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淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

淺談我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本條件。八屆人大四次會(huì)議審議通過的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出今后15年主要任務(wù)和戰(zhàn)略布局:首先確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的首位。

新中國(guó)成立以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,取得了以占世界7%的耕地,養(yǎng)育約占世界22%人口的舉世矚目成就。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,一系列適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的改革,極大地解放了生產(chǎn)力,使我國(guó)農(nóng)業(yè)走向了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然有了很大發(fā)展,但存在的問題也很嚴(yán)重,我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力低,人口增長(zhǎng)多。雖然我國(guó)糧食總產(chǎn)1994年與1952年比,增長(zhǎng)了3倍,但人口增長(zhǎng)多,就增的糧食被新增人口所消耗,1994年人均占有量379kg,低于世界平均水平。所以,我們應(yīng)該清醒地看到,我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的任務(wù)艱巨。

為了擺脫我國(guó)農(nóng)業(yè)的困境,必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,增加投入,從根上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

首先,加快大江、大河、大湖的治理,提高防洪能力。我國(guó)長(zhǎng)江、黃河、淮河、珠江、海河,遼河、松花江七大河流中下游地區(qū)、分布著我國(guó)1/3耕地,居住著我國(guó)一半以上的人口,這里自然條件優(yōu)越,是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),可是,這些地區(qū)地面高程一般在江河洪水位以下,是歷史上的洪澇地區(qū),歷次洪災(zāi),都會(huì)給這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。如1991年淮河大水,大片農(nóng)田受淹,糧食減產(chǎn)2×1010kg,直接經(jīng)濟(jì)損失700多億元,幾乎相當(dāng)于新中國(guó)成立以來40年水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的總和。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,洪災(zāi)損失雖不像貧窮地區(qū)鬧水災(zāi)出現(xiàn)的災(zāi)荒現(xiàn)象,但損失會(huì)更大。因此,必須加快大江大河大湖的綜合治理,在加高加固堤防、清除行洪障礙和蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)的同時(shí),興建必要的骨干樞紐工程。提高防洪能力,為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),創(chuàng)造安全穩(wěn)定的條件。

其次,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積。我國(guó)灌溉面積49330萬公頃,其中旱澇保收面積3400萬公頃,大面積的商品糧基地,噸糧田和經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)區(qū)都分布在這里。每年實(shí)際灌溉面積約占全國(guó)耕地的2/5,但提供的糧食約占全國(guó)總產(chǎn)量的2/3,灌溉是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)條件。從統(tǒng)計(jì)資料分析,1990~1994年,5年平均冬旱面積達(dá)1330萬公頃多,特別是北方冬春連旱,而現(xiàn)有灌排基礎(chǔ)施設(shè)老化失修,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此,必須在維修現(xiàn)有灌排設(shè)施,提高效益的同時(shí),根據(jù)我國(guó)水土資源條件,適當(dāng)增加農(nóng)田灌溉面積,并發(fā)展節(jié)水灌溉。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)供水要求越來越高,數(shù)量越來越多,水資源緊缺問題日趨嚴(yán)峻。

第三,加速中低產(chǎn)田改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有易澇耕地約244600萬公頃,鹽堿地約73300萬公頃,主要分布在黃淮海平原、東北平原、黃河中游和西北內(nèi)陸河流域,南方地區(qū)共有漬害低產(chǎn)田7330萬公頃,主要分布在長(zhǎng)江中下游平原和濱湖圩區(qū)。我國(guó)高中低產(chǎn)田之間糧食單產(chǎn)平均每公頃約相差1500kg,如果每公頃增產(chǎn)375kg,全國(guó)可增產(chǎn)1.5×1010kg~2×1010kg,如東北地區(qū),對(duì)低洼易澇地進(jìn)行整治,打井種稻,以稻治澇,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米,產(chǎn)量即可翻番,效益十分顯著,因此,結(jié)合除澇改堿、治漬,加速中低產(chǎn)田的改造,潛力很大。

第四,大力依靠科技興農(nóng),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要具有后繼能力,更多地要靠科學(xué)技術(shù),對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度的技術(shù)改造,向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),一方面應(yīng)注意研究和推廣適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),因地制宜推廣各種優(yōu)良品種和作物栽培技術(shù),使農(nóng)藝科學(xué)化,另一方面,必須繼續(xù)發(fā)展水利化、機(jī)械化,電氣化,化肥化為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,從根本上改變我國(guó)農(nóng)業(yè)的落后狀態(tài),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的新階段。




 

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