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推進教育現(xiàn)代化建設實現(xiàn)教育率先崛起
推進教育現(xiàn)代化建設實現(xiàn)教育率先崛起 教育在社會主義現(xiàn)代化建設中處于全局性、先導性、基礎性的地位,擔負著造就高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新型專門人才的重任。為加快教育事業(yè)發(fā)展,我們只有搶抓機遇,與時俱進,才能不斷適應經(jīng)濟社會的發(fā)展要求,不斷開創(chuàng)教育改革與發(fā)展的新局面。
一、創(chuàng)新發(fā)展思路,提升工作目標
確定今后一個時期,全市教育工作的總體思路是:以鄧小平理論、十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以“教書第一,質(zhì)量第一”,“以人為本、誠信為本”,“依法治教、以德治教”為工作方針,以全面提高教育質(zhì)量為核心,以推進教育創(chuàng)新為動力,以實施教育“十二項計劃”、創(chuàng)建教育現(xiàn)代化學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣為總抓手,圍繞“一個目標”,劃分“兩個階段”,爭取“三個提前”,突出“四大亮點”,抓好“五個優(yōu)化”,實施“六大戰(zhàn)略”,落實“十個加快”,大力實施素質(zhì)教育,加快推進教育現(xiàn)代化建設,為全市提前全面建成小康社會,實現(xiàn)淄博在山東中部率先崛起作出應有的貢獻。
確定全市教育工作的總體目標是:實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化,建設一流教育。根據(jù)總體目標要求,進一步調(diào)整和提升工作目標,努力實現(xiàn)“三個提前”,形成“四大亮點”。
“提前實現(xiàn)基本普及十五年教育”。全市于2004年比我市原規(guī)劃提前一年、比山東省原規(guī)劃提前六年、比全國原規(guī)劃提前十五年基本普及學前三年教育、九年義務教育和高中階段教育�！疤崆皩崿F(xiàn)高等教育大眾化”。全市于2004年比我市原規(guī)劃提前一年、比山東省規(guī)劃提前六年達到既定目標,實現(xiàn)高等教育大眾化,并不斷提高普及水平�！疤崆皩崿F(xiàn)教育基本現(xiàn)代化”。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣于2008年全部達到教育基本現(xiàn)代化的標準,比原規(guī)劃提前兩年實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化,形成“教育信息化建設、優(yōu)質(zhì)化高中建設、教育園區(qū)建設、民辦教育”四大亮點。
二、把握發(fā)展趨勢,明確工作策略
實施“超前發(fā)展”戰(zhàn)略。充分認識教育在社會主義現(xiàn)代化進程中的基礎性、全局性、先導性作用和戰(zhàn)略性地位,超前謀劃人才培養(yǎng)的目標模式;在城鎮(zhèn)基礎設施建設中統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局結構;在滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求中不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源;在市場機制的引導下,進一步加快教育思想、體制、機制、投資、師資建設等方面的改革,加快教育發(fā)展的步伐。
實施“科研興教”戰(zhàn)略。各級教育行政部門和各級各類學校要充分發(fā)揮教育科研在全市教育現(xiàn)代化建設中的“助推器”作用。重視課題研究的帶動作用,抓好重大課題研究,組織開展群眾性教育科研活動,充分發(fā)揮教育科研成果的社會效益。
實施“信息化帶動”戰(zhàn)略。加快中小學信息化環(huán)境建設的步伐,加快信息技術與學科教學活動的整合,盡快提高廣大中小學教師應用現(xiàn)代教育技術的能力,將教育教學管理、教育教學活動、學生學習活動建立在信息化平臺上,以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。
實施“均衡發(fā)展”戰(zhàn)略。堅持公平和公正的原則,分區(qū)域推進教育現(xiàn)代化,要加大對山區(qū)、沿黃地區(qū)教育的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距,努力縮小學校之間辦學條件和辦學水平的差距。進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,把學校布局調(diào)整與改造薄弱學校結合起來,切實解決流動人口子女入學問題,加大對經(jīng)濟困難學生的支持力度。
實施“外延擴張與內(nèi)涵發(fā)展并舉”戰(zhàn)略。進一步調(diào)整學校布局,有計劃地擴大教育規(guī)模,盡快提高我市各類教育的普及率;進一步加快學校辦學條件標準化建設的步伐,為每位學生盡量提供均衡的、高水平的學習環(huán)境和發(fā)展條件,尋求辦學效益的最大化。
實施“教育國際化”戰(zhàn)略。進一步擴大教育對外開放力度,加強國際間教育交流與合作;大膽吸收和借鑒世界各國教育發(fā)展和管理的成功經(jīng)驗,支持留學教育和教育互訪;積極吸納國際優(yōu)質(zhì)教育資源,吸引外商來淄投資舉辦非義務教育段學校,建立優(yōu)秀中青年教師和管理干部出國學習考察制度,鼓勵條件較好的學校與海外學校建立聯(lián)誼關系。
三、突出發(fā)展重點,強化工作措施
要重點抓十個方面的工作。
一是以提升教育發(fā)展的整體水平為目標,加快教育現(xiàn)代化建設。認真貫徹落實《淄博市教育現(xiàn)代化建設(2001-2010)實施綱要》,確保2005年實現(xiàn)教育初步現(xiàn)代化,2008年實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化的目標,使淄博教育總體發(fā)展水平達到全國先進、全省一流。在推進教育現(xiàn)代化建設中著力抓好教育信息化,切實抓好教育區(qū)域寬帶網(wǎng)建設,2-3年內(nèi)實現(xiàn)與區(qū)縣網(wǎng)點及各學校站點的對接。加快推進中小學“班班通”工程建設,在此基礎上,建設一批數(shù)字化學校和教育基本現(xiàn)代化學校,提升教育信息化水平。
二是以教育資源優(yōu)質(zhì)化為目標,加快普及十五年教育。首先,加快普及學前三年教育,并做好向0—3歲托幼一體化教育延伸工作。
其次,堅持義務教育“重中之重”的地位不動搖,完善“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制,進一步明確各級政府在實施義務教育中的責任,改善辦學條件,提高管理水平和教學質(zhì)量,集中力量建設一批建筑高檔次、內(nèi)配高標準、校園文化高品位的窗口學校。
再次,加快普及高中階段教育,深化辦學體制改革,擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學規(guī)模。加快建設示范性普通高中,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,帶動全市職業(yè)教育水平的整體提高。
三是以完善終身教育體系為目標,加快高等教育和社區(qū)教育發(fā)展。積極支持大專、職業(yè)學院等院校的建設,繼續(xù)做好省屬中專申辦高職學院工作,爭取3-5年內(nèi)使我市高校數(shù)量達到10所左右;抓好自學考試由城市向農(nóng)村的延伸工作,提前實現(xiàn)高等教育大眾化。積極建立各類學習型組織,吸引人民群眾廣泛參與,努力構建學習型城市,不斷完善終身教育體系。
四是以培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才為目標,加快教育教學質(zhì)量的提高。以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,大力開展以課堂教學改革為中心的教學創(chuàng)新活動,著力轉變教學方式和學習方式,全面推進素質(zhì)教育,大面積提高教育教學質(zhì)量。
加強教研職能部門建設,使其逐步成為全市教育教學的 推進教育現(xiàn)代化建設實現(xiàn)教育率先崛起信息資料中心、教改成果推廣中心和教學研究指導中心;加強專兼職骨干教研人員的培養(yǎng)和使用,盡快打造和形成一支過硬的教研隊伍。
加快評價制度改革,積極探索和構建促進教師與學生共同發(fā)展的評價體系。修訂完善素質(zhì)教育評價方案,建立素質(zhì)教育實施水平綜合督導評估制度;建立教育內(nèi)外對教育質(zhì)量的雙重評估和監(jiān)督機制,形成評價主體多元化、評價方式多樣化的教育評價制度。
加大中考改革力度,逐步擴大高中學校面向全市招生的數(shù)量。中考命題要特別重視學生學習能力、綜合運用知識能力和實踐能力的考察,引導學校按照素質(zhì)教育的要求,深化教育教學改革。
五是以推進教育集約化發(fā)展為目標,加快淄博教育園區(qū)建設。教育園區(qū)建設以淄博職業(yè)學院為龍頭,以整合提升優(yōu)質(zhì)中專為突破口,以高等職業(yè)教育為主體,以各級各類教育為補充,采取政府搭臺,學校唱戲,市場化運作的方式,多渠道籌措資金,積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,形成投資渠道多元,辦學模式多樣,文化氛圍濃郁,管理科學規(guī)范的一流園區(qū)。
六是以構建和完善多元辦學體制為目標,加快民辦教育發(fā)展。允許辦學歷史悠久、教育質(zhì)量高的公辦學校,在保證本校規(guī)模和質(zhì)量的基礎上,單獨或與社會力量聯(lián)合辦學,新增部分按民營方式運轉;允許新建學校采用民辦機制,吸引社會資源,實行國有民辦;鼓勵有條件的高校利用其資源優(yōu)勢和影響,允許采用民辦機制舉辦特色學校。
七是以調(diào)整人才培養(yǎng)結構為目標,加快特色教育體系建設。大力開展特色教育實驗學校、實驗區(qū)縣創(chuàng)建活動,鼓勵學校辦出特色、辦出風格。結合課程改革,加快調(diào)整人才培養(yǎng)結構,加強特色課程建設,加強特長生培養(yǎng),逐步形成和完善有利于特長生充分發(fā)展的運行機制,努力構建多層次、多方面的特色教育體系。
八是以推進教育產(chǎn)業(yè)化為目標,加快后勤服務社會化改革。
適應學校后勤服務社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢,充分利用和吸收企業(yè)、社會團體和個人的人力、物力、財力,采取多種形式,參與學校后勤建設,實現(xiàn)后勤資金投入社會化;鼓勵社會力量承辦,經(jīng)營學校的后勤設施,實現(xiàn)學校后勤服務管理社會化。
九是以提高教師專業(yè)化和校長職業(yè)化水平為目標,加快隊伍建設。認真實施“名師培養(yǎng)計劃”,著力提高教師業(yè)務水平,特別要重視和提高教師的教育創(chuàng)新能力、科學研究能力、信息技術應用能力。結合基礎教育新課程改革,加大師資培訓力度,逐步建立教師校本培訓模式與機制,加強中青年骨干教師隊伍建設。制定優(yōu)惠政策吸引高水平教師到學校任教,推動教師隊伍的專業(yè)化建設。校長要逐步向職業(yè)化方向發(fā)展,努力把自己鑄造成為教育教學專家、教育管理專家和開拓創(chuàng)新的實干家。
十是以推進教育國際化為目標,加快教育的對外交流與合作。借鑒世界上先進的辦學經(jīng)驗和管理經(jīng)驗,積極吸引外資投資舉辦非義務教育學校,支持出國留學,選派優(yōu)秀的中青年教師和管理干部出國學習考察,鼓勵條件較好的學校與海外學校建立聯(lián)誼關系,推進國際合作與交流向更廣領域更高層次發(fā)展。
四、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,打造教育誠信品牌
一是優(yōu)化辦學環(huán)境,鼓勵社會力量辦學,規(guī)范辦學行為,大力推行校務公開、政務公開,實行學校收費聽證制度,增大教育透明度。進一步減政放權,擴大學校的辦學自主權;二是優(yōu)化校園環(huán)境,大力實施校園形象工程,美化校園環(huán)境,建設校園文化,實施誠信教育,創(chuàng)造良好的育人氛圍;三是優(yōu)化服務環(huán)境,各級教育行政部門要進一步轉變職能,增強服務意識,建設管理規(guī)范、運行高效、服務優(yōu)質(zhì)、為政清廉的政府機關;優(yōu)化機制環(huán)境,抓好用人機制和投入機制改革,切實形成能進能出、能上能下的用人制度,對在教育教學改革中作出突出貢獻的干部和教職工實行重獎。廣開渠道,用足用好教育捐贈政策,為教育改革和發(fā)展提供制度保障和物質(zhì)保障;五是優(yōu)化社會環(huán)境,大力開展社區(qū)教育活動,整合社會教育資源,強化教育為社會服務的功能,加快學生社會實踐基地體系建設,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
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