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論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和教育改革的關(guān)系

論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和教育改革的關(guān)系 摘要 戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究是10多年以來(lái)世界各國(guó)社會(huì)發(fā)展研究的新課題,也是目前我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育各有關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文從對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵的理解出發(fā),重點(diǎn)論及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略同我國(guó)教育改革的關(guān)系,并旁及教育自身可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考。

一、具有劃時(shí)代意義的新的發(fā)展
觀20世紀(jì)以來(lái),特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著世界政治格局的變化和冷戰(zhàn)的緩解,“發(fā)展”日益成為世界性的時(shí)代主題。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,都致力于科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。但是,長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)“發(fā)展”的理解一般集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)值增長(zhǎng)、速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、人均GNP提高等意義上。近100年來(lái),西方資本主義工業(yè)化的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了幾十倍,促進(jìn)了人類(lèi)物質(zhì)文明的進(jìn)程,F(xiàn)代人在一致驚嘆科技革命的奇跡及其對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí),陶醉于從未有過(guò)的物質(zhì)享受之中。然而,國(guó)內(nèi)外一些有識(shí)之士早已透過(guò)歌舞升平的繁榮表面,敏銳地察覺(jué)到了人類(lèi)生存的危機(jī),并尖銳地提出了伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展所出現(xiàn)的三方面的嚴(yán)重問(wèn)題:(1)人口的爆炸性增長(zhǎng),20世紀(jì)世界人口翻了兩番,已達(dá)到57億,并仍以每年8000萬(wàn)的速度繼續(xù)增長(zhǎng);(2)自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā),導(dǎo)致了全球性資源短缺,以及與此相關(guān)的嚴(yán)重污染和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞;(3)工業(yè)化國(guó)家的貧富懸殊帶來(lái)的人類(lèi)道德衰退,“損人利己”作為一種驅(qū)動(dòng)力導(dǎo)致了人類(lèi)責(zé)任感、歷史感的淡漠。這些嚴(yán)重問(wèn)題反映了人與自然、人與人之間新的矛盾的產(chǎn)生和加劇,需要及時(shí)加以調(diào)整,否則將危及人類(lèi)的生存和繼續(xù)發(fā)展。于是,1990年在我國(guó)北京召開(kāi)的“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”提出了重建21世紀(jì)道德規(guī)范的任務(wù);1992年,“環(huán)境與發(fā)展”世界首腦會(huì)議在巴西召開(kāi),通過(guò)了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等重要文件!翱沙掷m(xù)發(fā)展”的概念得以正式形成,并出現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的文件之中。

作為一種嶄新的發(fā)展觀念和發(fā)展戰(zhàn)略,“可持續(xù)發(fā)展”包括以下主要內(nèi)容:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和保持良好生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,努力做到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益達(dá)到全面提高;(2)維護(hù)生態(tài)平衡,合理利用資源,使人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展有可靠的環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ);(3)控制人口增長(zhǎng),消除貧困,重建道德規(guī)范,解決好人與自然、當(dāng)代人與后代人的關(guān)系。

我國(guó)于1994年3月編制并正式通過(guò)了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,黨的十四屆五中全會(huì)正式提出了“在現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略!薄吨袊(guó)21世紀(jì)議程》把我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確定為“建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系和保持與之相應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基矗”該議程提出了至2000年該戰(zhàn)略的主要內(nèi)容:(1)在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì),不斷改善發(fā)展的質(zhì)量;(2)促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步,建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ);(3)控制環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境,保持可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ);(4)逐步建立國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的政策體系、法律體系,建立促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)制。顯然,我國(guó)的上述可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略同鄧小平同志提出的全面開(kāi)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和到21世紀(jì)50年代“三步走”的宏偉藍(lán)圖,不僅是完全一致的,而且為實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖提供了一種可靠的保證。

眾所周知,中國(guó)的現(xiàn)代化是“外發(fā)后啟型”的現(xiàn)代化。一方面,我們必須承認(rèn)我國(guó)是正在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家;另一方面,近半個(gè)世紀(jì)社會(huì)主義建設(shè)的成就,又使我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域具備了相當(dāng)?shù)木C合國(guó)力。因此,我國(guó)正經(jīng)歷和將要經(jīng)歷的是現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化的雙重洗禮?沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將使我國(guó)順利地邁向以后工業(yè)社會(huì)、信息化社會(huì)、學(xué)習(xí)化社會(huì)、持續(xù)發(fā)展社會(huì)為形態(tài)性特征的現(xiàn)代社會(huì)。中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路是歷史的必然選擇,是一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整決策的偉大事業(yè),是根植于鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)造性活動(dòng)。

從上述我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容,我們也可以看到,實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的制約因素盡管有很多,但根本的和關(guān)鍵的因素是人,是現(xiàn)代人的觀念和素質(zhì),而提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程是教育。因此,教育在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占有舉足輕重的地位,起著決定性的作用。

二、教育改革是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證
為了闡明教育改革同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系,有必要對(duì)我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的障礙和困難作一簡(jiǎn)要?dú)w納。80年代以來(lái),在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下,通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處在工業(yè)化的高速起步時(shí)期,連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在8%~10%的高速度。在這種情況下,世界各國(guó)在相應(yīng)時(shí)期所出現(xiàn)的某些尖銳矛盾,在我國(guó)都有所體現(xiàn)。集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)人口形勢(shì)嚴(yán)峻。
我國(guó)人口數(shù)量目前已超過(guò)12億,且每年仍凈增約1500萬(wàn)。盡管作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育政策20年來(lái)取得了巨大的成就,但由于人口基數(shù)大、農(nóng)村計(jì)劃生育政策遠(yuǎn)沒(méi)有到位,加之對(duì)數(shù)以億計(jì)的“流動(dòng)大軍”中的“超生游擊隊(duì)”的失控,致使我國(guó)控制人口的效果尚不能令人滿意。對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展而言,人口多雖是一種資源優(yōu)勢(shì),又同時(shí)是最大的制約因素。我國(guó)按美元折算的國(guó)民生產(chǎn)總值和綜合國(guó)力從70年代的世界排名第30多位上升到1993年的第10位,而社會(huì)發(fā)展水平目前卻排在第70位,按人均國(guó)民生產(chǎn)總值則排于第100名以后。人口膨脹必然導(dǎo)致擴(kuò)大資源的開(kāi)發(fā),致使資源相對(duì)短缺。關(guān)系到人類(lèi)基本生存的淡水、耕地、森林和草地四類(lèi)資源,我國(guó)的人均占有量只有世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%。除人口數(shù)量外,人口質(zhì)量更是潛在的嚴(yán)重問(wèn)題,人口增長(zhǎng)和“超生”往往集中在經(jīng)濟(jì)和文化教育相對(duì)落后的農(nóng)村、邊疆、少數(shù)民族地區(qū),致使新生一代的素質(zhì)總體低下,這又實(shí)際上制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的科技和教育含量,形成惡性循環(huán)。

(2)資源和環(huán)境意識(shí)淡薄。
改革開(kāi)放以來(lái),一方面調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,但另一方面,由于法規(guī)、政策、制度無(wú)法及時(shí)到位,導(dǎo)致了對(duì)自然資源不合理的、掠奪性的開(kāi)發(fā),亂伐森林,亂采礦產(chǎn),亂獵動(dòng)物,亂占耕地。以珠江三角州為代表的1992年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)后遺癥,致使大量農(nóng)田荒蕪,令人堪憂。凡此種種,造成生態(tài)環(huán)境惡化和失衡,削弱了自然生態(tài)的承載能力,導(dǎo)致自然災(zāi)害頻生。環(huán)境污染達(dá)到十分嚴(yán)重的程度,在全國(guó)600多座城市中,大氣質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不足1%;全國(guó)每年排放污水360億噸,除70%工業(yè)廢水和不足10%的生活污水外,其余全部未經(jīng)處理流入江河湖海。對(duì)于如此嚴(yán)重的資源和環(huán)境問(wèn)題,多數(shù)人熟視無(wú)睹,毫無(wú)危機(jī)感和對(duì)歷史的負(fù)罪感。

(3)社會(huì)道德?tīng)顩r嚴(yán)重滑坡和社會(huì)心理失衡。

對(duì)于經(jīng)受現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化雙重洗禮的我國(guó)的改革開(kāi)放,從社會(huì)發(fā)展的角度看是打破原來(lái)低水平平均主義的“有序”,經(jīng)過(guò)幾十年的變革與發(fā)展,達(dá)到高水平的共同富裕的“有序”。作為改革的代價(jià)和陣痛,必然會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)的“體腦倒掛、貧富不均、分配不公、兩極分化”的無(wú)序局面。由于法制和政策很難及時(shí)到位,亦會(huì)出現(xiàn)少數(shù)人鉆政策空子,靠不法手段成為暴發(fā)戶,嚴(yán)重污染著社會(huì)風(fēng)氣和人際關(guān)系。于是引起了相當(dāng)程度的社會(huì)心理失衡,致使人們既不能正確對(duì)待和承受改革的代價(jià),又不能對(duì)社會(huì)的負(fù)面效應(yīng)區(qū)分正誤和是非。這一切集中表現(xiàn)為社會(huì)道德?tīng)顩r滑坡,對(duì)人類(lèi)和社會(huì)的歷史感和責(zé)任感嚴(yán)重淡漠,個(gè)人主義、享受主義、拜金主義在一定程度上泛濫。這是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最隱蔽、最深層的障礙




 

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