卷四百二十六 列傳第一百八十五

◎循吏 ○陳靖 張綸 邵曄 崔立 魯有開 張逸 吳遵路 趙尚寬 高賦 程師孟 韓晉卿 葉康直 宋法有可以得循吏者三：太祖之世，牧守令錄，躬自召見，問以政事，然后遣行，簡擇之道精矣；監(jiān)司察郡守，郡守察縣令，各以時(shí)上其殿最，又命朝臣專督治之，考課之方密矣；吏犯贓遇赦不原，防閑之令嚴(yán)矣。 承平之世，州縣吏謹(jǐn)守法度以修其職業(yè)者，實(shí)多其人。其間必有絕異之績，然后別于賞令，或自州縣善最，他日遂為名臣，則撫子之長又不足以盡其平生，故始終三百余年，循吏載諸簡策者十二人。作《循吏傳》。 陳靖，字道卿，興化軍莆田人。好學(xué)，頗通古今。父仁壁，仕陳洪進(jìn)為泉州別駕。洪進(jìn)稱臣，豪猾有負(fù)險(xiǎn)為亂者，靖徒步謁轉(zhuǎn)運(yùn)使楊克巽，陳討賊策。召還，授陽翟縣主簿。契丹犯邊，王師數(shù)不利，靖遣從子上書，求入奏機(jī)略。詔就問之，上五策，曰：明賞罰；撫士眾；持重示弱，待利而舉；帥府許自辟士；而將帥得專制境外。太宗異之，改將作監(jiān)丞，未幾，為御史臺(tái)推勘官。 時(shí)御試進(jìn)士，多擢文先就者為高等，士皆習(xí)浮華，尚敏速。靖請以文付考官第甲乙，俟唱名，或果知名士，即置上科。喪父，起復(fù)秘書丞，直史館，判三司開拆司。淳化四年，使高麗還，提點(diǎn)在京百司，遷太常博士。 太宗務(wù)興農(nóng)事，詔有司議均田法，靖議曰：“法未易遽行也。宜先命大臣或三司使為租庸使，或兼屯田制置，仍擇三司判官選通知民事者二人為之貳。兩京東西千里，檢責(zé)荒地及逃民產(chǎn)籍之，募耕作，賜耕者室廬、牛犁、種食，不足則給以庫錢。別其課為十分，責(zé)州縣勸課，給印紙書之。分殿最為三等：凡縣管墾田，一歲得課三分，二歲六分，三歲九分，為下最；一歲四分，二歲七分，三歲至十分，為中最；一歲五分，未及三歲盈十分者，為上最。其最者，令佐免選或超資；殿者，即增選降資。每州通以諸縣田為十分，視殿最行賞罰。候數(shù)歲，盡罷官屯田，悉用賦民，然后量人授田，度地均稅，約井田之制，為定以法，頒行四方，不過如此矣。”太宗謂呂端曰：“朕欲復(fù)井田，顧未能也，靖此策合朕意�！蹦苏僖�，賜食遣之。 他日，帝又語端。曰：“靖說雖是，第田未必墾，課未必入，請下三司雜議�！庇谑窃t鹽鐵使陳恕等各選判官二人與靖議，以靖為京西勸農(nóng)使，命大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮副之。選等言其功難成，帝猶謂不然。既而靖欲假緡錢二萬試行之，陳恕等言：“錢一出，后不能償，則民受害矣�！钡垡匀鹤h終不同，始罷之，出靖知婺州，再遷尚書刑部員外郎。 真宗即位，復(fù)列前所論勸農(nóng)事，又言：“國家御戎西北，而仰食東南，東南食不足，則誤國大計(jì)。請自京東、西及河北諸州大行勸農(nóng)之法，以殿最州縣官吏，歲可省江、淮漕百余萬�！睆�(fù)詔靖條上之，靖請刺史行春，縣令勸耕，孝悌力田者賜爵，置五保以檢察奸盜，籍游惰之民以供役作。又下三司議，皆不果行。 歷度支判官，為京畿均田使，出為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使兼發(fā)運(yùn)司公事，徙江南轉(zhuǎn)運(yùn)使。極論前李氏橫賦于民凡十七事，詔為罷其尤甚者。徙知譚州，歷度支、鹽鐵判官。祀汾陰，為行在三司判官。又歷京西、京東轉(zhuǎn)運(yùn)使，知泉、蘇、越三州，累遷太常少卿，進(jìn)太仆卿、集賢院學(xué)士，知建州，徙泉州，拜左諫訴大夫。初，靖與丁謂善，謂貶，黨人皆逐去，提點(diǎn)刑獄、侍御史王耿乃言靖老疾，不宜久為鄉(xiāng)里官，于是以秘書監(jiān)致仕，卒。 靖平生多建畫，而于農(nóng)事尤詳，嘗取淳化、咸平以來所陳表章，目曰《勸農(nóng)奏議》，錄上之，然其說泥古，多不可行。 張綸，字公信，潁州汝陰人。少倜儻任氣。舉進(jìn)士不中，補(bǔ)三班奉職，遷右班殿直。從雷有終討王均于蜀，有降寇數(shù)百據(jù)險(xiǎn)叛，使綸擊之，綸馳報(bào)曰：“此窮寇，急之則生患，不如諭以向背�！庇薪K用其說，賊果棄兵來降。以功遷右侍禁、慶州兵馬監(jiān)押，擢閣門祗候，益、彭、簡等州都巡檢使。所部卒縱酒掠居民，綸斬首惡數(shù)人，眾乃定。徙荊湖提點(diǎn)刑獄，遷東頭供奉官、提點(diǎn)開封府界縣鎮(zhèn)公事。 奉使靈夏還，會(huì)辰州溪峒彭氏蠻內(nèi)寇，以知辰州。綸至，筑蓬山驛路，賊不得通，乃遁去。徙知渭州。改內(nèi)殿崇班、知鎮(zhèn)戎軍。奉使契丹，安撫使曹瑋表留之，不可。蠻復(fù)入寇，為辰州、澧鼎等州緣邊五溪十峒巡檢安撫使，諭蠻酋禍福，購還所掠民，遣官與盟，刻石于境上。 久之，除江、淮制置發(fā)運(yùn)副使。時(shí)鹽課大虧，乃奏除通、泰、楚三州鹽戶宿負(fù)，官助其器用，鹽入優(yōu)與之直，由是歲增課數(shù)十萬石。復(fù)置鹽場于杭、秀、海三州，歲入課又百五十萬。居二歲，增上供米八十萬。疏五渠，導(dǎo)太湖入于海，復(fù)租米六十萬。開長蘆西河以避覆舟之患，又筑漕河堤二百里于高郵北，旁錮鉅石為十<石達(dá)>，以泄橫流。泰州有捍海堰，延袤百五十里，久廢不治，歲患海濤冒民田。綸方議修復(fù)，論者難之，以為濤患息而畜潦之患興矣。綸曰：“濤之患十九，而潦之患十一，獲多而亡少，豈不可邪？”表三請，愿身自臨役。命兼權(quán)知泰州，卒成堰，復(fù)逋戶二千六百，州民利之，為立生祠。 居淮南六年，累遷文思使、昭州刺史。契丹隆緒死，為吊慰副使。歷知秦、瀛二州，兩知滄州，再遷東上閣門使，真拜乾州刺史，徙知潁州，卒。綸有材略，所至興利除害。為人恕，喜施予，在江、淮，見漕卒凍餒道死者眾，嘆曰：“此有司之過，非所以體上仁也。”推奉錢市絮襦千數(shù)，衣其不能自存者。 邵曄，字日華，其先京兆人。唐末喪亂，曾祖岳挈族之荊南謁高季興，不見禮，遂之湖南。彭玗刺全州，辟為判官。會(huì)賊魯仁恭寇連州，即署岳國子司業(yè)、知州事，遂家桂陽。祖崇德，道州錄事參軍。父簡，連山令。 曄幼嗜學(xué)，恥從辟署。太平興國八年，擢進(jìn)士第，解褐，授邵陽主簿，改大理評事、知蓬州錄事參軍。時(shí)太子中舍楊全知州，性悍率蒙昧，部民張道豐等三人被誣為劫盜，悉置于死，獄已具，曄察其枉，不署牘，白全當(dāng)核其實(shí)。全不聽，引道豐等抵法，號(hào)呼不服，再系獄按驗(yàn)。既而捕獲正盜，盜豐等遂得釋，全坐削籍為民。曄代還引對，太宗謂曰：“爾能活吾平民，深可嘉也。”賜錢五萬，下詔以全事戒諭天下。授曄光祿寺丞，使廣南采訪刑獄。俄通判荊南，賜緋魚。遷著作佐郎、知忠州。歷太常丞、江南轉(zhuǎn)運(yùn)副使，改監(jiān)察御史。以母老乞就養(yǎng)，得知朗州。入判三司磨勘司，遷工部員外郎、淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使。 景德中，假光祿卿，充交址安撫國信使。會(huì)黎桓死，其子龍鉞嗣立，兄龍全率兵劫庫財(cái)而去，其弟龍廷殺鉞自立，龍廷兄明護(hù)率扶蘭砦兵攻戰(zhàn)。曄駐嶺表，以事上聞，改命為緣海安撫使，許以便宜設(shè)方略。曄貽書安南，諭朝廷威德，俾速定位。明護(hù)等即時(shí)聽命，奉龍廷主軍事。初，詔曄俟其事定，即以黎桓禮物改賜新帥。曄上言：“懷撫外夷，當(dāng)示誠信，不若俟龍廷貢奉，別加封爵而寵賜之。”真宗甚嘉納。使還，改兵部員外郎，賜金紫。初受使，假官錢八十萬，市私覿物，及為安撫，已償其半，余皆詔除之。嘗上《邕州至交州水陸路》及《宜州山川》等四圖，頗詳控制之要。 俄判三司三勾院，坐所舉季隨犯贓，曄當(dāng)削一官，上以其遠(yuǎn)使之勤，止令停任。大中祥符初，起知兗州，表請東封，優(yōu)詔答之。及遣王欽若、趙安仁經(jīng)度封禪，仍判州事，就命曄為京東轉(zhuǎn)運(yùn)使。封禪禮畢，超拜刑部郎中，復(fù)判三勾院，出為淮南、江、浙、荊湖制置發(fā)運(yùn)使。四年，改右諫議大夫、知廣州。州城瀕海，每蕃舶至岸，常苦颶風(fēng)，曄鑿內(nèi)濠通舟，颶不能害。俄遘疾卒，年六十三。 崔立，字本之，開封鄢陵人。祖周度，仕周為泰寧軍節(jié)度判官。慕容彥超叛，周度以大義責(zé)之，遂見殺。立中進(jìn)士第。為果州團(tuán)練推官，役兵輦官物，道險(xiǎn)，乃率眾錢，傭舟載歸。知州姜從革論如率斂法，當(dāng)斬三人，立曰：“此非私己，罪杖爾�！睆母锍醪宦牐�卒論奏，詔如立議。真宗記之，特改大理寺丞，知安豐縣。大水壞期斯塘，立躬督繕治，逾月而成。進(jìn)殿中丞，歷通判廣州、許州。 會(huì)滑州塞決河，調(diào)民出芻楗，命立提舉受納。立計(jì)其用有余，而下戶未輸者尚二百萬，悉奏弛之。知江陰軍，屬縣有利港久廢，立教民浚治，既成，溉田數(shù)千頃，及開橫河六十里，通運(yùn)漕。累遷太常少卿，歷知棣、漢、相、潞、兗、鄆、涇七州。兗州歲大饑，募富人出谷十萬余石振餓者，所全活者甚眾。 立性淳謹(jǐn)，尤喜論事。大中祥符間，帝既封禪，士大夫爭奏上符瑞，獻(xiàn)贊頌，立獨(dú)言：“水發(fā)徐州，旱連江、淮，無為烈風(fēng)，金陵火，天所以警驕惰、戒淫泆也，區(qū)區(qū)符瑞，尚何足為治道言哉？”前后上四十余事。以右諫議大夫知耀州，改知濠州，遷給事中。告老，進(jìn)尚書工部侍郎致仕，卒。識(shí)韓琦于布衣，以女妻之，人嘗服其鑒云。 魯有開，字元翰，參知政事宗道從子也。好《禮》學(xué)，通《左氏春秋》。用宗道蔭，知韋城縣。曹、濮劇盜橫行旁縣間，聞其名不敢入境。知確山縣，大姓把持官政，有開治其最甚者，遂以無事。興廢陂，溉民田數(shù)千頃。富弼守蔡，薦之，以為有古循吏風(fēng)。 知金州，有蠱獄，當(dāng)死者數(shù)十人，有開曰：“欲殺人，衷謀之足矣，安得若是眾邪？”訊之則誣。天方旱，獄白而雨。知南康軍，代還。熙寧行新法，王安石問江南如何，曰：“法新行，未見其患，當(dāng)在異日也�！币运鶎�乖異，出通判杭州。 知衛(wèi)州，水災(zāi)，人乏食，擅貸常平錢粟與之，且奏乞蠲其息。徙冀州，增堤，或謂：“郡無水患，何以役為？”有開曰：“豫備不虞，古之善計(jì)也�！弊涑芍�。明年河決，水果至，不能冒堤而止。朝廷遣使河北，民遮誦有開功狀，召為膳部郎中，元祐中，歷知信陽軍、洺滑州，復(fù)守冀，官至中大夫，卒。 張逸，字大隱，鄭州滎陽人。進(jìn)士及第，為試秘書省校書郎。知襄州鄧城縣，有能名。積州謝泌將薦逸，先設(shè)幾案，置章其上，望闕再拜曰：“老臣為朝廷得一良吏�！蹦俗嘀�。他日引對，真宗問所欲何官，逸對曰：“母老在家，愿得近鄉(xiāng)一幕職官，歸奉甘旨足矣。”授澶州觀察推官，數(shù)日，以母喪去。服除，引對，帝又固問之，對曰：“愿得京官�！碧馗拇罄硭仑�。帝雅賢泌，再召問逸者，用泌薦也。 知長水縣，時(shí)王嗣宗留守西京，厚遇之，及徙青神縣，貧不自給，嗣宗假奉半年使辦裝。既至縣，興學(xué)校，教生徒。后邑人陳希亮、楊異相繼登科，逸改其居曰桂枝里�？h東南有松柏灘，夏秋暴漲多覆舟，逸禱江神，不逾月，灘為徙五里，時(shí)人異之。再遷太常博士、知尉氏縣。擢監(jiān)察御史，提點(diǎn)益州路刑獄，開封府判官。使契丹，為兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使。徙陜西，未赴，又徙河?xùn)|，居數(shù)月，復(fù)徙陜西。以龍圖閣待制知梓州。 累遷尚書兵部郎中，知開封府。有僧求內(nèi)降免田稅，而逸固執(zhí)不許。仁宗曰：“有司能守法，朕何憂也�！庇盅裕骸绊暯�命婦干禁中恩，比來稍通女謁，愿令官司糾劾。”從之。 以樞密直學(xué)士知益州。逸凡四至蜀，諳其民風(fēng)。華陽騶長殺人，誣道旁行者，縣吏受財(cái)，獄既具，乃使殺人者守囚。逸曰：“囚色冤，守者氣不直，豈守者殺人乎？”囚始敢言，而守者果服，立誅之，蜀人以為神。會(huì)歲旱，逸使作堰壅江水，溉民田，自出公租減價(jià)以振民。初，民饑多殺耕牛食之，犯者皆配關(guān)中。逸奏：“民殺牛以活將死之命，與盜殺者異，若不禁之，又將廢穡事。今歲少稔，請一切放還，復(fù)其業(yè)�！眻�(bào)可。未幾，卒于官。 吳遵路，字安道。父淑，見《文苑傳》。第進(jìn)士，累官至殿中丞，為秘閣校理。章獻(xiàn)太后稱制，政事得失，下莫敢言。遵路條奏十余事，語皆切直，忤太后意，出知常州。嘗預(yù)市米吳中，以備歲儉，已而果大乏食，民賴以濟(jì)，自他州流至者亦全十八九。累遷尚書司封員外郎，權(quán)開封府推官，改三司鹽鐵判官，加直史館，為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使。會(huì)罷江、淮發(fā)運(yùn)使，遂兼發(fā)運(yùn)司事。嘗于真楚泰州、高郵軍置斗門十九，以畜泄水利。又廣屬郡常平倉儲(chǔ)畜至二百萬，以待兇歲。凡所規(guī)畫，后皆便之。 遷工部郎中，坐失按蘄州王蒙正故入部吏死罪，降知洪州。徙廣州，辭不行。是時(shí)發(fā)運(yùn)司既復(fù)置使，乃以為發(fā)運(yùn)使，未至，召修起居注。元昊反，建請復(fù)民兵。除天章閣待制、河?xùn)|路計(jì)置糧草。受詔料揀河?xùn)|鄉(xiāng)民可為兵者，諸路視以為法。進(jìn)兵部郎中、權(quán)知開封府，馭吏嚴(yán)肅，屬縣無追逮。 時(shí)宋庠、鄭戩、葉清臣皆宰相呂夷簡所不悅，遵路與三人雅相厚善，夷簡忌之，出知宣州。上《御戎要略》、《邊防雜事》二十篇。徙陜西都轉(zhuǎn)運(yùn)使，遷龍圖閣直學(xué)士、知永興軍，被病猶決事不輟，手自作奏。及卒，仁宗聞而悼之，詔遣官護(hù)喪還京師。 遵路幼聰敏，既長，博學(xué)知大體。母喪，廬墓蔬食終制。性夷雅慎重，寡言笑，善筆札。其為政簡易不為聲威，立朝敢言，無所阿倚。平居廉儉無他好，既沒，室無長物，其友范仲淹分奉赒其家。 子瑛，為尚書比部員外郎，不待老而歸。 趙尚寬，字濟(jì)之，河南人，參知政事安仁子也。知平陽縣。鄰邑有大囚十?dāng)?shù)，破械夜逸，殺居民，將犯境，尚寬趣尉出捕，曰：“盜謂我不能來，方怠惰，易取也。宜亟往，毋使得散漫，且為害�！蔽炯瘸�，又遣徼巡兵躡其后，悉獲之。 知忠州，俗畜蠱殺人，尚寬揭方書市中，教人服藥，募索為蠱者窮治，置于理，大化其俗。轉(zhuǎn)運(yùn)使持鹽數(shù)十萬斤，譚民易白金，期會(huì)促，尚寬發(fā)官帑所儲(chǔ)副其須，徐與民為市，不擾而集。 嘉祐中，以考課第一知唐州。唐素沃壤，經(jīng)五代亂，田不耕，土?xí)缑裣。�賦不足以充役，議者欲廢為邑。尚寬曰：“土?xí)缈梢鎵ū�，民稀可益招徠，何廢郡之有？”乃按視圖記，得漢召信臣陂渠故跡，益發(fā)卒復(fù)疏三陂一渠，溉田萬余頃。又教民自為支渠數(shù)十，轉(zhuǎn)相浸灌。而四方之民來者云布，尚寬復(fù)請以荒田計(jì)口授之，及貸民官錢買耕牛。比三年，榛莽復(fù)為膏腴，增戶積萬余。尚寬勤于農(nóng)政，治有異等之效，三司使包拯與部使者交上其事，仁宗聞而嘉之，下詔褒焉，仍進(jìn)秩賜金。留于唐凡五年，民像以祠，而王安石、蘇軾作《新田》、《新渠》詩以美之。 徙同、宿二州，河中府神勇卒苦大校貪虐，刊匿名書告變，尚寬命焚之，曰：“妄言耳�！北娔税病Ｒ讯�奏黜校，分士卒隸他營。又徙梓州。尚寬去唐數(shù)歲，田日加辟，戶日益眾，朝廷推功，自少府監(jiān)以直龍圖閣知梓州。積官至司農(nóng)卿，卒，詔賜錢五十萬。 高賦子正臣，中山人。以父任為右班殿直。復(fù)舉進(jìn)士，改奉禮郎，四遷太常博士。歷知真定縣，通判劍刑石州、成德軍。知衢州，俗尚巫鬼，民毛氏、柴氏二十余家世蓄蠱毒，值閏歲，害人尤多，與人忿爭輒毒之。賦悉擒治伏辜，蠱患遂絕。 徙唐州，州田經(jīng)百年曠不耕，前守趙尚寬菑墾不遺力，而榛莽者尚多。賦繼其后，益募兩河流民，計(jì)口給田使耕，作陂堰四十四。再滿再留，比其去，田增辟三萬一千三百余頃，戶增萬一千三百八十，歲益稅二萬二千二百五十七。璽書褒諭，宣布治狀以勸天下，兩州為生立祠。擢提點(diǎn)河?xùn)|刑獄，又加直龍圖閣、知滄州。程昉欲于境內(nèi)開西流河，繞州城而北注三塘泊。賦曰：“滄城近河，歲增堤防，猶懼奔溢，矧妄有開鑿乎？”昉執(zhí)不從，后功竟不成。 歷蔡、潞二州，入同判太常寺，進(jìn)集賢院學(xué)士。在朝多所建明，嘗言：“二府大臣或僦舍委巷，散處京城，公私非便。宜仿前代丞相府，于端門前列置大第，俾居之。”又言：“仁宗朝為兗國公主治第，用錢數(shù)十萬緡。今有五大長公主，若悉如前比，其費(fèi)無藝。愿講求中制，裁為定式�！闭堉T道提點(diǎn)刑獄司置檢法官，庶專平讞，使民不冤。乞于禁中建閣，繪功臣像，如漢云臺(tái)、唐凌煙之制。言多施行。以通議大夫致仕，退居襄陽，卒年八十四。 程師孟，字公辟，吳人。進(jìn)士甲科。累知南康軍、楚州，提點(diǎn)夔路刑獄。瀘戎?jǐn)?shù)犯渝州邊，使者治所在萬州，相去遠(yuǎn)，有警，率浹日乃至。師孟奏徙于渝。夔部無常平粟，建請置倉，適兇歲，振民不足，即矯發(fā)他儲(chǔ)，不俟報(bào)。吏懼，白不可，師孟曰：“必俟報(bào)，俄者盡死矣�！本拱l(fā)之。 徙河?xùn)|路。晉地多土山，旁接川谷，春夏大雨，水濁如黃河，俗謂之“天河”，可溉灌。師孟勸民出錢開渠筑堰，淤良田萬八千頃，裒其事為《水利圖經(jīng)》，頒之州縣。為度支判官。知洪州，積石為江堤，浚章溝，揭北閘，以節(jié)水升降，后無水患。 判三司都磨勘司，接拌契丹使，蕭惟輔曰：“白溝之地當(dāng)兩屬，今南朝植柳數(shù)里，而以北人漁界河為罪，豈理也哉？”師孟曰：“兩朝當(dāng)守誓約，涿郡有案牘可覆視，君舍文書，騰口說，詎欲生事耶？”惟輔愧謝。 出為江西轉(zhuǎn)運(yùn)使。盜發(fā)袁州，州吏為耳目，久不獲，師孟械吏數(shù)輩送獄，盜即成擒。加直昭文館，知福州，筑子城，建學(xué)舍，治行最東南。徙廣州，州城為儂寇所毀，他日有警，民駭竄，方伯相踵至，皆言土疏惡不可筑。師孟在廣六年，作西城，及交址陷邕管，聞廣守備固，不敢東。時(shí)師孟已召還，朝廷念前功，以為給事中、集賢殿修撰，判都水監(jiān)。 賀契丹主生辰，至涿州，契丹命席，迎者正南向，涿州官西向，宋使價(jià)東向。師孟曰：“是卑我也�！辈痪土�，自日昃爭至暮，從者失色，師孟辭氣益厲，叱儐者易之，于是更與迎者東西向。明日，涿人錢于郊，疾馳過不顧，涿人移雄州以為言，坐罷歸班。復(fù)起知越州、青州，遂致仕，以光祿大夫卒，年七十八。 師孟累領(lǐng)劇鎮(zhèn)，為政簡而嚴(yán)，罪非死者不以屬吏。發(fā)隱擿伏如神，得豪惡不逞跌宕者必痛懲艾之，至剿絕乃已，所部肅然。洪、福、廣、越為立生祠。 韓晉卿，字伯修，密州安丘人。為童子時(shí)，日誦書數(shù)千言。長以《五經(jīng)》中第，歷肥鄉(xiāng)嘉興主簿、安肅軍司法參軍、平城令大理詳斷、審刑詳議官，通判應(yīng)天府，知同州、壽州，奏課第一，擢刑部郎中。 元祐初，知明州，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使差役法復(fù)行，諸道處畫多倉卒失敘，獨(dú)晉卿視民所宜而不戾法指。入為大理少卿，遷卿。 晉卿自仁宗朝已黃訟臬，時(shí)朝廷有疑議，輒下公卿雜議。開封民爭鶉殺人，王安石以為盜拒捕斗而死，殺之無罪，晉卿曰：“是斗殺也�！钡侵輯D人謀殺夫，郡守許遵執(zhí)為按問，安石復(fù)主之，晉卿曰：“當(dāng)死�！笔戮貌粵Q，爭論盈庭，終持之不肯變，用是知名。 元豐置大理獄，多內(nèi)庭所付，晉卿持平考核，無所上下。神宗稱其才，每讞獄雖明，若事連貴要、屢鞠弗成者，必以委之，嘗被詔按治寧州獄，循故事當(dāng)入對，晉卿曰：“奉使有指，三尺法具在，豈應(yīng)刺候主意，輕重其心乎？”受命即行。 諸州請讞大辟，執(zhí)政惡其多，將劾不應(yīng)讞者。晉卿曰：“聽斷求所以生之，仁恩之至也。茍讞而獲譴，后不來矣�！弊h者又欲引唐日覆奏，令天下庶戮悉奏決。晉卿言：“可疑可矜者許上請，祖宗之制也。四海萬里，必須系以聽朝命，恐自今庾死者多于伏辜者矣。”朝廷皆行其說，故士大夫間推其忠厚，不以法家名之。卒于官。 葉康直，字景溫，建州人。擢進(jìn)士第，知光化縣�？h多竹，民皆編為屋，康直教用陶瓦，以寧火患。凡政皆務(wù)以利民。時(shí)豐稷為谷城令，亦以治績顯，人歌之曰：“葉光化，豐谷城，清如水，平如衡。” 曾布行新法，以為司農(nóng)屬。歷永興、秦鳳轉(zhuǎn)運(yùn)判官，徙陜西，進(jìn)提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)副使。五路兵西征，康直領(lǐng)涇原糧道，承受內(nèi)侍梁同以餉惡妄奏，神宗怒，械康直，將誅之，王安禮力救，得歸故官。 元祐初，加直龍圖閣，知秦州。中書舍人曾肇、蘇轍劾康直諂事李憲，免官，究實(shí)無狀，改知河中府，復(fù)為秦州。夏人侵甘谷，康直戒諸將設(shè)伏以待，殲其二酋，自是不敢犯境。進(jìn)寶文閣待制、陜西都運(yùn)使。以疾請知亳州，通浚積潦，民獲田數(shù)十萬畝。召為兵部侍郎，卒，年六十四。