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鄧小平與中國教育的振興—兼論中國教育改革15年

鄧小平與中國教育的振興—兼論中國教育改革15年 一、過去的遺產(chǎn):問題或矛盾

中國是世界上最先注重發(fā)展教育的少數(shù)幾個國家之一,“中國的教育體系開始時比任何其他地方的教育都較為開放和自由;……可是后來由于過分強(qiáng)調(diào)形式主義和嚴(yán)格的考試評分制度,而使這種教育體系變得死板和 僵化了”。[①]19世紀(jì)下半葉,“西學(xué)東漸”之風(fēng)日盛,1898年清政府迫于各種社會壓力,宣布“廢 科舉,興學(xué)堂”,遂開始了中國歷史上第一次大規(guī)模的教育改革,現(xiàn)代教育制度在中國的土壤上開始了緩慢發(fā) 展的歷程。1911年辛亥革命后中華民國的成立并未能加速這一變化。這一時期的教育體系存在著嚴(yán)重的兩 極分化現(xiàn)象。照西方模式興辦的高等和中等教育基本上只是為社會上層階級設(shè)立的,廣大勞苦民眾可望不可及 ,而存在于民眾之間的基礎(chǔ)教育卻多半依舊是封建式的或者半封建式的。且絕大多數(shù)的民眾子女始終與學(xué)校教 育無緣。

1949年新中國誕生后的教育體系就是在這樣的一種基礎(chǔ)上建立起來的。受當(dāng)時的政治、經(jīng)濟(jì)、社會條件的限制。人民共和國選擇了一條蘇聯(lián)式的發(fā)展道路。到第一個“五年計(jì)劃”結(jié)束的時候,一個按照蘇聯(lián)模式 構(gòu)建的教育體系芻型基本形成。這種教育體制模式的主要特色是“集中統(tǒng)一”:統(tǒng)一招生,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一的 教學(xué)大綱,統(tǒng)一的教材……。高度集中這樣一種特點(diǎn),對于新興的社會主義教育來說,在那種歷史條件下有它 的合理性。從建國初直到“文革”前夕,新中國教育有了相當(dāng)快的發(fā)展,為日益高漲的社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng) 了大批人才,奠定了一個社會主義教育體系的基本框架。但隨著形勢的發(fā)展,這種模式越來越暴露出它的弱點(diǎn) :束縛創(chuàng)造力和活力,鉗制發(fā)展。后來的事實(shí)證實(shí)了這一點(diǎn)。

由于人民共和國的教育是在一種極其落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上和過于強(qiáng)大的人口壓力之下建立起來的,這就意味著脆弱的經(jīng)濟(jì)必須承擔(dān)起超負(fù)荷人口的教育。這種“窮”與“大”的矛盾及由此派生的“教育普及與提高” 、“加快速度”與“提高質(zhì)量”的矛盾,始終是困繞社會主義教育發(fā)展的一個難題。在社會主義和資本主義兩 種勢力并存的世界格局中的中國教育,面臨的另一個難題是怎樣處理好“紅與專”的關(guān)系。

正是由于這一系列矛盾的牽掣,在照搬蘇聯(lián)模式的同時,新中國在教育發(fā)展方面也借鑒了延安時期的經(jīng)驗(yàn) ;另一方面,以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人又在積極探索著另一種發(fā)展社會主義教育的辦法。探索的目的,旨 在加速中國教育的發(fā)展進(jìn)程,使它盡快適應(yīng)并進(jìn)而推動社會主義事業(yè)的發(fā)展。有些探索取得了明顯的成功。但 是,不可否認(rèn),有些探索卻是極具破壞性的,并造成了相當(dāng)惡劣的后果:由于‘階級斗爭為綱’的‘左’的思 想的影響,教育事業(yè)不但長期沒有放到應(yīng)有的重要地位,而且受到‘左’的政治運(yùn)動的頻繁沖擊!幕蟾 命’更使這種‘左’的錯誤走到否定知識、取消教育的極端,從而使教育事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞,廣大教育工作者 遭受嚴(yán)重摧殘,耽誤了整整一代青少年的成長,并且使我國教育事業(yè)同世界發(fā)達(dá)國家之間在許多方面本來已經(jīng) 縮小的差距又拉大起來。

二、鄧小平與1977年后中國教育的發(fā)展與改革

粉碎“四人幫”以后,鄧小平恢復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)職位,他自告奮勇管科教方面的工作,說“我們國家趕上世界先進(jìn)水平,從何著手呢?我想,要從科學(xué)和教育著手”。[②]“教育要狠狠地抓一下,一直抓它十年八年。我 是要一直抓下去的”。[③]這顯示了小平同志作為一個杰出的政治家對民族、國家和人民高度負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略遠(yuǎn) 見和卓識。

在小平同志的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,被“四人幫”搞垮了的在50年代建立起來的教育體系很快得到恢復(fù),但基本體制并未有所改變;另一方面,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對人才的需求(數(shù)量和質(zhì)量)卻提出了更高的要求。這 就不可避免地要發(fā)生體制的落后與現(xiàn)實(shí)需求沖突與脫節(jié)的矛盾。

1978年12月,在黨的十一屆三中全會上,小平同志向全黨鄭重宣告:如果我們現(xiàn)在不改革,四個現(xiàn)代化就會成為一句空話,社會主義事業(yè)就會葬送。

“四個現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。[④]“科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng),基礎(chǔ)在教育”。[⑤]“不抓科學(xué)、教育,四個現(xiàn)代化就沒有希望,就成為一句空話”。[⑥]因此,在率先開始的經(jīng)濟(jì)改革的浪潮襲來 時,對過去幾十年來形成的高度計(jì)劃、高度集中、高度統(tǒng)一的教育體系的改革也就變得十分必要和迫切了。1 987年6月,鄧小平在會見南斯拉夫客人時談到了這個問題,并從理論和政策上給予了肯定的答復(fù)。他說“ 不改革就沒有出路,舊的那一套經(jīng)過幾十年的實(shí)踐證明是不成功的。過去我們搬用別國的模式,結(jié)果阻礙了生 產(chǎn)力的發(fā)展,在思想上導(dǎo)致僵化,妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮!母锸侨娴母母,包括經(jīng)濟(jì)體制改革 、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革!保邰撸葸@個“其他各個領(lǐng)域的改革”當(dāng)然也包括了教育體制 的改革。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,使教育改革不斷深化

要搞好教育改革首先必須解決認(rèn)識問題。理論是行動的先導(dǎo),“沒有革命的理論,就不會有革命的運(yùn)動!保邰啵葑鳛橹袊母镩_放的總設(shè)計(jì)師,小平同志對教育工作和教育改革給予了特別的關(guān)注。1977年,他 出來主持工作后,就指出:“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行。 ”[⑨]此后,小平同志就教育工作連續(xù)發(fā)表了一系列重要論述,號召“各行各業(yè)都要來支持教育事業(yè),大力 興辦教育事業(yè)”。[(10)]為黨的十二大把教育確定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一作了思想上和理論上的鋪墊 。他指出:“十二大提出的奮斗目標(biāo),是二十年翻兩番。……戰(zhàn)略重點(diǎn),一是農(nóng)業(yè),二是能源和交通,三是教 育和科學(xué)。搞好教育和科學(xué)工作,我看這是關(guān)鍵。……現(xiàn)在要抓緊發(fā)展教育事業(yè)。”[(11)]

1983年,鄧小平提出“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來。”[(12)]為中國教育的發(fā)展和改革指明了戰(zhàn)略方向。

1985年,黨中央主持召開全國教育工作會議,中心議題是討論《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》 (第十稿)。在這次會議上,小平同志作了重要講話。他首先肯定了“教育體制改革的決定草案”“是個好文 件”。他說:“現(xiàn)在,綱領(lǐng)有了,藍(lán)圖有了,關(guān)鍵是要真正重視,扎扎實(shí)實(shí)地抓,組織好施工。”“我們國家 、國力的強(qiáng)弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小,越來越取決于勞動者的素質(zhì),取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個十億 人口的大國,教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不上的。……中央提出要以極大的努力抓教育 ,并且從中小學(xué)抓起,這是有戰(zhàn)略眼光的一著。如果現(xiàn)在不向全黨提出這樣的任務(wù),就會誤大事,就要負(fù)歷史 的責(zé)任。”[(13)]他嚴(yán)厲批評了那些“對于發(fā)展和改革教育的必要性,認(rèn)識不足,缺乏緊迫感”的“忽 視教育的領(lǐng)導(dǎo)者”,說他們“是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者”,“領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)!保郏ǎ保矗輳(qiáng) 調(diào)指出“我們不是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全黨全國工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移嗎?這個重點(diǎn),本來就應(yīng)當(dāng)包括教育。一個地區(qū)、一個 部門,如果只抓經(jīng)濟(jì),不抓教育,那里的工作重點(diǎn)就是沒有轉(zhuǎn)移好,或者說轉(zhuǎn)移得不完全!保郏ǎ保担菟 號召“各級領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。[(16)]要“少講空話,多干實(shí)事!保郏ǎ保 )]




 

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