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高等教育當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重抓什么
高等教育當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重抓什么 【內(nèi)容提要】我國(guó)高等教育在進(jìn)一步發(fā)展過程中需要特別關(guān)注三個(gè)問題:首先,在公辦高校繼續(xù)發(fā)展的同時(shí),必須發(fā)展民辦高校,提高民辦高校的辦學(xué)水平。其次,無論是公辦高校還是民辦高校都需要提高質(zhì)量。再次,在公辦高校中,應(yīng)當(dāng)將精英教育與大眾化教育區(qū)別對(duì)待。 【摘 要 題】改革與發(fā)展 【英文摘要】After entering the new 毛澤東曾經(jīng)說過這樣一句話:要防止一種傾向掩蓋另一種傾向。也就是要防止片面性。世紀(jì)之交,我國(guó)高等教育進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,這對(duì)推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展,加快我國(guó)高等教育的大眾化步伐起到了積極的推動(dòng)作用。但是,我們也要對(duì)這種“高速”發(fā)展保持適當(dāng)?shù)睦潇o,切不可只注意發(fā)展,而忽視了提高,以致誤人子弟。特別是在注意高等教育大眾化的同時(shí),千萬不可忽視少數(shù)大學(xué)必須踏踏實(shí)實(shí)地名副其實(shí)地實(shí)行精英教育。為此,我國(guó)的高等教育在當(dāng)前還需要著重關(guān)注以下幾個(gè)問題。 一、在公辦高校繼續(xù)發(fā)展的同時(shí),必須發(fā)展民辦高校,提高民辦高校的辦學(xué)水平 當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息化社會(huì),在這種情況下,一切競(jìng)爭(zhēng)包括綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底都是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。而要培養(yǎng)大批高層次的優(yōu)秀的專門人才,主要依靠高等教育來完成。新中國(guó)建立以后,我國(guó)很快就撤并了私立大學(xué)和教會(huì)大學(xué),使所有高等學(xué)校都變成國(guó)家和各級(jí)地方政府舉辦的公辦大學(xué)。經(jīng)過1952年院系調(diào)整和改革開放以來高等教育的快速發(fā)展,我國(guó)公辦大學(xué)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成為國(guó)家高等教育的主力軍,有人形象地稱之為“國(guó)家隊(duì)”。而近年來民辦高校雖然已經(jīng)崛起,但由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,目前還無力承擔(dān)國(guó)家高等教育的主要任務(wù)。從這個(gè)意義上說,培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才的重任就自然地落在公辦高校的肩上。所以,在面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,繼續(xù)發(fā)展公辦高校是快速培養(yǎng)人才的必由之路。 另一方面,我們應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)大學(xué)生、研究生的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的要求。盡管從1999年開始,全國(guó)高校進(jìn)行了較大規(guī)模的擴(kuò)招,但截至2002年,我國(guó)高校的毛入學(xué)率(在校大學(xué)生人數(shù)與適齡青年之比)也才達(dá)到14%,按照美國(guó)學(xué)者馬丁·特羅(Martin Trow)的研究結(jié)果,我們?nèi)匀惶幱诰⒔逃A段,還沒有達(dá)到高等教育大眾化階段。當(dāng)然,早在去年,教育部一位官員就指出,今后幾年擴(kuò)招的速度將保持在10%左右,直到2005年實(shí)現(xiàn)毛入學(xué)率15%的目標(biāo)。盡管如此,不僅同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)高校的這個(gè)比例比較低,即使同亞洲許多發(fā)展中國(guó)家相比,也是低的。聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)辦事處高等及遠(yuǎn)程教育計(jì)劃專家王一兵教授說,據(jù)“世界銀行1994年報(bào)告,‘經(jīng)合組織’各國(guó)高等教育平均毛入學(xué)率已達(dá)到51%,跨入了普及化階段;其中,按教科文組織1995年世界教育報(bào)告,北美(美國(guó)和加拿大)高教毛入學(xué)率1992年已經(jīng)達(dá)到82%;中等收入國(guó)家為21%;低收入國(guó)家為6%。1965年到1990年,東亞地區(qū)從8%增加到17%。70年代到80年代末,全世界高等教育入學(xué)率從8.5%增長(zhǎng)到13.5%;發(fā)展中國(guó)家則為8.3%”[1]。王一兵教授進(jìn)一步說明,“1996年,中國(guó)共有普通與成人本?圃谛I567.7萬人,18~21歲人口大學(xué)毛入學(xué)率為7%,每10萬人口中大學(xué)生數(shù)為470人,由此看出:中國(guó)的高等教育仍處于精英階段;同發(fā)達(dá)國(guó)家相差兩個(gè)階段;中國(guó)的高等教育毛入學(xué)率低于發(fā)展中國(guó)家平均水平;中國(guó)每10萬人口中大學(xué)生數(shù)在亞太地區(qū)僅高于巴基斯坦、孟加拉、老撾、越南、柬埔寨和阿富汗”[2](見表1)。 表1 亞太29個(gè)國(guó)家和地區(qū)每10萬人所含大學(xué)生數(shù) 國(guó)家和地區(qū) 每10萬人所含大學(xué)生數(shù) GNP($) 韓國(guó) 4253 10076 新西蘭 4251 16880 臺(tái)灣地區(qū) 3325 12265 澳大利亞 3219 19960 菲律賓 2696 1130 日本 2340 36315 新加坡 2050 26400 泰國(guó) 2090 2680 哈薩克斯坦 1733 1680 烏茲別克斯坦 1629 860 土耳其 1567 2540 中國(guó)香港 1540 23200 吉爾吉斯斯坦 1330 810 塔吉克斯坦 1283 480 蒙古 1267 325 土庫(kù)曼 1143 1270 斐濟(jì) 1076 2535 印度尼西亞 1045 940 馬來西亞 679 3430 尼泊爾 558 200 印度 555 375 斯里蘭卡 504 660 中國(guó) 477 540 孟加拉 402 283 巴基斯坦 258 464 阿富汗 162 150 柬埔寨 158 215 越南 149 250 老撾 112 325 數(shù)據(jù)來源:1993年、1995年《世界教育報(bào)告》,聯(lián)合國(guó)教科文組織編著。 所以,我們還要繼續(xù)提高我國(guó)大學(xué)生的總體人數(shù),而要做到這一點(diǎn),僅靠公辦高校是很不夠的。眾所周知,我國(guó)的國(guó)情是人口多,底子薄,盡管改革開放以來我國(guó)在各項(xiàng)建設(shè)方面取得了可喜的成就,但是也必須清醒地看到,我們?nèi)詫儆诎l(fā)展中國(guó)家,由于國(guó)家財(cái)力有限,不可能舉辦更多的高等學(xué)校。因此,必須調(diào)動(dòng)社會(huì)和民間力量,積極舉辦民辦高校。無論是從理論層次看,還是從實(shí)踐層面看,我們都必須有相當(dāng)數(shù)量的民辦高校,這些民辦高校的地位和作用必須得到承認(rèn)。 1998年8月29日頒布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》在《總則》第六條中明確規(guī)定:“國(guó)家規(guī)定企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量依法舉辦高等學(xué)校,參與和支持高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展!庇捎谂c該法相配套的法規(guī)、政策等還不夠完善,所以目前民辦高校在舉辦過程中還存在不少難以解決的棘手問題。2001年3月23日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》刊登了一篇題為《民辦學(xué)校期待“國(guó)民待遇”》的文章。文章指出:“民辦學(xué)校近年來在各方面的支持下得到迅速發(fā)展,但在具體的辦學(xué)過程中所遇到的資金、用地、生源等方面的困難仍較為突出!簧僬䥇f(xié)委員呼吁有關(guān)部門取消對(duì)民辦學(xué)校的一些歧視性政策,與公辦學(xué)校一視同仁!盵3]那么,民辦高校受到哪些方面的歧視呢?文章舉例說:“全國(guó)政協(xié)委員、民盟浙江省常務(wù)副主委陳新增指出,一些地方仍然存在對(duì)民辦學(xué)校的歧視政策,使民辦學(xué)校在具體辦學(xué)過程中困難重重。他舉例說,譬如民辦學(xué)校在建設(shè)用地、銀行貸款、師生來源等方面與公辦學(xué)校都不在一個(gè)起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。按國(guó)家規(guī)定,民辦學(xué)校學(xué)生和公辦學(xué)校學(xué)生應(yīng)享有同等權(quán)利,而目前實(shí)際情況兩者是不等的。公辦高校學(xué)生無須擔(dān)保和抵押可享受助學(xué)貸款,而民辦高校學(xué)生卻不能享受這一權(quán)利,這是個(gè)明顯的歧視政策!盵4]民辦高校的困難可見一斑。 按照馬丁·特羅的觀點(diǎn),世界上目前已經(jīng)進(jìn)入高等教育普及化階段的國(guó)家只有美國(guó)和日本。這兩個(gè)國(guó)家之所以能率先進(jìn)入高等教育的普及化階段,重要因素之一就是得益于他們各自的私立高等教育的穩(wěn)步發(fā)展。在日本,有70%的高等學(xué)校是私立的,而其在校生人數(shù)占全國(guó)在校生人數(shù)的比例則超過70%。日本自明治維新以來還不過150年的歷史,但是他們十分重視發(fā)展私立高等教育,拓寬了日本國(guó)民上大學(xué)的渠道,使得日本能比較快地實(shí)現(xiàn)了高等教育的普及化。在美國(guó),高等教育普及化得力于舉辦的私立大學(xué)、州立大學(xué)和社區(qū)學(xué)院,私立大學(xué)功不可沒。實(shí)際上,東亞部分國(guó)家和地區(qū)的高等學(xué)校毛入學(xué)率之所以能夠超過15%,也是得益于私立大學(xué)的舉辦。我國(guó)要加快發(fā)展高等教育的步伐,民辦高校這一條腿必須“硬”起來,真正實(shí)行“兩條腿”走路。 在過去十幾年當(dāng)中,民辦高校還是在不斷發(fā)展,形成了所謂“三分天下有其一”的局面,即公立大學(xué)大體占高?倲(shù)的1/3,業(yè)務(wù)部門辦的各種管理學(xué)院大體占1/3,民辦高校也大體占1/3。我國(guó)目前民辦高校已經(jīng)有1000多所,民辦高校現(xiàn)在有辦得好的和比較好的;但毋庸諱言,由于種種原因,我國(guó)民辦高校的辦學(xué)水平還存在著參差不齊的現(xiàn)象。我們應(yīng)當(dāng)采取多種有效措施,促進(jìn)民辦高校盡快提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。出現(xiàn)這些問題,辦學(xué)者當(dāng)然有責(zé)任,但主管部門應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。作為主管部門幾乎很少過問,下面自然會(huì)發(fā)生形形色色的問題,解決問題的關(guān)鍵首先在于教育主管部門的重視。全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、同濟(jì)大學(xué)教授江景波說:“目前,由社會(huì)力量舉辦的全國(guó)各類高等教育機(jī)構(gòu)多達(dá)1200多個(gè),在讀學(xué)生為150萬人次,這是一支不可忽視的力量。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度,實(shí)現(xiàn)扶持和嚴(yán)格管理并舉”[5],“政府在加大扶持的同時(shí),要建立科學(xué)的評(píng)估和督導(dǎo)制度,對(duì)民辦學(xué)校既要管理、監(jiān)督,又不能過多干預(yù),要嚴(yán)格把握民辦學(xué)校的審批制度,定期對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),以確保學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。并要盡快出臺(tái)《民辦教育法》,通過法律程序來扶持和規(guī)范民間辦學(xué)”[6]。我們認(rèn)為,這個(gè)思路對(duì)提高民辦高校的社會(huì)地位、擴(kuò)大民辦高校的影響都有非常重要的積極意義。 二、我國(guó)高等教育質(zhì)量不容樂觀,無論是公辦高校還是民辦高校都需要提高質(zhì)量 為了及早實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的大眾化,增加高等學(xué)校的數(shù)量是必要的,但是更要重視提高質(zhì)量。不僅民辦高校存在著質(zhì)量問題,公辦高校同樣也存在質(zhì)量問題,F(xiàn)在,在我們有些研究刊物上,有一個(gè)值得注意的傾向,就是“發(fā)展”一詞出現(xiàn)得很多,而“提高”一詞出現(xiàn)得太少。就全國(guó)范圍來說,高等教育事業(yè)當(dāng)然要發(fā)展,而且還需要發(fā)展若干年。但在發(fā)展的同時(shí),我們也需要注意提高。不論是哪個(gè)層次的高等學(xué)校,都應(yīng)當(dāng)在其已有水平上繼續(xù)提高。然而,現(xiàn)實(shí)的情況則是我國(guó)高等教育的質(zhì)量仍然或多或少地存在一些質(zhì)量問題。2001年3月28日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》第一版刊登了《高等教育質(zhì)量嚴(yán)重滑坡》一文,文章根據(jù)2001年年初瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)研究院發(fā)表的2000年度《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的結(jié)果,認(rèn)為:該報(bào)告顯示,“中國(guó)的國(guó)民素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在世界的排名連續(xù)下滑:國(guó)民素質(zhì)由1998年的第24位滑至第29位,科學(xué)技術(shù)由第13位滑至第28位,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由第24位降至第31位”[7]。為此,該報(bào)記者采訪了清華大學(xué)劉西拉教授。劉西拉教授組織在一所著名高校的兩個(gè)工科系細(xì)致調(diào)查后認(rèn)為,這與當(dāng)前我國(guó)高等教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑有關(guān)。劉西拉教授分析高等教育質(zhì)量下滑的首要原因是“學(xué)校普遍存在‘浮躁心態(tài)’,熱衷‘轟動(dòng)效應(yīng)’。因?yàn)樽非蠖唐趦?nèi)迅速提高各種評(píng)比指標(biāo),重金獎(jiǎng)勵(lì)作者,不顧其他;為了提高學(xué)術(shù)知名度和爭(zhēng)取課題,拉一些社會(huì)名流或官員到高校當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、做教授,制造輿論,不計(jì)效果;為增加科研收入,不論技術(shù)含量,只要來錢就行。因此,很多教師不在教學(xué)上投入”[8]。記得90年代初,原教育部副部長(zhǎng)周遠(yuǎn)清說過高等學(xué)校存在著四個(gè)方面的投入不足的問題,即教育經(jīng)費(fèi)投入不足、領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、教師精力投入不足、學(xué)生精力投入不足,現(xiàn)在看來這些問題還沒有完全解決。因此,大學(xué)生對(duì)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的滿意程度在下降。據(jù)劉西拉教授的調(diào)查結(jié)果看,對(duì)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)“認(rèn)為‘很滿意’和‘滿意’的學(xué)生只有5%,認(rèn)為‘不滿意’和‘很不滿意’的學(xué)生達(dá)53%;……認(rèn)為在大學(xué)苦讀幾年后,‘能學(xué)到一點(diǎn)點(diǎn)’和‘根本學(xué)不到’有用東西的學(xué)生占79%”[9]。在這所學(xué)校的課程設(shè)置方面,學(xué)生也不很滿意。調(diào)查結(jié)果顯示,“認(rèn)為專業(yè)課設(shè)置合理的只有8%,認(rèn)為基礎(chǔ)課設(shè)置不合理的有18%,認(rèn)為‘選修課不合理’的學(xué)生比例已達(dá)78%”[10]。據(jù)此,劉教授認(rèn)為這些都是“高等教育質(zhì)量滑坡的重要原因”[11]。著名大學(xué)尚且如此,其他高校情況如何,可想而知。 無獨(dú)有偶,2002年7月18日的《南方周末》在A4版上辟出大幅版面討論擴(kuò)招以后的高等教育問題。從文章中我們有這樣的感覺,始于1999年的高等學(xué)校的擴(kuò)招,固然有很大成績(jī),但也進(jìn)一步影響了高等教育的質(zhì)量!半S著學(xué)生規(guī)模的急劇膨脹,大多數(shù)學(xué)校的宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等頓時(shí)緊張起來。……學(xué)校想了各種辦法解決這些問題,但很顯然,學(xué)校投入的增加趕不上擴(kuò)招的速度,于是社會(huì)上出現(xiàn)了‘質(zhì)量下降’的擔(dān)心”[12],“從1999年開始,廣州外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)開始接受省政府下達(dá)的擴(kuò)招計(jì)劃。……大量學(xué)生的擁入,使該校以語(yǔ)言教學(xué)為主的優(yōu)勢(shì)正在受到影響。語(yǔ)言教學(xué)理想狀態(tài)是小班化模式。而學(xué)校所有的二百多間教室顯然已經(jīng)變得緊張。今年5月份,學(xué)校的班級(jí)數(shù)是236個(gè)。今年9月份新生入學(xué),又要增加三十多個(gè)班級(jí)”[13],“在擴(kuò)招迅猛的大學(xué),超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的教室和老師都有點(diǎn)力不從心。這使學(xué)校里產(chǎn)生了一種焦躁的情緒”[14]。某大學(xué)的一位負(fù)責(zé)人對(duì)畢業(yè)生的質(zhì)量憂心忡忡地說:“擴(kuò)招后實(shí)驗(yàn)設(shè)備的添置滯后,致使一些學(xué)生喪失了動(dòng)手的機(jī)會(huì),常常是幾個(gè)學(xué)生一起實(shí)驗(yàn),只能看,不能摸。有些學(xué)生根本沒有親手做過實(shí)驗(yàn)!盵15]一般說來,發(fā)展比較容易,無非是鋪攤子,現(xiàn)在就是一個(gè)勁“擴(kuò)招”,反正蓋學(xué)生公寓、蓋食堂,大家都有了經(jīng)驗(yàn),并不難,駕輕就熟。但是提高卻很困難,比發(fā)展困難得多。有人也許會(huì)說,“發(fā)展”里面包含著“提高”的意思。如果是這樣的話,那么“提高教育質(zhì)量”、“提高學(xué)術(shù)水平”、“提高師資水平”、“提高學(xué)生素質(zhì)”等等,是否都可以改為“發(fā)展教育質(zhì)量”、“發(fā)展學(xué)術(shù)水平”、“發(fā)展師資水平”、“發(fā)展學(xué)生素質(zhì)”?顯然,這樣的說法是不能令人贊同的。“發(fā)展”是硬道理,歷史已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn);但“提高”也是硬道理,未來也將證明這一點(diǎn)。兩者相輔相成,切不可片面地強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視了另一個(gè)方面。 當(dāng)然,對(duì)于不同層次的高校也應(yīng)當(dāng)有不同質(zhì)量要求,就好像每年高考也需要分批錄取一樣。我們不能因?yàn)閿U(kuò)大招生規(guī)模而忽視甚至放棄對(duì)質(zhì)量的要求。目前,我們有不少高校片面地強(qiáng)調(diào)規(guī)模,似乎規(guī)模越大越好,學(xué)校地位也就越高。從高等教育自身發(fā)展的規(guī)律看,這種傾向是有害的! 三、在公辦高校中,應(yīng)當(dāng)將精英教育與大眾化教育區(qū)別對(duì)待 江澤民在北京大學(xué)百年校慶大會(huì)上講話中,發(fā)出了“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,我國(guó)要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”的號(hào)召。這些世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)就是我們所要舉辦的精英教育的主體。相對(duì)來說,要實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化雖然并非輕而易舉、一蹴而就,而最為困難的則是辦好精英高等教育,這其中需要解決的問題更多,工作更艱巨。2000年8月份在北京密云,由教育部主辦了一次“中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇”。在這次論壇上,英國(guó)牛津大學(xué)校長(zhǎng)科林·盧卡斯(Colin Lucas)說過這樣一句話:要辦好世界一流大學(xué)很難。世界一流大學(xué)校長(zhǎng)能發(fā)出這樣肺腑之言,決不是空發(fā)議論,而是經(jīng)驗(yàn)之談,值得我們深思。 但是我們今天在向大眾化行進(jìn)的過程中,卻是希望所有公辦大學(xué)包括實(shí)施精英教育的學(xué)校都一起來參與,這種做法是考慮不周的。相反,我們應(yīng)當(dāng)采取措施,減輕精英教育大學(xué)的負(fù)擔(dān),使這些學(xué)校能夠“輕裝疾進(jìn)”,逐漸發(fā)展成為世界水平的一流大學(xué)。那么實(shí)現(xiàn)高等 高等教育當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重抓什么教育大眾化的任務(wù)主要靠誰來完成呢?一是省屬本科大學(xué)和其他各種類型高校;二是靠民辦大學(xué),現(xiàn)在這條“腿”很弱,需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。 我們欣喜地看到,近年來我國(guó)有些重點(diǎn)大學(xué)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題,北京大學(xué)與清華大學(xué)不用說,其余也有部分高校以實(shí)際行動(dòng)面對(duì)擴(kuò)招,減少各自的招生規(guī)模。2002年,武漢大學(xué)本科的招生規(guī)模為7000人,比上一年減少了1000人;復(fù)旦大學(xué)認(rèn)為,“對(duì)于我們來說,‘?dāng)U招’的概念用不上”[16]。據(jù)介紹,復(fù)旦大學(xué)近三年來本科招生人數(shù)也都在3200~3400人之間,在各省市的招生人數(shù)都沒有什么變化。另有信息表明:“今年(2002年)重點(diǎn)高校在廣東雖然仍在擴(kuò)招,但不少高校已減緩了本科的擴(kuò)招規(guī)模。據(jù)了解,清華今年計(jì)劃在廣東招生較去年僅增加5人;北大增加7人;復(fù)旦增加2人;上海交大比去年擴(kuò)招4人。而南京大學(xué)、浙江大學(xué)、南開大學(xué)等高校的招生則與去年持平!盵17] 另一方面,要加快我國(guó)高等教育的發(fā)展步伐,把我國(guó)早日建設(shè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家,必須建設(shè)若干所名副其實(shí)的研究型大學(xué),其中還必須有世界一流的高水平大學(xué)。鑒于我國(guó)體制、歷史等原因,建設(shè)這樣的世界一流水平的大學(xué),只有依靠一部分知名公辦大學(xué),這也是歷史賦予這些為數(shù)較少大學(xué)的重大使命。國(guó)家需要采取各種切實(shí)有效的措施,積極發(fā)展這些大學(xué),以便從中脫穎而出一批更高水平的世界一流大學(xué)。 因此,在公辦高校中,必須將精英教育與大眾化教育區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)辦好一批實(shí)施精英教育的大學(xué)或研究型大學(xué)。教育主管部門對(duì)高等教育在宏觀方面可以兩手抓:一手抓少數(shù)高水平大學(xué),實(shí)施精英教育,使之在今后幾十年陸續(xù)成為世界知名大學(xué),并進(jìn)而成為世界一流大學(xué);另一手抓絕大多數(shù)的其他高校,既有公立,也有私立,即社會(huì)力量辦學(xué)。 具體說來,這種區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面——經(jīng)費(fèi)投入和辦學(xué)規(guī)模。 所謂經(jīng)費(fèi)投入,就是指為了辦好這些實(shí)施精英教育的大學(xué),國(guó)家在經(jīng)費(fèi)上必須進(jìn)一步給予重點(diǎn)支持,從我國(guó)的國(guó)情看,我們能辦好50~100所實(shí)施精英教育的大學(xué)就已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。國(guó)家如果能在資金上保證這一批大學(xué)的辦學(xué)需要,并給予充分的辦學(xué)自主權(quán),我們相信,在這些高校中會(huì)涌現(xiàn)出若干所世界一流大學(xué)。 所謂辦學(xué)規(guī)模就是指對(duì)于實(shí)施精英教育的大學(xué)要控制規(guī)模,對(duì)于這些大學(xué)可由學(xué)校自主確定招生規(guī)模,而無須給他們下達(dá)指令性計(jì)劃。哈佛大學(xué)榮譽(yù)校長(zhǎng)陸登庭(Neill.Rudenstine)曾經(jīng)對(duì)《中國(guó)教育報(bào)》記者說,大學(xué)并不是越大越好(這當(dāng)然主要指高水平大學(xué))。2002年哈佛大學(xué)有20000人申請(qǐng)入學(xué),但他們只招收1600多人。哈佛大學(xué)在校的研究生與本科生總數(shù)大約是16000~18000人,研究生人數(shù)多于本科生。哈佛大學(xué)的模式當(dāng)然不能全盤照抄,但人家三百多年的經(jīng)驗(yàn)來之不易,其精神值得認(rèn)真思考。從上文中,我們可以看出,我國(guó)目前已經(jīng)有少數(shù)著名高等學(xué)校開始在控制每年的招生規(guī)模,這是值得肯定的。 綜上所述,我們可以看到,我國(guó)高等教育目前面臨的這三個(gè)方面的問題最為緊迫,因此也最為重要,盡管我們也還會(huì)有其他一些困難和問題。希望各級(jí)教育主管部門和各級(jí)各類高等學(xué)校能夠重視這幾個(gè)問題,端正思想,采取切實(shí)有效的措施,以便使我國(guó)的高等教育進(jìn)一步邁上健康發(fā)展之路。 【參考文獻(xiàn)】 [1][2] 王一兵.知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)與高等教育大眾化——中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇[J].上海高教研究,1998,(6):1. [3][4][5][6] 林春霞.民辦學(xué)校期待“國(guó)民待遇”[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2001-03-23(1)。 [7][8][9][10][11] 冀文海.高等教育質(zhì)量嚴(yán)重滑坡——教師隊(duì)伍中出現(xiàn)“斷層”、行政干預(yù)過多、高校創(chuàng)新受限等是主要原因[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2001-03-28(1)。 [12] 鄧科.高校擴(kuò)招陷入尷尬境地[N].南方周末,2002-07-18(4)。 [13][14][15][17] 江華.廣東:大學(xué)對(duì)擴(kuò)招的不同聲音[N].南方周末,2002-07-18(4)。 [16] 陳音.復(fù)旦:“擴(kuò)招對(duì)我們不適用”[N].南方周末,2002-07-18日(4)。
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