過網(wǎng)站或遠(yuǎn)程登陸方式,個(gè)人可以公開地讀、聽和觀看已進(jìn)入市場(chǎng)的版權(quán)材料!绷硗,“應(yīng)該使每個(gè)人都可利用公共借閱服務(wù)”[5]。所以根據(jù)國際圖聯(lián)的觀點(diǎn),圖書館的用戶利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息資源是不應(yīng)該收取額外費(fèi)用的。1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)成員國也拒絕了“數(shù)字的是不同的”的要求。而對(duì)于著作權(quán)人不允許在網(wǎng)絡(luò)中傳播的作品,可以以文摘的形式向用戶介紹,如果用戶有需求可以親自到館借閱。
  其次,對(duì)于數(shù)據(jù)庫應(yīng)該不同情況不同對(duì)待。自行開發(fā)的書目數(shù)據(jù)庫反映了數(shù)字圖書館自己的館藏和其他圖書館的館藏,這些是用戶進(jìn)行公共借閱和館際互借時(shí)的導(dǎo)航工具,像傳統(tǒng)圖書館中的卡片目錄一樣,應(yīng)該免費(fèi)供用戶使用。對(duì)于自行開發(fā)的文摘數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫,可能有幾種情況,如一些屬于對(duì)公有領(lǐng)域的作品進(jìn)行匯編形成的數(shù)據(jù)庫(例如法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等),應(yīng)盡量讓用戶免費(fèi)使用;而一些屬于對(duì)版權(quán)作品進(jìn)行匯編形成的數(shù)據(jù)庫,由于在開發(fā)中可能向原著作權(quán)人支付了報(bào)酬,其開發(fā)成本較高,因此是否應(yīng)該向用戶收費(fèi),以及如何收費(fèi)則還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步探討。而對(duì)于購買的數(shù)據(jù)庫,應(yīng)該在著作權(quán)人允許的范圍內(nèi)使用數(shù)據(jù)庫。當(dāng)然,數(shù)字圖書館可以利用其豐富的信息資源和工作人員嫻熟的專業(yè)技能開展一些數(shù)字圖書館增值服務(wù),比如專題咨詢、委托檢索、情報(bào)分析等,為科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體提供信息咨詢,在幫助他們實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得相應(yīng)的報(bào)酬。
  目前,我國數(shù)字圖書館的發(fā)展主要還是依賴政府。由于我國圖書館普遍存在著經(jīng)費(fèi)不足的困難,政府應(yīng)該加大對(duì)數(shù)字圖書館的投入和支持。我國著作權(quán)法也應(yīng)制定出適宜的規(guī)定,以幫助和保障數(shù)字圖書館的正常運(yùn)行和不斷發(fā)展,滿足公眾日益提高的精神需求。同樣重要的是,我國數(shù)字圖書館自身需要提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和素質(zhì),在建設(shè)和運(yùn)行過程中,重視和監(jiān)控知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,以保證數(shù)字圖書館能合法合理地高效發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
  1 李順德.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)版權(quán)保護(hù)提出的新問題.http://www.ccw.com.cn/htm/newsl/topic/01-1-5-8.asp
  2 張 平.中國數(shù)字圖書館工程中的著作權(quán)問題.科學(xué)新聞周刊,1999(28):10
  3 吳 輝,汪瑋瑋.中國數(shù)字圖書館敗了.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào),2002-7-05
  4 陳傳夫.重視數(shù)字時(shí)代的信息利益平衡.圖書情報(bào)工作,2001(11):3
  5 劉可靜.國際版權(quán)爭(zhēng)論與國際圖聯(lián)立場(chǎng).中國圖書館學(xué)報(bào),2002(2):27-30




 

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班級(jí)管理中如何培養(yǎng)創(chuàng)造性個(gè)性 班級(jí)管理中如何培養(yǎng)創(chuàng)造性個(gè)性

    所謂創(chuàng)造性個(gè)性品質(zhì)主要是指具有創(chuàng)造的意向、創(chuàng)造的情感、創(chuàng)造的意志和創(chuàng)造的性格等獨(dú)特的心理品質(zhì)。它包括自信、勇敢、獨(dú)立性強(qiáng)、有恒心、一絲不茍等良好的人格特征。如何在班級(jí)管理中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性個(gè)性品質(zhì)呢?<....

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關(guān)于班級(jí)軟管理 關(guān)于班級(jí)軟管理    現(xiàn)代教育大力提倡量化管理,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行分值顯示。但在實(shí)踐中,我們往往會(huì)有這樣的體會(huì),雖然學(xué)校制度、條例及與之相配套的檢查等這些硬管理手段很齊備,但僅僅作為被動(dòng)管理,一旦有所松懈,便會(huì)亂作一團(tuán),且容易產(chǎn)生抵觸情緒。
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“無為”管理藝術(shù) “無為”管理藝術(shù)  教育學(xué)是研究教育現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)。教育現(xiàn)象是社會(huì)現(xiàn)象的組成部分,要深刻認(rèn)識(shí)教育現(xiàn)象,必須把它放到社會(huì)大背景之中,先見森林再見樹木。
  高科技時(shí)代、信息時(shí)代、改革開放的時(shí)代,使人們的社會(huì)生活觀念、生活方式發(fā)生了廣泛、深刻的變化。
  現(xiàn)代社會(huì)管理的發(fā)展趨....
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談班級(jí)管理原則 談班級(jí)管理原則

    在學(xué)校管理中,班級(jí)管理是一個(gè)重要方面。班級(jí)管理包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班級(jí)的管理和班主任對(duì)班級(jí)的管理,還包括學(xué)生參與管理。其中,主要是班主任對(duì)班級(jí)的管理。班級(jí)管理原則對(duì)于建立和發(fā)展班級(jí)集體,全面實(shí)現(xiàn)班級(jí)目標(biāo)以及全面提高教育質(zhì)量....

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