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鄧小平與中國教育的振興—兼論中國教育改革15年

鄧小平與中國教育的振興—兼論中國教育改革15年 一、過去的遺產:問題或矛盾

中國是世界上最先注重發(fā)展教育的少數(shù)幾個國家之一,“中國的教育體系開始時比任何其他地方的教育都較為開放和自由;……可是后來由于過分強調形式主義和嚴格的考試評分制度,而使這種教育體系變得死板和 僵化了”。[①]19世紀下半葉,“西學東漸”之風日盛,1898年清政府迫于各種社會壓力,宣布“廢 科舉,興學堂”,遂開始了中國歷史上第一次大規(guī)模的教育改革,現(xiàn)代教育制度在中國的土壤上開始了緩慢發(fā) 展的歷程。1911年辛亥革命后中華民國的成立并未能加速這一變化。這一時期的教育體系存在著嚴重的兩 極分化現(xiàn)象。照西方模式興辦的高等和中等教育基本上只是為社會上層階級設立的,廣大勞苦民眾可望不可及 ,而存在于民眾之間的基礎教育卻多半依舊是封建式的或者半封建式的。且絕大多數(shù)的民眾子女始終與學校教 育無緣。

1949年新中國誕生后的教育體系就是在這樣的一種基礎上建立起來的。受當時的政治、經濟、社會條件的限制。人民共和國選擇了一條蘇聯(lián)式的發(fā)展道路。到第一個“五年計劃”結束的時候,一個按照蘇聯(lián)模式 構建的教育體系芻型基本形成。這種教育體制模式的主要特色是“集中統(tǒng)一”:統(tǒng)一招生,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一的 教學大綱,統(tǒng)一的教材……。高度集中這樣一種特點,對于新興的社會主義教育來說,在那種歷史條件下有它 的合理性。從建國初直到“文革”前夕,新中國教育有了相當快的發(fā)展,為日益高漲的社會主義建設事業(yè)培養(yǎng) 了大批人才,奠定了一個社會主義教育體系的基本框架。但隨著形勢的發(fā)展,這種模式越來越暴露出它的弱點 :束縛創(chuàng)造力和活力,鉗制發(fā)展。后來的事實證實了這一點。

由于人民共和國的教育是在一種極其落后的經濟基礎之上和過于強大的人口壓力之下建立起來的,這就意味著脆弱的經濟必須承擔起超負荷人口的教育。這種“窮”與“大”的矛盾及由此派生的“教育普及與提高” 、“加快速度”與“提高質量”的矛盾,始終是困繞社會主義教育發(fā)展的一個難題。在社會主義和資本主義兩 種勢力并存的世界格局中的中國教育,面臨的另一個難題是怎樣處理好“紅與!钡年P系。

正是由于這一系列矛盾的牽掣,在照搬蘇聯(lián)模式的同時,新中國在教育發(fā)展方面也借鑒了延安時期的經驗 ;另一方面,以毛澤東為首的中國共產黨人又在積極探索著另一種發(fā)展社會主義教育的辦法。探索的目的,旨 在加速中國教育的發(fā)展進程,使它盡快適應并進而推動社會主義事業(yè)的發(fā)展。有些探索取得了明顯的成功。但 是,不可否認,有些探索卻是極具破壞性的,并造成了相當惡劣的后果:由于‘階級斗爭為綱’的‘左’的思 想的影響,教育事業(yè)不但長期沒有放到應有的重要地位,而且受到‘左’的政治運動的頻繁沖擊!幕蟾 命’更使這種‘左’的錯誤走到否定知識、取消教育的極端,從而使教育事業(yè)遭到嚴重破壞,廣大教育工作者 遭受嚴重摧殘,耽誤了整整一代青少年的成長,并且使我國教育事業(yè)同世界發(fā)達國家之間在許多方面本來已經 縮小的差距又拉大起來。

二、鄧小平與1977年后中國教育的發(fā)展與改革

粉碎“四人幫”以后,鄧小平恢復了領導職位,他自告奮勇管科教方面的工作,說“我們國家趕上世界先進水平,從何著手呢?我想,要從科學和教育著手”。[②]“教育要狠狠地抓一下,一直抓它十年八年。我 是要一直抓下去的”。[③]這顯示了小平同志作為一個杰出的政治家對民族、國家和人民高度負責的戰(zhàn)略遠 見和卓識。

在小平同志的領導和關心下,被“四人幫”搞垮了的在50年代建立起來的教育體系很快得到恢復,但基本體制并未有所改變;另一方面,社會主義現(xiàn)代化建設對人才的需求(數(shù)量和質量)卻提出了更高的要求。這 就不可避免地要發(fā)生體制的落后與現(xiàn)實需求沖突與脫節(jié)的矛盾。

1978年12月,在黨的十一屆三中全會上,小平同志向全黨鄭重宣告:如果我們現(xiàn)在不改革,四個現(xiàn)代化就會成為一句空話,社會主義事業(yè)就會葬送。

“四個現(xiàn)代化,關鍵是科學技術的現(xiàn)代化”。[④]“科學技術人才的培養(yǎng),基礎在教育”。[⑤]“不抓科學、教育,四個現(xiàn)代化就沒有希望,就成為一句空話”。[⑥]因此,在率先開始的經濟改革的浪潮襲來 時,對過去幾十年來形成的高度計劃、高度集中、高度統(tǒng)一的教育體系的改革也就變得十分必要和迫切了。1 987年6月,鄧小平在會見南斯拉夫客人時談到了這個問題,并從理論和政策上給予了肯定的答復。他說“ 不改革就沒有出路,舊的那一套經過幾十年的實踐證明是不成功的。過去我們搬用別國的模式,結果阻礙了生 產力的發(fā)展,在思想上導致僵化,妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮!母锸侨娴母母铮ń洕w制改革 、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革。”[⑦]這個“其他各個領域的改革”當然也包括了教育體制 的改革。

(一)轉變觀念,提高認識,確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,使教育改革不斷深化

要搞好教育改革首先必須解決認識問題。理論是行動的先導,“沒有革命的理論,就不會有革命的運動!保邰啵葑鳛橹袊母镩_放的總設計師,小平同志對教育工作和教育改革給予了特別的關注。1977年,他 出來主持工作后,就指出:“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化,關鍵是科學技術要能上去。發(fā)展科學技術,不抓教育不行。 ”[⑨]此后,小平同志就教育工作連續(xù)發(fā)表了一系列重要論述,號召“各行各業(yè)都要來支持教育事業(yè),大力 興辦教育事業(yè)”。[(10)]為黨的十二大把教育確定為經濟發(fā)展戰(zhàn)略重點之一作了思想上和理論上的鋪墊 。他指出:“十二大提出的奮斗目標,是二十年翻兩番。……戰(zhàn)略重點,一是農業(yè),二是能源和交通,三是教 育和科學。搞好教育和科學工作,我看這是關鍵!F(xiàn)在要抓緊發(fā)展教育事業(yè)!保郏ǎ保保

1983年,鄧小平提出“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來!保郏ǎ保玻轂橹袊逃陌l(fā)展和改革指明了戰(zhàn)略方向。

1985年,黨中央主持召開全國教育工作會議,中心議題是討論《中共中央關于教育體制改革的決定》 (第十稿)。在這次會議上,小平同志作了重要講話。他首先肯定了“教育體制改革的決定草案”“是個好文 件”。他說:“現(xiàn)在,綱領有了,藍圖有了,關鍵是要真正重視,扎扎實實地抓,組織好施工。”“我們國家 、國力的強弱,經濟發(fā)展后勁的大小,越來越取決于勞動者的素質,取決于知識分子的數(shù)量和質量。一個十億 人口的大國,教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不上的!醒胩岢鲆詷O大的努力抓教育 ,并且從中小學抓起,這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務,就會誤大事,就要負歷史 的責任!保郏ǎ保常菟麌绤柵u了那些“對于發(fā)展和改革教育的必要性,認識不足,缺乏緊迫感”的“忽 視教育的領導者”,說他們“是缺乏遠見的、不成熟的領導者”,“領導不了現(xiàn)代化建設!保郏ǎ保矗輳 調指出“我們不是已經實現(xiàn)了全黨全國工作重點的轉移嗎?這個重點,本來就應當包括教育。一個地區(qū)、一個 部門,如果只抓經濟,不抓教育,那里的工作重點就是沒有轉移好,或者說轉移得不完全。”[(15)]他 號召“各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。[(16)]要“少講空話,多干實事!保郏ǎ保 )]




 

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