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論宋代私鹽的市場(chǎng)供給
論宋代私鹽的市場(chǎng)供給 【摘要】:宋代私鹽活動(dòng)給官鹽的正常銷售造成很大的沖擊,成為宋代官鹽“滯銷”的一個(gè)重要原因。宋代私鹽供給的主要渠道,一是官府控制下的諸鹽場(chǎng)鹽戶、鹽官及民間諸色人的私煎私賣;二是官鹽在轉(zhuǎn)運(yùn)途中被盜賣或銷售過程中的違禁;三是周邊地區(qū)食鹽的走私入境。
【關(guān)鍵詞】:宋代;私鹽;供給渠道
Abstract:The activity of private salt in the Song Dynasty made a great impingement to normal marketing of offical salt that became an important reason of "unmarketablness" of official salt.The main channels of private salt suply of the Song Dynasty were privately boiling brine and marketing of salt family, salt official and diffirent folks under the control of feudal official, official salt was being robbered to market in transportation and it was being violated a ban in marketing process and, it was being smuggled to enter the area.
自唐中葉以來,隨著封建國家對(duì)食鹽的壟斷經(jīng)營,與官爭(zhēng)利的私鹽問題也成了當(dāng)時(shí)一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,私鹽活動(dòng)無論在規(guī)模、人員構(gòu)成及販私數(shù)量等方面都呈現(xiàn)出愈演愈烈之態(tài)勢(shì)。宋代是繼唐、五代之后私鹽活動(dòng)的一個(gè)高峰期,社會(huì)上流通的私鹽數(shù)量巨大。那么,宋代社會(huì)上流通的私鹽是從何而來的呢?事實(shí)上,宋代私鹽構(gòu)成復(fù)雜,來源渠道較多,既有生產(chǎn)環(huán)節(jié)來的,也有從流通環(huán)節(jié)來的,還有從境外走私進(jìn)來的。
一、官鹽場(chǎng)中鹽戶、鹽官及民間諸色人的私煎盜賣
1.鹽場(chǎng)鹽戶的私煎私賣。鹽戶作為食鹽的主要生產(chǎn)者,也是社會(huì)上私鹽的重要供給者。宋代鹽戶私煎私賣鹽的現(xiàn)象非常突出,尤以東南海鹽產(chǎn)區(qū)的鹽戶(亭戶、灶戶等)最為典型。盡管宋自開國之初官府即制定法律來對(duì)鹽戶的私煎私賣行為嚴(yán)加管束,但隨著朝廷對(duì)鹽戶經(jīng)濟(jì)剝削的日益加重,鹽戶的私煎私賣現(xiàn)象不僅沒有得到有效控制,反而更加盛行。他們不僅將納官后所余的浮鹽私賣(宋代鹽戶所產(chǎn)之鹽有正鹽、浮鹽之分,正鹽為鹽戶必納之鹽課,浮鹽按規(guī)定也只能賣給官府),甚至不惜拖欠官課,私賣正鹽。如哲宗紹圣三年(1096)正月九日,發(fā)運(yùn)司上言淮南鹽場(chǎng)亭戶將正鹽“多盜賣而負(fù)官課”①。又徽宗宣和四年(1122)六月二十三日,榷貨務(wù)奏:“伏見南北二鹽,私煎盜販,侵害課額,難以禁止”②。由于私賣鹽貨之利誘人,于是鹽戶之間競(jìng)相效仿,致使“灶戶煎到鹽貨,人官者少,私售者多”③,特別是其中的“貧民下戶,皆不樂供官而太半糶于私販”④。
鹽戶之所以敢大量私煎盜賣鹽貨,首先與鹽場(chǎng)主管官吏的監(jiān)督不力有關(guān)。宋代為防止灶戶私煎盜賣鹽貨,規(guī)定鹽戶煎鹽,其“起火伏火,皆有定時(shí)。每遇起火,催煎場(chǎng)申鹵瀝,才候住火,即時(shí)拘收停瀝,在場(chǎng)伺候干白”�！爸�(jǐn)火伏,嚴(yán)盤次,以杜私煎”,目的十分明確。但由于鹽場(chǎng)官吏多不能謹(jǐn)守條制,“不鈐束火候,容令亭戶占據(jù)盤灶,不問次序”⑤,加之鹽盤斤重標(biāo)準(zhǔn)的不斷降低,致鹽戶手中掌握的鹽貨(或?yàn)樗郊?或?yàn)楦←})不少。
①《宋會(huì)要輯稿·食貨》二四之三一。
②《宋會(huì)要輯稿·食貨》二五之一七。
③《宋會(huì)要輯稿·食貨》二六之二二。
④《宋史全文》卷二四(下),乾道三年秋七月。
⑤《宋會(huì)要輯稿·食貨》二七之一二。
宋代鹽戶的私煎盜賣之所以禁而不絕,也與當(dāng)時(shí)官府在對(duì)鹽場(chǎng)的控制和管理上存在實(shí)際的困難分不開,這突出表現(xiàn)在東南諸路的海鹽產(chǎn)區(qū)。東南海鹽產(chǎn)區(qū),鹽場(chǎng)散布,官府限于人力、財(cái)力,不可能在各處都配置足夠多的巡察人員時(shí)刻提防,自然給鹽戶私煎私賣以可乘之機(jī)。宋仁宗景佑時(shí),吳遵路曾奏:“楚之鹽城,造鹽之場(chǎng)七,皆售縣倉。亭灶棋列,相去且百里,掌出納者以倉為主而不出郛郭,故私煮盜販散漫不能禁。”①南宋孝宗乾道時(shí)的“錢塘西興鹽場(chǎng),跨錢塘、蕭山兩縣之地,中隔浙江,而買納鹽場(chǎng)乃在西興,其西興、錢塘煎鹽去處并無官吏巡察,易以作弊,亭戶輸鹽西興,遠(yuǎn)涉風(fēng)潮,訪聞就本處私賣,卻赍錢西興,亭戶買私鹽納官�！雹�
鹽場(chǎng)官吏對(duì)鹽戶的私煎盜賣行為不僅失職不察,甚至縱令鹽戶私煎私賣,更加劇了私鹽的大量生產(chǎn)。在宋代,由于鹽場(chǎng)官吏經(jīng)�？丝刍蚯滞帖}戶煎鹽本錢,嚴(yán)重影響了鹽戶的正常生產(chǎn),引起鹽戶極大不滿。鹽場(chǎng)官吏擔(dān)心鹽戶赴官告發(fā),因而作為交換條件,對(duì)鹽戶的私煎私賣經(jīng)常是睜一只眼,閉一只眼,不嚴(yán)加“鈐束”,坐視乃至故縱,經(jīng)由此而產(chǎn)生的私鹽數(shù)額巨大。南宋著名史學(xué)家李心傳曾作過如下估計(jì):“淮浙鹽一場(chǎng)十灶,每灶晝夜煎鹽六盤。一盤三百斤,遇雨則停。淳熙以來,議者謂總轄、甲頭權(quán)制亭灶,兜請(qǐng)本錢,恣行刻剝,懼其赴訴,縱令私煎。且如一日雨,乃妄作三日申,若一季之間十日雨,則一場(chǎng)私煎三十六萬斤矣。而又有所謂鑊子鹽,亭戶、小伙一灶之下無慮二十家,家皆有鑊,一家通夜必煎兩鑊,得鹽六十斤,十灶二百家,以季計(jì)之,則鑊子鹽又百余萬斤矣�！睋�(jù)此,一場(chǎng)一季,亭戶、小伙大約可私煎鹽貨136萬余斤,一年則可煎544萬余斤,按宋五十斤一石計(jì),折108800石。李心傳接著說:“一場(chǎng)之?dāng)?shù)如此,則諸路可知矣。”③當(dāng)然,這只是淮浙地區(qū)較為典型的情況,其他諸路情況或許并不這么嚴(yán)重,北宋也未必盡通同于南宋時(shí)的情形,但不可否認(rèn),鹽場(chǎng)官吏的縱容進(jìn)一步助長了鹽戶的私煎私煮行為。 鹽戶私煎私賣現(xiàn)象的盛行,一方面致使每年官鹽課虧折不少。在一些地方,如浙江的溫州、臺(tái)州等地官鹽場(chǎng),有時(shí)一場(chǎng)“累月之間,不收一袋”④,足見虧折之嚴(yán)重。另一方面則是鹽戶手中私下掌握的鹽貨越來越多,所謂“亭戶私煎,莫知限極,除納官外,隱匿余勝之?dāng)?shù)既多”⑤。這些被鹽戶私自掌握的鹽貨除一部分被鹽場(chǎng)官吏攫為己有外,主要是多賣給了那些愿出高價(jià)的不法商販,如“私販、軍兵、百姓”⑥等。孝宗隆興元年(1163),就有人指出:“舊日所煎之鹽,每盤有數(shù)以五百斤為額,中間裁減已作三百斤,今則不然,盤重者不過二百斤,其間多有一百斤以下者,所余之鹽,既不到官,公然私販�！雹邥r(shí)人有“諸處私茶鹽,并系亭灶、園戶賣與販人”之說⑧,雖不免有些夸大,卻反映出鹽戶私煎私煮的鹽貨數(shù)量確實(shí)不少。這些鹽貨一旦經(jīng)由私販拋向市場(chǎng),不僅會(huì)大大沖擊官鹽的銷售,而且也助長了食鹽販私活動(dòng)。所謂“(鹽戶)將鹽私賣,滋長盜販”⑨是也。
①《武溪集》卷六,楚州鹽城甫場(chǎng)公署壁記。
②《宋會(huì)要輯稿·食貨》二七之四○。
③《建炎以來朝野雜記》甲集,卷一四。
④《朱文公集》卷一八,奏鹽酒課及差役利害狀。
⑤《宋會(huì)要輯稿·食貨》二六之二七。
⑥《宋會(huì)要輯稿·食貨》二六之一五。
⑦《宋會(huì)要輯稿·食貨》二七之一二。
⑧《建炎以來系年要錄》卷九一,紹興五年秋七月。
⑨《宋會(huì)要輯稿·食貨》二五之一七。
在宋代,從官府控制的各地鹽場(chǎng)中產(chǎn)生的私鹽以東南海鹽產(chǎn)區(qū)最多,相比之下,西北解池鹽、四川井鹽等產(chǎn)地則比較少。這是因?yàn)楸彼螘r(shí)解池鹽主要集中在河?xùn)|路之解縣、安邑兩地,官府便于控制和管理,特別是在鹽池周圍還派有兵卒(名日護(hù)寶都)日夜守護(hù),畦戶冒禁私種鹽(解池鹽的生產(chǎn)在當(dāng)時(shí)稱作“種鹽”)的風(fēng)險(xiǎn)很大。而在四川井鹽產(chǎn)地,一方面是鹽井的開鑿困難,成本很高,同時(shí)也與朝廷在四川的食鹽政策有關(guān)。北宋時(shí),朝廷對(duì)四川井鹽的生產(chǎn)基本上是放任民間自由經(jīng)營,在政策管制上比較寬松,自然就談不上違不違法的問題了,直到南宋初趙開總理四川財(cái)政,將川井鹽“盡榷之”,才導(dǎo)致井戶“多鑿私井”①的現(xiàn)象。
2.鹽倉、場(chǎng)官吏的私自盜賣。為了加強(qiáng)鹽業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,宋政府專門在各鹽產(chǎn)區(qū)設(shè)官置吏,負(fù)責(zé)鹽的生產(chǎn)、收購和運(yùn)銷工作,各鹽監(jiān)、場(chǎng)、務(wù)也設(shè)有專官具體負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)事務(wù)。如在東南沿海各鹽場(chǎng)中,負(fù)責(zé)鹽的生產(chǎn)有催煎官,負(fù)責(zé)收購的有買納官,負(fù)責(zé)將鹽貨轉(zhuǎn)出倉場(chǎng)的有支鹽官等。然在兩宋時(shí)期,因政府食鹽專賣制而來的豐厚的鹽利對(duì)社會(huì)各階層產(chǎn)生了極大的誘惑力,鹽場(chǎng)官吏也不例外,因而他們往往置朝廷法規(guī)于不顧,利用職權(quán)營私舞弊,盜賣官鹽即其表現(xiàn)之一。宋代鹽倉、場(chǎng)官吏盜賣鹽貨的現(xiàn)象很普遍。北宋時(shí),解池等地鹽場(chǎng)官吏就�！氨I官鹽販鬻以規(guī)利”②。在東南鹽產(chǎn)區(qū),鹽場(chǎng)官吏不僅經(jīng)�？丝埯}戶煎鹽本錢以中飽私囊,而且“鹽司及諸場(chǎng)人吏類多積私鹽以規(guī)厚利”③。鹽官積累私鹽的辦法很多,如催煎官“不謹(jǐn)火伏”④,縱容鹽戶私煎,并從中攫取一部分歸己;買納官則在收購鹽戶交納的鹽貨時(shí)以種種借口多方刻剝鹽戶,如借口食鹽在倉場(chǎng)久積會(huì)有損耗而要求鹽戶須繳納一定的“耗鹽”,通常是“每正鹽一石納耗鹽一斗”⑤。又有所謂的“泥鹽”之征,“泥鹽者,舊有鄙夫,廁跡場(chǎng)、監(jiān),掃掠著地之鹽,掩為食利之私,其后流弊,遂于亭戶所納官鹽明收十分之二,名日泥鹽”⑥。除了這種公開的、赤裸裸的掠奪外,買納官還玩弄各種奸猾手段,在收納鹽戶鹽貨時(shí)“大稱斤重”⑦,刻剝鹽戶,如此種種,不一而足。他們將這些取自鹽戶而不入帳籍的“泥鹽自行私賣”或“將倍稱入敖官鹽賣而歸私”⑧,牟取厚利。甚至和前來鹽場(chǎng)支取鈔鹽的鹽商勾結(jié),以合法之名行非法之私,將官鹽大行搭帶出場(chǎng)。南宋高宗紹興二十七年(1157)有人陳告:“近來客人就場(chǎng)支鹽,多有不便,至有每袋搭帶出八十斤者”⑨。特別在淮南諸支鹽倉場(chǎng),搭帶問題尤為突出,“支鹽倉與買納場(chǎng)相為表里,務(wù)欲招誘客人,或守客人計(jì)囑,往往多搭斤數(shù),有至數(shù)千斤者”。在宋代,為官府轉(zhuǎn)運(yùn)食鹽的船工綱梢也多加入到販賣私鹽隊(duì)伍中,因而鹽場(chǎng)官吏在官鹽裝船時(shí)也不時(shí)“受綱梢計(jì)囑,搭帶斤重”⑩。由于鹽倉場(chǎng)官吏的大肆盜賣官鹽,造成官鹽嚴(yán)重虧缺,這種缺口的填補(bǔ)最終還是落到了鹽戶的頭上,從而進(jìn)一步加重了鹽戶的負(fù)擔(dān)。
此外,宋代居住在官鹽場(chǎng)附近的諸色人利用其便利條件經(jīng)常潛入鹽場(chǎng)盜取鹽貨的現(xiàn)象也不少。如前面提到的那些“廁跡場(chǎng)、監(jiān),掃掠著地之鹽”的鄙夫;北宋時(shí)在西北解池之地作為巡察鹽池的“戶寶都及壕籬之民與賊(按指私鹽販)同情,或引人人池盜鹽”⑾。前舉到鹽場(chǎng)裝船轉(zhuǎn)搬官鹽的綱梢也往往利用官鹽裝船之際,趁機(jī)掃掠拿取或“掃袋偷竊”⑿著地之鹽,甚至“盜官鹽而賣之私”⒀等等。所有這些被鹽場(chǎng)官吏、諸色人等偷竊盜賣的官鹽自然地成了宋代私鹽的重要組成部分。
①《建炎以來朝野雜記》甲集,卷一四。
②《續(xù)資治通鑒長編》卷一八,太平興國二年。
③《宋史全文》卷二四(下),乾道元年冬十月甲申。
④《宋會(huì)要輯稿·食貨》二七之一二。
⑤《宋會(huì)要輯稿·食貨》二三之三一。
⑥《黃氏日抄》分類卷七七。
⑦《宋會(huì)要輯稿·食貨》二五之三八。
⑧《黃氏日抄》卷八○,約束諸場(chǎng)折納鹽。
⑨《宋會(huì)要輯稿·食貨》二六之三六。
⑩《宋會(huì)要輯稿·食貨》二七之三五至四一。
⑾《宋會(huì)要輯稿·食貨》二三之三六。
⑿《宋會(huì)要輯稿·食貨》二七之一三。
⒀《黃氏日抄》卷七一,申寬免綱欠零細(xì)及孤霜貧乏戶外再申乞作區(qū)處狀。
3.民間的私煎私賣。在中國遼闊的國土上,食鹽資源非常豐富,鹽鹵之地相當(dāng)多,官府不可能完全壟斷和控制,因此民間自發(fā)的私煎私煮自然就不可避免了,這些煎到之鹽或?yàn)槊駪糇杂?但也有不少流人市場(chǎng)。按朝廷規(guī)定,任何人經(jīng)銷食鹽,必須取得相應(yīng)的合法憑證,而這是民戶財(cái)力所無力承受的,所以民戶煎到的鹽貨只能冒法私賣。宋代民間的這種私煎私賣現(xiàn)象比較盛行,尤其是居處于鹽鹵之地的民戶,其土多不利于農(nóng)作,相對(duì)煮鹽,其利卻甚為豐厚,故為補(bǔ)貼生活,他們往往冒法私煎私售。如浙江余姚濱海之民因“煮鹽利厚而法不能禁”①。沿海民戶私煎鹽貨有其天然的便利條件,煎鹽風(fēng)險(xiǎn)與成本都較低,許多人家往往放棄農(nóng)作而紛紛從事私煎。蘇東坡曾指出:“東海皆鹽也,茍民力之所及,未有舍而不煎,煎而不賣者也�！雹谡憬髦荻ê？h下轄之邱崇、靈巖、太邱、海宴四鄉(xiāng)瀕臨大海,“泥土極鹵,不系耕作,官拘留產(chǎn)稅,其逐處人戶不務(wù)農(nóng)作,久來在上占據(jù)煎鹽,私自賣與客人”③。象山縣亦多類似情況。難怪當(dāng)時(shí)有人會(huì)說:“淮浙之人,家有私鹽。”④其實(shí)豈止淮浙地區(qū)如此,可以說整個(gè)沿海一帶差不多都是這種情況。
我國北方多鹽堿地,不少民戶也從中煎煉部分私土鹽出售以貼補(bǔ)家用。如北宋神宗時(shí),由于不合理的食鹽行銷地界制,“澶州跨河南北為二城,北為海鹽、土鹽通商區(qū),而南則為解鹽禁地”,然“南兩縣亦產(chǎn)土鹽,利之所在,刑不能禁”⑤。又如陜西路的同、華、解、耀州,河中、陜府六州軍“系出產(chǎn)私鹽去處”,在哲宗紹圣年間(1094—1097)也是“私煎盜販公行”⑥。河北雄州,“州民素以煮鹽為生,抵罪者不可勝計(jì)”⑦。在解池附近,徽宗政和年間(1111—1117),“私硝小鹽為害不息”⑧。凡此種種,不勝枚舉。
總之,宋代無論北方還是南方,民間私煎私煮鹽的現(xiàn)象也是很多的,這些鹽貨要么由民戶在當(dāng)?shù)厮较伦孕袖N售,要么賣與不法客商,由其再轉(zhuǎn)販到各地。
二、官鹽在轉(zhuǎn)運(yùn)途中被盜賣或銷售官鹽違禁
1.官鹽轉(zhuǎn)運(yùn)過程中綱梢和地方鹽倉官吏的盜賣。北宋定都東京(開封),東南六路每年上供京師的米糧財(cái)貨都以漕運(yùn)(綱運(yùn))的方式運(yùn)送,漕運(yùn)中尤以轉(zhuǎn)搬法為主,即諸路糧船到達(dá)真、揚(yáng)、楚、泗四州,將糧米繳納到指定的糧倉中,然后裝載淮鹽運(yùn)回本路銷售,所卸下的糧米再由汴河漕船接續(xù)轉(zhuǎn)搬到京師,是為轉(zhuǎn)搬法,從事搬運(yùn)的人主要是押綱使臣和兵梢。兵梢多為“大抵以供百役”的廂兵充當(dāng),其待遇很微薄,全年“請(qǐng)給”(薪俸)不過三十貫,即每月二貫五百文,這點(diǎn)錢只能供養(yǎng)或勉強(qiáng)供養(yǎng)自身而無法養(yǎng)活全家,因此,這些充作綱梢的廂兵往往利用搬運(yùn)官物的機(jī)會(huì)販賣私鹽。
宋代綱梢所賣之鹽,或私買而來,或來自鹽場(chǎng)的偷竊,搭載于官船,沿途私賣。他們又常盜官袋鹽私賣而摻雜進(jìn)其他雜物以足數(shù)。還在北宋時(shí)李覯就指出,那些窮軍(兵梢)狡吏盜賣官袋鹽已成為一種經(jīng)常的現(xiàn)象。有時(shí)會(huì)因盜賣數(shù)額過多或整船鹽都私賣盡凈,而又J瞑怕官司追究,就干脆將鹽船鑿沉,然后借口“風(fēng)水覆溺以滅跡”⑨。王鞏礬《聞見近錄》云:“江西舊漕鹽至州,有余悉輸于官,漕舟沿江貨所附私鹽,既盡,逆盜官物,鹽盡,鑿舟沉之,聲言風(fēng)水�！�
①《范忠宣公集》卷一三,朝散大夫謝公墓志銘。
②《東坡全集》卷七三,上文侍中論榷鹽書。
③《宋會(huì)要輯稿·食貨》二六之六。
④《清正存稿》卷一。
⑤《雞肋集》卷六二,杜公行狀。
⑥《宋會(huì)要輯稿·食貨》二四之三一。
⑦《胡宏集》雜文,向侍郎行狀。
⑧《宋會(huì)要輯稿·食貨》二五之九。
⑨《宋史》卷三二八,薛向傳。
由于綱吏、舟卒的沿途盜賣,官鹽不僅質(zhì)量低劣,而且損失嚴(yán)重。據(jù)說北宋中后期的連續(xù)幾年中,“每歲拋失十之三四”①。但事情并未就此結(jié)束,那些在轉(zhuǎn)運(yùn)途中已被綱吏舟卒盜賣過的官鹽袋,在運(yùn)達(dá)各地鹽倉后,又要被地方鹽倉主管官吏盜賣一次,所謂“舉掌之人又私賣其十之幾而足以他物”②。一些高級(jí)官員更是不甘其后,加入到盜賣官鹽的行列,如南宋寧宗慶元元年(1195),身為淮東提舉的陳損之“盜官鹽販往江上,得錢買貨入蜀”③即是一例。這些在轉(zhuǎn)運(yùn)途中被偷竊盜賣的官鹽為數(shù)也不少,是宋代私鹽的又一重要來源。
2.越界私鹽。為壟斷鹽利,宋朝廷除了從生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)食鹽的控制外,還在繼承唐末五代逐漸形成的食鹽行銷地界的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善了這一制度,嚴(yán)格而明確地劃分了各類鹽的運(yùn)銷區(qū)域,非官府允許不得擅行侵越。宋代各類鹽的行銷區(qū)域如下表。
食鹽行銷區(qū)域的規(guī)定是中國古代尤其是封建社會(huì)后期的一種特殊歷史觀象,是封建國家借以壟斷鹽利的重要手段,如果說在中國古代受交通條件和地理環(huán)境的限制,食鹽的運(yùn)銷,合理地劃分其銷區(qū)利于產(chǎn)銷,那么,僅僅出于壟斷鹽利或掠奪財(cái)富為目的而人為地規(guī)定某種鹽的行銷地界,不考慮搬運(yùn)條件的限制勢(shì)必會(huì)帶來許多弊端,造成人力物力上的巨大浪費(fèi)。如江西南都的虔州一帶,距廣南鹽區(qū)較近,運(yùn)輸也方便,“自廣州水行十有六日,至南雄州,度大庾嶺,至南安軍,不百里,舟行順流,用四日至虞州”④。按常理本應(yīng)食廣鹽,而事實(shí)上卻劃為淮鹽銷區(qū)。這種不合理的規(guī)定既給官府的搬運(yùn)工作帶來很大困難,又不能保證鹽的質(zhì)量和數(shù)量,嚴(yán)重地影響了偏遠(yuǎn)山區(qū)居民的生活。
宋政府在劃分食鹽地界的同時(shí),又劃分出禁榷和通育兩類地區(qū),彼此間不得侵越,“凡禁榷之地,官立標(biāo)識(shí)候望以曉民”⑤。且“顆鹽末鹽,雖皆是禁法地分,亦不許遞相侵越”,否則即“量罪科決”⑥。宋代食鹽的貿(mào)易就被嚴(yán)格地限制在這些框框中,不許有任何的逾越,但是,宋政府的這些人為規(guī)定因其本身存在的諸多弊端而無法維持下去,沖破這些限制的越界私鹽也就越來越多,越界私鹽通常有兩種情形:一種是在越界之前為官鹽,即納過稅課,只因一些鹽商為取得更多鹽利,將鹽貨違禁販往別界以邀善價(jià),從而成了私鹽。另一種即越界前本來就是私煎私買而來的私鹽。這兩種情況同時(shí)并存于宋代如原屬淮南路的宿、亳兩州,宋規(guī)定為解鹽供應(yīng)區(qū)中的禁榷之地,因“連接京東西通商地分,販者不宿昔而獲厚利”⑦,又如浙江的溫、臺(tái)二州“與福建州軍接連,多被越界私鹽相侵”⑧。兩宋三百年中,越界私鹽最嚴(yán)重的地區(qū)要數(shù)閩、粵、贛、湘交界地帶,無論是當(dāng)時(shí)的官方文獻(xiàn)或私人著作中都有大量關(guān)于這個(gè)地區(qū)越界私鹽的材料記載,如“江
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①《聞見近錄》。
②《李覯集》卷一六,富國策九。
③《宋會(huì)要輯稿·職官》七三之六一。
④《續(xù)資治通鑒長編》卷三一一,元豐四年三月戊子。
⑤《宋史》卷一八一,鹽上。
⑥《宋會(huì)要輯稿·食貨》二三之二○。
⑦《蘇魏公文集》卷二○,乞減定淮南鹽價(jià)。
⑧《宋會(huì)要輯稿·食貨》二八之一。
西虔州,地連廣南,而福建之汀州,亦與虔州接,鹽既弗善,汀故不產(chǎn)鹽,二州民多盜販廣南鹽以窺利�！雹龠@種情況在兩宋一直都很嚴(yán)重。
此外,宋代還有蠶鹽、俸料鹽、口食鹽等的私賣。所謂蠶鹽,即“以官鹽貸于民,蠶事既畢,即以絲絹償官,謂之蠶鹽”②。自宋初起,官府就規(guī)定蠶鹽不得私賣,違者以私鹽論處。但民戶私賣如常,要不宋政府何故一再申嚴(yán)此令呢?關(guān)于俸料鹽的私賣,主要在官僚階層。宋代按官品的高低、官員的俸祿支以一定的食鹽,稱俸料鹽,如宰相、樞密使七石;參知政事、樞密副使、簽書院事、宣微使、三司使、三都使、權(quán)三司使二石,節(jié)度使七石;掌兵遙領(lǐng)五石,留后、觀察、防御、團(tuán)練、刺史五石。在宋代,一般情況下,每人每天大約可食鹽二錢,即“口日食二錢”③,按每月30日計(jì),則每年食鹽72兩,古代以16兩為1斤,則每人每年可食鹽約4.5斤。官僚們除了自己食用外,為了牟利,也有將俸料鹽私賣的,如宋太祖乾德五年(967),貝州節(jié)度使就“鬻俸料鹽侵奪官務(wù)課額”④。南宋時(shí),一些兵士還將口食鹽私賣等。當(dāng)然,私賣的蠶鹽、俸料鹽、口食鹽等,在宋代私鹽構(gòu)成中所占比重不大。
三、周邊地區(qū)食鹽的走私入境
兩宋的物價(jià),尤其是鹽價(jià)一般都比周邊少數(shù)民族地區(qū)昂貴,而且鹽的質(zhì)量又很差,于是,沿邊居民經(jīng)常購食少數(shù)民族地區(qū)質(zhì)美價(jià)廉的鹽,這給外鹽的銷售提供了—個(gè)廣闊市場(chǎng)。宋統(tǒng)治者為了控制鹽的銷售市場(chǎng),壟斷鹽利,嚴(yán)禁外鹽入境,盡管如此,兩宋三百年中,外鹽的走私入境卻從未間斷過,在北宋時(shí)主要是西夏和遼鹽的輸入,南宋則又有金朝鹽的走私入境。
西夏主要出產(chǎn)青白鹽。青白鹽同西夏政權(quán)統(tǒng)治的關(guān)系至為密切。西夏統(tǒng)治者曾多次請(qǐng)求宋政府允許西夏用青白鹽換取糧食,但宋統(tǒng)治者一方面擔(dān)心青白鹽侵奪解鹽鹽利,同時(shí)也作為困弊西夏的重要手段而拒絕西夏的請(qǐng)求,因此北宋時(shí)期,宋夏之間常因青白鹽問題產(chǎn)生矛盾和摩擦,甚至演化為政治、軍事沖突,盡管宋政府一再嚴(yán)令禁止青白鹽的入境,但民間的走私卻越來越多,不僅宋朝邊民人番界私販,且西夏人也常將鹽入宋境,并往往得到西夏政府的支持和保護(hù),“西夏常護(hù)視人中國界”⑤,而宋“邊民好食西夏青白鹽者,雖嚴(yán)禁所不能止”⑥,“邊民多闌出塞販青白鹽抵妖重法”⑦。
在河北比鄰遼境地帶,則有遼鹽的走私人宋。宋太宗時(shí),“代州寶興軍之民,私市契丹骨堆渡及桃山鹽”⑧。不僅內(nèi)地居民前往購食,契丹也常遣人載鹽入界河,將鹽賣給內(nèi)地居民,“北人或由�？谳d鹽入界河,涉雄,霸抵涿易者�！雹帷端问贰肪砣�,趙滋傳亦有類似記載。
南宋時(shí),淮水以北淪于金人的統(tǒng)治之下,解鹽也不復(fù)為宋所有,金朝據(jù)有解池之利,解鹽走私入南宋越來越多,宋金間解鹽的走私主要集中在四川和江漢一帶,茲列舉數(shù)例:
宋孝宗乾道七年四月二十二日,臣僚言:“利路關(guān)外諸州連接敵境,軍興以來,歸正、忠義之人與逃亡惡少之徒,皆興販解鹽為業(yè),比之官價(jià)而味重,人竟販賣,嘯聚邊境,動(dòng)輒成群�！雹�
淳熙五年二月十二日,京師漕司主管官張延筠言:“京西盜販解鹽,唯光化軍、均、房州有小路可通北界,私販甚多。緣此,人戶全食解鹽,淮鹽絕無到者�！�
①《續(xù)資治通鑒長編》卷一九六,嘉佑七年二月辛巳。
②《續(xù)資治通鑒長編》卷一八,太平興國二年。
③《宋會(huì)要輯稿·食貨》二四之一○。
④《宋會(huì)要輯稿·食貨》二三之一八。
⑤《文獻(xiàn)通考》卷一六,征榷考。
⑥《范忠宣奏議》卷上,條列陜西利害(熙寧二年)。
⑦《名臣碑傳琬琰集》卷二七,周侍郎沆神道碑。
⑧《宋史》卷一八一,鹽上。
⑨《續(xù)資治通鑒長編》卷一九三,嘉佑六年五月庚戌。
⑩《宋會(huì)要輯稿·食貨》二七之二八。
淳熙八年八月九日臣僚言:“近來邊備不嚴(yán),沿邊之人多自虜盜販解鹽私入川界�！雹�
此外在南宋,越南北部的交趾郡產(chǎn)鹽,宋邊民也有私販交趾鹽入境貨賣者,孝宗淳熙十二年(1185)正月,廣西漕臣胡庭直上言:“邕州之左江、永年、太平等寨,在祖宗時(shí),以其與交趾鄰壤,實(shí)南邊藩籬重地,故置州縣,藉其丁壯以備一旦之用,規(guī)模宏遠(yuǎn)矣,比年邊民率通交趾,以其地所產(chǎn)鹽雜官鹽貨之,及減易馬鹽以易銀�！雹� 總之,周邊地區(qū)食鹽的大量走私入宋,對(duì)本來就很難售賣的官鹽來說,無疑又增加了一重障礙,同時(shí)也大大地侵奪了官府的鹽利。
綜前所述,宋代私鹽的市場(chǎng)供給主要有三大途徑:即生產(chǎn)領(lǐng)域、運(yùn)銷領(lǐng)域和外鹽的走私入境。就生產(chǎn)領(lǐng)域來看,鹽戶是私鹽的主要生產(chǎn)者,他們所生產(chǎn)的私鹽主要賣與了私販、軍兵等。居處于鹽鹵之地的廣大民戶利用其便利條件煎煮鹽貨,數(shù)量亦不少,所煎私鹽或自販或賣與客商以及私販,鹽戶和民戶私煎的鹽貨在私鹽結(jié)構(gòu)中所占比重很大。至于官鹽運(yùn)銷途中所產(chǎn)生的私鹽,主要是綱吏舟卒和各級(jí)官吏的侵盜所致;而周邊地區(qū)食鹽的大量輸入,使宋代私鹽的構(gòu)成比起其他王朝來又顯得特殊些,成為宋代私鹽的—個(gè)重要組成都分。
①《宋會(huì)要輯稿·食貨》二八之七一一二。
②《宋史》卷四九五,蠻夷三。
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